XXXX-BG04編號:PWGL-A-11-01aXX公路（XX公路～XX公路）改建工程安全監督方案編制人：____________________總監工程師：_________________上海XXXX建設工程咨詢2021年5月目錄一、工程概況二、施工安全監督依據三、施工安全監督目標四、施工安全監督范圍和內容五、施工安全監督崗位設置和職責分工六、施工安全監督程序和流程七、施工安全監督制度和措施八、初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表和專項監理實施細則編寫計劃九、初步認定的需要核查建筑起重機械和自升式架設設施等驗收手續一覽表TOC\o"1-3"施工安全監督方案一、工程概況XX公路（XX西路-XX公路）改建工程項目位于XXXXX，路線呈南北走向，道路等級為二級公路，車道為雙向四車道。工程北起平莊公路，路線向南與XX公路、XX公路、XX路、XX路、XX公路等13條道路相交，止于胡濱公路交叉口，終點與現狀浦衛公路接順，路線全長5.38公里，全線新建路段長約3.13公里，改建路段長約2.25公里。紅線寬度40m。主要工程內容包括：新建、改建道路，拆除現有3座老舊橋梁，新建12座橋梁，同步實施雨污水、供配電、照明、綠化、安全管理、聯絡道路等附屬設施。二、施工安全監督依據（1）《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）（2）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）（3）《建筑施工高處作業安全技術規程》（JGJ80-91）（4）《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ33-2001）（5）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）（6）《建設工程監理規范》（GB50319-2000）（7）建設工程安全生產管理條例（國務院393號令）（8）關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見（建市[2006]248號）（9）關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知(建質【2021】87號)（10）關于發布《上海市實施建設工程施工監理報告制度的若干規定》的通知(滬建交【2021】648號)（11）關于做好建設工程夏季防臺防汛、防暑降溫和安全生產工作的通知(滬建安質監[2021]48號)（12）安全監理工作質量檢查評定辦法（滬市政建[2004]131號）（13）《上海市建設工程安全監理動態考核管理試行辦法》（滬建建管[2006]第129號）三、施工安全監督目標（1）安全目標：避免發生一般安全事故；（2）文明施工目標：等施工單位定。四、施工安全監督范圍和內容4.1安全監督工作范圍施工圖范圍內的安全工程施工，保修階段的安全工程施工監理和本工程招標圖紙所顯示的道路工程、橋涵工程、雨污水排管工程和交通標志標線、信號燈等相關道路附屬工程等，以及本招標文件所要求的工作內容。4.2安全監督內容（1）對施工單位安全生產、文明施工進行監管；（2）對施工單位的安全生產責任制、安全生產保證體系進行審核，并督促其建立與完善。對施工單位在施工過程中制定的各項安全技術措施進行檢查、審核，對其具體的實施情況進行監理；（3）依照安全生產的法規、規定、標準及監理合同要求，督促施工單位從管理著手，在施工中全面執行各種規范，對可能發生的事故，采取預防措施，實施施工全過程的安全生產。及時制止和糾正各種違章作業，及時發現各種隱患、督促其整改。對其重大隱患和問題，有權責令施工單位停工整改；（4）對施工單位施工機械設備的數量、性能、檢修證及特種工種作業人員操作證等進行審核、監督，確保機械設備的正常運轉，消除不安全隱患；（5）審查承包方提交的施工現場平面布置；督促施工單位定期或不定期檢查用電、機械設備和臨時防護、消防等安全措施；（6）每周對施工現場的安全用電、動用明火、防護設施、消防器材的設置、設備安裝、防火、防事故措施的落實情況，進行一次綜合性檢查。每月書面向業主/代建制反饋安全監理情況，重大信息及時匯報；（7）檢查施工單位特殊工種的上崗操作證。4.3文明施工監理內容（1）檢查督促施工單位按規定在工地周圍設置高于1.8m的分隔圍欄。圍欄要連續、堅固、穩定、整潔、美觀；（2）檢查本工地的排水設施，督促封堵排水管道的申報手續，以及檢查督促對公用管線的保護措施和其它應急設施（包括防汛措施）的落實；（3）檢查督促施工單位保持施工沿線居民出入口和道路暢通、整潔，凡在道路交叉路口施工，要按規定設置交通標志牌、標志線，夜間設置示警燈，防止事故發生；（4）檢查督促施工單位按規定落實各類材料、設備及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道；（5）檢查督促施工單位在施工中防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚，減少施工對市容環境和綠化的污染；（6）檢查督促施工單位嚴格控制噪聲。并遵守夜間作業施工規定，盡量減少噪音對周圍環境造成的影響。未經有關部門批準，產生嚴重噪音的作業，超過晚間10點，一律停止施工；（7）檢查督促施工單位按規定做到工地“五小”設施齊全，建立各項管理制度，落實衛生包干責任制，搞好施工區域和生活區域的環境衛生；（8）工程竣工后，檢查督促施工單位在規定期限內完成現場的清場工作；（9）對檢查中發現的問題，要書面通知施工單位落實整改，并及時向業主/代建制反饋；（10）督促承包商落實防臺、防汛、防澇等三防措施、消防措施和減少大氣污染的措施等；（11）加強文明施工檢查，每月組織文明施工例會，并編寫會議紀要。4.4安全文明生產監督管理（1）審核施工安全專項方案、督促施工單位落實安全保證體系；（2）督促施工單位履行施工安全、文明保障義務；（3）組織工地安全檢查；（4）協助制定項目委托人方的應急措施；（5）協助處理安全事故；（6）督促施工單位組織工地衛生及文明施工檢查；（7）督促施工單位協調處理工地的各種糾紛；（8）督促施工單位組織落實工地的保衛及產品保護工作。五、施工安全監督崗位設置和職責分工5.1安全監理崗位設置根據工程規模，航城路新建工程項目監理機構配置了2名安全專業監理工程師，2名安全監理人員。由一名專業安全監理工程師專門負責安全監理，其它人員輔助做好現場安全、文明施工監督管理工作，確保本項目無安全事故發生，優質、高效的完成項目監理機構的任務。項目監理機構人員安全監理工作職責序號姓名年齡崗位職稱（附復印件）執業資格證/上崗證書號1楊XX47總監理工程師高工JGJXXXXX2程XX27專職安全員工程師滬建安監01XXX3侯XX36專職安全員工程師滬建安監00XXX注：根據施工進度和監理工作實際需要，經業主同意，監理人員可作合理調整。5.2安全監理工作職責（一）總監（總代）工程師（1）全面負責項目監理機構的安全監理工作；（2）確立項目監理機構安全監理崗位設置，明確各崗位監理人員的安全監理職責；（3）檢查項目監理機構安全監理工作制度落實情況；（4）主持編制安全監理方案，審批安全監理實施細則；（5）主持編寫安全監理工作月報，安全監理專題報告和安全監理工作總結；（6）主持審查施工單位的資質證書、安全生產許可證；（7）主持審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案；（8）組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況；（9）組織核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續；（10）組織核準施工單位安全質量標準化達標工地考核評分；（11）簽發工程暫停令，并同時報告建設單位；（12）負責向本單位負責人報告施工現場安全事故；（13）可將部分安全監理工作向總監理工程師代表授權，但（1）~（5）、（7）、（11）條內容不得委托。（二）安全監理（1）在總監領導下，負責項目監理機構日常安全監理工作的實施；（2）參與編制安全監理方案和安全監理實施細則；（3）負責審查施工單位的資質證書、安全生產許可證、兩類人員證書、特種作業人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產規章制度、安全管理機構的建立情況，參與審查施工組織設計中國的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案；（4）負責審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經項目監理機構核查的大型起重機械和自升式架設設施清單，核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續；（5）核準施工單位安全質量標準化達標工地考核評分；（6）協助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況；（7）負責抽查施工單位安全生產自查情況，參加建設單位組織的安全生產專項方案檢查；（8）巡視檢查施工現場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發現安全隱患及時報告總監并參與處理；（9）填寫監理日記中的安全監理工作記錄，參與編寫安全監理工作月報；（10）管理安全監理資料、臺賬；（11）協助總監處理施工現場安全事故中涉及監理的工作。（三）專業監理工程師（1）在總監領導下，參與項目監理機構的安全監理工作；（2）負責編制安全監理實施細則，參與編制安全監理方案；（3）負責審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案；（4）負責就安全監理實施細則向相關監理人員交底，負責專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發現安全隱患及時報告總監并參與處理；（5）提供與本職責有關的安全監理資料。六、施工安全監督程序和流程項目監理機構進駐現場項目監理機構進駐現場熟悉圖紙及有關資料、編制安全監理方案及實施細則熟悉圖紙及有關資料、編制安全監理方案及實施細則機械人員審核分包單位資審施工現場調查審批各項安全方案機械人員審核分包單位資審施工現場調查審批各項安全方案參加第一次工地會議參加第一次工地會議審核開工報告中安全內容審核開工報告中安全內容依據合同對工程進行目標控制依據合同對工程進行目標控制安全監理工作總結安全監理工作總結七、施工安全監督制度和措施7.1施工現場安全檢查制度（1）定期組織有總承包單位（包括分包單位）參加的施工現場安全檢查；（2）參加建設單位/政府管理部門組織的安全大檢查；（3）督促施工單位總承包對查出的問題及時整改，并復查整改情況。對建設單位/政府管理部門組織的安全大檢查，復查后將整改情況向檢查單位反饋，并銷項。7.2安全監理工作月報報送制度（1）安全監理工作月報從簽訂委托監理合同后，項目監理組進駐施工現場開始編制；（2）安全監理工作月報由總監理工程師組織編制，總監理工程師簽認；（3）報送時間按業主要求；（4）安全監理工作月報一式四份，報建設單位和安全監督部門各一份，分公司和項目監理組各一份。7.3工程安全事故報告制度（1）施工現場若發生工程安全事故，將督促總承包單位按有關規定及時向有關部門和建設單位報告；（2）督促總承包單位采取應急措施，防止事態的進一步發展。7.4安全工地例會與安全專題會議制度（1）安全工地例會由業主/代建方或監理方主持，監理整理會議紀要。一般每周定期召開一次，工程建設有關各方參加，主要內容為檢查本周施工現場存在的安全隱患，督促施工單位及時進行整改，以及整改措施是否落實到位，把一切安全隱患處在項目監理組的監控狀態下。（2）安全專題會議根據需要召開，由項目監理組根據上級文件精神及本工程的需要將組織參建各方共同解決和排除現場安全隱患，確保無安全事故發生。（３）監理級將不定期的組織監理人唰和項目部管理人員進行安全教育和業務學習，包括有關新的安全規范、標準以及有關安全強制性條文和法規的學習。7.5.1安全監理工作措施（1）履行委托監理合同時，必須在施工現場建立項目監理機構，完成委托監理合同約定的安全監理工作后，可撤離施工現場；（2）項目監理機構的安全監理人員配備，根據委托監理合同規定的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定；（3）項目監理機構實行總監理工程師負責制，并有安全資質證書；（4）項目監理機構的總監理工程師由建通公司法定代表人直接任命；（5）安全專業監理工程師，由總監、分公司經理批準；（6）所有安全監理人員必須持證上崗；（7）項目監理機構對安頓監理地實行考勤制，由總監進行考勤，并于當月底報公司管理部門。7.5.2（1）預審：審查施工單位安全施工保證體系等。（2）檢查：包括經常性的安全文明檢查和參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查，發現問題，督促限期整改。（3）下達《監理工程師通知單》：除口頭督促整改外，必要時簽發《監理工程師通知單》，明令整改。經復查，整改合格后簽發《監理工程師通知回復單》。（4）開好工地例會：把安全及文明施工列入工地例會內容，對存在問題責成整改，并在下次會議上反饋整改結果。（5）發布停工指令：當因安全原因出現必須停工處理的情況時，與項目法人協調后，發出暫停施工令，直至停工因素消除后，經核查認可，方可復工。7.5.3雨季施工措施（1）雨季開挖基坑時，監理工程師應督促承包商制定雨季施工的防汛、防洪、防臺措施，落實相應設備和器材；（2）基坑開挖完畢后，組織業主、設計、施工方及其他有關人員，共同進行基底驗槽，檢查基底標高、當確認基底的處理已滿足設計要求和施工規范規定時，方可同意下道工序施工；7.5.4環保對于城市施工來說是極其重要的，根據本工程的特點，我們將采取以下措施：（1）在敷設有管線或鄰近建筑物的地段進行基坑開挖施工時，應事先征得有關部門的書面同意，并應進行管線、建筑物的變形監測，同時采取相應保護措施，以防毀壞管線或建筑物；（2）基坑開挖時，施工單位應采取措施，防止基坑邊坡滑坡，避免由此造成人員傷亡和鄰近建（構）筑物、道路、管線等發生變形或破壞；（3）基坑開挖時，應進行施工監測，監理工程師應及時收集、整理、分析監測報告，根據監測結果指導安全施工，避免危害周邊環境；（4）在遵守上海市有關規定的基礎上，控制夜間施工的時間；（5）白天和夜間施工所產生的噪聲和燈光污染不得違反有關規定，并在施工中積極與周邊居民、公眾聯系和協調，以取得公眾的諒解。（6）施工區域和非施工區域進行封閉式隔離，對施工區域外圍，注意派專人保持清潔，進出施工區域的車輛必須經清洗處理；（7）注意防塵和防污泥工作，尤其在軟基處理和鉆孔樁施工階段，實行硬地法施工，防止泥漿外流污染；施工中減少灰塵的產生和灰塵的清除，如挖土及時外運，長時間外露地段可以進行臨時綠化，定時和根據需要進行場地的清掃灑水工作。八、初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表和專項監理實施細則編寫計劃8.1危險性較大工程一覽表（1）預制板梁架設。8.2安全監理實施細則編寫計劃（1）施工安全監督實施細則；（2）施工用電安全監理實施細則；（3）橋梁吊裝監理實施細則。九、初步認定的需要核查建筑起重機械和自升式架設設施等驗收手續一覽表鉆孔灌注樁機、水泥土攪拌樁機、汽車吊。上海XXXX建設工程咨詢XX公路（XX公路-XX公路）改建工程監理組年月日交通建設重點工程施工安全監督管理培訓講義2021-12-0210:28:21|分類：|大中小主要內容一、前言二、主要依據和工作原則三、建設單位安全生產條件和責任四、設計單位安全生產條件和責任五、施工單位安全生產條件和責任六、監理單位安全生產條件和責任七、質量監督機構督查工作程序八、法律責任一、前言嚴峻的形勢：1、交通基礎設施建設作為高危行業，具有建設規模大、里程長、工期緊、施工工藝復雜、地質地形復雜等特點，施工隊伍龐大、參建人數眾多、施工作業點多、投入的設備多，決定了施工現場危險源和安全隱患相對較多，給安全管理帶來很大難度。2、全省交通建設工程事故仍然時有發生，教訓深刻。（2007年，發生7起事故，死亡12人；2021年截至9月，發生3起，死亡6人，傷3人。兩年來，發生2起較大事故，影響較大。）安全管理的重要性：1、國家法律、行政法規、部門規章的強制性要求2、和諧社會、以人為本、科學發展觀的需要3、參建單位的信譽、形象必須維護4、企業生存、經濟效益保障二、主要工作依據和原則主要依據：《中華人民共和國安全生產法》（主席令第70號）、《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《公路建設監督管理辦法》（部令2006年第6號）、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（部令2007年第1號）、《公路水運工程質量安全督查辦法》（交質監發[2021]52號）其他依據：《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國刑法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《建筑安裝工程安全技術規程》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《小型露天采石場安全生產暫行規定》、《民用爆炸物品安全管理條例》……安全生產原則：安全第一，預防為主，綜合治理。三、建設單位安全生產條件與責任1、嚴格履行基建程序（質量安全監督手續、施工許可）2、招標時，明確項目安全作業環境及安全生產費用3、簽訂安全生產合同（承諾書）4、成立安全領導小組，落實安全專職管理人員5、制定安全管理制度和突發事件應急預案6、落實隱患排查治理工作，定期組織檢查與考核，督促整改落實7、及時報送有關資料，配合事故調查處理8、貫徹落實安全設施“三同時”的有關規定▲《安全生產法》第24條規定，“建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”▲范圍：交通重點工程建設項目，包括全省范圍內的高速公路、長江公路大橋、大型航電樞紐等國家、省批準建設的交通建設項目。▲實施權限：分級負責、屬地監管原則，省各級安全生產監督管理部門主持。▲實施方式：建設項目安全設施的安全預評價審查備案和竣工驗收的具體工作，由省局根據被審查項目的安全風險程度，可由省局直接組織進行，或由省局委托當地安全生產監督管理部門組織進行。嚴格實行技術專家評審制。▲工作程序：建設單位申請，《報告》預審，會議審查，《報告》修改審批備案。9、督促相關單位嚴格落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”“兩項達標”：施工人員管理達標（一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定）；施工現場防護達標（一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）。“四項嚴禁”：嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地；嚴禁違規進行挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施；嚴禁長大隧道無超前預報和監控量測措施施工；嚴禁違規立體交叉作業。“五項制度”：施工現場危險告知制度；施工安全監理制度；專項施工方案審查制度；設備進場驗收登記制度；安全生產費用保障制度。四、勘察設計單位安全生產條件與責任?勘察單位：查明地質隱患，提出防治建議。?設計單位：注明安全要點，提出專項措施。對不能滿足安全作業的，按程序及時出具修改方案或變更圖紙五、施工單位安全生產條件與責任（一）安全生產條件（必須具備）1、安全生產許可證；2、三類人員證件（證件分類）；3、特種作業人員持證（有效性）；4、特種設備檢驗合格，并登記；5、從業人員崗前教育、培訓、考核（二）建立健全安全生產保證體系1、成立安全生產領導小組及專職機構；2、足額配備符合工程需要的專職安全管理人員；3、制度建立（學習、培訓、會議、檢查、整改、獎懲、交底、費用管理、隱患排查治理、事故報告及處理……）；4、安全生產合同，層層簽訂責任制，明確職責；5、操作規程；6、安全管理工作計劃、目標；7、落實安全生產費用（≥1%）（三）方案編制及報批A、施工組織設計中的安全保證措施；B、施工現場臨時用電方案編制；C、本合同段的危險源調查、分析及監控措施方案；D、危險性較大的工程編制專項施工方案，經技術負責人、監理工程師審查批準后嚴格實施。（必要時組織專家論證）；E、應急救援預案的編制及演練計劃▲應編制專項施工方案的危險性較大工程包括：（1）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；▲專項施工方案的內容必須包括：（1）工程概況；（2）編制依據；（3）危險源及相關措施；（4）安全技術設計，包括一般規定和要求、構造要求、設計計算；（5）施工要求；（6）質量檢查與驗收；（7）安全管理；（8）應急預案。▲應急救援預案應包括綜合突發事件、設施損毀、自然災害、交通事故、糾紛、火災、公共衛生、特種設備及大型臨時設施等等方面，完整的預案應包括以下內容：（1）應急預案概況；（2）預防程序；（3）準備程序；（4）應急程序；（5）恢復程序；（6）預案管理與評審改進。（※必須附表、附圖）（四）施工現場管理1、施工環境管理：·安全氛圍·生活、辦公、施工區域分開設置（工區、民工駐地建設位置及條件）·設備、器具、物品堆放整齊·便道、便橋正常使用，應急通道暢通·現場取土坑、泥漿池、樁孔等有效防護·休工、工序交接、暫時停工時的安全措施·對重大及特別重大隱患實行動態監控，掛牌督辦，跟蹤治理，逐項銷號2、現場作業管理：·作業人員佩戴符合要求的安全防護用品，知曉所從事工種的安全操作規程·高空作業、地下作業、交叉工程作業的臨邊防護必須有效·隧道作業的防護、監控量測、氣體檢測、通風、照明、超前鉆探等，棄渣場選址、施工方案、監測管理·水上作業的救生器材齊備，臨時渡口、船舶滿足安全管理規定·夜間施工、特殊季節施工、邊施工邊通車等應有可靠的安全保障3、施工機具管理：·場內所有設備應有檢測合格記錄、標示（大型特種設備須經檢驗合格，大型支架、模板搭設須經審查和驗收）·電器設備的防雨、漏電保護措施·施工機具使用記錄齊全，定期檢查、維修，保持良好工作狀態，及時淘汰、更新4、施工用電管理：·施工用電必須做到三級配電兩級保護、一機一閘一觸保，配電房必須有可靠的防水、防雷、防潮、防小動物、絕緣等措施·電線架設、配電箱設置必須符合要求，不得私拉亂接，不得以銅絲代替保險絲5、消防安全管理：·建立消防管理制度·油庫、發電機房、配電房、木工房、倉庫、宿舍區等重點防火部位落實責任人，制定可靠的安全保障措施·消防器材配備齊全，設置合理，定期檢定，保持完好狀態（五）安全資料管理A、規范管理，及時收集；B、落實專人、專室、專柜；C、資料整齊，簽字齊全。建立特種設備、作業人員、檢查、整改、經費、培訓、隱患排查登記治理銷號、事故報送、事故處理等各類臺帳；D、各種記錄資料必須完善：作業人員及管理人員的教育培訓、交底、會議、學習、檢查、整改、復查、獎懲、經費使用、危險源辨識、專項方案、設備檢驗檢查及使用維修保養、應急演練、安全日志、意外保險、隱患排查治理登記銷號等，安全管理相關圖片、影像資料施工安全技術資料歸檔目錄（僅供參考）1、安全管理資料；2、腳手架及“三寶、四口”、“五臨邊”管理資料；3、高邊坡、模板工程管理資料；4、機械設備管理資料；5、施工用電管理資料；6、文明施工管理資料；7、消防管理資料；8、工會勞動保護管理資料1、安全管理資料安全生產管理規章制度；安全保證體系、機構、人員名單；各工種安全技術操作規程；安全生產指標（工程項目經營管理責任書）；專職安全員、安全主任任命書；施工組織設計及專項安全施工組織設計；安全管理目標；安全責任目標的分解；安全責任目標考核制度、考核記錄；分部（分項）工程安全技術交底；定期安全檢查記錄、安全隱患排查治理記錄；持證上崗人員名冊及證件復印件；現場安全標志、標語統計表；違章處罰情況記錄；工傷事故檔案；安全日常教育、新工人入場三級教育記錄；新工人入場三級登記表；新工人入場三級教育考試卷；班前活動記錄；危險源辨識；應急救援預案；其他資料。2、腳手架及“三寶、四口”、“五臨邊”管理資料腳手架搭設方案；腳手架計算書；腳手架搭設安全交底記錄；高出作業安全防護設施（臨邊、洞口等）驗收記錄；“三寶”及安全網、扣件等的合格證；其他資料。3、高邊坡、模板工程管理資料邊坡支護施工方案；邊坡施工臨邊防護措施；邊坡施工排水措施；邊坡施工防止臨近建筑物危險沉降措施；邊坡支護變形觀測記錄及毗鄰建筑物、重要管線和道路沉降觀測記錄；模板工程施工方案；現澆混凝土模板支撐系統計算書；根據混凝土輸送方法制定的針對性安全措施；現澆混凝土模板支撐檢查驗收記錄；拆模申請批準表；其他資料。4、機械設備管理資料機械設備管理人員及操作人員名單；現場機械設備一覽表；大型設備安裝、拆卸方案及安裝隊伍資格證；機械設備安裝、操作交底記錄；中、小型機械安裝驗收記錄；機械設備管理制度；各種機械安全操作規程；設備運轉記錄；其他資料。5、施工用電管理資料臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施；臨時用電安全技術交底；臨時用電工程檢查驗收表；接地（重復接地、防雷）電阻值測定記錄（每月測一次）；電工工作日記；定期檢（復）查表；總配電箱、配電箱、開關箱管理責任分工表；施工用電管理規定；其他資料。6、文明施工管理資料文明施工領導小組人員名單；治安保衛制度、措施、責任分解；現場門前“五牌一圖”設置內容及位置；現場衛生責任制；現場急救措施；現場急救藥品和急救器材登記表；經培訓的急救人員名單和證件；防粉塵、防噪聲措施；防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水管道和排水管道措施；宿舍消暑和除蚊蟲叮咬措施；施工不擾民措施；炊事員名冊及體檢合格證；食堂衛生許可證；其他資料。7、消防管理資料消防領導小組名單；三級防火責任人名單（公司、項目、班組）；三級防火責任書；消防年度計劃、年終總結；各種防火制度、措施；工地重點防火部位及消防器材放置平面圖；消防器材登記表；義務消防隊人員名單；工地動火申請表；工地消防教育和演習記錄；工地消防檢查、整改記錄；消防器材月檢記錄卡；其他資料。8、工會勞動保護管理資料項目部勞動保護監督檢查小組和班組勞動保護檢查員名單；年度勞動保護工作計劃、檢查、總結資料；項目部、班組勞動保護委員會（小組）、檢查員責任制；工程現場工會勞動保護工作記錄；工程現場自我救護組織；勞保用品發放登記表；意外傷害保險；其他資料。六、監理單位安全生產條件與責任1、依照法律、法規及安全技術標準實施安全監理，承擔相應的監理責任2、編制安全生產監理計劃，明確安全監理機構、人員、職責及監理方法3、審查施工組織設計中的安全保障措施及危險性較大的工程部位、工序的安全專項保證方案是否符合強制性標準（以下八個方面）①安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。②是否制定了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。③施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關規定。④是否制定了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。⑤施工場地布置是否符合有關安全要求。⑥生產安全事故應急救援預案的制定情況，針對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控措施和應急預案。⑦施工人員安全教育計劃、安全交底安排。⑧安全技術措施費用的使用計劃。4、審查應急救援預案是否切實可行，并督促演練5、核查“三類人員”、特種作業人員、特種設備的持證情況6、加強安全檢查，特別是危險性較大的工程要加強巡視，做好記錄7、對發現的問題或隱患，督促整改，落實到位8、填寫監理日志、監理月報9、做好安全檔案資料管理七、監督機構安全督查工作程序（一）主要職責1、宣傳、貫徹、執行有關安全生產的法律、法規，按照法定權限制定工程安全生產管理規章和技術標準；2、依法對從業單位（包括建設、勘察、設計、施工、監理、檢驗檢測、安全評價等單位）安全生產條件實施監督管理，組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的考核管理工作；3、建立工程安全生產應急管理機制，制定重大生產安全事故應急預案；4、建立從業單位安全生產信用體系，作為交通行業信用體系建設的一部分，對從業單位和人員實施安全生產動態管理；5、受理工程安全生產方面的舉報和投訴，依法對工程安全生產實施監督檢查和相應的行政處罰；6、依法組織或者參與調查處理生產安全事故，按照職責權限對工程生產安全事故進行統計分析，發布工程安全生產動態信息。7、指導下級交通主管部門開展工程安全生產監督管理工作；8、組織工程安全生產技術研究和先進技術推廣應用；9、開展工程安全生產經驗交流，普及安全生產知識；10、法律、法規規定的其他職責。（二）安全生產監督檢查行使權力：1、要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；2、進入被檢查單位施工現場進行檢查；3、糾正施工中違反安全生產要求的行為，依法實施行政處罰。主要檢查地點：1、現場駐地；2、施工作業點（面）；3、危險品存放地；4、預制廠、半成品加工廠；5、非標施工設備組裝廠。對易發生生產安全事故的危險工程及施工作業環節（重大及特別重大隱患部位）應當進行重點監督檢查。檢查內容：1、從業單位安全生產條件的符合情況；2、施工單位安全生產三類人員和特種作業人員具備上崗資格情況；3、從業單位執行安全生產法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況；4、從業單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；5、安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況；6、員工的安全教育培訓情況；7、其他應當監督檢查的情況。督查的具體內容：一、安全生產管理行為1、建設單位：合同工期；安全生產費用；安全生產制度；應急救援與保障措施；資質條件。2、監理單位：安全監理責任制；安全監理計劃；施工組織設計及專項施工方案審查；督促隱患整改；安全監理臺帳和日志。3、施工單位：安全生產費用；安全生產制度；三類人員證書；風險管理；施工組織設計、專項方案和臨時用電方案；特種作業人員持證；施工設備；消防和危險品管理；施工駐地。二、安全生產現場管理1、通用部分：現場布置和防護；臨時用電；模板、支架及腳手架；施工機具；垂直升降設備；起重作業；高處作業；基坑作業；水上、水下作業；2、公路工程專用：高邊坡；橋梁；隧道；3、水運工程專用：打樁、挖泥；沉箱出運與安裝。處理機制：1、從業單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；2、從業單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；4、建設單位違反安全管理規定造成重大生產安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設項目，暫停資金撥付；5、建設單位未列建設工程安全生產費用的，責令其限期改正并不得辦理監督手續；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。對監督檢查中發現的安全問題或隱患，監督機構應及時向被檢查單位發送《湖北省公路水運工程施工安全檢查整改通知書》，要求對安全管理中存在的問題限期整改。被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。（三）其他監督管理工作（1）監督機構應當建立從業單位信用檔案，并將監督檢查情況和處理結果及時登錄在安全生產信用管理系統中。從業單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，監督機構將其列入安全監督檢查重點名單，登錄在安全生產信用管理系統中，并向有關部門通報。對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發生重特大安全事故等不再具備安全生產條件的，監督機構應當向安全生產許可證頒發部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產許可證，同時向有關資質證書頒發部門建議降低資質等級。（2）監督機構可委托具備國家規定資質條件的機構對容易發生重特大生產安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監測。（3）監督機構應當健全內部管理制度，加強對監督管理人員的教育培訓，提高執法水平。監督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監督檢查對象有利害關系的監督人員，應當回避。（4）監督機構應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產安全事故或者事故隱患以及監督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。八、法律責任（一）關于《安全生產法》：第六章法律責任（第77條～第95條）。關于監督管理部門，明確指出：負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降低或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（1）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；（2）發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；（3）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的。關于生產經營單位，明確指出：生產經營單位主要負責人對本單位的安全生產負全面責任，未履行《安全生產法》規定的安全生產管理職責的，責令限期整改；逾期未改正的，責令生產經營單位停業整頓。導致事故發生的，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給與撤職處分或二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產經營單位主要負責人接受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者處分之日起，五年內不得擔任任何經營單位的主要負責人。（二）關于《建設工程安全生產管理條例》：第七章法律責任（第53條～第68條）。（三）關于《刑法》：（2006年6月修訂并以主席令第51號公布實施）1、將刑法第134條修改為：“在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。”2、將刑法第135條修改為：“安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。”3、將刑法第139條后增加一條，作為第139條之一：“在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”安全管理培訓目的：通過培訓，使受培訓者清楚安全管理的基本概念，掌握施工現場安全管理的基本要點，使培訓者能及時、有效、正確的管理現場安全。內容：一、安全管理的目標二、人員的職責與分工三、安全監理工作內容四、安全監理工作要點五、安全監理工作的方法和手段六、安全生產標準、規范一、安全管理的目標認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實在工程施工中的安全責任，做到各知其責、各負其責。保證人身安全，實現安全生產。二、人員的職責與分工總監理工程師職責1、總監是項目安全監理工作的第一責任人，應貫徹執行國家、地方主管部門頒布的有關安全監理更生和法規，全面負責項目安全監理工作；2、確定項目監理機構安全監理崗位的設置和專職安全監理的配備，并明確其工作職責及權限，確立安全監理工作制度及考核辦法；3、主持編寫安全監理規劃或專項安全監理方案，審批安全監理實施細則，審核簽發安全監理通知單、停工令、監理月報和安全專題報告；4、審查施工組織設計和危險性較大工程專項施工方案（包括需經虧空誰審查項目）和應急救援預案；5、檢查專職安全監理履行工作情況及安全監理資料的完整情況；6、定期組織項目部安全生產檢查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。專職安全監理職責1、檢查施工單位的專職安全生產管理人員對現場施工安全職能行使；2、參與審查危險性較大工程（包括須專家誰的項目）專項施工方案，并在實施過程中配合專業監理工程師進行檢查，做好記錄；3、審查施工總、分包單位的安全生產許可證；審查施工單位項目經理、專職安全監理持證情況及配備數量，特種作業人員上崗證；4、參與編寫安全監理規劃或安全監理方案、認定危險性較大工程清單及編寫相應的安全監理實施細則；5、核查施工單位起重機械、安全設施安裝、拆除和驗收手續；6、填寫安全監理日記，負責編制安全監理月報，每月上報公司及安監站；7、發現安全事故隱患及時向總監匯報；8、建立安全監理工作臺帳，負責工程安全資料的收集、整理和歸檔工作。專業監理工程師職責1、負責編寫相應專業的安全監理實施細則；2、施工單位報審的危險性較大工程（包括須經專家誰審查的項目）專項施工方案和施工單位提出的安全技術措施，負責和指導監理員對其實施進行監督；3、在業務范圍內，關注施工安全狀況，發現安全事故了及時迥總監理工程師報告。監理員職責在工作中關注自身專業范圍內的施工安全，發現安全隱患應及時向專職安全監理或總監理工程師或安全監理報告；三、安全監理工作內容施工準備階段安全監理工作內容1.編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2.編制安全監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3.審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制要求；基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；施工現場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要注；冬、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；4.檢查施工單位的項目安全生產規章制度和安全監管機體構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。5.審查施工單位資質和安全生產許可證是否有效。6.審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備執業資格，是否與投標文件相一致。7.審核特種作業人員的特種作業操作資格證是否合法有效。8.審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。施工階段安全監理工作內容1.監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。2.定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。3.核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。4.檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產措施費用的使用情況。5.督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設凝脂聽安全生產專項檢查。6.3施工準備階段開工前的安全監理有五個方面的內容：1.安全監理方案與實施細則；2.審核建設工程施工許可證和報監手續；3.審核總承包與專業分包、勞務分包的資質與安全生產許可證；4.督促總承包履行施工合同及協議書中的安全管理責任條款。施工階段安全監理應當從以下十個方面對施工現場進行安全監理：1.安全管理目標；2.施工現場安全管理；3.文明施工管理；4.安全用電管理；5.施工機械安全管理；6.高處作業安全管理；7.深基坑作業安全管理；8.民工安全管理；9.特種作業管理；10.腳手架安全管理；四、安全監理工作要點：土方開挖安全監理工作要點：在開挖中造成坍塌事故的主要原因是開挖放坡不夠，沒按土的類別和坡度的容許值，按規定的高度比進行放坡，造成坍塌；由于施工方法不正確，開挖程序不對、超標高挖土、排水措施不力等。針對以上問題，確定土方開挖安全監理要點。督促總承包方必須按施工方案實施，并監督如下要求實施：（1）開挖之前，要按照土質情況、開挖深度以及周邊環境確定施工方案，其內容應包括：放坡要求、機械選擇、開挖順序、車輛進出道路、降水措施等。（2）施工方案的制定必須針對施工工藝結合作業條件，對施工過程中可能造成坍塌的因素和作業人員的安全，設計制定具體可行措施，并在施工中付諸實施。（3）挖土中發現管道、電纜及其他埋設物應及時報告，不得擅自處理。（4）挖土要注意土壁邊坡的穩定性，發現有裂縫及坍塌的可能時，人員要立即離開并及時報告處理。（5）每日或雨后，必須檢查土壁穩定情況，在確保安全的情況下繼續工作。（6）除設計允許外，挖土機械和車輛不得直接在支撐上行走操作。（7）采用機械挖土方式進，嚴禁挖土機械碰撞支撐、立柱、井點管、圍護墻和工程樁。（8）基坑中有局部加深的電梯井、水池等，土方開挖前應對其邊坡作必要的加固處理。（9）當基坑施工深度達到2m時，對坑邊作業已構成危險，按照高處作業和臨邊作業的規定，應搭設臨邊防護設施。基坑周邊搭設的防護欄桿，從選材、搭設方式及牢固程度都應符合《建筑施工高處作業安全技術規范》的規定。機械使用安全監理工作要點（1）操作人員應體檢合格，無妨礙作業的疾病和生理缺陷，并應經過專業培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發的操作證或公安部門頒發的機動車駕駛執照后，方可持證上崗。學員應在專人指導下進行工作。（2）機械必須按照出廠使用說明書規定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。（3）機械上的各種安全防護裝置及監測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。（4）發生人身觸電時，應立即切斷電源，然后方可對觸電者作緊急救護。嚴禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。（5）配電箱電力容量在15kW以上的電源開關嚴禁采用瓷底膠木刀型開關。4.5kW以上電動機不得用刀型開關直接啟動。各種刀型開關應采用靜觸頭接電源，動觸頭接載荷，嚴禁倒接線。（6）作業前，應查明施工場地明、暗設置物（電線、地下電纜、管道、坑道等）的地點及走向，并采用明顯記號表示。嚴禁在離電纜1m距離以內作業。（7）機械運行中，嚴禁接觸轉動部位和進行檢修。（8）在施工中遇下列情況之一時應立即停工，待符合作業安全條件時，方可繼續施工：a)填挖區土體不穩定，有發生坍塌危險時；b)氣候突變，發生暴雨、水位暴漲或山洪暴發時；c)地面涌水冒泥，出現陷車或因雨發生坡道打滑時；d)工作面凈空不足以保證安全作業時；e)施工標志、防護設施損毀失效時。（9）配合機械作業的清底、平地、修坡等人員、應在機械回轉半徑以外工作。當必須在回轉半徑以內工作時，應停止機械回轉并制動好后，方可作業。（10）在行駛或作業中，除駕駛室外，挖掘裝載機任何地方均嚴禁乘坐或站立人員。（11）推土機行駛前，嚴禁有人站在履帶或刀片的支架上，機械四周應無障礙物，確認安全后，方可開動。（12）作業中，嚴禁任何人上下機械，傳遞物件，以及在鏟斗內、拖把或機架上坐立。（13）非作業行駛時，鏟斗必須用鎖緊鏈條掛牢在運輸行駛位置上，機上任何部位均不得載入或裝載易燃、易爆物品。（14）裝載機轉向架未鎖閉時，嚴禁站在前后車架之間進行檢修保養。（15）夯實作業時，應一人扶夯，一人傳遞電纜線，且必須戴絕緣手套和穿絕緣鞋。遞線人員應跟隨夯機后或兩側調順電纜線，電纜線不得扭結或纏繞，且不得張拉過緊，應保持有3～4m的余量。（16）電動沖擊夯應裝有漏電保護裝置，操作人員必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋。作業時，電纜線不應拉得過緊，應經常檢查線頭安裝，不得松動及引起漏電。嚴禁冒雨作業。（17）電纜線不得敷設在水中或在金屬管道上通過。施工現場應設標志，嚴禁機械、車輛等在電纜上通過。（18）在坡道上停放時，下坡停放應掛上倒檔，上坡停放應掛上一檔，并應使用三角木楔等塞緊輪胎。（19）不得人貨混裝。因工作需要搭人時，人不得在貨物之間或貨物與前車廂板間隙內。嚴禁攀爬或坐臥在貨物上面。（20）配合挖裝機械裝料時，自卸汽車就位后應拉緊手制動器，在鏟斗需越過駕駛室時，駕駛室內嚴禁有人。（21）卸料后，應及時使車廂復位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛。嚴禁在車廂內載人。（22）嚴禁料斗內載人。料斗不得在卸料工況下行駛或進行平地作業。（23）內燃機運轉或料斗內載荷時，嚴禁在車底下進行任何作業。（24）潛水泵放入水中或提出水面時，應先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管。（25）電纜線應滿足操作所需的長度，電纜線上不得堆壓物品或讓車輛擠壓，嚴禁用電纜線拖拉或吊掛振動器。試樁施工階段安全監理工作要點督促施工總包單位嚴格按照施工方案施工，要求其嚴格執行政府及上級有關部門頒布的各項生產規章制度及文件，并且在具體現場管理中嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》對現場施工嚴格管理，健全和落實工程安全責任制，切實做好安全生產和文明施工；施工作業人員必須經安全技術操作培訓合格后方可進入現場施工。特殊工種必須持有操作證上崗作業，嚴禁無證上崗。各分包工程、工序施工前均應由施工負責人進行安全技術書面交底。施工臨時用電安全監理工作要點（1）施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離應不小于表1所列數值。（2）施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時的最小垂直距離表1外電線路電壓1kV以下1～10kV35kV最小垂直距離(m)677（3）旋轉臂架式起重機的任何部位或被吊物邊緣與10kv以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。（4）在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN-S接零保護系統。（5）電氣設備的金屬外殼必須與專用保護零線連接。專用保護零線（簡稱保護零線）應由工作接地線、配電室的零線或第一級漏電保護器電源側的零線引出。（6）當施工現場與外電線路共用同一供電系統時，電氣設備應根據當地的要求作保護接零，或作保護接地。不得一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地。（7）在只允許做保護接地的系統中，因條件限制接地有困難時，應設置操作和維修電氣裝置的絕緣臺，并必須使操作人員不致偶然觸及外物。（8）施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線。（9）施工現場所有用電設備，除作保持接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置：（10）配電屏(盤)或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責：（11）電力為400／200V的自備發電機組的排煙管道必須伸出室外。發電機組及其控制配電室內嚴禁存放貯油桶。（12）發電機組電源應與外電線路電源聯鎖，嚴禁并列運行。（13）架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。（14）架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上。（15）經常過負荷的線路、易燃易爆物鄰近的線路、照明線路，必須有過負荷保護。（16）電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。（17）電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設防護套管。（18）橡皮電纜架空敷沒時，應沿墻壁或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。（19）室內配線必須采用絕緣導線：采用瓷瓶、瓷（塑料）夾等敷設，距地面高度不得小于2.5m：（20）每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同—個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。（21）開關箱中必須裝設漏電保護器；（22）開關箱內的漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0.1s：（23）使用于潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品。其額定漏電動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。（24）進入開關箱的電源線，嚴禁用插銷連接。（25）對配電箱，開關箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業。（26）—、送電操作順序為：總配電箱——分配電箱——開關箱；（27）二、停電操作順序為：開關箱——分配電箱——總配電箱（出現電氣故障的緊急情況除外）。（28）熔斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規格的熔體代替。（29）焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現場不得堆放易燃易爆物品。（30）交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。（31）對于夜間影響飛機或車輛通行的在建工程或機械設備，必須安裝設置醒目的紅色信號燈。其電源應設在施工現場電源總開關的前側。落地式外腳手架安全監理工作要點（1）.腳手架必須符合以下安全技術條件：總安全系數(安允許應力計算)不小于3；人小橫桿的允許撓度不小于桿長的1／150；立稈的垂直偏差不大于立桿全長的l／200；腳手架搭設標準：橫平豎直，連接牢固，底角著實，支撐挺直，通暢平坦，安全設施齊全、牢固。（2）.腳手架用材料的材質要求新鋼管腳手架的鋼管必須符合國家標準3號鋼的技術條件，外徑不得小于48毫米，壁厚不得低于3毫米；禁止使用嚴重銹蝕、彎曲變形或有裂紋的鋼管。鋼管腳手架的扣件必須符合建設部頒發的《鋼管腳手架扣件標準》的要求：嚴禁使用無出廠合格證明的產品，嚴禁使用脆裂、變形或滑絲的扣件，扣件的規格型號必須與規格匹配。（3）.施工技術標準為《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》(JGJ130-2001)（4）.腳手架主要受力桿件，如立桿、大橫桿、小橫桿和剪力撐等，在同一建筑施工面必須使用同一材質的材料。（5）.腳手架架設工必須具備中華人民共和國國家標準《特殊作業人員安全技術考核管理技術》(GB306—8)要求的條件，經培訓考核，取得“上海市特殊作業人員安全操作證”后，才能進行腳手架的搭設和拆除工作。（6）.施工現場必須建立嚴格的腳手架分階段驗收制度和專人維修保養制度。分階段搭設的腳手架，實行分階段驗收；驗收記錄應存檔；使用未經驗收或驗收不合格的腳手架，要按違章指揮追究有關領導人的責任。督促總承包方必須按施工方案實施架搭設之前，應根據工程的特點和施工工藝確定搭設方案，內容應包括：基礎處理、搭設要求、桿件間距及連墻桿設置位置、連接方法，并繪制施工詳圖及大樣圖。對腳手架進行的設計計算必須符合腳手架規范的有關規定，并經企業技術負責人審批。腳手架的施工方案應與施工現場搭設的腳手架類型相符，當現場因故改變腳手架類型時，必須重新修改腳手架方案并經審批后，方可施工。立桿基礎立桿基礎應符合方案要求：可素土夯實找平，上面鋪50mm×20mm厚木板，長度為2m時垂直于墻面放置；長度大于3m時平行于墻面放置。扣件式鋼管腳手架的底座有可鍛鑄鐵制造與焊接底座兩種，搭設時應將木墊板鋪平，放好底座，再將立桿放入底座內，不準將立桿直接置于木板上，否則將改變墊板受力狀態。底座下設置墊板有利于荷載傳遞，試驗表明：標準底座下加設木墊板（板厚5cm，板長≥200cm），可將地基土的承載能力提高5倍以上。當木板長度大于2跨時，將有助于克服兩立桿間的不均勻沉陷。當立桿不埋設時，離地面20cm處，設置縱向及橫向掃地桿。設置掃地桿的做法與大橫桿及小橫桿相同，其作用以固定立桿底部，約束立桿水平位移及沉陷，從試驗中看，不設掃地桿的腳手架承載能力也有下降。腳手架基礎地勢較低時，應考慮周圍設有排水措施，木腳手架立桿埋設回填土后應留有土墩高出地面，防止下部積水。架體與建筑結構拉結（1）架高度在7m以下時，可采用設置拋撐方法以保持腳手架的穩定，當搭設高度超過7m不便設置拋撐時，應與建筑物進行連接。腳手架與建筑物連接不但可以防止因風荷載而發生的向內或向外傾翻事故，同時可以作為架體的中間約束，減小立桿的計算長度，提高承載能力，保證腳手架的整體穩定性。連墻桿的間距，一般應按表中規定距離設置。當腳手架搭設高度較高需要縮小連墻桿間距時，減少垂直間距比縮小水平間距更為有效，從腳手架荷載試驗中看，連墻桿按二步三跨設置比三步二跨設置時，承載能力提高7%。連墻桿應靠近節點并從底層第一步大橫桿處開始設置。連墻桿依靠近主節點設置，距主節點不應大于300mm。（2）連墻桿必須與建筑結構部位連接，以確保承載能力。連墻桿位置應在施工方案中確定，并繪制作法詳圖，不得在作業中隨意設置。嚴禁在腳手架使用期間拆除連墻桿。在搭設腳手架時，連墻桿應與其他桿件同步搭設；在拆除腳手架時，應在其他桿件拆到連墻桿高度時，最后拆除連墻桿。最后一道連墻桿拆除前，應先設置拋撐后，再拆連墻桿，以確保腳手架拆除過程中的穩定性。桿件間距與剪刀撐桿、大橫桿、小橫桿等桿件間距應符合規范規定和施工方案要求。當遇門口等處需加大間距時，應按規范規定進行加固。桿是腳手架主要受力桿件，間距應均勻設置，不能加大間距，否則降低立桿承載能力；大橫桿步距的變化也直接影響腳手架承載能力，當步距由1.2m增加到1.8m時，臨界荷載下降27%。剪刀撐是防止腳手架縱向變形的重要措施，合理設置剪刀撐還可以增加腳手架的整體剛度，提高腳手架承載能力12%以上。每組剪刀撐跨越立桿數為5~7根(>6m)，斜桿與地面夾角在45°~60°之間。高度在24m以下的單、雙排腳手架，均必須在外側立面的兩端各設置一組剪刀撐，由底部至頂部隨腳手架的搭設連續設置；中間部分可間斷設置，各組剪刀撐間距不大于15m。剪刀撐斜桿應與立桿和伸出的小橫桿進行連續，底部斜桿的下端應置于墊板上。剪刀撐斜桿的接長，均采用搭接，搭接長度不小于0.5m，設置2個旋轉扣件。橫向剪刀撐。腳手架搭設高度超過24m時，為增強腳手架橫向平面的剛度，可在腳手架拐角處及中間沿縱向每隔6跨，在橫向平面內加設斜桿，使之成為“之”字形或“十”字形。遇操作層時可臨時拆除，轉入其他層時應及時補設。腳手板與防護欄桿（1）腳手架是施工人員的作業平臺，必須按照腳手架的寬度滿鋪，板與板之間緊靠。采用對接時，接頭處下設兩根小橫桿；采用搭接時，接槎應順重車方向；竹笆腳手板應按主竹筋垂直與大橫桿方向鋪設，且采用對接平鋪，四角應用φ1.2mm鍍鋅鋼絲固定在大橫桿上。（2）腳手板可采用竹、木、鋼腳手板，其材質應符合規范要求。竹腳手板應采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板。竹板必須是穿釘牢固，無殘缺竹片的；木腳手板應是5cm厚，非脆性木材（如樺木等）無腐朽、劈裂板；鋼腳手板用2mm厚板材沖壓制成，如有銹蝕、裂紋者不能使用。（3）凡腳手板伸出小橫桿以外大于20cm的稱為探頭板。由于目前鋪設腳手板大多不與腳手架綁扎牢固，若遇探頭板有可能造成墜落事故，為此必須嚴禁探頭板出現。當操作層不需沿腳手架長度滿鋪腳手板時，可在端部采用護欄及立網作業面限定，把探頭板封閉在作業面以外。（4）腳手架的外側面按規定設置密目安全網，安全網設置在外排立桿的里面。密目網必須用合乎要求的細繩將網周邊每隔45cm（每個環扣間隔）系牢在腳手管上。（5）遇作業層時，還要在腳手架外側大橫桿與腳手板之間，按臨邊防護的要求設置防護欄桿和擋腳板，防止作業人員墜落和腳手板上物料滾落。交底與驗收（1）腳手架搭設前，施工負責人應按照施工方案要求，結合施工現場作業條件和隊伍情況，做詳細的交底，并有專人指揮。（2）腳手架搭設完畢，應由施工負責人組織，有關人員參加，按照施工方案和規范分段進行逐項檢查驗收，確認符合要求后，方可投入使用。（3）驗收標準：（應按照相應規范要求進行）a)鋼管立桿縱距偏差為±50mm。b)鋼管立桿垂直度偏差不大于1100H，且不大于10cm（H為總高度）。c)扣件緊固力距為：40~50N?m，不大于65N?m。抽查安裝數量的5%，扣件不合格數量不多于抽查數量的10%。d)扣件緊固程度直接影響腳手架的承載能力。試驗表明，當扣件螺栓扭力矩為30N?m時，比40N?m時的腳手架承載能力下降20%。（4）對腳手架檢查驗收按規范規定進行，凡不符合規定的應立即進行整改，對檢查結果及整改情況，應按實測數據進行記錄，并由施工承包單位驗收人員簽字掛牌使用。小橫桿設置（1）規范規定應該在立桿與大橫桿的交點處設置小橫桿，小橫桿應緊靠立桿用扣件與大橫桿扣牢。設置小橫桿的作用有三：一是承受腳手板傳來的荷載；二是增強腳手架橫向平面的剛度；三是約束雙排腳手架里外兩排立桿的側向變形，與大橫桿組成一個剛性平面，縮小立桿的長細比，提高立桿的承載能力。當遇作業層時，應在兩立桿中間再增加一道小橫桿，以縮小腳手板的跨度，當作業層轉入其他層時，中間處小橫桿可以隨腳手板一同拆除，但交點處小橫桿不應拆除。（2）雙排腳手架搭設的小橫桿，必須在小橫桿的兩端與里外排大橫桿扣牢，否則雙排腳手架將變成兩片腳手架，不能共同工作，失去腳手架的整體性；當使用竹笆腳手板時，雙排腳手架的小橫桿兩端應固定在立桿上，大橫桿擱置在小橫桿上固定。桿件搭接鋼管腳手架的立桿及大橫桿的接長應采用對接方法。立桿若采用搭接，當受力時，因扣件的銷軸受剪，降低承載能力，試驗表明：對接扣件的承載能力比搭接大2倍以上；大橫桿采用對接可使小橫桿在同一水平面上，利于腳手架搭設；剪刀撐由于受拉（壓），所以接長時應采用搭接，搭接長度不小于100cm，接頭處設置扣件不少于兩個。考慮腳手架的各桿件接頭處傳力性能差，所以接頭應交錯排列不得設置在一個平面內。架體內封閉（1）腳手架鋪設腳手板一般應至少兩層，上層為作業層下層為防護層，當作業層腳手板發生問題而落人落物時，下層有一層起防護作用。當作業層的腳手板下無防護層時，應盡量靠近作業層處掛一層平網作防護層，平網不應離作業層過遠，應防止墜落時平網與作業層之間小橫桿的傷害。（2）當作業層腳手板與建筑物之間縫隙（≥15cm）已構成落物、落人危險時，也應采取防護措施，不使落物對作業層以下發生傷害。模板工程安全監理工作要點督促總承包方必須按施工方案實施，并監督如下要求得以實施（1）施工方案內容應該包括模板及支撐的設計、制作、安裝和拆除的施工程序、作業條件以及運輸、堆放的要求等，并經審批。（2）模板工程施工針對混凝土的施工工藝（如采用混凝土噴射機、混凝土泵送設備、塔吊澆注罐、小推車運送等）和季節施工特點（如冬季施工保溫措施等）制定出安全、防火措施，一并納入施工方案之中。支撐系統（1）模板的設計內容應包括：模板和支撐系統的設計計算、材料規格、接頭方法，構造大樣及剪刀撐的設置要求等均應詳細注明并繪制施工詳圖。（2）支撐系統的選材及安裝應按設計要求進行，基土上的支撐點應牢固平整，支撐在安裝過程中應考慮必要的臨時固定措施，以保證穩定性。立柱穩定（1）立柱材料可用鋼管、門型架、木桿、其材質和規格應符合設計要求。（2）立柱底部支承結構必須具有支承上層荷載的能力。由于模板立柱承受的施工荷載往往大于模板的設計荷載，因此常需要保持兩層或多層立柱（應計算確定）。為合理傳遞荷載，立柱底部應設置木墊板，禁止使用磚及脆性材料鋪墊。當支承在地基上時，應驗算地基土的承載力。（3）為保證立柱的整體穩定，應在安裝立柱的同時加設水平支撐和剪刀撐。立柱高度大于2m時，應設兩道水平支撐，滿堂紅模板立柱的水平支撐必須縱橫雙向設置。其支架立柱四邊及中間每隔四跨立柱設置一道縱向剪刀撐。立柱每增高1.5~2m時，除再增加一道水平支撐外，尚應每隔2步設置一道水平剪刀撐。（4）立柱的間距應經計算確定，按照施工方案要求進行。當使用φ48鋼管時間距不應該大于1m。若采用多層支模，上下層立柱要垂直，并應在同一垂直線上。施工荷載（1）新澆式整體模板上的施工荷載一般按2.5kN/m2計算，并以2.5kN的集中荷載進行驗算，新澆的混凝土按實際厚度計算重量。當模板上荷載有特殊要求時，按施工方案設計要求進行檢查。（2）模板上堆料和施工設備應合理分散堆放，不應造成荷載的過多集中。尤其是滑模、爬模等模板的施工，應使每個提升設備的荷載相差不大，保持模板平穩上升。模板存放（1）大模板應存放在經專門設計的存放架上，應采用兩塊大模板面對面存放，必須保證地面的平整堅實。當存放在施工樓層上時，應滿足其自穩角度，并有可靠的防傾倒措施。（2）各類模板應按照規格分類堆放整齊，地面應平整堅實，當無專門措施時，疊放高度一般不應超過1.6m，過高時不易穩定且操作不便。支拆模板（1）懸空作業處應有牢靠的立足作業面，支拆2m以上高度的模板時，應根據高空作業安全技術規范的要求進行操作和防護，在4m以上或二層及二層以上應設安全網和防護欄桿，高度不足3m的可用移動式高凳，不準站在拉桿、支撐桿上操作，也不準在梁底模上行走操作。a)安裝模板應符合方案的程序，安裝過程應有保持模板臨時的穩定措施（如單片柱模吊裝時，應待模板穩定后摘鉤；安裝墻體模板時，從內、外角開始沿向兩個互相垂直的方向安裝等）。b)拆除模板應按照方案規定程序進行，先支的后拆，先拆非承重部分。拆除大跨度梁支撐柱時，先從跨中開始向兩端對稱進行。大模板拆除前，要用起重機垂直吊牢，然后再進行拆除。拆除薄殼從結構中心向四周圍均勻放松想周邊對稱進行。當立柱水平拉桿超過兩層時，應先拆兩層以上的水平拉桿，最下一道水平桿與立柱模同時拆除，以確保柱模穩定。（2）拆除模板作業比較危險，防止落物傷人，應設置警戒線有明顯標志，并設專門監護人員。（3）模板拆除應按區域逐塊進行，定型鋼模板拆除不得大面積撬落。模板、支撐要隨拆隨運，嚴禁隨意拋擲，拆除后分類碼放。不得留有未拆凈的懸空模板，要及時清楚防止傷人。模板驗收（1）模板工程安裝后，應由現場技術負責人組織，按照施工方案進行驗收。（2）對驗收結果應逐項認真填寫，并記錄存在問題和整改后達到合格的情況。（3）應建立模板拆除的審批制度，模板拆除前應有批準手續，防止隨意拆除發生事故。（4）模板安裝和拆除工作必須嚴格按施工方案進行，正式工作之前要進行安全技術交底，確保施工過程的安全。混凝土強度（1）現澆整體模板拆除之前，應對照拆除的部位查閱混凝土強度試驗報告，必須達到拆模強度時方可進行；滑升模板提升時的混凝土強度必須達到方案的要求時方可進行。（2）承重結構應按照不同的跨度確定其拆模強度；預應力結構必須達到張拉強度，并張拉、灌漿完畢方可拆模。運輸道路（1）混凝土運送小車道應墊板，不得直接在模板上運行，避免對模板重壓。當須在鋼筋網上通過時，必須搭設車行通道。（2）運輸小車的通道應堅固穩定，腳手架應將荷載傳遞到建筑結構上，腳手板應鋪平綁牢便于小車運行，通道兩側設置防護欄桿及擋腳板。作業環境（1）安裝、拆除模板以及澆注混凝土作業人員的作業區域內，應按高處作業的有關規定，設置臨邊防護和孔洞封嚴措施。（2）交叉作業避免在同一垂直作業面進行，否則應按規定設置隔離防護措施。五、主要工作方法和手段項目監理機構在實施安全監理工作中，應根據實際情況采用下列適宜的工作方法和手段。告知1.對建設單位的提示開工前，應書面告知建設單位《建設工程安全生產管理條例》393號令中的建設單位的安全責任。2.對施工單位的告知凡在安全監理工作中需施工單位配合的，應將工作內容、方式、相關要求以書面形式告知。上級主管部門下發的有關安全生產文件應及時告知施工總包單位。第一次工地會議1.總監理工程師應在會議上介紹安全監理工作要求，并向建設單位、施工單位遞交書面告知。2.向工程建設參與各方介紹專職安全監理。3.接受施工單位有關安全監理工作的詢問。工地例會1.項目監理機構應建立安全例會制度（或與工程例會一并召開），總、分包項目經理、專職安全生產管理人員參加。2.安全例會上，總監、專職安全監理應通報安全生產情況，施工單位限期整改。3.安全例會的會議紀要與會各方應簽字。4.專職安全監理應對會議紀要確定在整改要求的落實情況進行檢查銷項。監理工程師通知單監理人員在巡視檢查中發現未按施工方案實施，有違反