在2024年全省法治建設專題推進會上的匯報發言尊敬的各位領導，同志們：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創造性提出了關于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。黨的二十大報告就“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出重大部署，進一步豐富和發展了習近平法治思想。黨的二十屆三中全會《決定》旗幟鮮明地指出“法治是中國式現代化的重要保障”，深刻揭示了法治與國家治理體系和治理能力現代化之間的邏輯關系。**市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，深學篤行習近平法治思想，加快推進更高水平的法治**建設，為打好打贏**全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰，奮力譜寫中國式現代化**新篇章提供有力法治保障。一、堅持政治引領，深入學習貫徹習近平法治思想習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。深入學習貫徹習近平法治思想，深刻理解其科學性、真理性、開創性，并將其貫穿法治建設的全過程、各方面。強化理論學習宣傳。**堅持把學習貫徹習近平法治思想，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，同學習貫徹習近平總書記關于東北振興振興發展的重要講話和重要指示批示精神結合起來，多次召開市委常委會會議、市委理論學習中心組學習會議進行傳達學習，研究貫徹落實意見，并將學習習近平法治思想作為全市各級黨委（黨組）理論學習中心組學習的重點內容，納入各級黨校和行政學院教學培訓計劃，開展習近平法治思想專題講座和課題研究等活動，推動各級領導干部帶頭學、帶頭講、帶頭用。在全市組織開展習近平法治思想學習效果測評，黨政機關工作人員共3萬余人次參與，總體成績優秀。在市級主流媒體推出理論宣傳專欄，加強對習近平法治思想的學習研究、宣介闡釋，推動習近平法治思想深入基層、深入群眾、深入人心。著力加強黨的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。**始終堅持黨對法治建設的領導，全面貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署及省委關于全面依法治省的工作要求，設立市委法治建設委員會，每年制定年度法治建設工作要點，定期聽取工作情況匯報，研究法治建設重點任務，解決協調重大問題，督促推動工作落實。堅持把法治建設納入全市經濟社會發展總體規劃，納入市委常委會年度工作要點，實現法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同落實，推進黨的領導制度化、法治化，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。發揮“關鍵少數”作用。領導干部是全面依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，推進法治**建設必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，印發并公示《**市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》，健全領導干部學法用法機制，推動黨政主要負責人帶頭宣講習近平法治思想。建立年度述法評議工作機制，并將述法情況納入領導班子和領導干部考核內容，實現縣區、部門述法全覆蓋，推動領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律、厲行法治、依法辦事。組織全市各縣（市）區黨政主要負責人包保法治建設重點項目，統籌推動指導，定期集中調度，主動協調解決項目推進中遇到的困難問題，督促項目有效落實。二、踐行良法善治，服務保障經濟社會發展大局習近平總書記指出，“貫徹新發展理念，實現經濟從高速增長轉向高質量發展，必須堅持以法治為引領。”**始終將法治政府建設擺到全局工作更加突出的位置來抓，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護穩定，助力護航全市經濟社會高質量發展。大力推動高質量立法。加強黨對立法工作的領導，市委常委會定期研究人大立法規劃和年度立法計劃，審定重要立法事項，召開全市立法工作會議，充分發揮地方性立法的實施性、補充性和探索性功能，以良法更好促進發展、保障善治。圍繞全市中心工作，加強重點領域立法，堅持“小切口”、突出“小快靈”，制定《**市城市供熱條例》《**市礦山揚塵污染防治規定》，修訂《**市地方鐵路管理條例》，增強立法的針對性、適用性和可操作性。組織對全市現行有效的39件地方性法規進行集中清理，將15件地方性法規分期分批列入修改計劃，確保地方性法規與時俱進、發揮作用。建立基層立法聯系點9個，豐富和拓展公眾參與立法的途徑，完善人大代表參與立法工作的制度機制，廣泛吸納民意、匯集民智。提高法治政府建設質效。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是支撐經濟高質量發展的重要保障。**劃定“十四五”時期全市法治建設總體目標，明確“施工表”和“路線圖”，階段式、項目化推進實施。制定《**市貫徹法治中國建設規劃實施方案（2021-2025年）》，明確分工、細化舉措、壓實責任。制定**市“一規劃兩綱要”并完成中期評估，提高法治政府建設工作績效考核分值權重。出臺《**市進一步加強行政執法規范化建設實施方案》，深入實施行政執法質量提升三年行動，全面落實行政執法“三項制度”和“四張清單”，提升行政執法公信力。完善行政執法機制，梳理公布全地區行政執法事項清單，涉及市本級事項3316項，全部明確執法機關責任。制定“一基準四清單”，細化行政處罰裁量基準2905條。認真落實新修訂的《中華人民共和國行政復議法》，大力推進行政機關負責人出庭應訴工作，印發《**市行政機關負責人出庭應訴規定》，市、縣兩級司法行政機關與法院建立行政機關負責人出庭應訴聯動機制，共享行政案件出庭應訴信息，全市行政機關負責人出庭應訴率達95%以上。組織開展法治督察，做好中央依法治國辦市縣法治建設工作實地督察反饋問題整改，完成整改事項1972項，整改完成率100%。著力提升執法司法公信力。深入推進司法體制改革，統籌完善政法單位分工負責、各司其職，既相互配合又相互制約的工作機制。持續深化綜合行政執法改革，積極推進縣（市）區“局隊合一”體制改革和鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”工作。全力推動63項政法領域執法司法制約監督體系改革任務和23大項、85小項深化司法責任制綜合配套改革任務的落地落實。積極優化案件公告和受理等程序流程，探索建立預重整制度。打造示范性執法辦案管理中心，開展同步上案、同步審核、同步監督，強化案件監督管理。出臺《關于進一步加強行政執法與行政審判銜接聯動的工作辦法》，明確16條措施，對“訴前、訴中、訴后”環節中涉及行政審判與行政執法各個方面加以規范。出臺《**市常態化推進行政執法監督工作實施方案》，開展涉企行政執法問題突出整治，推動4個方面、12個具體問題得到規范。堅持問題導向，加大執法不作為、亂作為等問題整治力度，以“零容忍”態度查處群眾反映的有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。推進法治化營商環境建設。把打造法治化營商環境作為事關振興發展全局的重大問題來抓，促進各種生產要素有效集聚、有機銜接。全面優化政府職能，用法治給行政權力定規矩、劃界限，更好發揮政府在經濟調節、市場監管、公共服務等方面的作用。進一步完善決策制度、規范決策程序，嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全重大政策事前評估和事后評價制度，通過舉辦聽證會等形式加大公眾參與度，深入推進政務公開，主動回應社會關切。深化企業服務，實施政務服務綜合窗口高效運行等五個攻堅突破專項行動，開通“鞍心直通車”微信服務公眾號，定期開展“夜話沙龍”，組織市級領導以及55個市直部門縣處級以上干部對重點企業和項目實行常態化包保，強力推進政府履約踐諾。今年以來，共兌現惠企政策資金20.5億元，促成企業融資28億元，解決要素保障問題322個。健全知識產權保護機制，加強知識產權仲裁工作，指導企業進行域外維權工作。制定《**市信用聯合獎懲措施清單》和《**市信用聯合獎懲行為清單》，共梳理聯合獎懲措施清單980條、守信和失信行為清單96條，去年全年發布7批失信主體黑名單，涉及427家市場經營主體，全力打造信用環境。三、保障人民權益，積極主動回應群眾關切習近平總書記指出，“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”**把全心全意為人民服務作為法治建設的邏輯起點和落腳點，深化拓展保障人民權益的法治方式，認真研究解決人民群眾反映強烈的突出問題，積極主動回應人民群眾的新需求、新期待。全面提高法治惠民質效。推動開展“法治為民辦實事”活動，2023年，全市共確定法治為民辦實事項目48項，實實在在解決了一批人民群眾急難愁盼問題。2024年，**市全力推進實施法治為民辦實事項目64項。進一步規范法律服務市場秩序，深度整合律師、公證、仲裁、司法鑒定等資源力量，擴大法律援助覆蓋范圍，為老年人、婦女兒童、農民工、殘疾人等設立綠色通道，對行動不便的當事人實行上門服務，開展“涉企法治體檢深化送法進企業，打造法治化營商環境”活動、“百律千企破萬題”系列公益活動，針對生態環境和資源保護、食品藥品安全、英雄烈士權益保護、未成年人保護、軍人地位和權益保障、個人信息保護、婦女權益保護、殘疾人權益保護等領域積極開展公益訴訟行動，建設現代化訴訟服務體系，提升城鄉基本公共法律服務均等化、普惠化水平，增強人民群眾法治獲得感和滿意度。全面提升社會治理水平。社會治理關乎人民安居樂業，關乎社會安定有序。深入推進源頭治理工作，充分發揮“三官一律”在化解矛盾糾紛中的重要作用，建立**市矛盾糾紛調解中心，積極推動設立行業性、專業性人民調解組織，加強人民調解、司法調解、行政調解、行業調解協調聯動，四級社會矛盾糾紛調處化解平臺實現全覆蓋。深入貫徹總體國家安全觀，深化平安**建設，統籌應急、交通、市場監管等部門加強對公共安全風險的科學管控，推進“鋼城八警”工作機制和“三化”警務工作模式，扎實開展“夏季行動”“平安護航”“驚雷24小時”等專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推動掃黑除惡常態化，加強安全生產領域安全執法，有效防范公共安全領域風險，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。全面加強普法宣傳教育。把普法守法工作作為長期性、基礎性工程來抓，通過廣泛深入的普法教育，增強人民群眾的法治觀念，營造良好的法治氛圍。深入推動法治宣傳教育，加大全民普法力度，組織制定年度普法依法治理工作要點、“誰執法誰普法”普法責任制清單，在主動普法、按需普法、精準普法上下功夫。立體化全方位打造習近平法治思想學習宣傳平臺，建成《**日報》主題專欄、**云、**發布等重點宣傳陣地。全面推行“法律明白人”培養工程，將普法延伸至田間地頭、鄉鎮集市等人群聚集