學校食品安全應急預案演練方案TOC\o"1-2"\h\u1459第一章：演練背景與目的 3292461.1演練背景 3116291.2演練目的 310015第二章：組織架構與職責 4284692.1演練組織架構 447652.1.1演練指揮部 491792.1.2演練執(zhí)行組 4292962.1.3演練評估組 4250112.1.4各參演部門 474462.2各崗位職責 4165982.2.1總指揮職責 4162702.2.2副總指揮職責 46152.2.3演練執(zhí)行組長職責 5179302.2.4演練執(zhí)行副組長職責 5151102.2.5演練評估組長職責 5120522.2.6各參演部門負責人職責 525048第三章：食品安全分級 5176543.1食品安全分級標準 5288743.1.1為保障學校食品安全，根據(jù)食品安全的性質、危害程度、影響范圍等因素，將食品安全分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。 5223863.1.2特別重大食品安全（I級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成10人以上死亡，或者100人以上中毒，對社會穩(wěn)定和公共安全造成特別嚴重影響的食品安全。 6266213.1.3重大食品安全（II級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成3人以上10人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒，對社會穩(wěn)定和公共安全造成嚴重影響的食品安全。 681923.1.4較大食品安全（III級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成1人以上3人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒，對社會穩(wěn)定和公共安全造成一定影響的食品安全。 6218843.1.5一般食品安全（IV級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成輕微傷害或不適，對社會穩(wěn)定和公共安全造成較小影響的食品安全。 633713.2各級別應對措施 6193653.2.1特別重大食品安全（I級）應對措施： 6219683.2.2重大食品安全（II級）應對措施： 6173983.2.3較大食品安全（III級）應對措施： 6315543.2.4一般食品安全（IV級）應對措施： 76423第四章：應急響應流程 7229454.1報告與信息傳遞 7231254.1.1發(fā)覺 781744.1.2信息上報 730614.1.3信息傳遞 755284.2緊急處置與現(xiàn)場控制 7171494.2.1緊急處置 74054.2.2現(xiàn)場控制 8164864.3后續(xù)處理與善后工作 8264524.3.1調查 838054.3.2處理結果公布 8122804.3.3賠償與救助 8326274.3.4整改措施 8191424.3.5培訓與宣傳教育 81268第五章：演練場景設置 8260285.1場景一：食物中毒 8109305.1.1背景 8100515.1.2演練目標 828355.1.3演練步驟 9240095.2場景二：食品污染 928505.2.1背景 9293995.2.2演練目標 930455.2.3演練步驟 9127745.3場景三：食品添加劑濫用 918795.3.1背景 981575.3.2演練目標 9323025.3.3演練步驟 1021572第六章：應急物資與設備準備 1012396.1應急物資清單 1022526.2應急設備清單 1029008第七章：人員培訓與演練 11313057.1培訓內容與方法 11309157.1.1培訓內容 11200527.1.2培訓方法 11171717.2演練流程與要求 1228647.2.1演練流程 12275787.2.2演練要求 1223466第八章：信息與通訊保障 12252538.1通訊設備準備 12263688.1.1通訊設備清單 12299468.1.2設備檢查與維護 1313128.1.3通訊設備備用 13176328.1.4通訊設備使用培訓 1365868.2信息發(fā)布與報送 13288728.2.1信息發(fā)布渠道 13299448.2.2信息發(fā)布內容 13281088.2.3信息報送流程 13201838.2.4信息報送方式 14302278.2.5信息反饋與處理 1423162第九章：應急演練評估與總結 14131579.1評估指標與標準 1463859.1.1評估指標 14203089.1.2評估標準 1439089.2總結報告撰寫與提交 1575829.2.1總結報告撰寫 15250259.2.2總結報告提交 1531416第十章：應急預案修訂與完善 15995410.1修訂依據(jù)與程序 15195710.1.1修訂依據(jù) 15570510.1.2修訂程序 163008110.2完善措施與建議 16732610.2.1完善措施 162621710.2.2建議措施 16第一章：演練背景與目的1.1演練背景我國食品安全問題頻發(fā)，尤其是學校食品安全，給廣大師生的生命安全和身體健康帶來了嚴重威脅。為保證學校食品安全，提高應對食品安全的快速反應和應急處置能力，根據(jù)我國相關法律法規(guī)和學校食品安全管理要求，特制定本預案演練方案。本次演練背景設定如下：學校食堂食材供應商在采購過程中，疑似發(fā)覺質量問題；學校食堂食品加工過程中，發(fā)覺食品存在安全隱患；學校食堂食品供應環(huán)節(jié)，發(fā)覺部分食品已過期；學校食堂就餐過程中，有學生出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀。1.2演練目的本次演練旨在實現(xiàn)以下目的：提高學校食品安全的預警和監(jiān)測能力，保證食品安全的及時發(fā)覺、報告和處理；增強學校食品安全應急指揮部的組織協(xié)調能力，保證應急響應迅速、有序；培訓和提高學校食堂從業(yè)人員、教師、學生等各相關人員的食品安全意識和應急處置能力；檢驗和完善學校食品安全應急預案，保證應急預案的科學性、實用性和可操作性；提升學校食品安全的風險防范和應急處置水平，保障廣大師生的生命安全和身體健康。第二章：組織架構與職責2.1演練組織架構本次學校食品安全應急預案演練的組織架構分為以下幾個層級：2.1.1演練指揮部演練指揮部是本次演練的最高指揮機構，負責全面領導、協(xié)調和指揮整個演練過程。指揮部設總指揮一名，副總指揮若干名。2.1.2演練執(zhí)行組演練執(zhí)行組負責具體實施演練方案，包括場景布置、人員調度、設備準備等。執(zhí)行組設組長一名，副組長若干名。2.1.3演練評估組演練評估組負責對整個演練過程進行監(jiān)督、評估和總結，提出改進意見。評估組設組長一名，成員若干名。2.1.4各參演部門參演部門包括學校食堂、后勤保障部門、安全保衛(wèi)部門、衛(wèi)生與健康部門等，按照演練方案履行各自職責。2.2各崗位職責2.2.1總指揮職責總指揮負責以下工作：（1）制定演練方案，明確演練目標和任務；（2）確定演練時間、地點和參演人員；（3）指揮協(xié)調各參演部門，保證演練順利進行；（4）對演練過程進行監(jiān)督，及時調整演練方案；（5）演練結束后，組織總結評估，提出改進意見。2.2.2副總指揮職責副總指揮負責以下工作：（1）協(xié)助總指揮制定演練方案，明確演練目標和任務；（2）負責演練過程中的協(xié)調、溝通工作；（3）負責對參演部門進行指導，保證演練順利進行；（4）負責演練結束后的總結評估工作。2.2.3演練執(zhí)行組長職責演練執(zhí)行組長負責以下工作：（1）組織實施演練方案，保證各項任務按時完成；（2）負責場景布置和設備準備；（3）負責人員調度，保證參演人員按時到崗；（4）對演練過程中的突發(fā)情況進行處理。2.2.4演練執(zhí)行副組長職責演練執(zhí)行副組長負責以下工作：（1）協(xié)助組長組織實施演練方案；（2）負責對參演人員進行培訓和指導；（3）負責演練過程中的現(xiàn)場協(xié)調工作。2.2.5演練評估組長職責演練評估組長負責以下工作：（1）制定評估方案，明確評估標準和內容；（2）對演練過程進行監(jiān)督，收集相關數(shù)據(jù)；（3）組織評估小組進行評估，提出改進意見；（4）撰寫評估報告，提交給總指揮。2.2.6各參演部門負責人職責各參演部門負責人負責以下工作：（1）按照演練方案履行本部門職責；（2）組織本部門參演人員進行培訓和演練；（3）對本部門參演人員進行調度和指揮；（4）及時向演練指揮部報告演練過程中的情況。第三章：食品安全分級3.1食品安全分級標準3.1.1為保障學校食品安全，根據(jù)食品安全的性質、危害程度、影響范圍等因素，將食品安全分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。3.1.2特別重大食品安全（I級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成10人以上死亡，或者100人以上中毒，對社會穩(wěn)定和公共安全造成特別嚴重影響的食品安全。3.1.3重大食品安全（II級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成3人以上10人以下死亡，或者50人以上100人以下中毒，對社會穩(wěn)定和公共安全造成嚴重影響的食品安全。3.1.4較大食品安全（III級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成1人以上3人以下死亡，或者10人以上50人以下中毒，對社會穩(wěn)定和公共安全造成一定影響的食品安全。3.1.5一般食品安全（IV級）：指因食品污染、食物中毒等原因，造成輕微傷害或不適，對社會穩(wěn)定和公共安全造成較小影響的食品安全。3.2各級別應對措施3.2.1特別重大食品安全（I級）應對措施：（1）立即啟動應急預案，成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調處理工作。（2）迅速組織醫(yī)療救援，全力救治中毒患者。（3）及時發(fā)布信息，回應社會關切。（4）對原因進行調查，追責問責。（5）加強食品安全監(jiān)管，防止類似再次發(fā)生。3.2.2重大食品安全（II級）應對措施：（1）啟動應急預案，成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調處理工作。（2）組織醫(yī)療救援，救治中毒患者。（3）發(fā)布信息，回應社會關切。（4）對原因進行調查，追責問責。（5）加強食品安全監(jiān)管，防止擴大。3.2.3較大食品安全（III級）應對措施：（1）啟動應急預案，成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調處理工作。（2）組織醫(yī)療救援，救治中毒患者。（3）發(fā)布信息，回應社會關切。（4）對原因進行調查，追責問責。（5）加強食品安全監(jiān)管，保證食品安全。3.2.4一般食品安全（IV級）應對措施：（1）啟動應急預案，成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調處理工作。（2）組織醫(yī)療救援，救治中毒患者。（3）發(fā)布信息，回應社會關切。（4）對原因進行調查，追責問責。（5）加強食品安全監(jiān)管，預防發(fā)生。第四章：應急響應流程4.1報告與信息傳遞4.1.1發(fā)覺一旦發(fā)覺學校食品安全，發(fā)覺者應立即向學校食品安全應急指揮部報告，并詳細描述情況、發(fā)生時間、地點以及可能涉及的人員等信息。4.1.2信息上報學校食品安全應急指揮部在接到報告后，應迅速啟動應急預案，按照以下程序上報信息：（1）向上級教育行政部門報告，同時抄報同級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門。（2）向上級衛(wèi)生健康部門報告，同時抄報同級教育、市場監(jiān)管等部門。（3）在必要時，向上級報告。4.1.3信息傳遞學校食品安全應急指揮部應保證信息傳遞的及時、準確和高效，按照以下要求進行：（1）建立信息傳遞網絡，明確各節(jié)點責任人。（2）采用電話、短信、等多種方式，保證信息傳遞的暢通。（3）對重要信息進行記錄、歸檔，以備后續(xù)查詢。4.2緊急處置與現(xiàn)場控制4.2.1緊急處置學校食品安全應急指揮部應立即啟動緊急處置程序，采取以下措施：（1）迅速組織人員對現(xiàn)場進行隔離，防止擴大。（2）對疑似中毒人員進行救治，必要時聯(lián)系醫(yī)療機構進行救治。（3）對原因進行調查，搜集相關證據(jù)。4.2.2現(xiàn)場控制學校食品安全應急指揮部應采取以下措施對現(xiàn)場進行控制：（1）設立警戒線，限制人員出入。（2）對現(xiàn)場進行拍照、錄像，保留現(xiàn)場證據(jù)。（3）對涉及的食物、餐具等物品進行封存，防止蔓延。4.3后續(xù)處理與善后工作4.3.1調查學校食品安全應急指揮部應組織專業(yè)人員進行調查，查明原因、責任人和涉及范圍，為后續(xù)處理提供依據(jù)。4.3.2處理結果公布學校食品安全應急指揮部應在調查結束后，及時公布處理結果，回應社會關切。4.3.3賠償與救助學校食品安全應急指揮部應根據(jù)處理結果，對受害者進行合理賠償和救助。4.3.4整改措施學校食品安全應急指揮部應針對原因，制定整改措施，加強對學校食品安全的監(jiān)管，預防類似的再次發(fā)生。4.3.5培訓與宣傳教育學校食品安全應急指揮部應組織對學校食品安全管理人員、從業(yè)人員進行培訓，提高食品安全意識，加強食品安全宣傳教育。第五章：演練場景設置5.1場景一：食物中毒5.1.1背景某學校食堂在午餐時間提供了一批疑似含有有害物質的食物，部分學生在用餐后出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀，疑似食物中毒。5.1.2演練目標1）檢驗學校食品安全應急預案的啟動及響應流程。2）評估應急處理隊伍的應急能力和協(xié)調配合水平。3）提高學校食品安全的快速反應和處置能力。5.1.3演練步驟1）發(fā)覺疑似食物中毒病例，學校立即啟動食品安全應急預案。2）學校食品安全應急指揮部組織相關人員開展現(xiàn)場調查，確定原因。3）學校食品安全應急指揮部與醫(yī)療機構協(xié)作，救治患者。4）學校食品安全應急指揮部協(xié)調相關部門對疑似食物中毒食品進行封存、采樣和檢測。5）學校食品安全應急指揮部根據(jù)調查結果，采取相應措施，防止擴大。5.2場景二：食品污染5.2.1背景某學校食堂在烹飪過程中，發(fā)覺一批食材受到污染，可能導致食品安全問題。5.2.2演練目標1）檢驗學校食品安全應急預案的啟動及響應流程。2）提高學校食品安全的快速反應和處置能力。3）評估學校食品安全應急指揮部與相關部門的協(xié)調配合水平。5.2.3演練步驟1）發(fā)覺食品污染，學校立即啟動食品安全應急預案。2）學校食品安全應急指揮部組織相關人員對污染食品進行封存、采樣和檢測。3）學校食品安全應急指揮部與相關部門協(xié)作，對污染源進行追溯。4）學校食品安全應急指揮部采取相應措施，防止污染擴大。5）學校食品安全應急指揮部對污染食品進行處理，保證食品安全。5.3場景三：食品添加劑濫用5.3.1背景某學校食堂在烹飪過程中，發(fā)覺一批食材中非法添加了過量食品添加劑，可能導致食品安全問題。5.3.2演練目標1）檢驗學校食品安全應急預案的啟動及響應流程。2）提高學校食品安全的快速反應和處置能力。3）評估學校食品安全應急指揮部與相關部門的協(xié)調配合水平。5.3.3演練步驟1）發(fā)覺食品添加劑濫用，學校立即啟動食品安全應急預案。2）學校食品安全應急指揮部組織相關人員對涉嫌濫用食品添加劑的食材進行封存、采樣和檢測。3）學校食品安全應急指揮部與相關部門協(xié)作，對濫用食品添加劑行為進行調查。4）學校食品安全應急指揮部采取相應措施，防止擴大。5）學校食品安全應急指揮部對涉嫌濫用食品添加劑的食材進行處理，保證食品安全。第六章：應急物資與設備準備6.1應急物資清單為保證學校食品安全應急預案的有效實施，以下為應急物資清單：（1）個體防護裝備：防護服、防護手套、防護眼鏡、口罩、帽子等；（2）消毒劑：酒精、消毒液、消毒濕巾等；（3）清潔工具：拖把、掃帚、垃圾袋、清潔劑等；（4）急救用品：急救包、繃帶、棉簽、碘伏、止痛藥、止瀉藥等；（5）通訊設備：對講機、手機、電話等；（6）照明設備：手電筒、應急燈、充電寶等；（7）消防器材：滅火器、消防毯、安全錘等；（8）食品安全檢測儀器：食品安全快速檢測箱、食品檢測卡等；（9）交通運輸工具：校車、急救車等；（10）食品原料及包裝材料：備用食品原料、食品包裝袋、標簽等；（11）文件資料：應急預案、食品安全管理制度、相關法規(guī)等；（12）其他應急物資：如發(fā)電機、備用電源等。6.2應急設備清單以下為學校食品安全應急預案所需的應急設備清單：（1）食品安全快速檢測設備：用于對疑似問題食品進行快速檢測；（2）便攜式消毒設備：用于對食品加工場所、餐具等進行消毒；（3）通訊設備：保證應急情況下信息暢通，包括對講機、手機、電話等；（4）照明設備：用于應急情況下照明，包括手電筒、應急燈、充電寶等；（5）消防設備：包括滅火器、消防毯、安全錘等；（6）急救設備：包括急救包、急救箱、擔架等；（7）交通運輸工具：如校車、急救車等，用于應急情況下的人員疏散和物資運輸；（8）便攜式發(fā)電機：用于應急情況下電力供應；（9）食品加工設備：備用食品加工設備，如爐具、冰箱、冷藏柜等；（10）食品儲存設備：備用食品儲存設備，如倉庫、冷藏庫等；（11）電腦及打印機：用于應急情況下文件資料的制作和打印；（12）其他應急設備：如無人機、探測儀等，用于特殊情況下的應急監(jiān)測和救援。第七章：人員培訓與演練7.1培訓內容與方法7.1.1培訓內容（1）食品安全法律法規(guī)及標準：包括《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)和食品安全標準。（2）食品安全知識：包括食品原料的選購、加工、儲存、運輸、銷售等方面的知識，以及食品添加劑、食品接觸材料等方面的安全要求。（3）食品安全處理流程：包括食品安全的報告、調查、處理、善后等方面的流程和方法。（4）食品安全應急預案：包括預案的制定、修訂、演練、實施等方面的內容。（5）食品安全風險管理：包括食品安全風險識別、評估、控制等方面的方法。7.1.2培訓方法（1）集中培訓：組織全體參演人員集中學習食品安全法律法規(guī)、標準、知識及處理流程等。（2）分組討論：根據(jù)參演人員的職責和特點，分組討論食品安全應急預案的制定、修訂、演練、實施等方面的內容。（3）案例分析：通過分析典型食品安全案例，提高參演人員對食品安全風險的識別和應對能力。（4）實地考察：組織參演人員參觀食品安全管理較好的學校食堂、食品庫房等，以實際操作加深對食品安全知識的理解。7.2演練流程與要求7.2.1演練流程（1）制定演練計劃：明確演練時間、地點、內容、參演人員等。（2）演練準備：包括場地布置、設備調試、參演人員分工、道具準備等。（3）演練實施：按照預案設定的情景，進行食品安全的報告、調查、處理、善后等環(huán)節(jié)的模擬演練。（4）演練總結：對演練過程進行總結，分析存在的問題和不足，提出改進措施。（5）演練反饋：將演練結果反饋給參演人員，以便于他們更好地了解食品安全應急預案的執(zhí)行情況。7.2.2演練要求（1）真實性：演練應盡可能模擬真實的食品安全場景，保證參演人員能夠真實地體驗處理過程。（2）有序性：演練應按照預案設定的流程進行，保證各個環(huán)節(jié)的有序進行。（3）協(xié)作性：參演人員應密切配合，共同完成演練任務。（4）嚴謹性：演練過程中，參演人員應嚴格按照食品安全法律法規(guī)、標準及預案要求執(zhí)行操作。（5）總結性：演練結束后，參演人員應認真總結經驗教訓，為今后食品安全的預防和應對提供借鑒。第八章：信息與通訊保障8.1通訊設備準備為保證學校食品安全應急預案演練過程中通訊暢通無阻，以下通訊設備準備措施應予以嚴格執(zhí)行：8.1.1通訊設備清單演練前，應制定詳細的通訊設備清單，包括但不限于對講機、手機、固定電話、傳真機等。通訊設備清單應包括設備名稱、數(shù)量、使用人、使用部門等信息，保證演練過程中通訊設備能夠迅速找到并投入使用。8.1.2設備檢查與維護演練前，對通訊設備進行全面檢查，保證設備功能良好，電量充足。對存在問題的設備及時進行維修或更換，保證演練過程中通訊設備正常工作。8.1.3通訊設備備用針對關鍵通訊設備，應準備一定數(shù)量的備用設備，以應對演練過程中可能出現(xiàn)的設備故障或損壞。8.1.4通訊設備使用培訓對參演人員進行通訊設備使用培訓，保證參演人員熟悉各種通訊設備的使用方法。8.2信息發(fā)布與報送為保證學校食品安全應急預案演練過程中信息發(fā)布與報送的及時、準確，以下措施應予以嚴格執(zhí)行：8.2.1信息發(fā)布渠道明確信息發(fā)布渠道，包括但不限于演練現(xiàn)場公告、校園網站、公眾號、短信平臺等。演練前，應提前與各信息發(fā)布渠道負責人溝通，保證演練過程中信息發(fā)布渠道暢通。8.2.2信息發(fā)布內容制定信息發(fā)布內容模板，包括演練時間、地點、參演人員、演練進展、重要通知等信息。信息發(fā)布內容應簡潔明了，避免涉及敏感信息，保證信息傳遞的準確性。8.2.3信息報送流程制定信息報送流程，明確信息報送的責任人、報送時限、報送內容等。演練過程中，各參演部門應按照信息報送流程，及時向演練指揮部報送相關信息。8.2.4信息報送方式采用書面、口頭、短信等多種方式報送信息，保證信息傳遞的迅速、準確。對重要信息，采用書面方式報送，并留存報送記錄。8.2.5信息反饋與處理演練過程中，對參演人員反饋的信息，應迅速進行處理，保證演練的順利進行。對演練過程中發(fā)覺的問題，應及時調整信息發(fā)布與報送策略，保證信息的有效傳遞。第九章：應急演練評估與總結9.1評估指標與標準9.1.1評估指標本次學校食品安全應急預案演練的評估指標主要包括以下幾個方面：（1）組織協(xié)調能力：評估演練組織者在演練過程中的組織、協(xié)調、指揮能力。（2）應急響應速度：評估應急隊伍在接到演練指令后，到達現(xiàn)場并開展救援工作的速度。（3）應急處理效果：評估應急隊伍在演練過程中對食品安全的處理效果。（4）信息溝通與報告：評估演練過程中信息的傳遞、溝通和報告的準確性、及時性。（5）應急物資與設備：評估演練現(xiàn)場應急物資和設備的準備情況及使用效果。（6）應急演練預案的適應性：評估演練預案在實際操作中的適用性和可行性。9.1.2評估標準本次演練評估標準分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，具體標準如下：（1）組織協(xié)調能力：優(yōu)秀：組織有序，協(xié)調有力，指揮得當；良好：組織較好，協(xié)調一般，指揮基本得當；合格：組織一般，協(xié)調較差，指揮有誤；不合格：組織混亂，協(xié)調無效，指揮錯誤。（2）應急響應速度：優(yōu)秀：迅速到達現(xiàn)場，及時開展救援工作；良好：較快到達現(xiàn)場，及時開展救援工作；合格：較慢到達現(xiàn)場，開展救援工作；不合格：未到達現(xiàn)場，未開展救援工作。（3）應急處理效果：優(yōu)秀：食品安全得到有效控制，無人員傷亡；良好：食品安全得到一定控制，無人員傷亡；合格：食品安全得到一定控制，有人員傷亡；不合格：食品安全未得到控制，有人員傷亡。（4）信息溝通與報告：優(yōu)秀：信息傳遞準確、及時，報告完整；良好：信息傳遞基本準