12408-370602-04-01-29 新建（遷建）擴建技術改造不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目2408-370602-04-01-29別否別否否否2別否否《關于煙臺港總體規劃（2016-2030年）的批復》（交規劃函〔203、審批文件名稱及文號：《關于煙臺港總體規劃環境影響報告書的審查意見》（環審萬平方公里；中心城區包括煙臺市轄區范圍內城市建成區及規劃擴展區域，陸域面積區，符合煙臺市國土空間總體規劃要求，項目與煙臺市國土空間總體規劃圖(2021-20353），序號124境功能區劃要求。取消蓬萊東鴛鴦~3及環境敏感區；符合4合565理廠進行深度處理。船舶污染物由船合7有效防范環境風險；符合析表2項目與《建設項目環境保護管理條例》符合性分析表項目的建設符合環境保護項目的建設符合環境保護(一)建設項目類型及其選址、布局及規模等不(一)建設項目類型及其選址、布局及規模等不項目所在區域環境空氣質(二)所在區域環境質量未達到國家或者地方環量現狀良好；項目產生的境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿廢氣經采取相關措施處理符合6(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未項目采取污染防治措施，污染物排放均達到國家和項目為改建項目，對原環境污染提出有效防治措(五)建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大項目基礎資料均由建設單位據實提供，本環評報告根據該資料給出了明確、合理的環境影響評價結表3項目與《山東省環境保護條例》符合性分析表第十五條禁止建設不符合國家和省產業政策的小入市政管網，由煙臺套子灣污水處理廠進污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總7據環境影響評價文件以及生態環境主管部門審批決定的要求建設環境保護設施、落實環境保護措4、與《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃碧水保衛戰行動計劃(2021—2025年)》和《山東省深入打好凈土保衛戰行動計劃(2021—表4與“藍天、碧水、凈土”行動計劃符合性分析有色、電力等重點行業率先達峰。大力推進集中物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道加強施工揚塵精細化管控，建立并動態更新施價，各類施工工地嚴格落實揚塵污染防治措施，其中由上表可知，本項目建設符合《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃(2021—20258根據《自然資源部辦公廳關于北京等省(區、市)啟用“三區三線”劃定成果作為報久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線。擬建項目位于城鎮開發邊界內，不占用永久基控地表水考核斷面優良水體比例達到63.6%；入海河流消除劣面積比例達到96.2%。土壤環境質量底線：土壤環境質量持續改本項目建設過程中所利用的資源主要為電，屬于清潔能源，項目建成運行后通9表s本項目煙臺市市級生態環境總體準入清單符合性一覽表性機關不予審批、核準，不得辦理有關手本項目不屬于《市場準入負面清單（20229.在居民住宅區等人口密集區域和醫項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產本項目屬于碼頭改建項目，不產生惡臭氣體18.禁止新建不符合國家產業政策的小鐵、火電和其他嚴重污染環境的生產項擬建項目為泊位改造工程，且項目采取了有效的污染物防治措施，污染物排放符合砂、設置排污口等損害海岸地形地貌和擬建項目利用現有泊位進行改造，對現有的海岸帶基本無影25.海岸建筑退縮線范圍內，除國防安全面禁止圍填海。圍填海活動應當執行擬建項目利用現有泊位進行改造，不涉及擬建項目利用現有泊位進行改造，不涉及29.禁止在沿海陸域內新建不具備有效以及其他嚴重污染海洋環境的工業生產項目。露天開采海濱砂礦和從岸上打井擬建項目為泊位改造工程，不屬于以上禁強環境風險防控，確保不發生次生環境擬建項目為泊位改造工程，不涉及生活垃圾和工業固體廢物堆要求7.在海岸帶限制開發區內，嚴格控制改變海岸帶自然形態和影響生態功能的開擬建項目為泊位改造工程，不涉及海岸帶8.在海岸帶優化利用區內，應當節約利穩定，集中布局確需占用海岸線的建設擬建項目為泊位改造擬建項目為泊位改造周邊生態空間實施嚴格的用途管制措在海岸線向陸1公里范圍內新建建筑岸線修復不斷增加自然岸線（含整治修復后具有自然海岸形態特征和生態功能擬建項目為泊位改造工程，不涉及岸線開發控放量18.實施雨污分流、深度處理及中水回項目不新增生產廢水，生活污水通過管網排入套子灣污水處本項目主要承接船舶染物由船方自行委托有資質的船舶污染物接收單位接收處理，港區不接收船舶垃限制向海域排放低水平放射性廢水；嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機本項目主要承接船舶染物由船方自行委托有資質的船舶污染物接收單位接收處理。港區不接收船舶污2.新建和技改項目要嚴格執行國家和省VOCs的工序應配備高效收集和處理裝擬建項目為泊位改造工程，廢氣主要為商品車產生的少量廢船舶污染物由船方自行委托有資質的船舶污染物接收單位接收港區不接收處理船舶污水，船舶生活污水按《船舶水污染物排放控制標準》要求排放，船舶機艙油污水有資質的船舶污染物9.產生危險廢物的土壤污染重點監管單位，必須按照國家有關規定和環境保護擬建項目為泊位改造工程，主要對商品車進行裝卸，不產生危油碼頭、船舶等重點風險源專項檢查機好近岸海域和海岸的溢油污染治理責任加強海上溢油風險防控，并于煙臺港及煙臺市海上風險應急預設海上風險事故的影表6擬建項目與所在管控單元要求符合性分析幸福街道“三線一單”環境準入清單擬建項目為泊位改造工程，主要貨種為商品車，水資源擬建項目為泊位改造工程，主要貨種為商品車，環境風本項目不取用地下水，不使用高污染案》（煙政發[2021]7號）、《關于發布2023年生態環境分區地理位置一。項目組成及規模項目屬于“五十二、交通運輸業、管道運輸業-141.滾裝、客運、工作船、游艘7萬噸級的船舶或2起重機和單斗裝載機；水平運輸均采用牽引平板污水處理廠進行深度處理。122/11電總平面及現場布置施工方案本工程堆場道路恢復面層采用高強混凝土聯鎖塊結構及混凝土面層結構。恢復碼頭前其他生態環境現狀置屬于農產品提供功能區，本工程評價區與全國生態功能區劃方案的位置關系見附圖八。人類活動影響的各種常見兩棲類、爬行類、鳥類及哺根據現場踏勘及查閱相關資料，項目影響區域內無重點野生動本次評價收集了2023年芝罘區軸承廠環境空氣質量統計數表12煙臺市芝罘區軸承廠2023年環境空氣監測結果統計表6NO2PM10PM2.524小時平均第95百分位數濃度值4mg/m3環境空氣監測點位港界表142022年4月水質、沉積物調查站位表準321132322111保護區水質執行《海水水質標準》（GB30971997）的第一類水質標準，漁業區和旅游pH銅鉛>6≤0.015≤0.005≤0.001>5≤0.030≤0.010≤0.005>4≤0.030>3≤0.045鋅鎘砷≤0.020≤0.001≤0.00005≤0.020≤0.005≤0.020≤0.050≤0.005≤0.0002≤0.030≤0.005≤0.050≤0.0002≤0.050≤0.010≤0.100≤0.0005≤0.050≤0.050≤0.250pH 6 9 41 35176389出出146852出調查海區所有評價因子均未出現超標現象，均符合所在功能區的海水水質標準，其中石油類(×10-6）≤500.0≤1000.0≤1500.0硫化物(×10-6）≤300.0≤500.0≤600.0有機碳(×10-2）銅(×10-6）≤100.0≤200.0鉛(×10-6）≤130.0≤250.0鋅(×10-6）≤150.0≤350.0≤600.0鎘(×10-6）汞(×10-6）鉻(×10-6）砷(×10-6）有機碳(10-2)石油類(10-6)29硫化物(10-6)4鉛(10-6)鎘(10-6)銅(10-6)鋅(10-6)鉻(10-6)砷(10-6)汞(10-6)本次調查工程周邊海域各站位各調查因子均符合所在功能區的海洋沉積物質量標準，采用煙臺港驗潮站多年觀測資料的潮位觀測資料進行統計分析，該海區屬于規則半日本海區潮汐性質屬于規則半日潮，其（HK1+HO1）/HM2與項目有關的原有環境污染和生態破一、現有工程“三同時”執行情況表19煙臺港西港池二期工程“三同時”執魯環管〔1991〕35號壞問題煙臺港股份有限公司煙臺港股份有限公司汽車碼頭分公司煙臺港股份有限公司分公司子公司分公司煙臺港滾裝物流有限登記回執（35#-36#泊位登記編號為913706000980544015001Y，37#泊位登記編號為91370602MA3QDTJY59001W，具體見附件本項目建成后由煙臺港股份有限公司汽車碼（2）治理措施及排放情況期)量量4400003無組織廢氣監測點位廠界噪聲監測點位陸域生活污水通過化糞池處理后排入市政管網，由煙臺套子灣污水處理廠進行深度處碼頭不接受到港船舶產生的船舶生活污水和船舶機艙含油污水，到港船舶產生的含油污水和船舶生活污水由船舶公司自行委托有資質的第三方公司接受華人民共和國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》等要求，由海事部門管港區生活污水處理方式相同，引用煙臺港股份有限公司聯合通用碼頭分公司辦公樓生pH根據表22可知，陸域生活污水經化糞池處理后的水質均能滿足《污工程噪聲主要來自于貨物裝卸過程產生的噪聲、運輸車輛務有限公司于2024年4月對港界噪聲的監測結果，港區項目營運期間的固體廢棄物主要分為陸域和船舶兩大類。陸域主要為員工產生的生活疫部門對船舶垃圾進行檢疫處理；來自非疫情地區的船舶生活垃圾和船舶維修垃圾由到港表24現有工程污染物排放情況匯總表1//230生態環境保護目標區，無風景名勝區、森林公園、地質公園、重要天然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通項目所在海域環境保護目標主要包括：項目所在地周邊的保護區、海水養表25項目周邊海域環境保護目標1NE23E4NW——56保護區總面積769.7公頃，按功能劃分為生態保護、資源恢復島、大婆婆石島、小婆婆石島、小山子島等6介于37°35′N～37°37′N、121°20′E～1海域是紫石房蛤、刺參和皺紋盤鮑等野生種質資源的集中產地，島上分布有蝮蛇種群內生物的遺傳、物種和生態系統都具有保護價值。建立省級自然保護區，對生物多樣煙臺山國家級海洋公園的主導功能為：以保護多樣化的海岸資源、珍貴的歷史跡和脆弱的淺海生態系統為基礎，引導生態修復項目建設，積極發展以濱海休閑為主（451.41hm2)、生態與資源恢復區（290海珍品種質庫以及東炮臺周邊獨特的原始基巖海岸，使區域內自然資源得到有效保護洋資源循環利用、海洋生態恢復整治、海洋生物多樣性保護等海洋生態工程，促進已確保海洋生態系統安全的前提下，允許利用海洋資源。鼓勵實施與保護區目標相一致本項目周邊養殖區主要養殖品種主要為大黃魚、軍曹魚、石較集中區域等陸域環境保護目標，項目周圍環境概況見附評價標準濃度限值(μg/m3）NO2PM10-PM2.5-1℃23pH456BOD578≤0.0459銅≤0.050鉛≤0.050鋅鎘≤0.010汞≤0.0005砷≤0.050≤0.050≤0.25≤0.0504、沉積物執行《海洋沉積物質量》（GB1汞(×10-6)≤2鉛(×10-6)≤3銅(×10-6)≤4鋅(×10-6)≤5鎘(×10-6)≤6鉻(×10-6)≤7砷(×10-6)≤8有機碳(×10-2)≤9硫化物(×10-6)≤石油類(×10-6)≤六六六(×10-6)≤滴滴涕(×10-6)≤表2中無組織排放監控濃度限值要求。本項目無組織廢氣污染物排放表30無組織廢氣污染物排放標準一覽表表31建筑施工場界環境噪聲排放標準其他施工期生態環境影響分析堆場道路改造過程中，施工材料的堆放和車輛運輸過程中產生的碳氫化合物和氮施工期的噪聲主要來自施工設備運行。主要噪聲源為施工機械及運輸車輛。施工機械施工期廢水包括施工人員生活污水。施工人員生活污水來自排入港區現有的污水收集施工人員產生的生活污水納入港區現有生活污水處理系③施工單位在施工過程中應嚴格執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-對周圍環境的影響。同時，依法限制夜間施工，如因工藝特殊情況要求，需在夜間施可能對周邊居民產生環境噪聲污染時，應按《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》施工人員日常生活產生的生活垃圾應集中堆放，委托當地環衛部門定期清運，集運營期生態環境影響分析裝船/車一、運營期工藝流程及產污環節裝船/車本項目貨物為商品車，商品車經船舶自帶尾跳（卸車平臺）由碼頭工作人員開EQ\*jc3\*hps21\o\al(\s\up6(品),自運)車輛尾氣車輛尾氣堆場圖‘項目工藝流程示意圖表33運營期主要產污環節及產污情況N表34船舶的發電機功率和耗油量ρ—iNOx排放量共計：0.345×200×72=4.968t/a煙塵排放量共計：0.038×200×72=0表35汽油車車型綜合基準排放系數PM2.5PM10車表36柴油車車型綜合基準排放系數PM2.5PM10PM2.5PM10kg/akg/akg/a表38擬建工程廢氣產生及排放情況一覽表NOxNOxPM2.5PM10NOx污水和船舶生活污水由船舶公司自行委托第三方公司接收處理，到港船舶產生的污水不在項目運營期產生的固體廢物主要為船舶固體廢物和根據建設單位提供資料，工程到港船舶主要為港區不接收船舶固體廢物，收集后委托具備相應資質單位進行處表39項目完成后污染物排放“三本賬”一覽表稱削減量0000000NOx0000000000000000000000六、土壤及地下水環境影響分析七、生態環境影響現有項目環境風險主要為碼頭和航道船舶溢油污染事故。船舶污染水域具體表現為船散劑等應急物資，同時芝罘灣港區配置了一定數量的溢油應急設備和器材，包括橡膠圍油欄、吸油氈、溢油分散劑等，現有工程依托港區內現有溢油應少量汽油、柴油等油類物質，項目主要風險源為商品車內油品和船舶燃本項目環境風險主要為惡劣天氣引發的惡劣海況使運輸船舶發生碰撞、翻船而導致溢污染事故的最大溢油量可以按最大船型一個油艙的油根據近年來對幾種不同的長江魚類仔魚的毒性試驗結果表明，石油類對鯉魚仔魚96hLC50值為0.5～3.0mg/L，因污染因子石油類在魚體中的積累和殘留可引起魚類慢性中毒而帶來長效應的污染影環境對橈足類幼體的影響實驗表明，永久性(終生性)浮游動物幼體的敏感性大于階段性(臨航道航標指示、海難救助、海事警報、氣象、海況等港航監督①運營時船舶進出港在發生緊急事件時，應立即采取必要的措施，同時向主管部門報組織實施溢油應急救助行動。如溢油事故較大，應向主管a、船舶在碼頭裝卸過程中，加強值班瞭望，嚴格按照操作規程進f、對可能受威脅的環境敏感區和易受損資源采取保護i、主管部門應合理安排營運期船舶靠、離港及船舶在航道行駛，落實好船舶的管理和①船泊必須嚴格遵守《1972年國際海上避碰規則》和主管③作業船舶