第二課我國的社會主義市場經濟2.2更好發揮政府作用觀看視頻：中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》一、社會主義市場經濟體制的基本特征1、社會主義市場經濟體制的地位社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。①公有制為主體、多種所有制經濟共同發展②按勞分配為主體、多種分配方式并存③社會主義市場經濟體制生產資料所有制+分配制度+市場經濟體制2.社會主義市場經濟體制的基本特征：（1）重要特征：（3）根本目標：（4）內在要求：（2）有機結合：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用促進全體人民實現共同富裕（本質要求）科學的宏觀調控，有效的政府治理（發揮集中力量辦大事的顯著優勢）社會主義制度+市場經濟一、社會主義市場經濟典例訓練

1．我國對于推動創新發展的資本，堅持包容審慎、堅持“兩個毫不動搖”原則，同時又“豎著耳朵聽警報”，針對部分平臺濫用市場支配地位、實施壟斷等行為，及時介入，推出一系列政策舉措和科學部署，為市場糾偏，促進平臺經濟健康發展。這說明（）①市場經濟能及時、準確地反映市場的資本流向②我國既激發市場活力，又更好地發揮政府作用③社會主義市場經濟以科學的宏觀調控為根本目標④我國政府為各類資本發展營造更加有利的市場環境A．①② B．①③ C．②④ D．③④C強調加強宏觀調控以共同富裕為根本目標二、我國政府的經濟職能經濟職能作用①制定國家經濟發展戰略和規劃實現經濟社會發展目標②實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩定③實施產業政策促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力④實施區域政策和環境政策推動區域經濟協調發展和可持續發展⑤加強市場監管規范市場秩序、保障公平競爭、彌補市場缺陷⑥加強和優化公共服務保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要宏觀調控市場監管公共服務制定國家經濟發展戰略和規劃實施宏觀經濟政策實施產業政策實施區域政策和環境政策加強市場監管加強和優化公共服務2019年我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策《中國教育現代化2035》《汽車產業投資管理規定》《政府制定價格聽證辦法》《鄉村振興戰略規（2018～2022年）》《第十四個五年規劃綱要》連一連解讀《數字中國建設整體布局規劃》2，上述情境體現了我國政府具有哪些經濟職能？2023年，國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，到2025年數字中國建設取得重要進展，數字基礎設施高效聯通。2035年數字化發展水平進入世界前列。系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高效互補和協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理梯次布局。推動生態環境智慧治理，加快構建智慧高效的生態環境信息化體系培育壯大數字經濟核心產業，研究制定推動數字產業高質量發展的措施，打造具有國際競爭力的數字產業集群。筑牢可信可控的數字安全屏障。切實維護網絡安全，完善網絡安全法律法規和政策體系。凈化網絡空間，深入開展網絡生態治理工作，推進“清朗”、“凈網”系列專項行動，創新推進網絡文明建設。保障資金投入。創新資金扶持方式，加強對各類資金的統籌引導。發揮國家產融合作平臺等作用，引導金融資源支持數字化發展。構建普惠便捷的數字社會。促進數字公共服務普惠化，大力實施國家教育數字化戰略行動，完善國家智慧教育平臺，發展數字健康，規范互聯網診療和互聯網醫院發展。制定國家經濟發展戰略和規劃實施區域政策和環境政策實施產業政策加強市場、質量、安全監管實施宏觀經濟政策加強優化公共服務典例訓練

2．2022年8月，山東省淄博市發布《氫能產業發展中長期規劃（2022-2030年）》提出，緊扣實現碳達峰碳中和目標，以氫能生產消費和產業發展為主線，統籌氫能產業布局，充分發揮淄博市氫能資源稟賦和制造業優勢，提高氫能在能源消費結構中的比重，為構建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。從中可以看出，山東省淄博市（）①通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩定②制定中長期發展規劃，實現經濟社會發展目標③實施科學產業政策，促進產業結構優化升級④加強和優化公共服務，滿足人民美好生活需要A．①② B．①④ C．②③ D．③④C宏觀經濟政策主要是財政貨幣政策無體現三、科學的宏觀調控國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制

（2）宏觀調控的含義（誰調、怎么調、調什么）經濟手段法律手段行政手段經濟立法、執法命令、指示最常用財政政策貨幣政策輔（3）主要目標(側重結果)：如：查封、扣押、檢查、監督、審批、行政許可、頒發證照。①促進經濟增長（首要目標）②增加就業

③穩定物價④保持國際收支平衡（1）地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一以經濟手段和法律手段為主，行政手段為輔（4）我國宏觀調控的主要任務：保持經濟總量平衡經濟總量平衡：指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡社會總供給社會總需求>經濟滯緩需求不足通貨緊縮社會總供給社會總需求<經濟過熱供給不足通貨膨脹產品和勞務總量

購買力總量（5）經濟手段：財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。政府財政部門

中央銀行2022年中央經濟工作會議指出：要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。三、科學的宏觀調控經濟平穩運行的前提：社會總供給一社會總需求基本上保持平衡社會總供給>社會總需求擴張性（需求不足、通貨緊縮）社會總供給<社會總需求緊縮性（供給制約、物價上漲、通貨膨脹）經濟態勢經濟滯緩（過冷）經濟過熱政府擴張性財政政策：（兩增一降一減）

增加經濟建設支出、增加國債；降低稅率，減少稅收緊縮性財政政策：（兩減一提一增）

減少經濟建設支出、減少國債；提高稅率，增加稅收央行擴張性貨幣政策：下調存貸款利率和存款準備金率緊縮性貨幣政策：上調存貸款利率和存款準備金率目的刺激社會總需求（升溫）抑制社會總需求（降溫）貨幣政策：和銀行有關，如存貸款利率及存款準備金率的調整、信貸等屬于貨幣政策財政政策：和政府（財政部）有關，如財政收支及國債發行的調整、稅收、稅率等屬于財政政策難點講授1：財政政策與貨幣政策發揮市場在資源配置中的決定性作用+更好的發揮政府科學宏觀調控的作用有效市場有為政府有效市場+有為政府，協同發力（6）完善社會主義市場經濟體制的做法：二、我國政府的經濟職能（二）科學的宏觀調控手拉手向前走典例訓練

3．為推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，打好宏觀政策組合拳，提高服務實體經濟水平，保持銀行體系流動性合理充裕，中國人民銀行決定于2023年3月27日降低金融機構存款準備金率0.25個百分點（不含已執行5%存款準備金率的金融機構）。這一舉措（

）①屬于財政政策，能夠有效地調節社會總需求②屬于經濟手段，助力實體經濟緩解融資難題③屬于產業政策，落實穩經濟一攬子政策措施④屬于貨幣政策，合理增加市場上貨幣流通量A．①③ B．①④ C．②③ D．②④D貨幣政策產業政策是國家制定的引導國家產業發展方向、引導推動產業結構升級、協調國家產業結構、使國民經濟健康可持續發展的政策。典例訓練

4．2023年上半年，人民銀行降準0.25個百分點，釋放長期流動性，增強信貸總量增長的穩定性和可持續性，切實服務實體經濟。從行業投向看，新增貸款主要投向制造業、基礎設施業等重點領域。制造業中長期貸款增速保持較高水平，其中，高技術制造業中長期貸款同比增長41.5%，比上年同期高11.5個百分點。材料表明，我國（）①穩健的貨幣政策精準有力，推動經濟良好運行②保持貨幣流動性合理充裕，降低企業經營成本③提供更優質的金融服務，防范系統性金融風險④信貸結構持續優化，穩固對實體經濟支持力度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B降準解決融資難，不能降低經營成本無關典例訓練

5．中央經濟工作會議指出，2023年要突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉。財政是國家治理的基礎和重要支柱，2023年積極的財政政策要加力提效。下列能夠起到加力提效作用的財政政策是()①完善減稅退稅降費政策，增強精準性和針對性②降低存款準備金率，為企業發展提供資金保障③合理安排赤字率，適量擴大專項債券資金投向領域④政府簡政放權，提高服務水平，為經濟發展創造良好環境A．①② B．①③ C．②④ D．③④B貨幣政策無關典例訓練

6．2023年一季度，資本形成總額對經濟增長貢獻率為34.7%，拉動GDP增長1.6個百分點。投資較快增長為我國經濟平穩運行提供了重要支撐，在穩增長、調結構、促轉型等方面發揮了積極作用。投資拉動經濟增長的路徑有（）①鼓勵民間投資→擴大民資準入范圍→提振市場主體信心→改善經濟發展預期②擴大政府公共投資→帶動全社會投資→增加社會總供給→更好滿足人民需求③實施積極的財政政策→優化支出結構→發揮投資的關鍵作用→促進產業升級④增加有效投資→創造有效供給→促進供需動態平衡→增強經濟增長內生動力A．①③ B．①④ C．②③ D．②④B社會總需求實施積極的財政政策，并不一定優化支出結構內在要求有機結合重要特征社會主義市場經濟的基本特征堅持黨的領導，發揮黨的領導核心作用將社會主義制度和市場經濟有機結合科學的宏觀調控、有效的政府治理根本目標促進全體人民實現共同富裕2.2更好發揮政府作用我國政府的經濟職能政府經濟職能和作用科學的宏觀調控地位含義主要目標主要任務常用經濟手段本框總結（1）實施發展戰略、規劃制度（2）實施宏觀經濟政策（3）實施產業政策（4）實施區域政策和環境政策（5）加強市場監管、質量監管、安全監管（6）加強和優化公共服務為何有效有形的手宏觀調控1.科學宏觀調控是社會主義市場經濟體制的最本質特征和最大優勢。(

)[易錯辨析提示]黨的領導是中國特色社會主義制度的最本質特征和最大優勢。2.科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的根本目標。(

)[易錯辨析提示]科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。3.促進全體人民實現同步富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。(

)[易錯辨析提示]促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。課堂練習：自主辨析4.政府規定產品的技術、綠色、環保等準入標準屬于宏觀調控的經濟手段。(

)[易錯辨析提示]政府規定產品的技術、綠色、環保等準入標準屬于宏觀調控的行政手段。5.擴張性財政政策表現為減少財政支出、提高稅收。(

)[易錯辨析提示]擴張性財政政策表現為增加財政支出、減少稅收、增發國債。緊縮性財政政策才是減少財政支出、提高稅收。6.財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的行政手段。(

)[易錯辨析提示]財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段。7.降低銀行存款準備金率和降低銀行存貸款基準利率屬于積極的財政政策。(

)[易錯辨析提示]降低銀行存款準備金率和降低銀行存貸款基準利率屬于積極的貨幣政策。8.政府通過增加經濟建設的支出有利于擴大社會總供給，拉動經濟增長。(

)[易錯辨析提示]政府通過增加經濟建設的支出有利于擴大社會總需求，拉動經濟增長。課堂練習：自主辨析9.公平開放透明的市場規則，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。(

)[易錯辨析提示]統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。10.建設現代市場體系要完善主要由政府決定價格的機制。(

)[易錯辨析提示]建設現代市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。1．中國特色社會主義事業之所以能發揮集中力量辦大事的優越性，取得舉世矚目的成就，成功秘訣之一無疑是實行了社會主義市場經濟。社會主義市場經濟(

)A．以公有制為根本目標B．能夠實行科學的宏觀調控C．以共同富裕為基本標志D．有效地克服了市場的弊端B課堂達標2．要進一步完善社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源配置中的決定性作用。我國市場經濟的顯著特點表現在(

)A．社會主義市場經濟應遵循市場經濟規律的要求B．社會主義市場經濟體制下的企業有獨立的經濟利益C．社會主義市場經濟同社會主義基本制度結合在一起D．社會主義市場經濟通過市場競爭達到資源的優化配置C3．中共中央政治局2019年7月30日召開會議強調，要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。下面屬于積極的財政政策的是(

)①減少財政支出，縮小財政赤字規模②實施減稅政策，減輕企業負擔③國家加大對新興產業的財政支持力度④降低銀行存貸款利率，擴大投資和增加社會消費總需求A．①④

B．②③C．①② D．③④B4．近來，一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，有的民營企業家形容為遇到了“‘三座大山’：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。”“三座大山”形象地說明了當下民營企業面臨的困境。破解“三座大山”，政府應當(

)①促進市場公平，破除歧