國家電網調度系統重大事件匯報規定第一章總則第一條為貫徹落實《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《國家電網公司處置電網大面積停電事件應急預案》（2010年修訂版）(國家電網安監〔2010〕1482號）、《國家電網公司安全事故調查規程》(國家電網安監〔2011〕2024號)對電網運行的要求，有效應對電網運行突發事件，確保發生大面積停電等重大事件時信息通報的及時、暢通，提高調度系統突發事件的應對能力，最大限度的減少事件的影響和損失，保障電網安全運行，制定本規定。第二條電網發生大面積停電等下文所列重大事件時，相應調控分中心、省（自治區、直轄市）調度機構（以下簡稱分中心、省調）在依據調度管轄范圍組織處理的同時，須在規定時間內將發生重大事件的簡要情況向國家電力調度控制中心（以下簡稱國調）匯報，并在事件處置暫告一段落后，將詳細情況以書面形式報國調中心。對于持續時間較長的連續性故障，相關調度機構應安排專人定時聯系國調，匯報最新情況。第二章重大事件分類第三條特急報告類事件。（一）《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的特別重大事故、重大事故，見下表。特別重大事故：1）區域性電網減供負荷30%以上；2）電網負荷20000MW以上的省、自治區電網，減供負荷30%以上；3）電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網，減供負荷40%以上；4）直轄市電網減供負荷50%以上；5）電網負荷2000MW以上的省、自治區人民政府所在地城市電網減供負荷60%以上；1）直轄市60%以上供電用戶停電；2）電網負荷2000MW以上的省、自治區人民政府所在地城市70%以上供電用戶停電。重大事故：1）區域性電網減供負荷10%以上30%以下；2）電網負荷20000MW以上的省、自治區電網，減供負荷13%以上30%以下；3）電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網，減供負荷16%以上40%以下；4）電網負荷1000MW以上5000MW以下的省、自治區電網，減供負荷50%以上；5）直轄市電網減供負荷20%以上50%以下（6）省、自治區人民政府所在地城市電網減供負荷40%以上（電網負荷2000MW以上的，減供負荷40%以上60%以下）；7）電網負荷600MW以上的其他設區的市電網減供負荷60%以上；1）直轄市30%以上60%以下供電用戶停電；2）省、自治區人民政府所在地城市50%以上供電用戶停電（電網負荷2000MW以上的，50%以上70%以下）；3）電網負荷600MW以上的其他設區的市70%以上供電用戶停電。（二）《國家處置電網大面積停電應急預案》規定的I級、II級大面積停電事件，見下表。I級大面積停電事件：1）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30％以上；2）因電力生產發生重特大事故，引起連鎖反應，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的50％以上；3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40％以上，并且造成重要發電廠停電、重要輸變電設備受損，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應嚴重危機，造成省電網60％以上容量機組非計劃停機，省電網拉限負荷達到正常值的50％以上，并且對區域電網、跨區電網正常電力供應構成嚴重影響；5）因重要發電廠、重要變電站、重要輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅。Ⅱ級大面積停電事件：1）因電力生產發生重特大事故，造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10％以上，30％以下；2）因電力生產發生重特大事故，造成重要政治、經濟中心城市減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，50％以下；3）因嚴重自然災害引起電力設施大范圍破壞，造成省電網減供負荷達到事故前總負荷的20％以上，40％以下；4）因發電燃料供應短缺等各類原因引起電力供應危機，造成省電網40％以上，60％以下容量機組非計劃停機。（三）《國家電網公司處置電網大面積停電事件應急預案》規定的特別重大電網大面積停電事件、重大電網大面積停電事件。特別重大電網大面積停電事件：1）造成區域性電網或者電網負荷20000MW以上的省、自治區電網減供負荷30%以上者；造成直轄市電網減供負荷50%以上者；2）造成電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網減供負荷40%以上者；3）直轄市居民停電用戶數達到城市供電總用戶數60％以上者；4）造成電網負荷大于2000MW的省、自治區人民政府所在地城市減供負荷60％以上者，或者居民停電用戶數達到城市供電總用戶數70%以上者；5）公司應急領導小組根據電網設施受損程度、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為特別重大電網大面積停電事件者。重大電網大面積停電事件：1）造成區域性電網減供負荷10%以上30％以下者；或造成直轄市電網大面積停電，減供負荷達到20%以上50%以下者；2）造成電網負荷20000MW以上的省、自治區電網減供負荷13%以上30％以下者，或者電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網減供負荷16%以上40％以下者，或者電網負荷1000MW以上5000MW以下的省、自治區電網減供負荷50％以上者（3）造成直轄市居民停電用戶數達到城市供電總用戶數30%以上60%以下者；4）造成電網負荷大于2000MW的省、自治區人民政府所在地城市電網減供負荷40％以上60%以下，或居民停電用戶數達到50％以上70%以下者；5）造成電網負荷小于2000MW的省、自治區人民政府所在地城市電網減供負荷40％以上，或者居民停電用戶數達到50%以上者；6）造成電網負荷大于600MW的設區的市減供負荷60％以上，或者居民停電用戶數達到70％以上的者；7）公司應急領導小組根據電網設施受損程度、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為重大電網大面積停電事件者。（四）《國家電網公司安全事故調查規程》規定的下列事件。電網事件：1）造成區域性電網減供負荷10%以上者；2）造成電網負荷20000MW以上的省（自治區）電網減供負荷13%以上者；3）造成電網負荷5000MW以上20000MW以下的省（自治區）電網減供負荷16%以上者；4）造成電網負荷1000MW以上5000MW以下的省（自治區）電網減供負荷50％以上者；5）造成直轄市電網減供負荷20%以上、或者供電用戶30%以上停電者；6）造成電網負荷2000MW以上的省（自治區）人民政府所在地城市電網減供負荷40％以上、或者供電用戶50％以上停電者；7）造成電網負荷2000MW以下的省（自治區）人民政府所在地城市電網減供負荷40％以上、或者供電用戶50%以上停電者；8）造成電網負荷600MW以上的其他設區的市電網減供負荷60％以上、或者供電用戶70％以上停電者。設備事件：1）600MW以上鍋爐爆炸或因安全故障中斷運行240小時以上者；2）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，明確造成嚴重社會影響者。第四條緊急報告類事件。（一）《電力安全事故應急處置和調查處理條例》規定的較大事故、一般事故，見下表。較大事故：1）區域性電網減供負荷7%以上10%以下；2）電網負荷20000MW以上的省、自治區電網，減供負荷10%以上13%以下；3）電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網，減供負荷12%以上16%以下；4）電網負荷1000MW以上5000MW以下的省、自治區電網，減供負荷20%以上50%以下；5）電網負荷1000MW以下的省、自治區電網，減供負荷40%以上；6）直轄市電網減供負荷10%以上20%以下；7）省、自治區人民政府所在地城市電網減供負荷20%以上40%以下；8）其他設區的市電網減供負荷40%以上（電網負荷600MW以上的，減供負荷40%以上60%以下）；9）電網負荷150MW以上的縣級市電網減供負荷60%以上：1）直轄市15%以上30%以下供電用戶停電；2）省、自治區人民政府所在地城市30%以上50%以下供電用戶停電；3）其他設區的市50%以上供電用戶停電（電網負荷600MW以的，50%以上70%以下）；4）電網負荷150MW以上的縣級市70%以上供電用戶停電；5）發電廠或者220kV以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20%并且持續時間30分鐘以上，或者導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值10%并且持續時間1小時以上；6）發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的大修時間兩周，并導致電網減供負荷供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續時間48小時以上。一般事故：1）區域性電網減供負荷4%以上7%以下；2）電網負荷20000MW以上的省、自治區電網，減供負荷5%以上10%以下；3）電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網，減供負荷6%以上12%以下；4）電網負荷1000MW以上5000MW以下的省、自治區電網，減供負荷10%以上20%以下；5）電網負荷1000MW以下的省、自治區電網，減供負荷25%以上40%以下；6）直轄市電網減供負荷5%以上10%以下；7）省、自治區人民政府所在地城市電網減供負荷10%以上20%以下；8）其他設區的市電網減供負荷20%以上40%以下；9）縣級市減供負荷40%以上（電網負荷150MW以上的，減供負荷40%以上60%以下）：1）直轄市10%以上15%以下供電用戶停電；2）省、自治區人民政府所在地城市15%以上30%以下供電用戶停電；3）其他設區的市30%以上50%以下供電用戶停電；4）縣級市50%以上供電用戶停電（電網負荷150MW以上的，50%以上70%以下）；5）發電廠或者220kV以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續時間2小時以上；6）發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的小修時間兩周，并導致電網減供負荷；7）供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續時間24小時以上。（二）《國家電網公司處置電網大面積停電事件應急預案》規定的較大電網大面積停電事件、一般電網大面積停電事件，見下表。較大電網大面積停電事件：1）造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到7%以上10%以下者；2）造成電網負荷20000MW以上的省、自治區電網減供負荷10%以上13％以下，或者電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網減供負荷12%以上16％以下，或者電網負荷1000MW以上5000MW以下的省、自治區電網減供負荷20%以上50％以下，或者電網負荷1000MW以下的省、自治區電網減供負荷40%以上者；3）造成直轄市電網大面積停電，減供負荷達到10%以上20%以下，或者居民停電用戶數達到城市供電總用戶數15%以上30%以下者；4）造成省、自治區人民政府所在地城市電網減供負荷20％以上40％以下或居民停電用戶數達到30％以上50%以下者；5）造成電網負荷大于600MW的其他設區的市電網減供負荷40％以上60%以下，或者居民停電用戶數達到50％以上70%以下者；6）或者電網負荷小于600MW的其他設區的市電網減供負荷40％以上，或者電網負荷大于150MW的縣級市電網減供負荷60％以上者；7）公司應急領導小組根據電網設施受損程度、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為較大電網大面積停電事件者。一般電網大面積停電事件：1）造成區域性電網大面積停電，減供負荷達到4%以上7%以下者；2）造成電網負荷20000MW以上的省、自治區電網減供負荷5%以上10％以下，或者電網負荷5000MW以上20000MW以下的省、自治區電網減供負荷6%以上12％以下，或者電網負荷1000MW以上5000MW以下的省、自治區電網減供負荷10%以上20％以下，或者電網負荷1000MW以下的省、自治區電網減供負荷25%以上40％以下者；3）造成直轄市電網大面積停電，減供負荷達到5%以上10%以下，或者居民停電用戶數達到城市供電總用戶數10%以上15%以下者；4）造成省、自治區人民政府所在地城市電網大面積停電，減供負荷達到10%以上20%以下，或者居民停電用戶數達到城市供電總用戶數15%以上30%以下者；5）造成其他設區的市電網大面積停電，減供負荷達到20%以上40%以下，或者居民停電用戶數達到城市供電總用戶數30%以上50%以下者；6）造成電網負荷大于150MW的縣級市減供負荷40%以上60%以下，或者居民停電用戶數達到城市供電總用戶數50%以上70%以下者；7）造成電網負荷小于150MW的縣級市減供負荷40%以上，或者居民停電用戶數達到城市供電總用戶數50%以上者；8）公司應急領導小組根據電網設施受損程度、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素，研究確定為一般電網大面積停電事件者。（三）《國家電網公司安全事故調查規程》規定的下列事件。電網事件：1）造成區域性電網減供負荷4%以上10%以下者；2）造成電網負荷20000MW以上的省（自治區）電網減供負荷5%以上13％以下者；3）造成電網負荷5000MW以上20000MW以下的省（自治區）電網減供負荷6%以上16％以下者；4）造成電網負荷1000MW以上5000MW以下的省（自治區）電網減供負荷10%以上50％以下者；5）造成電網負荷1000MW以下的省（自治區）電網減供負荷25%以上者；6）造成直轄市電網減供負荷5%以上20%以下，或者10%以上30%以下供電用戶停電者；7）造成省（自治區）人民政府所在地城市電網減供負荷10%以上40%以下，或者15%以上50%以下供電用戶停電者；8）造成其他設區的市電網減供負荷20%以上，或者供電用戶30%以上停電者；9）造成電網負荷150MW以上的縣級市電網減供負荷40%以上，或者供電用戶50%以上停電者；10）造成電網負荷150MW以下的縣級市電網減供負荷40%以上，或者供電用戶50%以上停電者；11）發電廠或者220kV以上變電站因安全故障造成全廠（站）對外停電，導致周邊電壓監視控制點電壓低于調度機構規定的電壓曲線值20%并且持續時間30分鐘以上、低于調度機構規定的電壓曲線值10%并且持續時間1小時以上者、低于調度機構規定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續時間2小時以上者；12）發電機組因安全故障停止運行超過行業標準規定的大修時間兩周，并導致電網減供負荷者或超過行業標準規定的小修時間兩周，并導致電網減供負荷者。設備事件：1）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸者；2）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，明確造成500人以上人員轉移者；3）電梯轎廂滯留人員2小時以上者；4）起重機械整體傾覆或主要受力結構件折斷或者起升機構墜落者；5）供熱機組裝機容量200MW以上的熱電廠，在當地人民政府規定的采暖期內同時發生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外止供熱并且持續時間24小時以上者（四）除上述事件外的如下電網異常情況。省級電網解列故障：省（自治區、直轄市）級電網與所在區域電網解列運行故障。線路多重故障跳閘：區域電網內500kV以上電壓等級送電斷面出現3回以上線路相繼跳閘停運的事件；因同一次惡劣天氣、地質災害等外力原因造成區域電網500kV以上線路跳閘停運超過3條，省級電網220kV以上（西藏電網110kV以上）線路跳閘停運超過5條的事件。重要用戶停電：北京、上海發生停電事件，造成重要用戶停電，對國家、政治經濟活動造成重大影響的事件。保電異常：《特殊時期保證電網安全運行工作標準》規定的一級特殊保電時期出現保電范圍內的損失負荷、拉限電等異常情況。其它：《國家電網公司突發事件信息報告與新聞發布應急預案》規定的安全生產事件中，其它可能造成較大社會影響或對公司系統有負面影響的事件。第五條一般報告類事件。一）《國家電網公司安全事故調查規程》規定的下列事件。電網事件：1）造成電網減供負荷100MW以上者；2）220kV以上電網非正常解列成三片以上，其中至少有三片每片內解列前發電出力和供電負荷超過100MW；3）變電站內220kV以上任一電壓等級母線非計劃全停；4）220kV以上系統中，一次事件造成同一變電站內兩臺以上主變跳閘；5）500kV以上系統中，一次事件造成同一輸電斷面兩回以上線路同時停運；6）±400kV以上直流輸電系統雙極閉鎖或多回路同時換相失敗；7）500kV以上系統中，開關失靈、繼電保護或自動裝置不正確動作致使越級跳閘；8）電網電能質量降低，造成下列后果之一者：頻率偏差超出以下數值：在裝機容量3000MW以上電網，頻率偏差超出50±0.2赫茲，延續時間30分鐘以上。在裝機容量3000MW以下電網，頻率偏差超出50±0.5赫茲，延續時間30分鐘以上。500kV以上電壓監視控制點電壓偏差超出±5%，延續時間超過1小時；9）一次事件風電機組脫網容量500MW以上；10）裝機總容量1000MW以上的發電廠因安全故障造成全廠對外停電；11）地市級以上地方人民政府有關部門確定的特級或一級重要電力用戶電網側供電全部中斷。設備事件：1）輸變電設備損壞，出現下列情況之一者：220kV以上主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器、平波電抗器發生本體爆炸、主絕緣擊穿；500kV以上斷路器發生套管、滅弧室或支柱瓷套爆裂；220kV以上主變壓器、換流變壓器、高壓電抗器、平波電抗器、換流器（換流閥本體及閥控設備，下同）、組合電器（GIS），500kV以上斷路器等損壞，14天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在14天內恢復運行，但自事故發生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達14天以上；500kV以上電力電纜主絕緣擊穿或電纜頭損壞；500kV以上輸電線路倒塔；裝機容量600MW以上發電廠或500kV以上變電站的廠（站）用直流全部失電。2）10kV以上電氣設備發生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉（合）隔離開關、帶電掛（合）接地線（接地開關）、帶接地線（接地開關）合斷路器（隔離開關）。3）主要發電設備和35kV以上輸變電主設備異常運行已達到現場規程規定的緊急停運條件而未停止運行。4）發電廠出現下列情況之一者：因安全故障造成發電廠一次減少出力1200MW以上；100MW以上機組的鍋爐、發電機組損壞，14天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在14天內恢復運行，但自事故發生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達14天以上；水電廠（抽水蓄能電站）大壩漫壩、水淹廠房、或火電廠灰壩垮壩；水電機組飛逸；水庫庫盆、輸水道等出現較大缺陷，并導致非計劃放空處理；或由于單位自身原因引起水庫異常超汛限水位運行；風電場一次減少出力200MW以上。5）通信系統出現下列情況之一者：國家電力調度控制中心與直接調度范圍內超過30%的廠站通信業務全部中斷；電力線路上的通信光纜因故障中斷，且造成省級以上電力調度控制中心與超過10%直調廠站的調度電話、調度數據網業務全部中斷；省電力公司級以上單位本部通信站通信業務全部中斷。6）國家電力調度控制中心或國家電網調控分中心、省電力調度控制中心調度自動化系統SCADA功能全部喪失8小時以上，或延誤送電、影響事故處理。7）由于施工不當或跨越線路倒塔、斷線等原因造成高鐵停運或其他單位財產損失50萬元以上者。8）火工品、劇毒化學品、放射品丟失；或因泄漏導致環境污染造成重大影響者。9）倉庫、廠房、加工車間、辦公大樓、控制室、保護室、集控室等主要建筑物垮塌。10）大型起重機械主要受力結構或機構發生嚴重變形或失效；飛行器墜落（不涉及人員）；運輸機械、牽張機械、大型基礎施工機械主要受力結構件發生斷裂。（二）除上述事件外的如下電網異常情況。局部電網解列故障：發生110kV以上局部電網與主網解列運行故障事件。頻率越限：裝機容量3000MW以上電網，頻率偏差超出50±0.2赫茲；裝機容量3000MW以下電網，頻率偏差超出50±0.5赫茲。損失負荷：因220kV（西藏電網110kV）以上電壓等級廠站設備非計劃停運造成負荷損失、拉限電或穩控裝置切除負荷、低頻、低壓減負荷裝置動作的事件。有序用電：在電力供應不足或特定情況下，電網企業在當地電力主管部門的組織下，實施了錯峰、避峰、限電、拉閘等有序用電措施廠站母線故障或強迫全停：廠站發生220kV（西藏電網110kV）以上任一電壓等級母線故障全停或強迫全停事件。發電廠機組故障或強迫全停：通過220kV（西藏電網110kV）以上電壓等級并網且水電裝機容量在100MW以上或其他類型裝機容量在600MW以上的電廠運行機組故障全停或強迫全停事件。無功補償設備異常：220kV（西藏電網110kV）以上電壓等級CT、PT著火或爆炸等設備事件。線路故障停運及強迫停運：單回500kV以上（西藏電網220kV）電壓等級線路故障停運及強迫停運事件。電鐵異常：因電網原因造成電氣化鐵路運輸線路停