應急氣候變動事件預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在面對突發氣候變動事件時，為確保人員安全、資產安全、環境安全和生產經營活動有序進行，針對各類氣候變動事件，如極端高溫、強降雨、洪水、臺風、干旱等，采取應急處理措施的行動指南。預案適用于生產經營單位內部全部人員及場合，并針對周邊社區、相關部門及可能受到影響的第三方供應幫助與協作。（二）響應分級1分級依據a事故危害程度：依據氣候變動事件的強度、連續時間和影響范圍，評估其對生產經營活動、人員安全和環境的影響程度。b影響范圍：分析氣候變動事件可能波及的生產經營區域、人員數量和周邊環境。c生產經營單位掌控事態的本領：評估單位在應對氣候變動事件時的資源儲備、應急隊伍本領、應急物資和設備情形等。2分級響應原則a防備為主，應急結合：在防備措施基礎上，針對不同等級的氣候變動事件，實施相應的應急響應。b及時性：依據氣候變動事件的演化趨勢，及時啟動應急預案，確保應急救援工作快速開展。c有效性：針對不同等級的氣候變動事件，采取有效措施，最大限度地減輕事件影響。d協同性：與政府相關部門、周邊社區及可能受影響的第三方建立有效的協同機制，共同應對氣候變動事件。e可連續性：在應對氣候變動事件時，充分考慮生態環境保護和資源合理利用。3分級響應級別aI級響應：針對危害程度大、影響范圍廣、掌控事態本領弱的極端氣候變動事件，啟動最高級別響應。bII級響應：針對危害程度較大、影響范圍較大、掌控事態本領一般的氣候變動事件，啟動較高級別響應。cIII級響應：針對危害程度一般、影響范圍一般、掌控事態本領尚可的氣候變動事件，啟動一般級別響應。dIV級響應：針對危害程度較小、影響范圍較小、掌控事態本領較強的氣候變動事件，啟動較低級別響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，以生產經營單位為核心，聯合政府相關部門、周邊社區及第三方機構，形成統一指揮、分級負責、協同高效的應急管理體系。2構成單位（部門）a應急指揮部：作為最高決策機構，負責應急工作的全面領導和指揮。b應急辦公室：作為日常管理機構，負責應急預案的編制、修訂、培訓和演練。c技術支持部：負責供應專業的技術支持和應急物資保障。d應急響應部：負責組織應急救援行動，協調各方資源。e信息聯絡部：負責信息收集、整理、發布和對外聯絡。f安全監管部：負責現場安全監督，確保應急救援工作安全有序。g人員疏散與安排部：負責人員疏散、安排和生活保障。h環境保護部：負責環境監測、污染掌控和生態修復。（二）應急處理職責1應急指揮部職責a訂立應急響應方案，決議應急響應級別。b組織指揮應急救援行動，協調各部門、單位協同作戰。c決議應急救援資源調配，確保救援工作順利進行。d引導和監督應急響應工作的實施，確保應急響應效果。2應急辦公室職責a負責應急預案的編制、修訂、培訓和演練。b跟蹤氣候變動事件發展，及時供應應急響應建議。c協調各部門、單位之間的溝通與協作。3技術支持部職責a供應專業的技術支持和應急物資保障。b對氣候變動事件進行風險評估，提出技術解決方案。c幫助其他部門進行應急處理。4應急響應部職責a組織應急救援隊伍，訂立認真的救援方案。b協調救援物資的調配和調配。c引導現場救援行動，確保救援工作高效有序。5信息聯絡部職責a收集、整理、發布氣候變動事件相關信息。b負責與政府相關部門、周邊社區及第三方機構的溝通聯絡。c幫助應急指揮部進行信息發布和輿論引導。6安全監管部職責a對現場救援行動進行安全監督，確保救援人員安全。b對應急處理過程中的安全隱患進行排查和整改。c幫助應急指揮部訂立安全防護措施。7人員疏散與安排部職責a訂立人員疏散和安排方案，確保人員安全。b組織疏散行動，確保人員得到妥當安排。c負責受災人員的心理疏導和生活保障。8環境保護部職責a監測環境變動，評估氣候變動事件對環境的影響。b訂立污染掌控和生態修復方案。c幫助其他部門進行環境保護和修復工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：本生產經營單位設立24小時應急值守電話，號碼為[電話號碼]，由應急值班人員負責接聽和處理。2值班人員職責：值班人員需具備肯定的應急處理本領，負責接收和記錄應急信息，并及時上報給應急指揮部。（二）事故信息接收1事故信息來源：事故信息可通過電話、短信、網絡、現場報告等多種渠道接收。2事故信息內容：接收到的信息應包含事故發生時間、地方、簡要經過、人員傷亡情況、資產損失情況、環境影響等。（三）內部通報程序1通報方式：內部通報采用口頭、書面、網絡等多種方式，確保信息傳遞的及時性和準確性。2通報責任人：各部門負責人為內部通報的第一責任人，負責將事故信息及時通報至本部門相關人員。3通報流程：a應急值班人員接收到事故信息后，立刻通知應急指揮部。b應急指揮部依據事故信息，啟動應急預案，并通知相關部門和單位。c各部門負責人將事故信息通報至本部門相關人員，并采取相應應急措施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動報告程序。b報告責任人通過指定渠道，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。c報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施、已采取的救援措施、下一步工作計劃等。2報告時限：事故發生后，應在[時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。3報告責任人：應急指揮部負責人為事故信息報告的第一責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a通過電話、短信、網絡、書面報告等方式進行通報。b通報內容包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施、已采取的救援措施、下一步工作計劃等。2通報程序：a應急指揮部依據事故情況，決議是否向外部通報。b通報責任人通過指定渠道，向相關部門或單位通報事故信息。c通報后，保持與接收通報單位的溝通，確保信息傳遞的準確性。3通報責任人：應急指揮部負責人為事故信息外部通報的第一責任人。（六）信息記錄與歸檔1信息記錄：全部接報、通報、報告的信息應認真記錄，包含時間、地方、事件經過、處理措施等。2歸檔管理：應急信息記錄應依照檔案管理要求進行歸檔，便于后續查閱和分析。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序a事故信息初步接報：應急值班人員接收事故信息，并進行初步核實。b事態評估：應急指揮部依據接報的事故信息，進行初步的事態評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c研判與決策：應急領導小組結合響應分級條件，對事故信息進行深入研判，并作出響應啟動的決策。d響應宣布：應急領導小組正式宣布啟動應急響應，并通知各相關部門和單位執行。2響應啟動方式a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組通過會議或遠程通訊方式，人工啟動應急響應。b自動啟動：對于具備自動檢測和推斷本領的系統，當事故信息實現預設的響應啟動閾值時，系統將自動啟動應急響應。（二）響應啟動的條件與決策1響應啟動條件a事故性質：涉及人員傷亡、重點資產損失、嚴重環境污染等。b嚴重程度：事故影響范圍較大，可能對生產經營活動造成嚴重影響。c影響范圍：事故影響范圍廣泛，可能涉及周邊社區或公共安全。d可控性：事故處于不行控或難以掌控狀態，需要啟動應急響應。2決策過程a初步研判：應急指揮部對事故信息進行初步研判，確定是否實現響應啟動條件。b細致評估：應急領導小組對事故進行細致評估，分析事故發展趨勢和潛在風險。c決策：依據評估結果，應急領導小組作出啟動應急響應的決策。（三）預警啟動與準備1預警啟動條件當事故信息尚未實現響應啟動條件，但可能演化為重點風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。2預警啟動程序a事態監控：實時監控氣候變動事件的發展趨勢。b預警發布：發布預警信息，告知相關人員做好應急準備。c應急準備：各部門和單位依照預警要求，做好響應準備工作。（四）響應調整與跟蹤1跟蹤事態發展：應急指揮部連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展和救援需求，科學分析處理措施。3及時調整響應級別：依據事態變動，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性。4避開過度響應：在確保應急救援效果的前提下，避開過度響應，合理調配資源。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道a互聯網平臺：通過官方網站、社交媒體等渠道發布預警信息。b專業通信系統：利用衛星通信、短波通信等手段，向相關部門和單位發送預警。c傳統媒體：通過廣播、電視、報紙等傳統媒體發布預警信息。2預警信息發布方式a緊急通知：通過短信、電話、電子郵件等方式，向相關人員發送緊急預警。b公告公示：在單位公告欄、社區公告牌等公共場合張貼預警公告。c新聞發布：通過新聞媒體進行預警信息報道。3預警信息內容a預警等級：依據氣候變動事件的嚴重程度，確定預警等級。b預警時間：估計預警連續的時間范圍。c預警區域：預警信息掩蓋的區域范圍。d預警措施：針對預警等級提出的防備性措施和建議。e聯系方式：應急管理部門和單位的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備a成立應急隊伍：依據預警等級，組建相應的應急救援隊伍。b隊員培訓：對應急救援隊伍進行專業培訓和演練。2物資準備a救援物資：儲備充分的救援物資，如食品、飲用水、醫療用品等。b設備保障：確保救援設備處于良好狀態，如應急車輛、通信設備等。3裝備準備a個人防護裝備：為救援人員配備必需的防護裝備，如防塵口罩、防護服等。b專業裝備：依據預警類型，準備相應的專業救援裝備。4后勤保障a生活物資：確保應急救援期間，救援人員的生活需求。b留宿布置：為救援人員供應臨時留宿設施。5通信保障a通信網絡：確保應急救援期間通信網絡的暢通。b信號設備：配備必需的信號設備，如衛星電話、對講機等。（三）預警解除1解除條件a預警事件得到有效掌控，不再對生產經營單位及周邊環境構成威逼。b相關防備性措施已落實到位，能夠有效防止事件再次發生。2解除要求a應急管理部門評估解除條件，并決議是否解除預警。b解除預警信息需通過原發布渠道同步發布。3責任人a應急管理部門負責人為預警解除的第一責任人。b各相關部門和單位負責人依據職責范圍，負責本部門預警解除的落實工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別，分為緊急、嚴重、一般三個等級。2程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事態，訂立應急響應方案。b信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和單位，并保持信息暢通。c資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急救援工作順利進行。d信息公開：通過指定渠道發布事故信息，確保公眾知情權。e后勤及財力保障：保障應急救援所需的物資、資金和人力資源。f指揮體系建立：建立應急指揮體系，明確各級責任人及工作職責。（二）應急處理1事故現場警戒疏散a設立警戒線：劃定事故現場警戒區域，掌控人員進入。b疏散撤離：組織受威逼人員有序撤離，確保人員安全。2人員搜救a救援隊伍部署：依據事故情況，部署救援隊伍進行搜救。b救援裝備使用：使用專業救援裝備進行人員搜救。3醫療救治a醫療資源調配：調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品。b受傷人員救治：對受傷人員進行緊急救治，并送往醫療機構。4現場監測a環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。b安全監測：監測事故現場安全情形，防止次生禍害發生。5技術支持a技術專家幫助：邀請相關領域技術專家供應技術支持。b應急預案實施：依據應急預案，實施應急技術措施。6工程搶險a搶險隊伍組織：組建工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。b搶險設備使用：使用專業搶險設備，確保搶險工作高效進行。7環境保護a污染掌控：采取措施掌控污染擴散，減輕環境污染。b生態修復：事故恢復期，開展生態修復工作。8人員防護要求a防護裝備配備：為救援人員配備必需的防護裝備。b防護培訓：對救援人員進行防護培訓。c防護措施落實：確保救援人員嚴格遵守防護措施。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求a評估事態：應急指揮部評估事態，確定是否需要外部幫助。b懇求幫助：向相關部門或單位懇求幫助，明確幫助需求和時限。c資源協調：協調幫助資源，確保幫助工作順利開展。2聯動程序及要求a聯動機制建立：建立與外部救援力氣的聯動機制。b信息共享：與外部救援力氣共享事故信息和救援進展。c指揮關系明確：明確外部救援力氣到達后的指揮關系。3指揮關系a外部救援力氣在應急指揮部的統一指揮下行動。b應急指揮部負責對外部救援力氣的工作布置和協調。（四）響應停止1響應停止條件a事故得到有效掌控，不再對生產經營單位及周邊環境構成威逼。b受影響人員得到妥當安排，生活秩序恢復。c恢復重修工作完成，環境得到有效修復。2響應停止要求a應急指揮部評估響應停止條件，并宣布響應停止。b各相關部門和單位做好后續工作，確保生產經營活動恢復正常。3責任人a應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。b各相關部門和單位負責人依據職責范圍，負責本部門響應停止的落實工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估a對氣候變動事件造成的污染物進行認真識別，包含有害氣體、液體、固體廢棄物等。b評估污染物的種類、濃度、擴散范圍和潛在危害，為后續處理供應依據。2污染物收集與轉運a依據污染物特性，訂立相應的收集方案，使用專業的收集設備。b建立污染物轉運體系，確保污染物安全、高效地轉運至處理設施。3污染物處理與處理a采用物理、化學、生物等方法對污染物進行處理，使其實現排放標準。b對于無法處理的污染物，依照國家相關規定進行無害化處理。4環境監測與修復a對處理后的環境進行連續監測，確保污染物得到有效掌控。b對于受污染的環境，進行生態修復，恢復環境功能。（二）生產秩序恢復1評估與規劃a對氣候變動事件對生產經營活動的影響進行全面評估。b訂立生產秩序恢復計劃，明確恢復步驟和時間節點。2設施修復與維護a對受損的設施進行修復，確保其安全運行。b對關鍵設備進行維護，提高生產效率。3供應鏈管理a重修供應鏈，確保原材料子、零部件和產品的供應。b與供應商和客戶保持緊密溝通，協調生產與銷售。4生產調度與優化a依據恢復計劃，調整生產調度，優化生產流程。b加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量。（三）人員安排1受影響人員評估a對受氣候變動事件影響的人員進行評估，包含傷亡人員、失蹤人員、受災群眾等。b了解人員安排需求，訂立安排計劃。2緊急安排a對受影響人員進行緊急安排，供應臨時住處、生活必需品等。b對受傷人員供應醫療救治，確保其生命安全。3長期安排a依據人員安排需求，供應長期安排方案，包含住房、就業等。b對受災群眾進行心理疏導，幫忙其恢復正常生活。4人員培訓與再就業a對受災人員進行技能培訓，提高其就業競爭力。b與企業合作，為受災人員供應就業機會，促進再就業。八、應急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員a主通信保障單位：[主通信保障單位名稱]，負責重要通信系統的維護和保障。b輔佑襄助通信保障單位：[輔佑襄助通信保障單位名稱]，負責備用通信系統的啟用和維護。c通信聯系人：[聯系人姓名]，[聯系電話]，[電子郵箱]。2通信聯系方式a主通信系統：[主通信系統類型]，[主通信系統聯系人]。b輔佑襄助通信系統：[輔佑襄助通信系統類型]，[輔佑襄助通信系統聯系人]。3備用方案a在主通信系統故障時，立刻啟用輔佑襄助通信系統。b建立衛星通信、短波通信等備用通信渠道。4保障責任人a主通信保障單位負責人：[負責人姓名]，[聯系電話]。b輔佑襄助通信保障單位負責人：[負責人姓名]，[聯系電話]。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊：由環境保護、氣象、醫療、工程等領域的專家構成。b專兼職應急救援隊伍：由本單位的專職或兼職救援人員構成。c協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，形成應急幫助網絡。2隊伍構成a救援隊伍：負責現場救援、人員搜救、醫療救助等。b技術支持隊伍：供應技術分析和解決方案。c信息保障隊伍：負責信息收集、分析和傳遞。3隊伍培訓與演練a定期組織應急隊伍進行專業技能培訓。b開展應急演練，提高隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備a類型：食品、飲用水、醫療用品、救援設備、防護用品等。b數量：依據應急預案和風險評估確定。c性能：滿足應急響應和救援需求。d存放位置：指定安全、干燥、易于取用的存儲地方。e運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程。f更新及增補時限：定期檢查、更新和增補物資裝備。g管理責任人：[責任人姓名]，[聯系電話]。2臺賬管理a建立應急物資和裝備臺賬，記錄認真信息。b定期對臺賬進行審查和更新。3物資裝備維護a定期對應急物資和裝備進行檢查和維護。b確保物資和裝備處于良好狀態，隨時可用。九、其他保障（一）能源保障1能源供應系統a建立多重能源供應體系，確保在突發事件期間能源的連續供應。b配備應急電源，如太陽能、風力等可再生能源，以應對常規能源供應停止。2能源管理措施a訂立能源節省和優化使用策略，減少不必需的能源消耗。b設立能源管理小組，負責監控能源供應情形和能源效率。3能源保障責任人a能源保障小組組長：[負責人姓名]，[聯系電話]。（二）經費保障1經費預算a訂立認真的應急預案經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。2經費籌集a建立應急預案專項資金，通過內部撥付、外部籌款等方式籌集經費。3經費使用監管a建立經費使用監管機制，確保經費合理、高效使用。4經費保障責任人a經費管理小組組長：[負責人姓名]，[聯系電話]。（三）交通運輸保障1交通應急預案a訂立交通運輸應急預案，包含道路、鐵路、水路和航空的應急疏散和運輸方案。2交通保障措施a確保應急車輛和設備的優先通行權。b預留應急通道，避開交通擁堵。3交通保障責任人a交通運輸保障小組組長：[負責人姓名]，[聯系電話]。（四）治安保障1治安應急預案a訂立治安應急預案，應對突發事件期間的治安管理需求。2治安維護措施a加強應急期間的巡邏和監控。b配備專業的治安維護隊伍，應對突發事件。3治安保障責任人a治安保障小組組長：[負責人姓名]，[聯系電話]。（五）技術保障1技術支持體系a建立應急技術支持體系，包含數據分析、模擬猜測、遠程監控等。2技術設備準備a準備必需的應急技術設備，如無人機、遙感設備、通訊設備等。3技術保障責任人a技術保障小組組長：[負責人姓名]，[聯系電話]。（六）醫療保障1醫療資源調配a整合內外部醫療資源，確保應急期間的醫療救治本領。2醫療應急預案a訂立醫療應急預案，明確傷員救治流程和醫療設施布局。3醫療保障責任人a醫療保障小組組長：[負責人姓名]，[聯系電話]。（七）后勤保障1生活物資保障a確保應急救援人員的生活必需品供應。2留宿與餐飲保障a布置應急人員的臨時留宿和餐飲。3后勤保障責任人a后勤保障小組組