第六章經濟法的制定和實施第一節經濟法的制定（一）經濟法的制定狹義的經濟法制定廣義的經濟法制定經濟法的制定與規范性文件的制定一、經濟法制定的概念制定國家機關經濟法的制定狹義的國家機關廣義的國家機關第六章經濟法的制定和實施第一節經濟法的制定（二）經濟法的立法經濟法的制定經濟法的認可一、經濟法制定的概念立法經濟法的立法法的制定法的認可（三）經濟立法經濟法的立法其他法的立法經濟法的立法制定、認可經濟法律規范經濟法制定制定經濟法律規范

經濟立法制定調整經濟關系的法律規范第六章經濟法的制定和實施第一節經濟法的制定（一）取得的成績二、經濟法制定的現狀（二）存在的差距

盡快制定急需的經濟法律、法規修改補充存在質量問題的經濟法律、法規修改補充不適應實際需要的經濟法律、法規經濟法經濟法律規范經濟法律、法規、規章等規范行文件第六章經濟法的制定和實施第一節經濟法的制定（一）基本依據、基本路線、基本思想綜合性立法規劃、專門性立法規劃短期、中期、長期立法規劃立法規劃立法項目立、改、廢三、經濟法制定的基本經驗立法規劃（二）法定權限和法定程序（三）立法規劃和立法步驟第六章經濟法的制定和實施第一節經濟法的制定（四）立法數量和立法質量有與無的關系多與少的關系粗與細的關系三、經濟法制定的基本經驗針對“無法可依”針對“有法難依”第六章經濟法的制定和實施第一節經濟法的制定（五）群眾立法和專家立法三、經濟法制定的基本經驗（六）同步立法和超前立法（七）立足本土和借鑒國外第六章經濟法的制定和實施第二節經濟法的實施（一）經濟法實施的概念一、經濟法實施的概念經濟守法經濟執法經濟司法（二）經濟法實施的內容（三）經濟法實施的意義第六章經濟法的制定和實施第二節經濟法的實施（一）取得的成績二、經濟法實施的現狀規范市場主體方面健全市場監管方面加強宏觀調控方面（二）存在的問題第六章經濟法的制定和實施第二節經濟法的實施（一）提高立法質量三、強化經濟法實施的對策法制教育的重點法制教育的意義（二）開展法制教育（三）加強經濟執法、司法干部隊伍建設第六章經濟法的制定和實施第二節經濟法的實施（四）健全經濟執法、司法機構三、強化經濟法實施的對策設立經濟審判庭的法律依據經濟審判庭的利弊互現

恢復完善經濟審判庭的必要性（五）改革與完善經濟執法、司法制度改革與完善經濟執法制度改革與完善經濟司法制度第六章經濟法的制定和實施第二節經濟法的實施（六）建立和完善經濟法責任制度三、強化經濟法實施的對策建立和完善經濟法責任的意義（七）建立和健全監督體系經濟法責任的涵義經濟法責任的分類財產責任非財產責任第六章經濟法的制定與實施第三節經濟法責任法定性

國家強制性違法性

經濟法責任具有社會性經濟法責任具有綜合性經濟法責任具有雙重性一、經濟法責任的涵義二、經濟法責任的特征《反不當競爭法》第5條規定，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品相近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品。如果以此銷售偽劣商品，給他人造成經濟損失的，行為人要對被侵權人或受損害人承擔賠償損失的民事責任；監督檢查部門也可責令其停止違法行為、沒收違法所得、罰款等，使其承擔行政責任；構成犯罪的主管人員和直接責任人員甚至法人單位還可能受到刑事追究，承擔刑事責任。經濟責任非經濟責任賠償性責任懲罰性責任（一）依承擔責任的性質分類三、經濟法責任的類型（二）依追究責任的目的分類第六章經濟法的制定與實施第三節經濟法責任民事責任行政責任刑事責任（三）依責任所屬的部門法的分類三、經濟法責任的類型第六章經濟法的制定與實施第三節經濟法責任協調主體的責任

協調主體違法行為的經濟法責任協調主體合法行為的經濟法責任（四）依承擔責任的主體分類三、經濟法責任的類型協調受體的責任第六章經濟法的制定與實施第三節經濟法責任

以嚴格責任為主原則實際履行原則填補原則消除危險性原則四、經濟法責任承擔的原則第六章經濟法的制定與實施第三節經濟法責任A.1997年10月，美國司法部指控微軟壟斷操作系統,將瀏覽器軟件與視窗操作系統軟件非法捆綁銷售。1998年10月，反壟斷案正式立案。2000年4月，聯邦法官托馬斯·杰克遜稱，根據搜集到的證據證明微軟公司的確存在壟斷行為。2000年6月，上訴法庭推翻托馬斯·杰克遜法官對瀏覽器案件的裁決，微軟躲過被拆分的命運。A.2000年8月，杰克遜法官因違反司法程序、向媒體泄漏案件審理內情而被解職，庫雷·科特琳被任命接替杰克遜，全權負責對微軟反壟斷案的審理。2000年11月上旬，在庫雷·科特琳法官力促下，微軟和美國司法部達成妥協。妥協條件是微軟同意個人電腦制造商可以自由選擇視窗桌面、公開視窗軟件部分源代碼，使微軟的競爭者也能夠在操作系統上編寫應用程序。

B.《美國聯邦例法》中有《魚兒不會說話》這樣一個判例：美國聯邦議會批準了在小田納西河上修建一座用于發電的水庫，先后投入了一億多美元。當大壩工程即將完工的時候，生物學家們發現大壩底有一種叫蝸牛魚的珍稀魚類，如果大壩最終建成的話，將影響這種魚生活的環境而導致這種魚的滅絕。于是環保組織向法院提起了訴訟，要求大壩停工并放棄修建水庫的計劃。B.

但在第一次訴訟中，他們失敗了：初審法院認為大壩已經接近完工，浪費納稅人一億多美元的錢去保護一個魚種是不明智的，拒絕判決大壩停工。環保組織直至上訴到最高法院。終于，這些小魚兒在最高法院贏得了它們的權利，依據是1973年頒布的《瀕危物種法案》。這些小魚兒可以在它們的家園自由地棲息。C.2003年12月21日，李冰花112元準備在華星影城看《手機》，當他進入影城時卻被拒絕，原因是他攜帶的飲料不是該影視城出售的。為此，李冰把華星告至法院，要求退票，還要求華星影城撤銷關于禁止食用非影城出售的飲料及食品的店堂告示。一審敗訴后，李冰提出上訴。6月22日，北京市第一中級人民法院再次駁回李冰的訴訟請求，認定華星沒有侵犯消費者權益。C.

但是，華星影視城接受了北京市第一中級人民法院的建議，承諾自6月份起逐步采取如下優惠讓利措施：將原價8元的樂百氏礦泉水調低為4元、原價10元的雪碧降低到5元；每月推出一些優惠套餐飲品；考慮安裝免費飲水設備；并通過電子品目和價目牌向消費者告知。其中，安裝免費飲水設備還沒做到。D.2003年，山東省樂陵市檢察機關就對非法煉油污染環境提起了民事訴訟；四川省閬中市檢察機關對某骨粉廠侵害環境一案亦提起過民事訴訟。2004年12月14日，四川省檢察院民事行政檢察部門在全國率先設立了“公益訴訟人”制度。D.

該制度明確細化了檢察機關支持公益訴訟的范圍，讓檢察官以“公益訴訟人”身份保護國家和集體公共利益。支持公益訴訟必須符合三個條件：一是發生了損害國家、集體或者公民民事權益的事實；二是被支持起訴主體無過錯；三是被支持起訴主體尚未向人民法院提起民事訴訟。

訴訟機制可以彌補經濟執法的局限性三大訴訟程序無法全面解決經濟沖突（一）經濟公益訴訟存在的必要性五、經濟法責任的實現第六章經濟法的制定與實施第三節經濟法責任民事訴訟程序行政訴訟程序刑事訴訟程序經濟公益訴訟的概念（二）經濟公益訴訟的概念和分類五、經濟法責任的實現第六章經濟法的制定與實施第