有效維護經濟安全是維護其他領域安全的基礎和條件。總體國家安全觀堅持以經濟安全為基礎，彰顯了經濟安全在國家安全中的

重要性，深化了對經濟安全工作的規律性認識和把握，既符合經濟發展規

律又體現時代要求，對維護和塑造國家安全具有重要意義。第一節堅持以經濟安全為基礎的科學內涵第二節新時代經濟安全面臨的風險挑戰第三節新時代維護經濟安全的途徑和方法目錄第一節堅持以經濟安全為基礎的科學內涵經濟安全主要包括基本經濟制度安全、經濟主權安全、經濟秩序安全、經濟發展道路安全和重點經濟領域安全等內容。全面認識堅持以經濟安全為基礎的科學內涵，是維護我

國經濟安全的重要前提和條件。15日)履行黨領導經濟工作的職能，議大事、抓大事。發展是黨執政興國的第一要務

,作為執政黨，我們必須切實加強黨對經濟工作的領導，扎扎實實做好經濟工作。——習近平在中央經濟工作會議上的講話(2012年12月黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完

善黨中央重大決策部署落實機

制，確保黨中央令行禁止。中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定人人焦點訪談央視

新聞我國確立公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。堅持基本經濟制度不動搖，是有

效維護我國經濟安全的底線要求。一、維護基本經濟制度安全基本經濟制度安全在國家經濟安全中的地位至關重要。制度優勢是一個國家的根本優勢，只有保證基本經濟制度安全，才能解放和發展生產力。我國《憲法》規定：“中華人民

共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群

眾集體所有制。”“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義

市場經濟的重要組成部分。”公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，既是社會主義制度

優越性的集中體現，也是把馬克思主義基本原理創造性地運用在我國基本經濟制度上的偉

大創造。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，共同構成我

國經濟社會發展的重要基礎。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所

有制結構，激發各類經營主體活力，保證基本經濟制度安全。一、維護基本經濟制度安全所有制結構決定著分配制度。我國基本經濟制度規定的所有制結構，決定了必然要采取按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這一分配制度符合我國生產力和生產

關系的實際，既有利于鼓勵先進，提升效率，最大限度激發活力，又有利于防止兩極分化

,逐步實現共同富裕，體現了公平與效率的有機統一。要不斷地完善分配制度，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。只有保證基本經濟制度安全，保障分配

公平，才能推動共同富裕取得實質性進展。一

、維護基本經濟制度安全社會主義市場經濟體制是在社會主義公有制基礎上，在國家宏觀調控下，推動有效市場和有為政府更好結合的一種經濟體制，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是

對馬克思主義政治經濟學的原創性貢獻。改革開放以來，我國深入推動經濟體制改革，不

斷完善社會主義市場經濟體制，極大促進了生產力發展，創造了世所罕見的經濟快速發展

奇跡。要保證基本經濟制度安全，須在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改

革，構建高水平社會主義市場經濟體制。一、維護基本經濟制度安全高舉一發揮經濟體制改革革

引作用改革開放

旗積央視

新聞經濟主權是國家主權在經濟領域的反映和要求。對內主要表現為國家有權自主制定經濟發展方針政策、自主管理經濟活動、自主控制重要資源和戰略產業等；對外主要表現為

平等參與制定國際經濟秩序權以及自由利用國際市場權等。二

、維護經濟主權安全回顧歷史，可以屢屢看到喪失經濟主權導致國家經濟凋敝的慘痛教訓。20世紀80年代,拉丁美洲國家采取盲目引進外資的依附性發展模式，盡管在一段時間內經濟保持高位增

長，但由于國家經濟主權受到嚴重侵害，犧牲國家經濟主權的經濟發展方式不可持續，最

終導致嚴重的政治、經濟和社會后果。中國始終把捍衛經濟主權安全作為維護國家經濟安

全不可逾越的底線和紅線，在維護國家經濟主權上旗幟鮮明、立場堅定、態度一貫，堅決

反對一些國家打壓、控制別國經濟主權和掠奪他國經濟資源，在防范、抵御和化解國家經

濟安全面臨的各種風險挑戰中，不斷維護經濟主權安全。二

、維護經濟主權安全經濟秩序是指通過法律、經濟倫理和行政手段建立起來的基本規則以及經濟運行的有序性。現代經濟的基礎是社會化大生產，經濟關系高度復雜，生產運行呈現出組織化、規

模化和按比例發展等鮮明特點。這就決定了現代經濟的運行必須建立在規則和秩序的基礎

之上。離開了規則和秩序，就會導致經濟混亂。經濟秩序混亂對經濟運行的負面影響主要

包括以下幾個方面：√一是經濟活動中成本非正常上升，降低經濟效益；√二是經濟運行的順暢程度下降，降低經濟運行效率；√三是利益再分配失衡，影響經濟和社會穩定。三

、維護經濟秩序安全企業負責人在浙江省湖州市吳興區中

小微企業一站式服務平臺領取營業執照(2023年2月8日

攝)。新華社記者

徐昱攝因此，《國家安全法》規定：“國家維護國家基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序,健全預防和化解經濟安全風險的制度機制，保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領

域、重點產業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。”具體來說，經

濟秩序安全主要包含以下兩方面的基本內容：第一，生產領域秩序安全。生產領域是直接創造物質財富的領域，是一個復雜的大系

統。生產領域秩序安全之所以重要，是因為社會生產是增加國民財富、提高人民群眾物質生活水平的基本途徑，是其他各種經濟活動的基礎。因此，生產領域是經濟循環的基礎，是經濟秩序的第一環。生產領域保持合理秩序，可以使自然資源和人的勞動通過生產活動

有序轉化為社會產品并通過流通和消費實現其價值，從而使得社會生產成為經濟活動的源頭活水。如果生產領域秩序遭到破壞，整個經濟秩序的發展鏈條就從根本上受到了損害，其他領域的秩序安全就失去了根基。三

、維護經濟秩序安全第二，流通領域秩序安全。流通領域是以貨幣為媒介交換商品的領域，連接生產和消費的兩頭，是社會生產不可或缺的一個環節。流通領域秩序安全之所以重要，是因為沒有

安全的流通領域秩序，商品的價值和使用價值就不可能實現。流通領域不受干擾和破壞，

保持正常合理的秩序，能夠使社會財富有序流轉，增加經濟發展的活力與動力，實現社會

主義市場經濟的有效運行，促使國家不斷走向繁榮。在我國數字經濟蓬勃發展的時期，維

護流通領域秩序的安全具有更加突出的作用，這能保證我國經濟循環血脈暢通，充滿活力

,否則經濟運行就會遭受巨大的破壞。三

、維護經濟秩序安全一般來說，經濟發展安全主要是指國家的經濟發展處于不受威脅，或者能夠有效應對發展中各種風險的狀態，以及保障、維護和塑造持續安全狀態的能力。主要包括三層含義

:一國政府能夠牢固掌握本國的經濟主權和經濟命脈，自主決定本國經濟制度、發展戰略

、自然資源利用和主要經濟活動的權利不受侵犯；經濟發展能夠有效抵御國內外因素的威

脅和侵害，具備可持續發展的能力；國家具有較強的經濟實力、經濟堂爭力、資源能源保

障能力、危機管理能力和參與制定國際經濟規則的能力。四、維護改革開放的經濟發展道路安全改革開放是當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招，也是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的必由之路。中國共產黨作出實行改

革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和

建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深

刻體悟。正是在改革開放的偉大理論和實踐創造中，黨開辟出了中國特色社會主義道路，不斷推動中國經濟發展、社會繁榮。當代中國發展實踐深刻證明，改革開放是黨的一次偉

大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中

華民族發展史上一次偉大革命，正是這次偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛

躍。四、維護改革開放的經濟發展道路安全近年來，我國全面深化改革開放，實施自

由貿易試驗區提升戰略，22個自由貿易試

驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開。圖為2023年11月29日拍攝的海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站項目，是海南自貿港封關運作的重要配套設

施。新華社記者郭程

/

攝堅持改革開放是維護經濟發展道路安全的關鍵，也是維護國家安全的重要基石。習近平指出，“如果沒有一九七八年我們黨果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，

堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可

能面臨嚴重危機，就可能遇到像蘇聯、東歐國家那樣的亡黨亡國危機”。隨著國際國內經濟

形勢的發展變化，經濟運行中的不確定性因素越增多，經濟風險發生概率越上升，越要堅

定道路自信，不斷在更高起點上推進改革開放，這是維護我國經濟發展道路安全、有效應

對各種經濟風險的根本。四、維護改革開放的經濟發展道路安全現代經濟是一個復雜的系統。在這個系統中，一些經濟領域對整個國民經濟運行具有重要影響，這些領域就是重點經濟領域。重點經濟領域安全對于維護整個經濟安全舉足輕

重。五

、維護重點經濟領域安全金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。金融安全主要是指國家的金融體系能夠抵御內外部沖擊，金融主權相對處于沒有危險和不受威脅，國家其他利益處于免受金融手段或渠道

所致危險和威脅的狀態，以及保障、維護和塑造持續安全狀態的能力。金融安全是經濟平

穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性

、根本性的大事。《管子·乘馬》曰：“市者可以知治亂，可以知多寡。”準確判斷風險隱患

是保障金融安全的前提。金融是現代經濟的核心五

、維護重點經濟領域安全當前，國際金融風險易發高發，金融危機外溢性突顯，世界金融市場也亂象叢生，存在著引發系統性金融風險的重大隱患。金融風險有的是長期潛伏的病灶，隱藏得很深，但可能爆發在一瞬間。2007年美國次貸危機及其引發的國際金融危機就是這樣。在全面建設社會主義現代化國家進程中，必須充分認識金融在經濟發展和社會生活中的重要地位和作

用，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，扎扎實實把金融工作做好。金融是現代經濟的核心五

、維護重點經濟領域安全糧食安全主要是指國家立足糧食基本自給，在糧食生產總量、滿足居民對糧食的直接消費和間接消費、確保種源自主可控等方面沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障、維護和塑造持續安全狀態的能力。保障糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的

重要基礎。糧食安全是事關國運民生的戰略問題五

、維護重點經濟領域安全手中有糧

心里不慌豐糧食安全一號文件從我國歷代王朝更迭、政權交替中，可以得出一個重要啟示：無農不穩，無糧則亂。“民以食為天”“手中有糧、心中不慌”,這些生動語言深刻反映了糧食安全的極端重要性。有些人以為，有錢就能買到糧，多進口一些農產品還可以節省自己的地和水。但實際情況

是，國際上一有風吹草動，各國就先捂住自己的“糧袋子”。如果在吃飯問題上被“卡脖子

",就會被一劍封喉，糧食出了問題，誰也救不了我們。我國是人口眾多的大國，糧食安全

必須靠我們自己保證。解決好吃飯問題，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中

,中國人的飯碗里應該主要裝中國糧，這對于把牢糧食安全主動權、把穩強國復興主動權具有重大戰略意義。糧食安全是事關國運民生的戰略問題五、維護重點經濟領域安全產業鏈供應鏈是現代經濟的重要形態，其韌性和安全水平反映一國經濟抵抗風險的能力，對現代化經濟體系運行具有重要影響。產業鏈供應鏈安全主要是指在全球產業分工中

,國家的產業鏈供應鏈在受到外部沖擊后仍能保持生產、分配、流通、消費各個環節暢通

,維持產業鏈上下游各環節環環相扣，供應鏈前后端供給需求關聯耦合、動態平衡的狀態

,以及保障、維護和塑造持續安全狀態的能力。產業鏈供應鏈是現代經濟的重要形態五

、維護重點經濟領域安全維護產業鏈供應鏈穩定安全是構建新發展格局的基礎，是推動高質量發展、保障實體經濟穩定運行的重要支撐。習近平指出：“產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大

國經濟必須具備的重要特征。”我國是世界上產業門類最齊全、產業體系最完整、全球唯一

制造業全產業鏈國家，必須切實提升產業鏈供應鏈穩定性和安全水平，在關系國計民生和

國家經濟命脈的重點產業領域形成完整而有韌性的產業鏈供應鏈。產業鏈供應鏈是現代經濟的重要形態五、維護重點經濟領域安全第二節新時代經濟安全面臨的風險挑戰在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的過程中，我國著眼發展新質生產力，不斷推進發展方式的轉變和實現經濟的高質量發展。與此同時，隨著國際國內形勢的

深刻變化，維護我國經濟安全也面臨著一系列復雜嚴峻的風險挑戰。當前，國內外敵對勢力不斷否定我國經濟發展的巨大成就與我國基本經濟制度之間的必然聯系，惡意攻擊、詆毀我國基本經濟制度特別是所有制制度，認為我國經濟快速發展的成就是學習西方資本主義經濟制度的結果，鼓吹只有私有制和市場經濟才是天生一對，公有制

與市場經濟無法兼容，并人為制造改革開放前和改革開放后兩個歷史時期經濟發展的對立；惡意抹黑我國國有經濟和國有企業，否定其在我國經濟中的地位、作用和貢獻，鼓吹所謂“資

本社會主義”“國家資本主義”“新官僚資本主義”的錯誤觀點。此外，社會上也存在否定民營

經濟等非公有制經濟重要作用的錯誤言論。(一)否定我國基本經濟制度的錯誤觀點影響不容忽視一

、維護基本經濟制度安全面臨的風險挑戰實踐充分表明，我國民營經濟已經成為推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的基礎，在推動創業就業、技術創新、增加國家稅收以及推動政府職能轉變、農村富余勞動力轉

移、國際市場開拓等方面發揮了重要作用。但一些人無視這些重要作用，炮制對民營經濟懷

疑甚至否定的錯誤言論：有的鼓吹“民營經濟離場論”,說民營經濟已經完成使命，要退出歷

史舞臺；有的提出所謂“新公私合營論”,把現在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”

。這些錯誤言論對民營經濟等非公有制經濟的發展造成很大困擾。還有人對我國分配制度提

出一些錯誤看法，惡意歪曲和攻擊我國收入分配制度以誤導輿論和群眾。這些錯誤觀點，其

本質是把公有制經濟和非公有制經濟、按勞分配和其他分配方式、社會主義和市場經濟制度

對立起來，在思想和政治上給我國基本經濟制度安全帶來不容忽視的威脅。(一)否定我國基本經濟制度的錯誤觀點影響不容忽視一、維護基本經濟制度安全面臨的風險挑戰(二)公有制經濟和非公有制經濟共同發展與高質量發展的要求還有差

距當前，公有制經濟和非公有制經濟共同發展中還存在一些困難和問題，給我國經濟安全

帶來一定風險挑戰。口一方面，全面推進國有企業改革的任務還在進行中，國有經濟布局還不夠優化，國有企業

現代企業制度還不完善，國有資產監管體系和國有資本合理流動的機制還不健全，國有企

業的治理水平還需要進一步提高，這些都制約了國有經濟的進一步高質量發展。口另一方面，民營經濟在發展中也面臨著一系列制約因素，如對民營經濟產權和民營企業家

權益的保護還不夠到位，存在部分制約民營經濟發展的政策壁壘，民營經濟發展環境還不

夠優化等。此外，部分企業自身經營比較粗放，資產收益率不高、創新能力不足，同新發

展階段高質量發展的要求不相適應，迫切需要轉型升級，實現高質量發展。一、維護基本經濟制度安全面臨的風險挑戰改革開放特別是黨的十八大以來，我國堅持全面深化改革，充分發揮經濟體制改革的推動作用，社會主義市場經濟體制不斷完善，有力保證了我國經濟社會的發展。中國特色社會

主義進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的

發展之間的矛盾，經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，對完善社會主義市場經濟體

制提出了更高要求。必須清醒地看到，與這些新形勢新要求相比，我國市場體系還不健全、市場發育還不充分，政府和市場的關系沒有完全理順，還存在市場激勵不足、要素流動不暢

、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，推動高質量發展仍存在不少體制機制障礙

,必須進一步解放思想，堅定不移全面深化改革，不斷在經濟體制關鍵性基礎性重大改革上

突破創新，加快完善社會主義市場經濟體制。(三)不斷完善社會主義市場經濟體制的任務還很艱巨一

、維護基本經濟制度安全面臨的風險挑戰冷戰結束后，快速崛起的新興經濟體推動國際經濟格局和國際力量對比發生深刻變化，使世界經濟更加平衡、全球治理更加有效、國際關系更加民主、世界和平的基礎更加堅實穩

固。然而，當前世界經濟增長新舊動能轉換尚未完成，各類風險加快積聚，經濟全球化遭遇

波折，多邊主義受到沖擊，單邊主義、貿易保護主義相伴而至。新興經濟體面臨資金外流、

經濟結構不合理、政治局勢動蕩等問題，相互間的競爭和摩擦也可能增多，給世界經濟健康

發展帶來挑戰。(一)在國際經濟格局深刻演變中維護經濟主權的風險挑戰二、維護經濟主權安全面臨的風險挑戰面對全球性經濟問題加劇，我國將在一個更加復雜嚴峻的國際經濟環境中推動自身經濟發展。作為世界上最大的發展中國家，我國一直堅持開放發展，致力于推動構建人類命運共

同體，推動高質量共建“一帶一路”,推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向演變。但是

,構建人類命運共同體和共建“一帶一路”必然會遇到各種各樣的挑戰，面臨不容忽視的阻力

。少數西方國家抱有根深蒂固的意識形態偏見，有的國家甚至抱有敵意，千方百計干擾阻撓，

這都給我國在開放發展中維護經濟主權安全帶來新的風險挑戰。(一)在國際經濟格局深刻演變中維護經濟主權的風險挑戰二、維護經濟主權安全面臨的風險挑戰時

政微觀察一帶一路十周年追求發展崇尚共贏傳遞希望國際金融危機主要有貨幣危機、信用危機、銀行危機、債務危機和股市危機等類型。這些危機可能單獨發生，也可能系統性發生。在經濟全球化深入發展的今天，金融危機不斷外

溢，一些國家的貨幣政策和財政政策調整形成的風險外溢效應，有可能對我國金融安全形成

外部沖擊，給維護我國經濟主權帶來挑戰。在現行國際金融體系下，少數西方國家主導制定

的一些不公正、不合理的規則給我國經濟主權完整帶來潛在影響。在國際金融活動中，個別

西方國家利用國際金融組織向我國施壓，要求我國作出主權讓步，對我國經濟主權產生銷蝕效應。必須高度重視可能發生的國際金融動蕩及金融危機給我國維護經濟主權帶來的風險，

防范化解各種不利影響。(二)國際金融危機陰影持續存在對維護經濟主權的風險挑戰二、維護經濟主權安全面臨的風險挑戰世界歷史一再表明，吹滅別人的燈，并不會讓自己更加光明；阻擋別人的路，也不會讓自己行得更遠。長期以來，少數西方國家奉行經濟霸權主義和霸凌行徑，這是由壟斷資本的

逐利性決定的。新的歷史條件下，他們仍舊試圖依靠經濟霸權主義和霸凌行徑攫取全世界財

富，動輒對別國發起貿易戰、科技戰，企圖控制打壓別國經濟發展。近些年來，個別西方國

家打著各種冠冕堂皇的旗號出臺一系列遏制打壓我國貿易、科技和產業發展的舉措，推行“小

院高墻"政策，對我國出口產品不斷加征關稅，不斷加強對華出口管制、投資審查，搞“脫鉤

斷鏈”“圍欄筑墻”,并妄想干涉我國經濟主權，改變我國經濟制度，使我國維護經濟主權安全

的風險大幅增加。(三)西方經濟霸權主義和霸凌行徑對維護經濟主權的風險挑戰二、維護經濟主權安全面臨的風險挑戰改革開放特別是黨的十八大以來，我國社會主義市場經濟秩序不斷完善，為國民經濟持續快速健康發展營造了良好發展環境。但當前，我國市場經濟秩序仍存在不少問題。比如，存在制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權等違法違規行為；質量安全事件時有發生，產品質量標準體系尚不完善，產品質量整體水平還需進一步提高地方保護主義、市場分割現象依然嚴重，商品、服務和要素流動仍存在諸多障礙，交通運輸環節堵點較多、物流供應鏈環節過多過長推高物流成本；數字經濟中存在數據封鎖、價格歧視、刷單炒信、流量劫持等不正當競爭行為；鉆法律政策的空子，偷稅、漏稅和騙稅，騙匯和走私等，非法侵占國家利益和牟取非法經

濟暴利的行為并未杜絕；商業欺詐、財務失真、違反財經紀律以及腐敗等問題時有發生；資本無序擴張及其造成的經濟和社會后果隱患無窮。這些問題給國家利益和人民群眾利益造成重大損失，威脅著國家經濟安全，必須予以高度警三、維護經濟秩序安全面臨的風險挑戰改革開放特別是黨的十八大以來，我國社會主義市場經濟秩序不斷完善，為國民經濟持續快速健康發展營造了良好發展環境。但當前，我國市場經濟秩序仍存在不少問題。這些問

題給國家利益和人民群眾利益造成重大損失，威脅著國家經濟安全，必須予以高度警惕和有

效防范應對。三、維護經濟秩序安全面臨的風險挑戰比如，存在制售假冒偽劣商品、侵犯知識產權等違法違規行為；質量安全事件時有發生，產品質量標準體系尚不完善，產品質量整體水平還需進一步提高地方保護主義、市場分割現象依然嚴重，商品、服務和要素流動仍存在諸多障礙，交通運輸環節堵點較多、物流供應鏈環節過多過長推高物流成本；數字經濟中存在數據封鎖、價格歧視、刷單炒信、流量劫持等不正當競爭行為；鉆法律政策的空子，偷稅、漏稅和騙稅，騙匯和走私等，非法侵占國家利益和牟取非法經

濟暴利的行為并未杜絕；商業欺詐、財務失真、違反財經紀律以及腐敗等問題時有發生；資本無序擴張及其造成的經濟和社會后果隱患無窮。三、維護經濟秩序安全面臨的風險挑戰在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我國經濟需要應對的風險挑戰、需要防范化解的各種矛盾，比以往更加嚴峻復雜，維護改革開放的經濟發展道路安全的壓力也前所未

有。四

、維護經濟發展道路安全面臨的風險挑戰風險主要來自對改革開放的否定、質疑。細致分析便可發現，每當遇到重要時間節點和敏感偶發事件，否定、質疑改革開放的錯誤觀點往往會喧囂一時。特別是少數網絡媒體往往

會出現肯定“文化大革命”、公然否定改革開放的文字和視頻，甚至一度成為輿情熱點。同時

,也有部分別有用心之人任意歪曲事實，忽視改革開放是把馬克思主義基本原理同中國具體

實際相結合的偉大決策，把中國的改革開放與西方所謂的“普世價值”掛鉤、與西方的政治和

經濟制度相聯，妄圖否認改革開放的偉大創造。這些否定、質疑改革開放的錯誤言論對我國

經濟發展構成了極其嚴重的風險挑戰。首先，從經濟發展道路來看四

、維護經濟發展道路安全面臨的風險挑戰進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、社會預期偏弱、重點領域風險隱患較多，國內大循環不夠順暢，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性

上升等。具體而言，口比如有效需求不足問題。出口是拉動我國經濟增長的“三駕馬車”之一，但由于受到多種因素的制約，全球需求增長呈現出明顯放緩收縮態勢，使得出口對我國經濟增長的拉動作用

減弱，對我國經濟發展產生不利影響。口又如，重要產業安全問題。從產業的角度來看，產業安全風險與產業發展的整體水平以及

在國際國內市場上的地位和競爭力直接相關。其次，從經濟發展的當前階段來看四、維護經濟發展道路安全面臨的風險挑戰目前我國產業安全總體形勢良好，但也存在一些不可忽視的問題和風險。我國多個產業大而不強、全而不精的問題依然存在，部分重要產業的核心技術、核心專利、關鍵設備、基

礎軟件和零部件對外依存度依然較高。此外，一些西方發達國家在貿易保護主義驅動下吸引本國制造業回流，部分發展中國家

大力吸引勞動密集型產業和訂單轉移，我國產業面臨著提升競爭力和避免空心化的雙重挑戰綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本

趨勢沒有改變。但未來我國經濟發展仍然面臨不少風險挑戰，只有找準新的增長點和驅動力

,才能堵住風險，實現穩中求進，以進促穩。四

、維護經濟發展道路安全面臨的風險挑戰其次，從經濟發展的當前階段來看防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。隨著互聯網技術的發展，資金跨國流動日益頻繁，金融創新層出不窮，跨境電子化交易應用頻繁，

加大了對資金流動的監管監控難度。在這樣的形勢下，我國金融業發展面臨的風險點值得警

惕。五

、維護重點經濟領域安全面臨的風險挑戰(一)金融安全風險比如，金融市場開放在推動金融市場發展、促進資本配置效率提升的同時，也給金融風險防范和管控帶來了挑戰。金融市場開放帶來跨境資本流動增加，為金融風險的國際擴散開放通道，金融風險的溢

出和反饋效應導致金融市場波動性增大，對金融穩定的政策組合提出更高要求。此外，流動性風險、不良資產風險、債券違約風險、影子銀行業務風險、房地產泡沫引

發金融風險、政府債務風險、資本市場異常波動風險、保險市場風險、互聯網金融風險等，

都是在維護金融安全過程中必須解決的問題。(一)金融安全風險五、維護重點經濟領域安全面臨的風險挑戰雷曼兄弟公司破產事件2008年，美國雷曼兄弟公司經營陷入困境，其在全球的債權人共提出涉及1.2萬

億美元債權主張，其中僅金融衍生品合約就涉及6000個交易對手及90萬份交易合約

的處置。2008年9月15日公司宣布破產后，各衍生品交易對手面臨提前終止合約或延

遲終止合約，且須同時處置合約所涉及的擔保品的巨大壓力，對金融市場造成極大

沖擊，導致風險在金融體系內加速傳染，該公司在全球21個國家和地區的209家子公

司也相繼申請破產，加劇了危機惡化和蔓延。雷曼兄弟公司破產事件反映出當時的

美國金融監管體系對大型復雜金融機構監管不力，缺乏對系統性風險的有效防范。這一事件產生了牽一發而動全身的效應，最終演變為嚴重的國際金融危機。知識拓展新中國成立以來，經過幾十年艱苦努力，我國以占世界9號的耕地、6號的淡水資源，養育了世界近115的人口，從當年4億多人吃不飽到今天14億多人吃得好，有力回答了誰來養活

中國的問題，在社會主義制度的基礎上成功走出一條解決世界上人口最多的國家吃飯問題的

道路。但是，我國糧食安全風險仍舊不可忽視。(二)糧食安全風險五

、維護重點經濟領域安全面臨的風險挑戰五谷者，萬民之命，國之重寶。吃飯問題是人類生存和發展

的首要問題。解決好億萬人民的

吃飯問題，是一個不能含糊的問

題，中國人的飯碗任何時候都要

牢牢端在自己手中。口一方面，我國糧食供求緊平衡的格局還沒有改變，今后一個時期糧食需求還會持續增加，供求緊平衡將越來越緊，再加上國際形勢復雜嚴峻，要不斷繃緊確保糧食安全這根弦。口另一方面，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非糧化”“非農化”問題依然突出，守住18

億畝耕地紅線的基礎尚不穩固。比如，一些地方占用基本農田大搞綠化造林、挖湖造景，一些地方在公路、鐵路、河渠兩旁

占用良田建設幾十米甚至幾百米寬的綠化帶。同時，受水資源、自然災害、環境等多種因素

制約，維護我國糧食安全的根基仍不堅實。此外，餐飲浪費時有發生，全社會節約糧食意識

還需提升。(二)糧食安全風險五、維護重點經濟領域安全面臨的風險挑戰人均占有量

優質的耕地耕地后備資源

“一多三少”是我國耕地的基本現狀吉林省四平市梨樹縣“國家百萬畝綠色食品玉

米標準化基地核心區”,把秸稈留在土地上，給土地蓋一層“被子”保護寶貴的黑土資源環境約束明顯烏克蘭危機爆發后，全球糧食供應鏈都受到了嚴重影響，各國保護主義的聲音日益高漲糧食貿易危機加劇隨著我國參與經濟全球化程度不斷加深，我國產業鏈供應鏈自主可控能力不斷增強、韌性持續提升，產業鏈供應鏈也越來越長，這為我國制造業發展、產業體系健全、產業轉換升級提供了重要物質保障。同時，當前我國經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復

雜的變化，產業鏈供應鏈安全穩定運行仍然存在不少風險隱患，產業基礎投入不足，產業鏈

整體上處于中低端，大而不強、寬而不深，產業鏈供應鏈前后向關聯不夠緊密，上下游協同創新能力有待提升；在全球產業鏈供應鏈重塑中的競爭力還不強，一些高端產業鏈對外依存

度較高，存在被外方人為斷供的風險。因此，要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應

鏈，奠定加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要基礎。(三)產業鏈供應鏈安全風險五、維護重點經濟領域安全面臨的風險挑戰第三節新時代維護經濟安全的途徑和方法新時代維護經濟安全，必須深入貫徹習近平經濟思想，聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，堅持改革開放的經濟發展道路，堅持把保證基本經濟制度安全放在首位，維

護經濟主權安全，鞏固經濟秩序安全，防范化解重點經濟領域安全風險，加快發展新質生產力。(一)毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展維護我國基本經濟制度安全，要堅持公有制主體地位不動搖、國有經濟主導作用不動搖

。這是保證生產力不斷發展和廣大人民群眾共享發展成果的制度保證，也是鞏固黨的執政地

位、堅持我國社會主義制度的重要保證。公有制經濟是全體人民的寶貴財富，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政

治基礎，要深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企

業做強做優做大，提升企業核心競爭力。維護我國基本經濟制度安全，還必須毫不動搖鼓勵

、支持、引導非公有制經濟發展。深入貫徹《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的

意見》,促進民營經濟發展壯大，使其在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出積極貢獻

,在實現中華民族偉大復興歷史進程中肩負起更大使命，承擔起更大責任，發揮更大作用。一、堅持和完善社會主義基本經濟制度按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，能夠最大限度地實現效率與公平的統一，有效解決我國收入分配領域存在的突出矛盾和問題，從而保障我國基本經濟制度安全。

√要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。√要堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體√要完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉

居民財產性收入。√要加大稅收、社會保障轉移支付等的調節力度。√要完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過

高收入，取締非法收入。(二)堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存一、堅持和完善社會主義基本經濟制度有效維護我國基本經濟制度安全，必須進一步加快完善社會主義市場經濟體制，構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制。具體包括：口全面貫徹新發展理念，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用；口加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建設高標準市場體系和統一

的市場制度規則，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流

動

；口完善要素市場化配置體制和機制，讓市場在促進要素有序流動和高效配置上發揮更大的作(三)加快完善社會主義市場經濟體制用

；口完善產權保護制度，搞好產權激勵，加強對財產權的保護；一

、堅持和完善社會主義基本經濟制度構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻有機

銜接流通

分配消費

生產加快建設全國統一大市場，可以讓更高質量的商品

和服務在市場競爭脫穎而出，實現發展質量變革得益于全國大市場的建設，云南昆明

的鮮花能快速及時地送到全國各地消

費者的手中昆明國際花卉拍賣交易中心的拍賣

價格，已成為中國花卉市場的風向

標和亞洲花卉價格的晴雨表推進市場設施高標準聯通②推進商品和服務市場高水平統一要抓好“五統—”強化市場基礎制度規則統一打造統一的要素和資源市場③推進

市場監管

公平統一“五統一

51繼續推動市場規則、監管體系等方面的一致性，建立高效規范、公平競爭的統一市場體系嚴格落實“全國一

張清單”管理模式政府加強宏觀調控，讓“看得見

的手”有為善為，不僅“蛋糕”

要做大做好，而且“蛋糕”的分

配和使用要惠及全體人民要充分發揮市場在資源配置

中的決定性作用，讓“看不

見的手”充分施展，把“蛋

糕”做大做好推動有效市場和有為政府更好結合有為政府有效市場有效市場，有為政府一方面，處理好全面推進與重點突破的關系另一方面，處理好全國一盤棋

與優先推進區域協作的關系◆既要打破區域之間的市場分割和惡性競爭◆又要切實防范風險，避免操之過急系統協同，穩妥推進口科學編制國家發展規劃，科學實施宏觀調控，提高政府治理的有效性；口不斷優化營商環境，按照市場化、法治化和國際化的要求，打造公平、透明、可預期的營商環境，激發各類經營主體的內生動力和創新活力；口深化對新的條件下我國各類資本及其作用的認識，依法規范和引導我國資本健康發展，發揮資本作為重要生產要素的積極作用，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻

力量。(三)加快完善社會主義市場經濟體制一

、堅持和完善社會主義基本經濟制度要根據新發展階段的特點，圍繞推動高質量發展、構建新發展格局，加快

轉變政府職能，加快打造市場化、法治

化、國際化營商環境，打破行業壟斷和

地方保護，打通經濟循環堵點，推動形

成全國統一、公平競爭、規范有序的市

場體系。市場經濟是法治經濟，要用法治來規范政府和市場的邊界。依法

全面履行政府職能，著力厘清政府

和市場、政府和社會的關系，用法

律和制度遏制一些政府部門不當干

預經濟的慣性和沖動，解決好政府

職能越位、缺位、錯位的問題。加快轉變政府職能，打造市場化、法治化、國際化營商環境浦民東

法新院區

自

由經濟方針政策是國家為有效管理經濟運行、實現經濟發展目標制定的指導原則和措施，主要包括經濟發展戰略、經濟發展的指導方針、產業政策、財政貨幣政策以及收入分配政策

等。正確的經濟方針政策，可以對經濟社會的發展起到巨大推動作用；錯誤的經濟方針政策

則會對經濟社會的發展產生阻礙作用，甚至帶來嚴重破壞。經濟方針政策事關經濟發展和政

治穩定大局，其制定主體只能是代表一個國家的合法政府，任何別的國家都不能插手。有效

維護國家的經濟主權安全，必須維護獨立自主制定經濟方針政策的權力，這樣才能有效保證

黨對經濟工作領導的貫徹落實，保證經濟方針政策符合中國的國情和最廣大人民的根本利益(一)獨立自主制定經濟方針政策二、在推進高水平對外開放中保證經濟主權安全中國始終是推動全球發展的貢獻者，這就要求必須十分重視維護參與重要國際經濟組織的權利，維護包括代表權、選舉權和被選舉權、決策權和受益權等在內的組織成員資格權，挫敗任何妄圖利用國際經濟組織破壞中國經濟主權、損害中國經濟發展的圖謀。同時，要充分發揮二十國集團、世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等全球和

區域多邊機制的建設性作用，抵制貿易保護主義和單邊主義，堅決反對將經貿問題政治化、武器化、泛安全化等經濟霸凌行徑，維護多邊貿易體制，更好建設開放型世界經濟，倡導普

惠包容的經濟全球化。(二)主動參與重要國際經濟組織二

、在推進高水平對外開放中保證經濟主權安全經濟全球化是不可抗拒的歷史潮流，國與國之間分工合作、互利共贏是推動世界經濟發展的內在要求。維護中國自由利用國際市場的權利具有重要意義。要統籌考慮國際市場的發

展特點和我國經濟發展趨勢，更加有效利用國際國內兩個市場、兩種資源，完善對外開放區

域布局、對外貿易布局、投資布局，積極開展國際技術合作，發展更高層次、更高水平的開

放型經濟。隨著我國企業在海外投資形成的資產規模迅速擴大、公民出境人數迅速增加，要加強對

我國海外金融、石油、礦產、海運等商業利益的保護，保護海外中國公民和法人安全。共建

一帶一路”倡議豐富了國際經濟合作理念和多邊主義內涵，要完善共建`一帶一路”安全保障

體系，為促進世界經濟增長、實現共同發展營造良好的國際環境。(三)有效利用國際市場二、在推進高水平對外開放中保證經濟主權安全加強維護經濟秩序安全的法治建設，首要問題是要做到有法可依，不斷完善維護經濟秩序安全所需要的法律法規體系。堅持問題導向、急用先立、動態完善的基本原則，突出重點

,將著力解決那些對我國經濟秩序安全具有重大影響的嚴重違法違規問題作為完善法律法規

的重點。口進一步完善懲治金融詐騙、偷稅漏稅以及侵害知識產權等破壞經濟秩序方面的法律法規體

系建設；口進一步完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等與市場發展變化相適應的經營主

體、市場管理法律法規體系建設，破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體

制機制障礙，促進現代流通體系建設，降低全社會流通成本；口進一步健全質量法律法規，推動產品安全、產品責任、質量基礎設施等領域法律法規建設(一)健全和完善維護經濟秩序安全的法律法規三

、在保障經濟有效運行中維護經濟秩序安全深化行政執法體制改革，要加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，統籌配置

行政執法職能和執法資源，最大限度減少不

必要的執法事項。2008年12月17日，城管、綜治執法以及衛生、勞動、環保等簡易執法于

一體的街面綜合執法在成都市武侯區全面啟動，過去分散在各個職能部門的

執法權限將部分下沉到街道，執法資源得到整合，街面簡易違法違規現象也

將得到更為及時的處理。防范和打擊危害經濟秩序安全的行為，不但要有法可依，更要做到執法必嚴。嚴格按照國家相關法律法規的規定，對生產、銷售偽劣商品，妨害企業管理秩序，以及擾亂市場秩序

等破壞經濟秩序安全的犯罪和違規行為加大打擊和懲治力度。●要強化執法、司法對經濟秩序安全的保障，對涉及人民群眾身體健康和生命財產安全、公

共安全、生態環境安全的產品以及重點服務領域，依法實施嚴格監管。●加強對平臺經濟、共享經濟等新業態領域不正當競爭行為的規制，整治網絡黑灰產業鏈條

,治理新型網絡不正當競爭行為。●堅決貫徹落實《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》,嚴防外國法律不當域外適用對

我國經濟的沖擊，維護我國及國際經貿秩序的正常運行，捍衛國家經濟安全和國家利益。(二)加大打擊危害經濟秩序安全行為的力度三

、在保障經濟有效運行中維護經濟秩序安全市場監管所執法人員對轄區內的藥店開展疫情防控檢查。2021年9月1日，深圳市城管局在南山區

西麗街道舉行全市街道綜合行政執法隊伍正

規化建設觀摩會暨街道綜合執法實施動員會。執法司法公正高效權威才能真正發揮好

法治在國家治理中的效能2021年8月30日，云南昭通，彝良城市管

理綜合執法局正組織人員拆除彝良縣城西正街

一戶外廣告。改革開放是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。必須堅決反對各種否定、歪曲改革開放的錯誤言論，深化理論自覺，堅定道路自信，既不走封閉僵

化的老路，也不走改旗易幟的邪路，在中國特色社會主義道路上不斷推進改革開放。(一)毫不動搖堅持和推進社會主義改革開放四、在推動高質量發展中維護經濟發展道路安全在新時代的偉大變革中，以習近平同志為核心的黨中央弘揚改革開放精神，聚焦完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷深化對改革開放的

規律性認識，以前所未有的決心和力度突破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決破

除各方面體制機制的弊端，積極應對國外政治經濟形勢變化和國內社會主要矛盾轉化帶來的

風險挑戰，開啟新時代氣勢如虹、氣壯山河的改革開放新進程，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論，使改革開放這條道路在攻堅克難中越走越寬廣。新時代新征

程，推進中國式現代化，必須進一步推動深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生

產力、解放和增強社會活力，從而不斷筑牢維護經濟發展安全的道路基礎。(一)毫不動搖堅持和推進社會主義改革開放四

、在推動高質量發展中維護經濟發展道路安全高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之

路、共享成為根本目的的發展。推動高質量發展必須完整、準確、全面貫徹創新、協調、綠

色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的

新發展格局。(二)貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展四

、在推動高質量發展中維護經濟發展道路安全中國高鐵中國空間站中國海洋石油勘探中國橋梁發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章。要堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整的內需體系，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。立足國內大循環，發揮比較優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。要推進

供給側結構性改革，以提高供給質量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，把增加要素投入

、進一步擴大有效和中高端供給作為“加法”的落腳點；把減少無效和低端供給作為“減法”的

著力點，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，切實提高全要素生產率，不斷增強防范、化解

風險和維護國家經濟安全的發展基礎。(二)貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展四、在推動高質量發展中維護經濟發展道路安全黨的十八大以來，黨

中央深入推動實施創

新驅動發展戰略，不

斷深化科技體制改革,有力推進科技自立

自強，我國科技事業

取得歷史性成就、發生歷史性變革。2024

年7月1日，位于北京

懷柔的國家重大科技

基礎設施——高能同

步輻射光源

(HEPS)

的儲存環完成全環真

空閉環，標志著儲存

環全環貫通，進入聯

調階段。圖為2023年

12月11日拍攝的高能

同步輻射光源

(HEPS

)全景。新華社記

者金立旺/攝只有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性

穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存

力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝

利實現全面建成社會主義現代化強國目標。——習近平在二十屆中央政治局第二次集體學習時的講話(2023年1月31日

)現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，是實現經濟現代化的重要標志。加快建設現代化產業體系，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推動資源要素向實體經濟

集聚，推進新型工業化，形成具有可持續競爭力和支撐力的工業體系。(三)加快建設現代化產業體系四、在推動高質量發展中維護經濟發展道路安全制造業是立國之本、強國之基，要推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，加快建設制造強國、質量強國。傳統制造業是現代化產業體系的根基，要堅持推動傳統產業轉型升級

,鞏固和提升我國產業體系完備和配套能力強的獨特優勢，繼續保持優勢產業領先地位。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新

動能，發展新質生產力。要把握以互聯網、大數據、云計算、人工智能等為代表的新科技革

命浪潮，高效集聚全球創新要素，推動新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新

材料、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業融合集群發展，推進產業智能化、綠色化、融

合化，建設自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。(三)加快建設現代化產業體系四、在推動高質量發展中維護經濟發展道路安全綠色化是現代化產業

體系的基本特征，要

加快發展方式綠色轉

型，以產業綠色化助

推經濟高質量發展。圖為2023年8月19日，位于河北省承德市的

國網新源豐寧抽水蓄

能電站地下廠房內的

可逆式水泵水輪發電

機組。新華社記者李

賀

/

攝宏觀調控是政府通過行政手段與經濟手段，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整,以維護經濟結構和重大經濟關系平衡，推動經濟持續、快速、協調、健康發展的活動和過

程。為有效應對外部沖擊、維護國家經濟安全，應注重發揮宏觀調控的基礎性作用，對經濟

運行趨勢進行科學預判，做好逆周期調節工作，使財政政策的實施更加精準有效，由總量調

節的“大水漫灌”轉向結構調節的“精準滴灌”;發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，

盤活存量、提升效能，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方

面的支持力度，為維護經濟安全提供宏觀政策保障。(四)創新和完善宏觀調控四

、在推動高質量發展中維護經濟發展道路安全金融助力實

體經濟高質

量發展。圖

為江西贛州

一家電子科

技公司，工

作人員從T1-T2全自

動穿環機旁

走過新華

社圖2023年召開的中央金融工作會議提出了加快建設金融強國的宏偉目標。金融強國應當基于強大的經濟基礎，具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備強大的貨

幣、中央銀行、金融機構、國際金融中心、金融監管、金融人才隊伍等一系列關鍵核心金融

要素。(一)維護金融安全五、著力防范化解重點經濟領域安全風險要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治

化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側結構性改革，