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文檔簡(jiǎn)介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理,有效保護(hù)和利用檔案,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效率和服務(wù)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村(社區(qū))的檔案管理工作。3.檔案定義本制度所稱檔案,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項(xiàng)工作活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
二、檔案管理機(jī)構(gòu)與人員1.檔案管理機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檔案管理工作,研究解決檔案管理工作中的重大問題。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室,作為集中統(tǒng)一管理檔案的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、整理、保管、利用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類檔案。2.檔案管理人員配備專職檔案管理人員,負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作。檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí),熟悉檔案管理業(yè)務(wù)流程,經(jīng)過檔案管理專業(yè)培訓(xùn),取得檔案管理崗位資格證書。各部門、各村(社區(qū))應(yīng)指定一名兼職檔案員,負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)檔案的收集、整理、移交等工作,并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、檔案收集1.收集范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案收集范圍包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及各部門在履行職能活動(dòng)中形成的文件材料,如會(huì)議文件、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料,如業(yè)務(wù)文件、技術(shù)資料、科研成果等。各村(社區(qū))在工作中形成的文件材料,如村規(guī)民約、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、土地承包合同等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中形成的文件材料,如活動(dòng)方案、項(xiàng)目申報(bào)材料、工程圖紙等。其他具有保存價(jià)值的文件材料,如人事檔案、榮譽(yù)證書、照片、音像資料等。2.收集要求各部門、各村(社區(qū))應(yīng)按照檔案管理要求,及時(shí)收集本部門、本轄區(qū)在工作中形成的各類文件材料,并進(jìn)行分類整理。對(duì)重要文件材料,應(yīng)實(shí)行"雙套制"歸檔,即同時(shí)保存紙質(zhì)文件和電子文件。電子文件應(yīng)符合檔案管理部門規(guī)定的格式和存儲(chǔ)要求。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)各部門、各村(社區(qū))的檔案收集情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),確保檔案收集工作的及時(shí)、完整。
四、檔案整理1.整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價(jià)值,便于保管和利用。2.分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家檔案局制定的《歸檔文件整理規(guī)則》,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,采用年度機(jī)構(gòu)(問題)保管期限的分類方法進(jìn)行整理。年度:將檔案按形成年度進(jìn)行分類。機(jī)構(gòu)(問題):按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、所屬事業(yè)單位及各村(社區(qū))等機(jī)構(gòu)或問題進(jìn)行分類。保管期限:根據(jù)檔案的價(jià)值,將檔案分為永久、定期(30年、10年)三種保管期限。3.整理方法歸檔文件應(yīng)齊全完整,已破損的文件應(yīng)予修整,字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制。歸檔文件應(yīng)按照分類方案和排列順序逐件編號(hào),編號(hào)應(yīng)標(biāo)注在文件首頁上端的空白位置。歸檔文件應(yīng)使用符合檔案管理要求的檔案盒進(jìn)行裝盒,并在盒脊上填寫相關(guān)信息,如年度、機(jī)構(gòu)(問題)、保管期限等。歸檔文件應(yīng)編制歸檔文件目錄,目錄應(yīng)包括序號(hào)、文號(hào)、責(zé)任者、題名、日期、頁數(shù)、備注等項(xiàng)目。
五、檔案保管1.保管場(chǎng)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室應(yīng)具備專門的檔案庫房,檔案庫房應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等要求,確保檔案的安全保管。檔案庫房應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備,如空調(diào)、除濕機(jī)、消防器材、防蟲藥品等。2.保管要求檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并做好記錄。對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制,確保檔案的完整和可讀。檔案應(yīng)按照保管期限和類別進(jìn)行有序存放,便于查找和利用。電子檔案應(yīng)進(jìn)行異地備份,確保數(shù)據(jù)的安全。3.檔案鑒定與銷毀鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定,由檔案管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成鑒定小組,對(duì)檔案的保存價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案,應(yīng)填寫檔案銷毀清冊(cè),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由兩人以上在指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀,并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。檔案銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存。
六、檔案利用1.利用原則檔案利用應(yīng)遵循保密、合法、合理的原則,確保檔案信息的安全和有效利用。2.利用范圍本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員因工作需要,可查閱、借閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案。外單位人員因工作需要查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的,應(yīng)持單位介紹信,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱。涉及國(guó)家機(jī)密的檔案,應(yīng)按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理和利用。3.利用方式查閱檔案:檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求,提供相應(yīng)的檔案資料,并做好查閱登記。查閱登記應(yīng)包括查閱日期、查閱人姓名、單位、查閱內(nèi)容、查閱目的等項(xiàng)目。借閱檔案:因工作需要借閱檔案的,應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表,注明借閱期限和歸還日期,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可借閱。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日,特殊情況需要延長(zhǎng)的,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案,不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造檔案,按時(shí)歸還檔案。4.利用反饋檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,了解檔案利用的需求和效果,及時(shí)調(diào)整檔案管理工作,提高檔案服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)收集利用者對(duì)檔案管理工作的意見和建議,不斷改進(jìn)檔案管理工作。
七、檔案信息化建設(shè)1.信息化目標(biāo)逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化利用,提高檔案管理工作的效率和水平。2.數(shù)字化工作對(duì)重要檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描,掃描分辨率應(yīng)符合檔案管理部門規(guī)定的要求。建立檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)庫,對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理,并建立相應(yīng)的索引目錄,便于檢索和利用。對(duì)檔案數(shù)字化工作進(jìn)行質(zhì)量控制,確保數(shù)字化檔案的準(zhǔn)確性和完整性。3.信息系統(tǒng)建設(shè)購(gòu)置或開發(fā)適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。在信息系統(tǒng)中設(shè)置用戶權(quán)限管理模塊,根據(jù)不同用戶的工作職責(zé)和權(quán)限,分配相應(yīng)的系統(tǒng)操作權(quán)限,確保檔案信息的安全。加強(qiáng)對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理,定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)升級(jí),確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)各部門、各村(社區(qū))的檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括檔案收集、整理、保管、利用等方面的工作情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求限期整改。2.考核評(píng)價(jià)建立檔案管理工作考核評(píng)價(jià)制度,將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為各部門、各村(社區(qū))評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)檔案管理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)檔案管理工作不力的部門和
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