生產(chǎn)平安事故案例分析

〔前事之事，后世之師〕城市軌道交通建設工程事故的典型特點：一、圍護結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量問題給后續(xù)工序帶來隱患，造成城市軌道交通建設典型的基坑坍塌事故、透水事故等；二、特種作業(yè)事故〔尤其是起重吊裝事故〕多發(fā)；三、作業(yè)人員平安意識不強，違章操作造成事故多發(fā)；四、對地理條件掌握不夠詳細，認識不夠準確引發(fā)事故多發(fā)；五、從建設、設計、監(jiān)理、施工等多方面人員對施工過程中不可準確預測的事項存在僥幸心理容易引發(fā)事故；六、城市軌道交通事故給周邊環(huán)境帶來影響，造成次生危害事故多發(fā)。七、節(jié)假日和每年下半年發(fā)生事故發(fā)生頻率較平時和上半年高；造成事故發(fā)生的原因:一、城市軌道交通建設工程工程快速上馬，工程規(guī)劃不夠科學；可行性研究不夠詳細，給工程設計和施工帶來了很大的困難。“三邊〞〔邊規(guī)劃、邊設計、邊施工〕工程的出現(xiàn)能夠準確的反映這一特點；二、不合理的招投標機制和低價中標引發(fā)的惡性競爭，使設計、施工、監(jiān)理、勘察、第三方監(jiān)測等參建單位在施工過程中大力減低本錢，有的單位甚至在打平安措施費的注意；三、監(jiān)管人員和工程管理人員對法律法規(guī)的要求不夠了解，對標準掌握不透徹，不能融會貫穿，運用自如；5、加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對危險性較大工程應該派專人進行現(xiàn)場監(jiān)督6、進行充分的危險源辨識，并對辨識的危險源進行評價，針對重大危險源編制應急救援預案，并進行充分的演練；7、免費定期為勞動者發(fā)放勞動保護用品，并監(jiān)督其正確使用8、對機械設備定期進行檢查維修保養(yǎng)，防止設備帶病作業(yè)；9、做好施工現(xiàn)場的平安防護設施的檢查維修保養(yǎng)和監(jiān)督管理；10、盾構(gòu)施工或著礦山法隧道施工過程中，密切關(guān)注隧道上方的建、構(gòu)筑物，施工前，對其進行詳細的檢查和鑒定。11、發(fā)現(xiàn)事故征兆，必須立即采取果斷的措施進行處理。中午11：30左右，市平安監(jiān)督站人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)分包商的資質(zhì)未在建設行政主管部門備案，遂責令停止施工。承包商收到停工令后立即要求分包商停止施工，但分包商以龍門吊大梁螺栓已經(jīng)撤除，如不吊放到地上存在極大的平安隱患為由繼續(xù)施工。由于待撤除龍門吊大梁長達21m，寬4.5m，重約21T，受場地制約，撤除時需要兩臺吊車抬吊大梁。中午12：00左右，在分包商把用兩臺汽車吊把大梁吊起來平移的過程中，110T的汽車吊突然傾倒，致使大梁和110T汽車吊的臂桿一起砸向50T汽車吊。事故造成110T汽車吊臂桿變形、駕駛室損壞，50T汽車吊局部受損，汽車駕駛室被砸壞，龍門吊大梁變形，無人員傷亡。事故中側(cè)翻的吊車事故中損壞的吊車2、事故原因分析：事故發(fā)生后，經(jīng)過多方調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)：1〕110T吊車外表比較新，其部件實際比較陳舊，屬于翻新車輛；2〕吊車的左前支腿〔受力腿〕伸出量比左后支腿伸出量少14cm；3〕分包商對作業(yè)人員未進行平安教育和考核，無教育考核記錄。直接原因：1〕分包商在收到停工指令后屢次冒險左右；2〕110T汽車吊在吊抬大梁過程中，左前支腿油缸突然失壓，支腿內(nèi)鎖造成吊車車身失穩(wěn)，以致吊車向負重側(cè)傾翻。3、經(jīng)驗教訓1〕加強對分包商的管理，不管是勞務分包還是專業(yè)分包，總包方不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)的單位或者個人進行施工；總包方應該對分包方進行嚴格的管理，加大管理的執(zhí)行力度，確保平安措施落實到位；2〕勞務分包和專業(yè)分包屬于兩個或兩個以上企業(yè)在同一場地內(nèi)進行施工，施工前應該簽訂?平安生產(chǎn)管理協(xié)議?或者在分包合同中明確雙方的平安管理責任和義務，3〕對所有進場設備進行嚴格的驗收〔包括自購設備和分包隊伍自帶設備〕。應對設備進行詳細的檢查，確認其證照齊全，機械性能合格，平安裝置齊全有效，操作人員資質(zhì)完備。對檢查不合格的堅決不允許進入施工現(xiàn)場。4〕嚴格落實平安生產(chǎn)責任制。把平安生產(chǎn)責任制作為工作的一部份，將平安生產(chǎn)責任制分解到人。將平安生產(chǎn)與員工的收入掛鉤，保證全員參與平安管理。5〕加強平安教育。除重視作業(yè)人員的平安教育之外，管理人員平安教育亦非常重要。應通過各種形式多樣的學習活動，讓員工充分認識到自身的平安生產(chǎn)職責，提高平安生產(chǎn)意識，克服麻痹和僥幸心理。6〕重視特殊施工階段的平安管理。從以往的經(jīng)驗來看，工程進場，節(jié)假日以及附屬結(jié)構(gòu)施工等階段由于管理力量缺乏等原因往往是生產(chǎn)平安事故多發(fā)的時期。本次事故發(fā)生在盾構(gòu)隧道貫穿，即將移交場地的時候，這再次說明了特殊時期平安管理的重要性。平安生產(chǎn)以結(jié)果論成敗，在任何一個階段都絲毫不能松懈，平安管理是全過程的管理。事故地表塌方區(qū)域事故發(fā)生后進行緊急搶險處理3、經(jīng)驗教訓1〕在招投標期間需充分考慮施工場地周邊環(huán)境對地質(zhì)的影響和對施工的過程的影響；在施工組織編制之前，必須深入了解地層結(jié)構(gòu)，對危險地層采取考考措施；2〕在施工過程中，應重視應急預案的針對性和有效性，加強預案的演練。事故調(diào)查過程中，該施工現(xiàn)場的總承包方在事故發(fā)生前曾根據(jù)應急預案有針對性地進行了隧道坍塌事故的應急演練，該演練提升了作業(yè)人員的應急能力，起到了良好的效果，是事故發(fā)生后能夠在極短的時間內(nèi)將作業(yè)面的工人及工地附近的群眾進行有效的疏散，防止了人員傷亡的關(guān)鍵所在。3〕落實平安專項保護設計。平安管理的重點是事故前預防，在工程設計的過程中必須考慮周邊環(huán)境對結(jié)構(gòu)及施工平安的影響，落實平安專項保護設計，實現(xiàn)本質(zhì)平安。4〕工程管理人員應熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境，對施工過程中可能存在的不利因素，尤其是地質(zhì)條件和周邊建、構(gòu)筑物情況要有充分認識。必要時要組織對地質(zhì)、水文情況進行超前預報，以指導施工。5〕積極推動前期工程進展，降低工程風險，地下工程危險性極大，稍有不慎即有可能造成無法挽救的后果，故應盡量推動前期工程進展，以減少施工對周邊的影響。6〕保證節(jié)假日平安生產(chǎn)。節(jié)假日期間出現(xiàn)生產(chǎn)平安事故存在社會影響大，人員、物資到位情況不佳等特點，處理來頗為不利。在節(jié)假日之前，各級管理單位必須進行詳細的平安檢查，并對員工進行平安教育。節(jié)假日期間，必須落實值班制度，保證平安信息暢通。如遇春節(jié)等重大節(jié)假日，有條件的工地應放假停工；仍需進行生產(chǎn)的工地必須要保證應急救援體系能夠正常運作，施工現(xiàn)場應有專人進行平安監(jiān)控，保證各項平安措施落實到位。14：20分左右，基坑南側(cè)深度約8米處有水滲出。五分鐘后，出現(xiàn)大量涌水，十分鐘后，基坑南側(cè)邊上出現(xiàn)裂縫，現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)此情況后，立即要求基坑內(nèi)所有人員馬上撤離。14點35分左右基坑南側(cè)中間局部突然坍塌，并迅速向兩側(cè)開展，造成斜向鋼支撐體系脫落，引起兩側(cè)圍護樁倒塌。塌方導致基坑南側(cè)的通信電纜和其它電纜裸露懸空?；訓|側(cè)φ600自來水管斷裂，自來水注入基坑內(nèi)，同時造成一根φ1600上水管彎曲，一根直徑800的污水管斷裂，一根燃氣管線外露，多根電信管線斷開。事故發(fā)生后現(xiàn)場經(jīng)理及領(lǐng)工員迅速召集各作業(yè)班組進行人數(shù)清點，確定傷亡人員。事故發(fā)生時基坑內(nèi)塌方段〔結(jié)構(gòu)第七段、第八段〕正在進行土方吊運及防水施工，共有挖掘機司機1人、防水施工工人3人，共計4人。第五段施工人員26人，第六段施工人員65人。由于值班領(lǐng)工及時發(fā)現(xiàn)險情并及時組織工人進行撤離，所以事故未造成人員傷亡。因坍塌范圍在施工圍擋之內(nèi)，熊貓環(huán)島周圍的道路交通未受到影響。3、事故原因直接原因：1〕首先倒塌的南側(cè)基坑外圍均為管線改移區(qū)，管線較多且在基坑正南端中間部位設有污水井和雨水井各一個。根據(jù)前期地下管線調(diào)查情況及產(chǎn)權(quán)單位反映的情況顯示，該區(qū)域φ800的污水管〔距南側(cè)基坑邊緣5.1m〕滲漏嚴重。造成該區(qū)域土體長期被積水浸泡。同時11月28日的雷達探測報告也顯示該區(qū)域在地下8.0m左右深度范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)明顯的異常區(qū)域：“地下土層局部含水量較高，尤其在管線下部可能有積水滲入〞。根據(jù)以上資料及基坑突然涌水坍塌反映出來的情況分析坍塌是由于污水〔雨水管〕管長期滲漏，在車站基坑南端形成水囊，水對車站南端土體長期浸泡使土體的穩(wěn)定性受到破壞。2〕南端噴射混凝土厚度僅為8cm，不能抵擋內(nèi)側(cè)土性質(zhì)變化帶來的側(cè)壓力變化，并在水的作用下開始出現(xiàn)裂縫，水從裂縫滲出，很快開展到涌出，并夾帶著大量稀泥，最后在樁體背后形成空洞及松散區(qū)域，在東西兩側(cè)土體壓力的共同作用下造成斜向支撐的整體失穩(wěn)，從而形成基坑倒塌。間接原因：發(fā)現(xiàn)隱患排出不及時，對事故征兆認識不夠，沒有及時進行治理。4、應該吸取的經(jīng)驗教訓1〕對基坑周邊的管線應該摸查清楚，嚴查管線滴漏現(xiàn)象；2〕對已經(jīng)出現(xiàn)的事故征兆要及時果斷處理；3〕做好應急預案和應急演練工作，以防萬一；4〕嚴格保證施工質(zhì)量，為平安提供保障。案例四：起重傷害事故1、事故經(jīng)過2007年7月27日上午7時40分左右，某車站正在進行的底板鋼筋綁扎完成，需要將位于基坑1號快底板的電焊機運送到地面，起重指揮工遂用對講機指揮塔吊絲機將起重吊鉤移落到電焊機位置，準備起吊。起重吊鉤移落到電焊機位置后，附近的2名鋼筋工將電焊機上的鋼絲繩索掛上吊鉤，然后示意地面上的指揮工可以起吊。指揮工據(jù)此用對講機指揮塔吊絲機起吊電焊及。在電焊機上升距底板3米左右時，電焊機的焊把線掛住了底板鋼筋網(wǎng)。見此情形，先前吊掛電焊機的一名鋼筋工冒險進入電焊機下方，想把掛住的焊把線拉開，此時，電焊機上的鋼絲繩索突然滑脫，電焊機墜落，擊中該鋼筋工頭部和肩部，致其當場重傷倒地，后經(jīng)120救護人員證實身亡。事故現(xiàn)場墜落的電焊機事故中夾頭滑脫的鋼絲繩2、事故原因分析直接原因：1〕電焊機上的鋼絲繩索不符合要求，在起吊過程中繩卡夾頭松脫，導致電焊機墜落；2〕受害者缺乏自我保護意識，在不具備司索工資質(zhì)的條件下進行電焊機吊掛，且未準受起重操作規(guī)程，在電焊機起吊過程中走到起吊物下方作業(yè)，被墜落的電焊及打擊導致死亡。間接原因：1〕在沒有確保起吊物鋼絲繩捆綁符合平安規(guī)定的情況下，指揮工盲目指揮起吊。2〕平安檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)鋼絲繩索具存在平安隱患，無人制止違章作業(yè)行為。3〕平安教育不到位，作業(yè)人員平安意識淡薄，嚴重違反起重作業(yè)操作規(guī)程。4〕平安管理松懈，司索工無證上崗作業(yè)。3、應該吸取的教訓1〕加強平安教育的有效性和針對性。從事調(diào)查的情況來看，受害者、塔吊司機、司索指揮工的平安教育和平安及時交底等手續(xù)完備。在此情況下，依然發(fā)生了因違章操作導致的死亡事故，說明平安教育的有效性和針對性有待加強。操作規(guī)程是血的教訓的總結(jié)，同時應落實班前平安活動，進行經(jīng)常性的平安教育，告知作業(yè)人員應知應會，提高農(nóng)民工的平安意識和根本平安技能。2〕加強特種作業(yè)及特種作業(yè)人員管理。本次事故當中的受害者作為鋼筋工卻從事了需經(jīng)特種作業(yè)培訓考核后才可進行的司索作業(yè)，實質(zhì)上構(gòu)成了無證上崗。在施工過程中，必須憑請足夠數(shù)量的特種作業(yè)人員持證上崗。在上崗之前，應當組織特種作業(yè)人員學習崗位職責，并對其業(yè)務水平進行考核，不符合崗位職責要求的應清退出場。3〕落實平安檢查制度。應將平安檢查做細、做實，提高檢查人員的責任心和業(yè)務水平，落實定期檢查、日常巡查、專項檢查等平安檢查制度。重點施工作業(yè)內(nèi)容必須安排平安管理人員現(xiàn)場監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)平安隱患立即進行處理。案例五：觸電事故2021年×月×日下午17時30分，某地鐵工程工地正在進行中間風井出土運輸和旋噴樁施工。旋噴樁施工的后配套在進行水泥漿攪拌，現(xiàn)場水泥用量大，水泥空袋比較多。當天下雨，地面比較濕滑，現(xiàn)場負責場內(nèi)清理雜物的作業(yè)人員A赤腳在清理水泥空袋時滑倒，其他現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)A沒有立即站起來，當即去攙扶，此時發(fā)現(xiàn)A神智尚清醒?，F(xiàn)場工人將事情報告工程部后，工程部人員立即撥打120急救，并組織進行人工呼吸現(xiàn)場搶救，同時報告工程負責人，并及時聯(lián)系A的親屬。17時50分醫(yī)院救護人員趕到出事工地，立即對A開展救護并就近送往醫(yī)院進行搶救，18時15分救護車將傷者送到醫(yī)院，A經(jīng)搶救無效死亡。次日，醫(yī)院出具電擊猝死死亡證明。2、事故原因直接原因：1〕操作工人A赤膊作業(yè)，未使用勞動保護用品，屬于嚴重的違章行為；2〕施工現(xiàn)場地埋電纜深度和埋設方法不符合規(guī)定；3〕電纜破皮無人檢查和整改間接原因：1〕工程部對施工現(xiàn)場臨時用電管理不到位，漏電保護器匹配不合理，對電纜外表破損未及時發(fā)現(xiàn)2〕工程部雖然對受害者A進行了三級平安教育，但未對A進行上崗前的考核，未到達考核合格后上崗的要求。3〕工程部在施工過程中未嚴格執(zhí)行有關(guān)平安用電等規(guī)章制度，對相關(guān)標準執(zhí)行不嚴格，對施工作業(yè)現(xiàn)場人員監(jiān)管不到位，沒有有效的對現(xiàn)場施工履行監(jiān)管職責。3〕對施工現(xiàn)場的施工用電、機械設備等方面要進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并對現(xiàn)場臨時施工用電的配電柜和電纜按照標準要求布設并進行整改。4〕堅持先培訓考核合格后上崗的原那么，對50歲以上的勞動者慎用，對考核不合格的人員堅決予不予使用。案例六：臨邊墜落事故2007年×月×日，在×××地鐵車站工地上演了一幕臨邊墜落事故。該工地基坑開挖至18米處，土方開挖暫時停止，進行鋼支撐架設，此時，基坑底部的土質(zhì)屬于淤泥質(zhì)地層，富含大量的水分。該工地的臨邊防護完善，且在鋼管做成的臨邊防護外側(cè)有完整的密目式平安網(wǎng)。事故發(fā)生時，地面上進行文明施工的某工人甲，將裝的滿滿的一斗車垃圾〔以泥土為主〕推至基坑邊緣，方案將泥土從第二道防護欄桿的下方倒入基坑。如以下圖：不慎，沒有把握好力度，斗車向前的瞬間，將工人甲從第一道防護欄桿的上方甩了出去，墜入基坑。幸運的是，該工人墜入基坑的過程中，并沒有碰到基坑內(nèi)的鋼支撐，而是直接墜落到基坑底部，頭部栽入淤泥中。工程部獲知這一情況后，立即派人把工人送至醫(yī)院進行搶救。經(jīng)過醫(yī)生六個小時的搶救，該工人脫離危險，經(jīng)過四個月的治療，工人根本恢復正常。2、原因分析直接原因：1〕工人違章將泥土倒入基坑內(nèi)；2〕防護欄桿的設置有缺陷。不應該放至在下一個平臺上，至少不能讓欄桿和地面之間有空隙。經(jīng)驗教訓：1〕加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違章行為立即制止，杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象；2〕在臨時設施設計過程中，充分考慮可能存在的平安隱患。案例七：機械傷害〔擠壓傷害〕事故1、事故經(jīng)過2007年×月×日，某地鐵車站工地正在將拆卸下來的鋼圍檁堆碼整齊。下午3點左右，工人甲〔班長〕將鋼圍檁兩端用預制好的索具掛好，準備挪走，工人乙站在鋼圍檁的另一側(cè)協(xié)助作業(yè)。當?shù)踯囁緳C丙將鋼圍檁輕微吊動起吊的瞬間，正在被吊起的鋼圍檁A下方的另一條鋼圍檁B發(fā)生傾斜，正好壓在了工人乙的右腳。工人甲聽見工人乙的叫聲后，迅速將鋼圍檁A挪到一邊放在地上后，用吊車將鋼圍檁B吊起。隨即將受傷情況報告工程部有關(guān)管理人員。2、事故原因直接原因：工人甲、乙、丙違章作業(yè)，正在起吊鋼圍檁的過程中，沒有離開起重機械，在起重機械下作業(yè)。間接原因：1〕現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位，起重吊裝專職人員旁站監(jiān)督；2〕平安教育不到位，操作人員平安意識淡?。?、經(jīng)驗教訓1〕起重吊裝等危險性較大作業(yè)，必須有專職人員現(xiàn)場旁站監(jiān)督平安措施的落實；2〕加強平安教育力度，培養(yǎng)工人的應知應會；3〕加強平安生產(chǎn)責任制的落實，班組平安負責人是本班組的平安直接責任人。4〕加大對違章的懲罰力度。案例八：物體打擊事故1、事故經(jīng)過2007年8月20日上午，某盾構(gòu)工程正在進行的圍護樁〔沖孔樁〕施工過程，三名工人〔此處簡稱A、B、C〕在一個樁位進行樁護筒埋設的土方開挖。在開挖前，工人A將樁機沖擊錘提升懸掛在兩米左右的半空中，并將樁機制動鎖鎖住。其后工人B下到?jīng)_擊錘下方的樁孔內(nèi)進行開挖土坑，工人A在土坑旁邊防護，工人C離開樁機到旁邊休息。13：00左右，在工人B挖土過程中，樁機制動鎖失效滑動，致使樁錘突然落下，