遺留礦山生態(tài)修復示范性工程投標方案

目錄

第一章施工方案與技術(shù)措施.........................4

1.1.工程概況.................................4

1.2.編制原則.................................6

1.3.編制依據(jù)..................................8

1.4.本工程施工重點、難點分析及解決措施.......13

1.5.施工組織與部署...........................20

1.6.準備工作組織及時間安排...................49

1.7.主要分部分項施工方案及措施.............67

第二章質(zhì)量管理體系與措施.......................142

2.1.質(zhì)量保證體系及目標管理.................142

2.2.質(zhì)量控制程序...........................155

2.3.建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責任.........158

2.4.施工技術(shù)質(zhì)量保證措施...................160

2.5.質(zhì)量管理制度...........................164

2.6.質(zhì)量控制原則及保證措施.................179

2.7.質(zhì)量管理過程控制.......................202

2.8.特殊施工措施計劃........................211

2.9.工程創(chuàng)優(yōu)措施...........................214

2.10創(chuàng)精品工程的策劃及實施.................232

2.11成品保護措施...........................252

2.12工程資料管理...........................255

1

2.13確保園林綠化質(zhì)量的組織措施.............270

2.14.環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量承諾及管理方案.............284

2.15.質(zhì)量通病防治措施.......................291

2.16.養(yǎng)護現(xiàn)場組織管理.......................294

2.17.確保養(yǎng)護施工的組織措施.................300

第三章安全管理體系與措施.......................339

3.1.安全管理方針及安全管理目標.............339

3.2.安全管理體系...........................341

3.3.施工安全保證措施.......................355

3.4.安全管理措施...........................361

3.5.安全生產(chǎn)技術(shù)措施.......................380

3.6.職業(yè)健康管理目標與管理措施.............385

3.7.重大危險源與具體控制措施...............387

3.8.安全管理制度與安全保證.................393

3.9.冬、雨季施工安全技術(shù)措施...............438

3.10安全教育.................................449

3.11施工現(xiàn)場突發(fā)事件應急救援預案...........463

3.12應急預案................................476

3.13其它安全措施...........................509

第四章環(huán)境保護管理體系與措施....................518

4.1.確立環(huán)境保護目標和指標.................518

4.2.環(huán)境保護管理組織機構(gòu)...................527

4.3.環(huán)境保護管理體系.......................534

4.4.環(huán)境保護目標責任制.....................537

2

4.5.環(huán)境保護管理制度.......................546

4.6.綠化施工管理...........................575

4.7.環(huán)境保護施工管理措施...................607

4.8.文明施工管理...........................617

4.9.專項文明施工措施.......................631

4.10綜合文明施工措施.......................637

第五章工程進度計劃與保證措施....................640

5.1.進度計劃編制原則.......................640

5.2.施工進度計劃及保證體系.................641

5.3.工期保證措施...........................665

5.4.進度計劃的組織管理措施.................675

5.5.不同施工進度管理措施...................682

5.6.資金投入計劃及保證措施.................687

5.7.施工進度動態(tài)管理.......................693

5.8.工期檢查保證措施.......................706

5.9.趕工措施...............................708

5.10保證工期的合理化建議...................715

第六章資源配備計劃.............................718

6.1.勞動力需要計劃及控制...................718

6.2.主要項目管理人員.......................742

6.3.施工現(xiàn)場、技術(shù)、物資準備...............754

6.4.擬投入的主要物資計劃...................758

6.5.主要施工機械設(shè)備需用計劃及控制.........766

6.6.主要材料計劃...........................798

3

6.7.農(nóng)民工學校管理措施………811

第一章施工方案與技術(shù)措施

1.1.工程概況

工程基本情況

XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程龍溪

項目名稱

鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目

招標人XX縣自然資源修復中心

招標代理

XX國金項目管理咨詢有限公司

機構(gòu)

建設(shè)地點XX縣龍溪鋪片區(qū)

XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程龍溪

鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目主要建設(shè)內(nèi)容為龍溪鋪鎮(zhèn)、嚴塘

鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)3個片區(qū)共19處歷史遺留礦山進行

生態(tài)修復，總修復面積31.381萬平方米。項目

項目基本

工程涉及場地平整、廢渣清理、廢棄廠棚拆除、

情況

覆土植樹、撒播草籽修復及種植槽挖掘、藤本植

物復綠等生態(tài)工程。項目總投資為7061805元。

具體以招標人發(fā)布的施工圖紙和工程量清單為

準。

計劃工期150日歷天

4

符合《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》要求，達到工程

質(zhì)量標準

施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格工程標準

按國務(wù)院(2000年第279號)發(fā)布的《建設(shè)工

保修要求程質(zhì)量管理條例》(2019年4月23日修正版)有

關(guān)規(guī)定實行工程保修

本次招標范圍為XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復

示范性工程龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目施工。主要建設(shè)內(nèi)

容為龍溪鋪鎮(zhèn)、嚴塘鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)3個片區(qū)共19

處歷史遺留礦山進行生態(tài)修復，總修復面積

招標范圍31.381萬平方米。項目工程涉及場地平整、廢

渣清理、廢棄廠棚拆除、覆土植樹、撒播草籽修

復及種植槽挖掘、藤本植物復綠等生態(tài)工程，具

體以招標人發(fā)布的施工設(shè)計圖紙和工程量清單

為準。

標段劃分本項目劃分為1個標段

編制說明

本施工組織設(shè)計是我公司為指導XX縣XX歷史遺留礦山

生態(tài)修復示范性工程龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目而編制的文件，是我

公司施工管理的重要文件，是保證按期、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的完成

工程施工的重要措施。為此我公司在充分考慮了本工程特點

的同時結(jié)合自身施工管理模式，本著“質(zhì)量為本、規(guī)范施工，

用戶至上、持續(xù)改進”的質(zhì)量方針來編制施工組織設(shè)計。

5

1.2.編制原則

方案優(yōu)化的原則

科學組織，合理安排，優(yōu)化施工方案是工程施工管理的

行動指南。在施工方案的編制中，針對XX縣XX歷史遺留礦

山生態(tài)修復示范性工程龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目各個分部分項方

案，編寫多個方案綜合比選，從而選定一種較好的施工方案。

安全第一的原則

在施工組織設(shè)計的編制中始終按照技術(shù)可靠、措施得力、

確保安全的原則確定施工方案。本工程施工內(nèi)容以招標文件

以及工程量清單中所規(guī)定的內(nèi)容為準，同時在施工過程中必

須在安全措施落實到位、確保萬無一失的前提下組織施工。

優(yōu)質(zhì)高效的原則

加強領(lǐng)導，強化管理，優(yōu)質(zhì)高效，根據(jù)我們在施工組織

設(shè)計中明確承諾的質(zhì)量目標，貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理方針，積極

推廣和使用“四新”技術(shù)，確保創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

施工中強化標準管理，加強內(nèi)部核算管理，降低工程成本，

提高經(jīng)濟效益。

確保工期的原則

根據(jù)招標文件對本工程的工期要求，編制科學的、可行

的、周密的施工方案，合理安排施工進度，實行網(wǎng)絡(luò)控制，

組織各工序之間的施工順序，實施進度監(jiān)控，特別要抓住重

點控制工序和部位，確保實現(xiàn)工期目標，滿足業(yè)主要求。

6

科學配置的原則

根據(jù)本工程的工程量大小及各項管理目標的要求，在施

工組織上，科學配置施工要素，選派有施工經(jīng)驗的管理人員，

組織專業(yè)化施工隊伍，投入高效先進的施工設(shè)備，確保建設(shè)

資金的周轉(zhuǎn)使用，選用優(yōu)質(zhì)材料，確保人、財、物及設(shè)備的

科學合理配置。

合理布局的原則

從合理利用臨時占地、便于施工、搞好文明施工等多角

度出發(fā)，合理調(diào)配工程材料進場的行進路線，合理規(guī)劃辦公

場所、宿舍、材料堆置以及機械停置的空間布局。

7

1.3.編制依據(jù)

有關(guān)文件依據(jù)

XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)

1

項目招標文件

XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)

2

項目施工圖紙

XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)

3

項目工程量清單

XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)

4

項目補充說明及招標答疑

我公司編制并經(jīng)復審完善的《質(zhì)量管理手冊》及質(zhì)量保證

5

體系的相關(guān)程序文件

我公司編制并經(jīng)復審完善的《環(huán)境管理手冊》及環(huán)境保證

6

體系的相關(guān)程序文件

我公司編制并經(jīng)復審完善的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊》及

7

該保證體系的相關(guān)程序文件

8我公司制定的《編制施工組織設(shè)計、施工方案管理辦法》

9我公司制定、頒發(fā)的《施工現(xiàn)場管理工作實施細則》

有關(guān)國家及行業(yè)標準規(guī)范依據(jù)

2.1國家主要法律法規(guī)

名稱標準號

8

中華人民共和國主席令第

《中華人民共和國合同法》

15號

中華人民共和國主席令第

《中華人民共和國勞動法》

28號

中華人民共和國主席令第

《中華人民共和國建筑法》

46號

《中華人民共和國環(huán)境保護中華人民共和國主席令第

法》22號

《中華人民共和國防震減災中華人民共和國主席令第

法》94號

中華人民共和國主席令第

《中華人民共和國計量法》

28號

《中華人民共和國道路交通中華人民共和國主席令第

安全法》81號

《中華人民共和國招標投標

/

法》

《中華人民共和國職業(yè)病防中華人民共和國主席令第

治法》60號

《中華人民共和國安全生產(chǎn)中華人民共和國主席令第

法》70號

《中華人民共和國突發(fā)事件中華人民共和國主席令第

應對法》69號

9

中華人民共和國主席令第6

《中華人民共和國消防法》

號

《工程建筑標準強制性條文》建設(shè)部建標【2002】85號文

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條

國務(wù)院令第393號

例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查

國務(wù)院令第493號

處理條例》

《女職工勞動保護規(guī)定》國務(wù)院令第9號

《工傷保險條例》國務(wù)院令第375號

2.2主要國家、行業(yè)標準規(guī)范

類別名稱標準號

《工程測量規(guī)范》GB50026-2007

《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013

《工程測量規(guī)范及條文說明》GB50026-2007

《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)

國家GB50194-2005

范》

標準

《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-2017

(GB

GB/T50375-20

)《建筑工程施工質(zhì)量評價標準》

16

《建筑施工機械與設(shè)備鋼筋加工機械GB/T38176-20

安全要求》19

《混凝土模板用膠合板》GB/T17656-20

10

18

CJJ/T287-201

《園林綠化養(yǎng)護標準》

8

DB11/T212-20

《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》

17

《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)

JGJ180-2009

范》

行業(yè)

LY/T2445-201

及其《綠化用表土保護技術(shù)規(guī)范》

5

他標

《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011

準

《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2012

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》JGJ46-2005

《建筑施工安全檢查辦法》JGJ59-2015

《建筑施工臨時支撐結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》JGJ300-2013

JGJ/T185-200

《建筑工程資料管理規(guī)程》

9

其他有關(guān)依據(jù)

3.1XX省及XX市現(xiàn)行有關(guān)文件及規(guī)定。

3.2我司勘察現(xiàn)場所了解的具體情況。

3.3我司現(xiàn)有施工力量和技術(shù)裝備情況。

3.4我司在其他類似工程施工中總結(jié)的經(jīng)驗。

3.5本公司有關(guān)施工、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)管理

11

等文件。

3.6除上述技術(shù)、規(guī)范以外，如有缺漏，按其他有關(guān)國

家、行業(yè)、本地有關(guān)部門文件的規(guī)定及標準執(zhí)行。

12

1.4.本工程施工重點、難點分析及解決措施

本工程XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程龍溪

鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目具有體量龐大、涵蓋的專業(yè)多、功能齊全、施

工現(xiàn)場可布置場地狹窄等諸多特點。這些特點給工程的施工

組織、技術(shù)管理等方面帶來一定的難度。我們針對這些難點

進行逐項分析，有針對性地制定應對措施和技術(shù)方案，并將

其作為施工過程管理的重中之重。根據(jù)招標文件、答疑文件、

設(shè)計圖紙的相關(guān)要求結(jié)合我單位踏勘現(xiàn)場，總結(jié)本工程的重

點、難點及應對措施見下表：

施工重點、難點分析及應對措施

施工

序

難點分析施工對策

號

重點

(1)制定安全文明施工專項策劃

書，做好安全文明施工清單；

安全

按有關(guān)安全(2)嚴格按照標化管理要求進行

文明

文明施工管實施，確保現(xiàn)場垃圾、污水及時

1施工

理文件要求清理，做好現(xiàn)場的安全文明施工；

是重

進行施工(3)做好每一項安全文明施工的

點

清單中的相應措施；

(4)配備專職有經(jīng)驗的安全員。

2確保符合《工程(1)制作實測實量專項方案；

13

工程施工質(zhì)量驗(2)嚴格按照業(yè)主提供的相關(guān)構(gòu)

質(zhì)量收規(guī)范》要造做法和相關(guān)規(guī)范標準施工；

是重求，達到工(3)安排高素質(zhì)且有類似項目施

點程施工質(zhì)量工經(jīng)驗的管理人員，并組織學習

驗收規(guī)范合業(yè)主方的實測實量評估標準；

格工程標準(4)制作各個工序的成品保護方

案；

(5)選用高素質(zhì)的勞務(wù)隊伍；

(6)組織管理人員及勞務(wù)班組長

參觀有關(guān)標準工地；

(7)充分熟悉圖紙，做到現(xiàn)場施

工標準化，嚴格控制過程中實時

監(jiān)測并隨時調(diào)整。

本工程為適應建設(shè)單位開業(yè)的需

要，工期較緊，同時工期與其它

工程幾乎同完工，如何確保工期，

應招標文件

工期我司擬定了如下措施：

要求，總工

3緊是(1)在進場前，由工程技術(shù)負責

期為150日

重點人組織工程技術(shù)人員和各專業(yè)工

歷天

程師制定完善的施工雙代號網(wǎng)絡(luò)

圖、明確各分部分項工程的完成

時間，并將指標層層分解落實到

14

各班組、各人。

(2)我司將作好開工后各施工班

組的思想工作，樹立舍小家，為

大家的觀念，加班加點，為按時

完成任務(wù)盡心盡力；

(3)材料采購部門在進場初，就

制定出開工所使用的材料計劃并

由專人負責逐項落實，公司財務(wù)

部門將確保施工材料用款。

(4)組織專人作好晚間施工現(xiàn)場

的安全保衛(wèi)工作和已完成的成

品、半成品保護工作。

(1)項目部設(shè)立專人，由工程部

經(jīng)理領(lǐng)導，安全員及施工人員，

負責施工全過程導行道路交通疏

交通導、指揮，設(shè)立專人負責指揮施

導流交通導流工區(qū)內(nèi)的交通及組織，隨時保持

4

是重安全措施導行道路的良好狀況，確保交通

點安全暢通。

(2)出現(xiàn)堵車、交通事故，及時

上報交管部門。

(3)疏導人員、安全員、警衛(wèi)佩

15

戴安全標志，24小時值勤，通訊

工具24小時開機。

(1)施工組織機構(gòu)中專門設(shè)置一

名項目安全總監(jiān)和一名質(zhì)量總

監(jiān)，專門負責現(xiàn)場安全文明、施

工環(huán)保的管理以及施工環(huán)保建材

的質(zhì)量。

(2)施工中制定一系列的安全管

施工現(xiàn)場的

理措施、環(huán)境保護及文明施工管

文明綠色施

綠色理措施并在施工中要求嚴格執(zhí)

工及施工環(huán)

施工、行。

保是本工程

施工(3)現(xiàn)場配置灑水車，進行灑水

5的一個工程

環(huán)保降塵，對所有運輸車輛加強防止

特點、施工

要求遺撒的管理，要求所有運輸車卸

組織難點與

高料溜槽處必須裝設(shè)防止遺撒的活

項目管理重

動擋板，并清理干凈后才可出現(xiàn)

點。

場。

(4)污水、廢氣達標排放，控制

施工揚塵，施工現(xiàn)場噪聲符合法

規(guī)要求，固體廢棄物分類處理，

節(jié)約能源、資源，減少浪費，減

少油漆污染，降低材料消費，嚴

16

格管理易燃、易爆品、化學品，

杜絕重大火災事故，努力提高全

體員工環(huán)境意識。

(5)從遏止噪聲源入手，改善機

械維修保養(yǎng)工作以降低噪聲。以

噪聲小的機械代替大的機械。現(xiàn)

場使用空壓機等應設(shè)置于設(shè)備工

棚內(nèi)隔聲間或用吸音材料封閉，

減少噪聲的環(huán)境影響。

(6)加強安全生產(chǎn)的管理和安全

理念的宣傳教育，做到人人重安

全、會安全、能安全。文明施工

管理，杜絕暴力施工。即使工期

緊張，也要在“安全生產(chǎn)，文明

施工”的前提下加快施工進度，

不可盲目搶工。

土石(1)根據(jù)土石方工程開挖深度和

方開土石方開挖工程量的大小，選擇機械和人工

挖、運過程中、回挖土或機械挖土方案。

6

輸、回填及外運影(2)如開挖的深度比鄰近建筑物

填重響因素基礎(chǔ)深時，開挖應保持一定的距

難點離和坡度，以免在施工時影響鄰

17

近建筑物的穩(wěn)定，如不滿足要求，

應采取邊坡支撐加固措施。并在

施工中進行沉降和位移觀測。

(3)棄土應及時運出，如需要臨

時堆土或留作回填土，堆土坡腳

至坑邊距離應按開挖深度邊坡坡

度和土的類別確定(應考慮堆土

附加側(cè)壓力)。

(4)土方開挖工程完成后要盡量

減少暴露時間，及時進行下一道

工序的施工。如不能立即進行下

一道工序。要預留15～30cm厚覆

蓋土層，待基礎(chǔ)施工時再挖去。

1、苗木的選1、深刻領(lǐng)會設(shè)計意圖，督促施工

定，種植、單位針對制訂詳細的施工方案，

養(yǎng)護過程的采取切實有效的解決辦法，認真

綠化

監(jiān)控，是園監(jiān)督把好質(zhì)量關(guān)，達到最好的環(huán)

施工

7林綠化工程境藝術(shù)效果。

重難

監(jiān)理重點；2、督促施工單位選擇肥沃、疏松、

點

2、細節(jié)決定排水良好的種植土壤。

成敗，防水、3、嚴把材料驗收關(guān)，對苗木質(zhì)量

抗裂、細部進行源頭控制，苗木入場前必須

18

作業(yè)等方面先得到業(yè)主與設(shè)計確認。督促施

的效果與質(zhì)工單位按照設(shè)計及施工規(guī)范施

量，是整個工。

項目成功的4、綠化排水要保證排水流暢，排

關(guān)鍵。水坡度正確，防止倒排或積水，

鋪裝施工要保證基層的密實，面

層接縫直順，面層平整。

5、園林綠化工程建成后必須提供

養(yǎng)護計劃和相關(guān)的資金投入，只

有進行不間斷的精心養(yǎng)護管理，

才能確保各種苗木的成活率和良

好長勢，否則，就難以達到生態(tài)

環(huán)境景觀的特殊要求和效果。

綜上所述有關(guān)重難點，我司如有幸中標，將按照相關(guān)措

施及對策嚴格執(zhí)行要求，未列入有關(guān)重難點的事項，我司將

組織有關(guān)人員制定合理的施工方案及對策措施，有條不絮、

克服施工中遇到的各種重難點進行優(yōu)化，秉著我司“質(zhì)量、

安全、文明施工”的理念，將施工中遇到的各種重難點攻破，

圓滿的在業(yè)主規(guī)定的工期、質(zhì)量、安全完成施工任務(wù)。

19

1.5.施工組織與部署

施工部署原則

1.1堅持集中力量保重點、保工期的原則

鑒于該工程XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程

龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目的重要性及工期要求，公司將在人員、機

具、物資上為該工程提供充分保證，組織好該工程的計劃協(xié)

調(diào)，公司各部門也將在各自業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)制定為該工程提

供服務(wù)的保證措施，以確保工程順利進行，保證工程優(yōu)質(zhì)和

工期150日歷天內(nèi)完工。

1.2勞務(wù)作業(yè)人員配合作業(yè)，互創(chuàng)施工條件的原則

鑒于該工程工期緊、質(zhì)量要求高，總包施工應積極配合，

組織好預留預埋工作，并在施工中做到見縫插針。合理組織

平行作業(yè)，流水交叉作業(yè)和重點部位搶工，與相關(guān)施工隊伍

協(xié)調(diào)一致，互創(chuàng)施工條件，以確保工程總體進度計劃的實施。

1.3堅持質(zhì)量第一，抓好工序質(zhì)量，確保工程整體質(zhì)量

的原則

針對工程質(zhì)量目標，以抓工序質(zhì)量為重點，狠抓質(zhì)量通

病治理，開展施工現(xiàn)場的質(zhì)量活動，在現(xiàn)場項目部的組織和

該工程質(zhì)量監(jiān)理部的監(jiān)督和協(xié)調(diào)下，全體參戰(zhàn)人員密切配合，

協(xié)調(diào)一致，搞好施工，實現(xiàn)共同創(chuàng)優(yōu)目標。

1.4堅持以提高機械化作業(yè)水平，推廣應用新技術(shù)，促

進施工管理、施工技術(shù)水平及施工效益提高的原則

20

在施工中，擬盡量采用電動機具、運輸機械，提高機械

作業(yè)水平，以改善作業(yè)條件，降低勞動強度，加快工程進度，

同時在工程管理和施工作業(yè)中，積極采用微機管理、網(wǎng)絡(luò)技

術(shù)等現(xiàn)代化管理技術(shù)，推行全面質(zhì)量管理，開展QC小組活

動，并盡量采用新機具、新材料、新工藝，積極開展現(xiàn)場職

工合理化建議等活動，以確保工程質(zhì)量、工期，全面促進施

工效益提高。

施工管理組織機構(gòu)及管理人員的配置

2.1組建項目經(jīng)理部

組建強有力的項目領(lǐng)導機構(gòu)項目經(jīng)理部，全面肩負起項

目經(jīng)理職責任制。

2.1.1項目經(jīng)理部的組織形式

項目經(jīng)理部是完成一次性工程項目現(xiàn)場施工，經(jīng)營管理

具有彈性的臨時組織機構(gòu)。一般情況下設(shè)三組一室：生產(chǎn)安

全組，質(zhì)量技術(shù)組，材料設(shè)備組，辦公室.亦可根據(jù)項目部具

體情況而定，但應事事有人做。其人員根據(jù)擔負工程的特點

和大小，按需要定員設(shè)崗和動態(tài)管理，優(yōu)化組合原則，由項目

經(jīng)理，副經(jīng)理以及技術(shù)負責人和有關(guān)技術(shù)，管理業(yè)務(wù)人員組

成，其經(jīng)理部總?cè)藬?shù)一般不少于現(xiàn)場施工人員總數(shù)的5%。項

目經(jīng)理部人員由公司統(tǒng)一聘任。項目經(jīng)理部內(nèi)的管理人員除

直接受項目經(jīng)理的領(lǐng)導，實施項目管理外，還要按照企業(yè)規(guī)

章制度接受企業(yè)主管職能部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導。

21

2.1.2項目經(jīng)理部人員組成

工程項目經(jīng)理部的人員組成：由公司統(tǒng)一聘任或通過公

司組織競聘產(chǎn)生，以科學設(shè)崗定員為依據(jù)，實行全員，全過程

的勞動優(yōu)化組合。

2.1.2.1項目經(jīng)理的產(chǎn)生：項目經(jīng)理是公司總經(jīng)理直接

任命或通過公司組其身份是公司總經(jīng)理在工程項目上的委

托代理人，直接對公司總經(jīng)理負責，同時接受公司各職能部

門的協(xié)調(diào)管理。

2.1.2.2項目經(jīng)理部專業(yè)管理人員的組成：按照系統(tǒng)管

理的原則，由公司有關(guān)部門與項目經(jīng)理共同研究，在公司系

統(tǒng)管理部門內(nèi)招聘，并由公司聘任任命。項目完成，退回原系

統(tǒng)管理部門。

2.2建立項目經(jīng)理責任制

2.2.1落實項目經(jīng)理責任

項目經(jīng)理是建筑企業(yè)法人一次性的授權(quán)管理者，是工程

項目的最高責任人和組織者。項目經(jīng)理是否合格是項目管理

成敗盈虧的關(guān)鍵，是確保項目在預算范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成并使所

有項目干系人包括業(yè)主、員工，市民、行業(yè)主管部門、所在

地政府等各方能否滿意的關(guān)鍵。實現(xiàn)項目管理需要培養(yǎng)和造

就一大批懂法律、善管理、會經(jīng)營、精技術(shù)、敢負責、作風

硬、能公關(guān)的綜合型的項目管理人才隊伍，需要加速項目經(jīng)

理職業(yè)化建設(shè)，健全項目經(jīng)理責任制。

22

2.2.2加強成本管理

成本管理是現(xiàn)代企業(yè)增效的主要管理環(huán)節(jié)，也是項目管

理的關(guān)鍵。目前，我們的成本管理，還滯留于計劃經(jīng)濟與市

場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的薄弱點、瓶頸期，滯后于現(xiàn)代項目管理的要

求。長期以來，由于國有施工企業(yè)內(nèi)部的行政建制，企業(yè)內(nèi)

部相同的生產(chǎn)要素用行政手段人為加以分隔、分散管理，把

一定力量的人力、物力固化在一定層次上，甚至一個項目上，

造成大量的窩工浪費和閑置。工程施工當中不注重成本，年

末時把多個工程合在一起，虛賬真算時有發(fā)生。數(shù)據(jù)不準，

成本不實。深化成本管理，必須建立獨立的項目成本核算機

制。在項目經(jīng)理責任制中，項目經(jīng)理主要負責成本控制。

2.3施工管理組織機構(gòu)

2.3.1項目施工組織機構(gòu)說明：

2.3.1.1組建強有力的項目領(lǐng)導機構(gòu)項目經(jīng)理部，全面

肩負起項目施工管理職責。

2.3.1.2本工程的施工現(xiàn)場管理由項目經(jīng)理總體負責，

一名項目技術(shù)負責人、下設(shè)項目部各職能部門；工程部、質(zhì)

檢部、行政辦公室、計劃財務(wù)部、物資裝備部等。

擬為承包本合同工程設(shè)立的項目組織機構(gòu)框圖

23

項目經(jīng)理

技術(shù)負責人

工程都質(zhì)檢部行政辦公室計劃財務(wù)部物資裝備部

施工組織全質(zhì)管理行政事務(wù)財務(wù)管理設(shè)備管理

現(xiàn)場施工現(xiàn)場監(jiān)督對外聯(lián)絡(luò)成本核算機具維修

技術(shù)管理工地試驗施工安全統(tǒng)籌計劃材料管理

施工測量材料抽檢治安保衛(wèi)資金調(diào)配材料候應

作業(yè)隊

24

序

管理部門職責

號

1、負責全面主持完成工程技術(shù)部職責

范圍內(nèi)的各項工作，并按照公司各項規(guī)章

制度，圍繞工程技術(shù)管理開展工作。

2、負責在部門職責范圍內(nèi)，組織部門

員工負責工程建設(shè)全過程中的技術(shù)管理工

作，包括但不限于設(shè)計管理、設(shè)備選型、

施工圖審定、設(shè)計變更的審查、編制項目

建設(shè)各項技術(shù)規(guī)范標準和制度等工作。

3、負責組織項目建設(shè)前期的申報工

作，包括但不限于項目申報、核準工作以

l工程部

及核準所需各類文件的獲得，組織項目建

設(shè)各類報告、設(shè)計等的評審工作。

4、負責組織項目建設(shè)過程中有關(guān)工程

建設(shè)的對外溝通、協(xié)調(diào)工作。

5、負責組織處理工程項目建設(shè)全過程

的技術(shù)重點、難題等問題，開展科研咨詢

管理等工作。

6、負責組織項目建設(shè)過程中的工程安

全管理工作，包括安全文明施工、職業(yè)衛(wèi)

生防護、環(huán)保水保、防汛抗旱、消防等。

25

7、負責組織項目建設(shè)全過程質(zhì)量管理

工作，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和質(zhì)量標準以及

設(shè)計和合同要求對各項工程施工、設(shè)備安

裝及設(shè)備、物資采購的質(zhì)量管理以及驗收

工作，重點做好各分項、分部工程的分段

驗收，設(shè)備、物質(zhì)采購和總體質(zhì)量的驗收

評定工作；組織工程竣工驗收和項目后評

價，并填寫相關(guān)報告。

8、負責組織項目建設(shè)進度管理工作，

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)進度計劃和合同工期進度的要

求，組織編制項目開工計劃、網(wǎng)絡(luò)控制計

劃、建設(shè)進度報告，協(xié)調(diào)并解決進度計劃

實施過程中出現(xiàn)的問題，確保各項目進度

得以實現(xiàn)。

9、負責主持召開相關(guān)會議，及時研究

解決工程建設(shè)過程涉及重大工程技術(shù)、工

程質(zhì)量、工程進度、安全文明施工等問題；

負責組織召開工程重大安全、質(zhì)量事故調(diào)

查會，分析事故原因，制定補救和防范措

施，提出處理意見。

10、負責組織工程技術(shù)檔案管理工作，

重點做好工程設(shè)計、工程施工、設(shè)備、物

26

資等技術(shù)資料的檔案管理工作，建立工程

設(shè)計、施工和設(shè)備的技術(shù)臺帳并做好保密

工作。

11、負責提高員工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)

工作能力、專業(yè)知識和技術(shù)水平并進行考

評。

12、負責本部門的黨風廉政建設(shè)、人

員安全管理等工作。

13、負責完成領(lǐng)導授權(quán)、交辦的其它

工作。

1、在工程部經(jīng)理的領(lǐng)導下，負責整個

施工過程中的質(zhì)量和計量工作。

2、嚴格按照施工組織設(shè)計規(guī)定的質(zhì)量

要求，并按施工規(guī)范、質(zhì)量標準搞好計量

控制和檢測工作。

3、認真實施“三工序”管理，嚴格工

2質(zhì)檢部

序交接制度，對重點工序?qū)嵤┲攸c監(jiān)督管

理。

4、在施工過程中，依據(jù)現(xiàn)行建筑工程

質(zhì)量檢驗評定標準，對分部分項及單位工

程進行質(zhì)量驗評，認真填寫質(zhì)量驗評記錄

表，做好自檢、互檢、專檢的“三檢”工

27

作，隱蔽工程驗收按規(guī)定會同設(shè)計單位及

建筑單位和監(jiān)理單位做好驗收簽證工作。

5、參與原材料、半成品、成品及各類

制品的進場驗收。

6、監(jiān)督施工班組進行質(zhì)量自檢，對發(fā)

現(xiàn)的問題及時提出整改要求。

7、在工程施工中，對分部分項工程存

在的質(zhì)量問題，可行使質(zhì)量否決權(quán)，實行

監(jiān)督整改。

8、負責工程全過程中施工機械、材料、

設(shè)備、計量級配、耗用材料的自檢或送檢

工作。

1、行政管理：搞好上傳下達及外聯(lián)工

作，負責外來文件的傳閱、承辦；組織召

集、籌備公司及管理層會議，負責會議室

和接待室的日常管理；認真做好印鑒的使

行政辦公用、登記與保管；做好公司信息(傳真、

3

室信函)管理工作及局域網(wǎng)的日常維護與維

修，建立健全內(nèi)部局域網(wǎng)；做好集團公司

報刊、雜志的征訂與收發(fā)，各類函電的收

發(fā)，確保無差錯；搞好日常接待工作，做

到周到熱情。

28

2、人事勞資、薪酬管理與員工培訓：

及時采集人力資源數(shù)據(jù)，辦理新員工入職

手續(xù)和員工離職手續(xù)，勞動合同簽訂，社

保辦理，專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報、評審、

聘任及各類考試報名工作，退休及內(nèi)退人

員的管理工作，考勤的收集、核對及時準

確，按時提交財務(wù)部；完善集團公司薪酬

管理體系，做到定員定崗、崗薪結(jié)合，并

及時辦理相關(guān)的工資調(diào)整手續(xù)。根據(jù)公司

發(fā)展需要，編制招聘計劃，報總經(jīng)理審批

后組織實施人才招聘；編制培訓計劃，報

總經(jīng)理批準后實施，確保培訓的實用性與

有效性。

3、資產(chǎn)管理：認真做好辦公用品、節(jié)

日福利及各種物資的采購、發(fā)放、登記、

管理工作，每年進行兩次固定資產(chǎn)清理，

同時做好資產(chǎn)的維護維修工作；及時做好

電話業(yè)務(wù)辦理、電話費繳納及各部室辦公

費用統(tǒng)計。

4、車輛管理：加強車輛管理，嚴格憑

派車單出車，不準私自出車；嚴格執(zhí)行車

輛維修報批，定期統(tǒng)計車輛行駛里程、耗

29

油數(shù)量及維修情況；按時辦理車輛的年檢、

保險手續(xù)；強化車輛安全意識，確保行車

安全。

5、安保工作：認真做好本項目等區(qū)域

的安全保衛(wèi)工作，確保無治安、盜竊案件

發(fā)生，做好各施工現(xiàn)場的施工障礙排除。

6、食堂管理：做好職工食堂的管理工

作，搞好成本核算、飲食衛(wèi)生，保證用餐

質(zhì)量，員工滿意率達到80%以上；做好業(yè)務(wù)

招待工作。

1、嚴格執(zhí)行公司各項財務(wù)管理制度。

2、制定具體的會計核算標準、核算規(guī)

范制度。

3、開展決算、清算、匯算等會計核算

工作。

計劃財務(wù)4、組織編制、審核各類財務(wù)報表、附

4

部注及財務(wù)分析報告，編制、審核公司的會

計憑證。

5、牽頭組織公司全面預算管理工作，

審核各項超預算項目與預算外項目合規(guī)

性、合理性。

6、組織編制年度資金需求計劃，擬定

30

年度融資計劃及財務(wù)費用預算表。

7、調(diào)度公司經(jīng)營資金，制定和審批年

度、月度運營資金使用計劃。

8、匯總、編制公司資金收支計劃，合

理調(diào)配資金，定期對資金使用情況進行分

析、反饋。編制應收賬款明細，督促各項

資金的回收。

9、制定存貨、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)盤點計

劃，并組織開展年度盤點工作。

10、跟蹤在建工程完工進度，及時對

竣工工程進行核對并完成相應的固定資產(chǎn)

結(jié)轉(zhuǎn)。

11、審核存貨收發(fā)業(yè)務(wù)單據(jù)、報表。

審核存貨及資產(chǎn)報廢。

12、協(xié)助外部審計部門、稅務(wù)部門完

成固定資產(chǎn)盤點工作。

13、組織公司稅務(wù)籌劃、稅務(wù)申報與

繳納工作。配合完成稅務(wù)局對公司的稅務(wù)

檢查。

14、結(jié)合公司的實際需要，購買各種

支票、收據(jù)、有價證券等相關(guān)單據(jù)。

15、建立、完善部門各類管理規(guī)章制

31

度、流程，并嚴格執(zhí)行。做好財稅方面有

關(guān)證照的年檢，加強財務(wù)人員的培訓和部

門建設(shè)。

16、完成公司領(lǐng)導交辦的其他工作和

協(xié)助有關(guān)部門完成與本部門相關(guān)的職能工

作。

1、協(xié)助領(lǐng)導，全面負責物資部工作，

嚴格執(zhí)行物資管理各項規(guī)章制度，認真完

成物資供應管理工作，滿足工程物資使用

需求。

2、組織制定項目部物資采購供應管理

制度、辦法。

3、組織編制項目部各階段物資采購供

物資裝備應計劃、資金使用計劃。

5

部4、負責工程物資的結(jié)算、盤點及成本

核算等管理工作。

5、負責物資部貫標、信息化錄入及物

資備案管理工作。

6、負責施工現(xiàn)場物資管理及文明工地

的管理。

7、負責現(xiàn)場廢舊物資處理工作。

8、認真按時完成領(lǐng)導交辦的其他工

32

作。

2.4施工組織管理人員的配置

2.4.1項目管理班子的設(shè)置原則

2.4.1.1目的性原則

根據(jù)本工程XX縣XX歷史遺留礦山生態(tài)修復示范性工程

龍溪鋪鎮(zhèn)片區(qū)項目設(shè)置的項目組織管理機構(gòu)，其目的是為了

產(chǎn)生組織功能，實現(xiàn)施工項目管理的總目標，嚴格履行工程

合同，按照“三控兩管一協(xié)調(diào)”(即進度控制、質(zhì)量控制、

成本控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào))的內(nèi)容，進行

全方位、全過程的施工管理，從這一根本目標出發(fā)，因目標

設(shè)事，因事設(shè)機構(gòu)編制，按編制設(shè)崗位定人員，以職責定授

權(quán)力。

2.4.1.2精干高效原則

施工項目組織機構(gòu)的人員設(shè)置，以能實現(xiàn)施工項目所要

求的工作任務(wù)(事)為原則，盡量簡化機構(gòu)，做到精干高效。

人員配置要從嚴安置二、三線人員，杜絕人浮于事，力求一

專多能，一人多職。同時還要增加項目管理班子人員的知識

含量，著眼于使用和績效相結(jié)合的，以提高本工程施工水平、

質(zhì)量、效益。

2.4.1.3管理跨度和分層統(tǒng)一的原則

管理躊度亦稱管理幅度，是指每一個主管人員直接管理

下層人員數(shù)量。管理跨度大，所以接觸的人員關(guān)系就多，處

33

理人與人、人與事的關(guān)系數(shù)量相應就多，反之則少。組織機

構(gòu)設(shè)計時，必須有一個適當?shù)墓芾砜缍取Ｈ欢芾砜缍扔峙c

職能分層有關(guān)。這就要根據(jù)領(lǐng)導者的個人能力和施工項目的

大小進行權(quán)衡。本組織機構(gòu)在設(shè)計時，因?qū)Ω鶕?jù)本工程的工

作和所牽涉到的專業(yè)內(nèi)容加以考慮，其人員設(shè)置是相當有針

對性的。

2.4.1.4業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理原則

由于根據(jù)本工程的施工項目是一個相對開放的系統(tǒng)，由

眾戶型(子系統(tǒng))組成，一個大系統(tǒng)，各個子系統(tǒng)之間、子

系統(tǒng)內(nèi)部各個單位工程之間，不同組織、工種、工序之間，

存在這大量的全部，項目組織形成必須是一個完整的協(xié)調(diào)、

相互聯(lián)系、相互制約的有機整體，防止產(chǎn)生職能分工，權(quán)限

劃分和信息溝通上的相互矛盾或重疊。使項目管理自始自終

圍繞總目標實行合理分工及整體協(xié)調(diào)。

2.4.2項目管理班子的配備

根據(jù)該工程的地理位置及施工工期的要求，結(jié)合現(xiàn)場實

際情況，我公司組織成立了以項目經(jīng)理負責的本工程項目部，

實施該項目全過程管理職能，對工程的材料采購、加工、運

輸?shù)绞┕ぐ惭b進行全方位的管理。以質(zhì)量、工期、安全為中

心，以施工階段為重點，積極配合建設(shè)方、總包方各項工作，

協(xié)調(diào)內(nèi)部系統(tǒng)及外部的工作。

項目管理班子機構(gòu)設(shè)置

34

項目經(jīng)理

技術(shù)負責人

資

材

施

質(zhì)

安預

料

料

工

量

全算

員員員員員員

序項目配備

職責

號人員

1、主持項目經(jīng)理部工作，代表公司實施

施工項目管理，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、

方針、政策和強制性標準、執(zhí)行公司的管理

制度，維護公司的合法權(quán)益。

2、執(zhí)行公司對項目下達的各項管理目標

和規(guī)定任務(wù)，合理地組織、調(diào)度生產(chǎn)要素，

1項目經(jīng)理

實施日常工作中的組織、計劃、指揮、協(xié)調(diào)、

控制、鼓勵的職責，保證工程質(zhì)量、安全文

明、工期和效益的目標得以實現(xiàn)。

3、組織編制項目管理實施規(guī)劃和各項管

理制度。

4、對進入現(xiàn)場的施工人員、施工機具、

35

建筑材料等生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管

理，突出抓好對項目關(guān)鍵崗位人員特種作業(yè)

人員到崗履職管理。

5、建立質(zhì)量管理體系和安全體系，按照

《公司安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全

檢查標準》、《公司質(zhì)量管理規(guī)范》等組織實

施標準工作、進行現(xiàn)場文明施工管理、發(fā)現(xiàn)

和處理突發(fā)事件；

6、在授權(quán)范圍內(nèi)負責與公司管理層、勞

務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人和監(jiān)理工程

師、業(yè)主等的協(xié)調(diào)和過程控制，解決項目施

工過程中出現(xiàn)的問題。

7、參與工程竣工驗收，準備結(jié)算資料和

分析總結(jié)，接受審計。

8、處理項目部的后期維修保修工作。

1、主持項目的技術(shù)管理。

2、主持制定項目技術(shù)管理工作計劃。

3、按規(guī)定查驗和接受加蓋施工圖審查專

技術(shù)負責

2用章的設(shè)計圖紙，參加圖紙會審和設(shè)計交底，

人

并對結(jié)果進行確認。

4、組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，主持

編制項目管理實施規(guī)劃的施工方案并組織落

36

實。

5、負責技術(shù)交底。

6、組織做好綜合管線布置方案。

7、指導質(zhì)量檢驗和試驗。

8、具體組織編制和報審施工組織設(shè)計、

重大危險源識別和控制方案、專項施工方案，

審核作業(yè)指導書并組織實施，有勞務(wù)分包單

位的，應負責督促落實勞務(wù)分包單位的相應

工作。

9、參加工程驗收，處理質(zhì)量安全問題；

10、組織各項技術(shù)資料的簽證、收集、

整理和歸檔。

11、組織技術(shù)學習、交流技術(shù)經(jīng)驗。

12、組織進行技術(shù)攻關(guān)。

1、按照設(shè)計圖紙、施工設(shè)計、項目質(zhì)量

計劃、設(shè)計變更、技術(shù)核定及國家頒發(fā)的現(xiàn)

行規(guī)范、規(guī)程和標準，全面認真地進行質(zhì)量

檢查。

3質(zhì)檢員

2、抓好質(zhì)量教育，及時糾正質(zhì)量事故苗

頭，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故及時報告上級有關(guān)部

門并配合做好處理工作；

3、參加施工組織設(shè)計、施工方案的會審，

37

監(jiān)督工程質(zhì)量和文明施工等措施的實施，做

好質(zhì)量記錄。

4、參加質(zhì)量回訪，受理用戶投訴，及時

向主管部門傳遞不合格信息，并會同技術(shù)負

責人、施工員等進行評審處理。

5、負責對勞務(wù)分包工程的工序交接，原

材料、半成品和工程配套設(shè)備檢驗、實驗的

監(jiān)控；

6、負責檢驗批、分部、分項工程質(zhì)量評

定的核定檢查及時向主管部門傳遞信息，并

做好相關(guān)的質(zhì)量記錄。

1、在施工前，根據(jù)工程項目的特點，依

據(jù)項目重大危險源識別和控制方案及安全專

項施工方案，向項目部提出重要環(huán)節(jié)、重點

部位的安全生產(chǎn)防范建議。

2、在施工過程中必須到現(xiàn)場跟蹤巡查，

4安全員定期查驗特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況

和人員、證件與單位相符情況，施工現(xiàn)場與

專項方案相符情況。

3、加強對本項目的安全管理，檢查勞務(wù)

分包單位人員持有效證件上崗履職和專項施

工方案編制與執(zhí)行情況。

38

4、嚴格施工全過程的安全控制，加強對

施工現(xiàn)場重大危險源的監(jiān)控管理，并按規(guī)范

做好安全記錄，建立隱患臺賬。

5、加強對施工現(xiàn)場的檢查，及時制止違

章指揮、違章操作行為，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、

促使整改安全事故隱患，并報告項目負責人。

5、對建設(shè)管理部門及其安監(jiān)機構(gòu)、現(xiàn)場

監(jiān)理部等單位機構(gòu)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全

生產(chǎn)問題認真組織整改落實。

6、及時向公司安全管理機構(gòu)報告項目部

安全生產(chǎn)情況。

1、貫徹執(zhí)行國家建筑材料規(guī)范和標準，

熟悉和掌握常用建筑材料的質(zhì)量性能和技術(shù)

標準，具體實施工程項目的材料進場驗收、

供應、保管、維護等工作。