社區(qū)基層人員行業(yè)崗位分析報告—以XX社區(qū)為例摘要本報告就社區(qū)工作者這一職位而言，從行業(yè)發(fā)展背景及階段對社區(qū)工作者崗位進行分析。然后對社區(qū)工作內(nèi)容及現(xiàn)狀進行分析。研究發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作者從業(yè)時存在社區(qū)防控力量缺乏，社區(qū)功能和保障不和諧，薪酬福利低等問題。為解決上述問題，本文提出鞏固社區(qū)權(quán)力，由下而上促進社區(qū)自治，健全并提高社區(qū)應急管理能力，健全薪酬制度及保障基本福利的解決措施。促進社區(qū)各項工作扎實開展。關鍵詞：社區(qū)工作；疫情防控；治理目錄TOC\o"1-3"\h\u1727一、行業(yè)崗位概況 128146（一）社區(qū)工作的行業(yè)背景 129058（二）社區(qū)發(fā)展的主要階段 16665二、崗位的主要工作內(nèi)容、工作流程與工作成效 110941（一）崗位介紹 111771（二）崗位現(xiàn)狀 218338三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題 21592（一）疫情突發(fā)，社區(qū)防控力量不足 21733（二）疫情防控中社區(qū)職能與保障不協(xié)調(diào) 229536（三）薪資福利待遇低 314649四、解決問題的對策和建議 3359（一）夯實社區(qū)力量，自下而上推動社區(qū)自治 326016（二）完善和提升社區(qū)應急管理能力 39436（三）完善薪酬體系，保障基本福利 431969五、結(jié)束語 426453參考文獻 5一、行業(yè)崗位概況（一）社區(qū)工作的行業(yè)背景據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2021年，全國共有社工282.1萬人，社區(qū)服務站39.3萬個，社區(qū)服務組織49.2萬個。針對我國社區(qū)隊伍建設問題，根據(jù)社區(qū)資源整合實際情況，推行“三委兩站”社區(qū)管理服務模式。在該模式中，社區(qū)黨組織為總攬全局核心領導，社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居民代表大會在其領導下確定社區(qū)具體事務，社區(qū)居委會執(zhí)行各項事務，對社區(qū)房事進行監(jiān)管。委員會以社區(qū)供應站、綜治站為載體，充分利用社會組織的參與，加強對社區(qū)的整體監(jiān)管。社區(qū)黨組織推動社區(qū)民主自治、社會組織的保障與發(fā)展、社會協(xié)調(diào)與群眾參與。我國社區(qū)工作通常由社區(qū)黨委書記，副書記擔任。居委會主任、副主任各一人；通常，各社區(qū)黨支部書記、居委會主任均為同一人。與此同時，各社區(qū)還會聘用臨時工作人員、公益性崗位人員等，負責與社區(qū)工作人員合作，共同完成各項繁重工作。（二）社區(qū)發(fā)展的主要階段黨的十九屆六中全會明確提出，要實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。在國家權(quán)力開始自覺把各種社會組織這一治理主體融入到基層社會治理實踐這一平臺上時，必須增強社會組織自覺，才有可能把握機遇，回應國家政策，將多種社會力量，不同社會資源以及社會專業(yè)群體有效地融合到同一個治理平臺中，實現(xiàn)信息的共享、在推進業(yè)務合作進程中繼續(xù)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟共建共享作出新貢獻。另外，政府還以政企分開為前提，以分散社會力量為手段，促進社會力量參與到基層社會的共同管理中去，從而促進基層社會參與到整個社會的共同管理之中，最后，形成了社會監(jiān)管和居民自治并重的高效治理模式。二、崗位的主要工作內(nèi)容、工作流程與工作成效（一）崗位介紹此次畢業(yè)實習崗位是社區(qū)基層工作人員，其主要工作職責包括疫情控制，對在家隔離或者行動不方便的人進行核酸采樣，在高危地區(qū)充當核酸采樣員等；創(chuàng)建文明城市巡查，環(huán)境衛(wèi)生；組織疫苗接種，布置核酸檢測；消防巡查，人員注冊；信息收集，企業(yè)信息收集；白名單整理等工作、主要人員電話核查；風險區(qū)人員核查、社區(qū)防疫、社情民意收集。故障排除后；爭議調(diào)查與解決；特殊人群的服務管理，執(zhí)勤等工作。（二）崗位現(xiàn)狀首先，社區(qū)基層工作人員以網(wǎng)格化為主，把網(wǎng)格化作為單元職能來抓，把城區(qū)作為一個單元來抓，把各網(wǎng)格單元中的人員，場所，事務，機構(gòu)有機結(jié)合起來，做到服務管理全覆蓋。每一個基礎網(wǎng)絡均由網(wǎng)絡人員在網(wǎng)絡內(nèi)部承擔日常管理工作，由此構(gòu)建了一個涵蓋社區(qū)整體的治理流程。強調(diào)運用無縫隙政府理論對社區(qū)內(nèi)部各網(wǎng)絡實體進行協(xié)調(diào)，使得各網(wǎng)絡實體之間能夠借助電子信息技術便捷地進行電子信息交換，社區(qū)內(nèi)部各類資源透明共享以實現(xiàn)整合網(wǎng)格這一終極目標，同時實現(xiàn)對社區(qū)資源與服務效率精細化管理及基層沖突化解。其次，疫情封鎖中社區(qū)居民服務工作體現(xiàn)得非常充分：因社區(qū)被完全封鎖而不讓居民出門的情況下，許多居民因家中缺乏儲備而無法生活。此時社區(qū)工作人員分發(fā)醫(yī)療、生活物資成為社區(qū)居民服務的焦點。三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題（一）疫情突發(fā)，社區(qū)防控力量不足在疫情防控過程中，社區(qū)在預防和控制方面做出了很多努力，但是也暴露了其薄弱之處。一是居委會行政色彩重，受監(jiān)督檢查多，根據(jù)實際情況可實施措施少。社區(qū)干部是治理體系的終端，他們擔負著從政府部門沉落下來的一切行政事務。社區(qū)肩負著管理，服務，保障，教育，安全和穩(wěn)定的多重重要職責，其日常事務基本上都是滿負荷的。疫情剛一暴發(fā)，社區(qū)一夜之間就成為聯(lián)防聯(lián)控工作的前沿陣地和阻止疫情向社區(qū)擴散的核心團隊。防控任務重，壓力大，迅速落在基層社區(qū)工作者身上，需要擔負宣傳，防范，普查，統(tǒng)計，上報，溫度監(jiān)測，場所消毒，鄰里協(xié)調(diào)等諸多任務。人員短缺已經(jīng)成為當前防疫工作中的一大難點，也是最為突出，最為迫切的問題。（二）疫情防控中社區(qū)職能與保障不協(xié)調(diào)首先是能力與職業(yè)不對稱。社區(qū)受到編制和待遇等諸多因素的制約。造成社區(qū)招聘人員文化程度不高、能力不強。社區(qū)內(nèi)多數(shù)群眾沒有防疫專業(yè)知識特別是傳染病防控知識。因時間緊，防控一線社區(qū)工作人員在上崗之前基本上都未經(jīng)過專業(yè)培訓，對操作要求缺乏認識，這不僅對自身安全造成了很多隱患，而且對防疫工作造成了很多困難。其次，安全與風險的不對稱。疫情發(fā)生之初，我們一方面需要堅守疫情防控堡壘，但同時基礎防護裝備卻異常匱乏。此次疫情防控戰(zhàn)，進一步彰顯社區(qū)工作責權(quán)利長期不對等。（三）薪資福利待遇低社區(qū)工作者基本工資分3個等級：正720元、副640元、普工590元。工齡補貼也分為每月960元、845元、740元不等。總額按每人每年3600元的標準核定。社區(qū)工作者的工資福利待遇不高，由社區(qū)工作者在每年初、季度末統(tǒng)一分配。社區(qū)工作人員年平均收入不足4萬元，遠遠低于其他企業(yè)工作人員。由于社區(qū)成員系當選而非受雇，因此不簽訂勞動合同。由于社保并不在單位名下繳納，社區(qū)工作者無工作年限，這對于日后退休工資將產(chǎn)生不小影響。參加統(tǒng)招考試社區(qū)大學生助理由于不屬于事業(yè)單位或公務員而不屬于公職人員。由于社區(qū)居委會既非企事業(yè)單位也非群眾自治組織，社區(qū)工作者在勞動關系上其實是很尷尬的。四、解決問題的對策和建議（一）夯實社區(qū)力量，自下而上推動社區(qū)自治強化社區(qū)人員的配備與管理。強調(diào)了基層社區(qū)工作開展的重要性與必要性，并根據(jù)工作實踐對社區(qū)居委會隊伍進行了合理的配置，尤其是對人才的招、聘。應優(yōu)先選擇或遴選優(yōu)秀人員入社，以提升社區(qū)管理能力與水平。同時規(guī)范完善社區(qū)公用經(jīng)費配套、工作人員工資待遇等。通過經(jīng)常性培訓，增強社區(qū)工作者專業(yè)技能。實行自下而上的社區(qū)自治制度，真正激發(fā)居委會活力，在工作上由“讓我干吧”向“我要做”轉(zhuǎn)變，積極回歸社區(qū)自治的本質(zhì)。（二）完善和提升社區(qū)應急管理能力首先，要建立健全社區(qū)應急機制。包括社區(qū)應急預警、社區(qū)應急處置和社區(qū)應急恢復三個方面。社區(qū)突發(fā)事件預警，主要指社區(qū)對于突發(fā)事件進行預判，感知與告知，著重在于定期發(fā)現(xiàn)隱患，建立順暢的信息告知渠道。社區(qū)應急就是要快速建立應急指揮中心、高效地組織居民自救互救、高效地協(xié)調(diào)各個部門救援活動、確保信息溝通渠道暢通。其次，在具備條件的小區(qū)組建小區(qū)應急小組。建立一支由政府引導扶持的社區(qū)應急隊伍并定期進行專業(yè)化，制度化訓練與演練。要深入開展社區(qū)應急宣傳教育工作，提高居民的應急意識。發(fā)動社區(qū)群眾積累社區(qū)內(nèi)的多種社會資源與力量，向社區(qū)宣傳各類危機及應對知識，比如宣傳急救知識，開展急救，應急演練等等。使每個社區(qū)居民掌握一些應急基礎知識，增強應急意識。（三）完善薪酬體系，保障基本福利薪酬體系在社區(qū)人力資源管理中占據(jù)著舉足輕重的地位。它合理，公平和科學的薪酬獎勵制度既能節(jié)省社區(qū)人力資本又能大大激發(fā)社區(qū)工作者工作熱情，從而提高社區(qū)工作者為人民服務的工作效率。如創(chuàng)新推出有效工作時間績效考核評分標準和基層分配制度并結(jié)合工作質(zhì)量和滿意度兩個績效考核指標，在薪酬激勵中融入實際工作成果，不僅可以調(diào)動員工工作的主動性與積極性，還可以有效地提升社區(qū)服務質(zhì)量與工作效率。同時它還是吸引優(yōu)秀人才駐留社區(qū)的一項重要措施，有利于促進社區(qū)人才穩(wěn)定。在福利方面，建議社區(qū)統(tǒng)一繳納五險一金，提高最基本的保障，激發(fā)工作積極性。五、結(jié)束語國家治理以社會治理為根本，而社會治理又以社區(qū)治理為重要內(nèi)容。新時期社區(qū)工作者是市民參與的形式之一，對促進基層社區(qū)事務的開展起到了舉足輕重的作用。所以，凝聚社區(qū)團隊之力，是擴大全民共治的一條重要通道。新時代社區(qū)團隊建設的改進能夠推動社區(qū)團隊建設管理工作的開展，吸引更多的社區(qū)管理人才參與到隊伍中來，增強居民的參與積極性，構(gòu)建和諧的社區(qū)氛圍，從而實現(xiàn)社區(qū)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。與此同時，社區(qū)也是人們聯(lián)系最為直接，交流最為緊密的機構(gòu)。新時期創(chuàng)新社區(qū)管理是社區(qū)改革的重點。同時，伴隨著人們生活條件改善，公民意識加深，城市化進程加速以及社會治理重心下移等因素，社區(qū)正逐漸成為向公眾提供基本服務以及城市治理最根本的陣營。社區(qū)工作的重要性日益凸顯。社區(qū)工作隊伍建設主要有服務社區(qū)居民的專職社工，社區(qū)兩委成員和社區(qū)志愿者公益崗位。他們所擔負的任務越來越大，也就顯得越來越重要。文章通過個人實踐歸納出社區(qū)工作開展過程中出現(xiàn)的一些問題，據(jù)此為現(xiàn)有社區(qū)工作者提供一些可行性建議，其中就包括夯實社區(qū)力量、從下到上促進社區(qū)自治，健全并提高社區(qū)應急管理能力，健全薪酬制度，確保基本福利。為此，未來社區(qū)工作要認真總結(jié)過去工作的理論與實踐經(jīng)驗，敢于承擔起未來突發(fā)公共事件的責任，讓我們社區(qū)工作者服務管理水平向規(guī)范化，系統(tǒng)化，科學化方向繼續(xù)邁進。參考文獻[1]黃婧妍.社區(qū)工作者隊伍高質(zhì)量建設問題及