第一條為進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督，鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2020〕42號)15號)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條衢州市生態(tài)環(huán)境局(以下簡稱“市局”)、各縣(市、區(qū))分局(以下簡稱“分局”)對公民、法人或者其他組織以來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等轉(zhuǎn)交的舉報)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、屬于生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為實(shí)施獎勵，適用本實(shí)施細(xì)則。第三條按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，市局負(fù)責(zé)直接查處并作出行政處罰決定或者移送行政拘留、涉嫌犯罪案件的，由市局實(shí)施獎勵；分局負(fù)責(zé)具體查處上述案件的，由跨行政區(qū)域的舉報，最終由兩個或兩個以上分局分別查處的，由受污染所在地分局實(shí)施獎勵；有兩個及以上受污染地區(qū)的，由受污染較重的所在地分局實(shí)施獎勵。分局之間對獎勵實(shí)施主體無法達(dá)成一致意見的，由市局對于舉報跨地市污染環(huán)境違法行為的，明確由我市負(fù)責(zé)的，則由涉案所在地分局實(shí)施獎勵。提供無主放射源或無主放射性廢物線索的，由事發(fā)地分第四條舉報企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者以下生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)并予以罰款處罰或者案件移送后公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、公檢法機(jī)關(guān)開展刑事偵查訴訟審判并符合有關(guān)情形的，可以獲得獎勵。(一)以逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；(二)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者在線監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假(三)將有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污染物用于土地復(fù)墾或者向農(nóng)用地排放、傾倒、填埋有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；(四)非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物、工業(yè)固體廢物、廢舊放射源、放射性廢物的；(五)在飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口(六)生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為其他性質(zhì)惡劣且不易發(fā)現(xiàn)向生態(tài)環(huán)境主管部門提供無主放射源或無主放射性廢第五條鼓勵舉報人采用電話、信函、來訪和網(wǎng)絡(luò)等方式對生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報。舉報人獲得獎勵應(yīng)當(dāng)同時(二)舉報事項(xiàng)事先未被生態(tài)環(huán)境主管部門掌握；(三)根據(jù)舉報線索已依法查處違法事實(shí)；(四)實(shí)名舉報或者雖為匿名舉報但可以驗(yàn)證舉報人第六條生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)舉報線索查實(shí)環(huán)境違法行為，并對違法主體做出行政處罰決定的，給予舉報人罰款金額5%的獎勵，最高不超過10萬元。公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留的，給予舉報人5千元的獎勵。公安機(jī)關(guān)立案偵查采取刑事強(qiáng)制措施，并由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的，給予舉報人1萬元的獎勵。人民法院作出有罪判決的，給予舉報人1萬元的獎勵。同一舉報事項(xiàng)符合多種獎勵情形的，可以疊加獎勵。舉報人提供無主放射源和無主放射性廢物線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)，給予舉報人不高于2萬元的獎勵。舉報長期嚴(yán)重超標(biāo)偷排污染物、跨區(qū)域傾倒危險廢物數(shù)量巨大等環(huán)境污染特別嚴(yán)重或社會影響特別惡劣的，尤其是作案手法隱蔽、日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境違法行為并查實(shí)的，報同級人民政府同意，可給予舉報人最高50萬元的一次性獎勵。該項(xiàng)獎勵不適用本條第一款。按照前三款給予舉報人獎勵后，征得舉報人同意可以同時給予通報表揚(yáng)等精神獎勵。第七條生態(tài)環(huán)境主管部門在辦理重大環(huán)境污染案件或者發(fā)生重大環(huán)境污染事件時，通過調(diào)查手段無法取得有效破案證據(jù)或者污染事件源頭等線索的，經(jīng)同級人民政府同意，可以向社會公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。懸賞金額最高不超過50萬元。第八條同一案件被兩個或者兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的最先舉報人，舉報次序以負(fù)責(zé)查處的生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報的登記時間為準(zhǔn)。最先舉報人以外的其他舉報人提供的證據(jù)對查明生態(tài)環(huán)境違法行為有直接作用的，可以酌情給予獎勵。兩人及以上聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金原則上由聯(lián)名舉報人自行協(xié)商分配，由聯(lián)名舉報人推選一名代表辦理領(lǐng)獎手續(xù)；協(xié)商無法達(dá)成一致意見的，獎金平均第九條舉報案件辦理完成之日起20個工作日內(nèi)，負(fù)責(zé)舉報獎勵的生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)所舉報違法行為的情節(jié)及線索信息的價值和本實(shí)施細(xì)則之規(guī)定，作出獎勵決定并填寫《衢州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵審批表》(附件1);同時，制作《衢州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵領(lǐng)取通知書》 (附件2,以下簡稱獎勵通知),以書面形式告知符合本實(shí)施細(xì)則獎勵條件的舉報人申領(lǐng)獎金及相關(guān)獎勵。舉報案件辦理完成之日，以舉報獎勵部門的行政處罰決定書作出之日或者公安機(jī)關(guān)作出行政拘留處罰、檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)逮捕、人民法院作出有罪判決生效之日起算。舉報人主動要求放棄獎勵的，終止獎勵程序，由負(fù)責(zé)舉報獎勵的生態(tài)環(huán)境主管部門填寫《衢州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵發(fā)放終止審批表》(附件3)。舉報人未提供個人聯(lián)系方式，或者按照舉報人預(yù)留的聯(lián)系方式，在作出獎勵決定的期間內(nèi)確實(shí)無法與舉報人取得聯(lián)系的，視為舉報人自愿放棄領(lǐng)獎。第十條實(shí)名舉報的，舉報人應(yīng)在接到獎勵通知之日起60日內(nèi)，由本人或者委托他人憑獎勵通知和相關(guān)資料辦理領(lǐng)獎手續(xù)。負(fù)責(zé)舉報獎勵的生態(tài)環(huán)境主管部門核查屬實(shí)后，將獎金通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給舉報人。本人辦理領(lǐng)獎手續(xù)的，須提供本人身份證、銀行卡原件和復(fù)印件等，經(jīng)核查屬實(shí)，并由經(jīng)辦人員和舉報人簽名確認(rèn)。委托他人辦理領(lǐng)獎手續(xù)的，須提供雙方身份證原件和復(fù)印件、舉報人銀行卡復(fù)印件及書面委托材料等，經(jīng)核查屬實(shí)，并由經(jīng)辦人員和受委托人簽名確認(rèn)。匿名舉報的，根據(jù)舉報人舉報時提供的個人聯(lián)系方式和相關(guān)信息，舉報獎勵部門經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后直接將獎金匯入舉報舉報人無正當(dāng)理由逾期未辦理領(lǐng)獎手續(xù)，或者拒不提供相關(guān)資料、拒不簽收獎勵通知書、拒不簽名確認(rèn)的，視為舉第十一條舉報獎勵資金由同級財政部門予以安排。市局、智造新城分局實(shí)施獎勵的，由市級財政部門予以保障；其他分局實(shí)施獎勵的，由當(dāng)?shù)刎斦块T予以保障。各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)對獎勵經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)獎勵經(jīng)費(fèi)的管理。第十二條各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)設(shè)立舉報獎勵專崗，參與負(fù)責(zé)舉報獎勵的工作人員必須嚴(yán)格做好保密工作。含有舉報信息的材料參照秘密文件進(jìn)行管理，在工作必要的前提下嚴(yán)格控制知情范圍，不得泄露舉報人身份、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對于重大案件舉報人，在材料流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)隱舉報人提出安全保障需求時，要及時聯(lián)系公安機(jī)關(guān)落第十三條舉報人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)參與舉報活動，對虛假舉報、惡意舉報或者違規(guī)舉報騙取獎金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處舉報獎勵部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊、套取資金等行為的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。第十四條具有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職能的單位及其工作人員舉報本細(xì)則第四條有關(guān)內(nèi)容的，不納入獎金獎勵范圍，第十五條各縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門、財政部門可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際另行制定實(shí)施細(xì)第十六條本實(shí)施細(xì)則由衢州市生態(tài)環(huán)境局、衢州市財?shù)谑邨l本實(shí)施細(xì)則自2021年9月28日起實(shí)施。原衢州市生態(tài)環(huán)境局、衢州市財政局聯(lián)合印發(fā)的《衢州市環(huán)境違法行為有獎舉報實(shí)施細(xì)則》(衢環(huán)發(fā)〔2019〕59號)同時—10—舉報人姓名或名稱聯(lián)系電話聯(lián)系地址舉報時間行政處罰決定書文號舉報反映情況獎勵理由及依據(jù)擬獎勵金額承辦人簽名案件承辦部門申報意見財務(wù)部門審核意見生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)人審批意見備注部門各留存復(fù)印件1份。衢州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵領(lǐng)取通知書 :已由我局依法處理，并已(作出行政處罰/移送公安機(jī)關(guān)行政拘留/公安機(jī)關(guān)立案偵查采取刑事強(qiáng)制措施并由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕/人民法院作出有罪判決)。根據(jù)《衢州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，決定獎勵人民幣元。請自接到本通知之日起60日內(nèi)，持本通知書、本人銀行卡、身份證或其他有效證件的原件和復(fù)印件各一份至領(lǐng)取獎金。因故不能本人領(lǐng)取獎金的，可委托他人代領(lǐng)，但需提供本通知書、授權(quán)委托書、委托人銀行卡復(fù)印件、委托人和受委托人身份證或者其他有