蘭溪市綜合交通廊道建工作管理制度

（試行）

前言

為使成都第二繞城高速公路工程（西段）建設有章可循，進一步提

高標準化、程序化管理水平，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及交通部、四川

省交通廳、特許權合同的有關規(guī)定，結合本工程的特點編寫了《成都第

二繞城高速公路工程（西段）工程工程建設管理制度》。以更好地控制工

程質(zhì)量、安全、進度、費用，標準合同管理，順利完成建設任務。

隨著成都第二繞城高速公路工程（西段）建設管理工作的不斷推進,

我們將不斷充實、完善修改工程建設管理制度。

參加本制度編撰和審定的人員：

四川蓉城第二繞城高速公路開發(fā)有限責任公司

二0一0年六月

目錄

第一章總則

業(yè)主管理模式

第二章工程質(zhì)量管理

2.1質(zhì)量工作方針

2.2質(zhì)量控制目標

2.3質(zhì)量監(jiān)視管理

2.4工程質(zhì)量檢查

2.5工程質(zhì)量責任劃分

2.6工程質(zhì)量事故的報告與處理、責任追究與處分

2.7工程質(zhì)量保證金

2.8工程質(zhì)量管理體系

第三章工程進度管理

3.1工程進度控制原則

3.2工程進度控制目標

3.3工程進度控制措施

第四章施工安全管理

4.1施工安全工作方針

4.2施工安全控制目標

4.3施工安全管理措施

4.4安全生產(chǎn)管理的監(jiān)視、檢查

4.5事故的報告、調(diào)查和處理、責任的追究與處分

第五章工程計量與支付的管理

5.1總則

5.2工程量清單

5.3工程計量

5.4費用支付

5.5計量支付月報的組成及編制方法

5.6計量支付月報的報送與審查

附件：《計量支付月報的組成及編制方法》

第六章工程設計變更的管理

6.1工程設計變更的提出

6.2工程設計變更的原則

6.3工程設計變更的類型

6.4工程設計變更的審查和批準程序

6.5A、B類工程設計變更的管理

6.6C類工程設計變更的管理

6.7工程設計變更的造價預算控制

6.8工程設計變更的資料要求

6.90#變更的具體操作程序

6.10設計變更單價的審批程序

6.11設計變更的支付

6.12工程設計變更的審批權限

第七章工程索賠的管理

7.1關于工程延期

7.2關于工程保險有關程序及規(guī)定

7.3資料要求

第八章工程交工驗收

8.1單項工程中間交工驗收

8.2合同工程的交工驗收

8.3通車前交工驗收

第九章工程文件與資料管理

9.1一般規(guī)定

9.2工程文件、資料的種類

9.3文件格式與行文規(guī)則

9.4收、發(fā)文辦理

9.5文件、資料的歸檔管理

9.6資料的信息化管理

第十章工程竣工資料的編制方法（另冊）

第十一章監(jiān)理工作管理

11.1業(yè)主對監(jiān)理單位的授權

11.2業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關系

11.3業(yè)主對總監(jiān)辦的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)

11.4業(yè)主對總監(jiān)辦的考核與監(jiān)視

11.5監(jiān)理人員“六檢查，十八不準〃

第十二章試驗檢測工作的管理

12.1業(yè)主試驗室的工作職責和工作內(nèi)容

12.2監(jiān)理中心試驗室工作職責與工作內(nèi)容

12.3業(yè)主對中心試驗室的考核

12.4駐地試驗室工作職責與工作內(nèi)容

12.5業(yè)主對駐地試驗室的考核

12.6工地實驗室的設置及驗收

12.7業(yè)主對工地實驗室的監(jiān)視檢查

第一章總則

成都第二繞城高速公路工程（西段）（以下簡稱“本工程”〕是四川

省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃和成都市綜合運輸體系的重要組成局部。加快成

都第二繞城高速公路建設，對于緩解現(xiàn)有繞城高速公路交通壓力，分流

城市過境交通，完善西部綜合交通樞紐，引導城市空間和產(chǎn)業(yè)合理布局,

增強成都對全省乃至西部的輻射帶動作用至關重要。

本工程的建成，將極大地促進成都市二三圈層之間以及周邊區(qū)、縣、

市的經(jīng)濟開展，使其邁上一個新的臺階；同時，也必將使成都經(jīng)濟區(qū)的

聯(lián)系更為嚴密，開展更為迅速；對確立成都作為西部綜合交通樞紐龍頭

都將起到十分積極的作用。

業(yè)主管理模式

工程業(yè)主四川蓉城第二繞城高速公路開發(fā)有限責任公司為投資人，

根據(jù)工程法人招標文件，工程業(yè)主負責對本工程進展投資、建設、收費、

營運的一體化管理。鑒于二繞西線長面廣，業(yè)主采取分段式現(xiàn)場管理模

式，即設立兩個代表處。針對工程建設管理，業(yè)主采取派駐業(yè)主代表方

式，與總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦、中心試驗室及承包人進展工作聯(lián)絡、協(xié)調(diào),

并對合同的執(zhí)行情況進展監(jiān)視、考核和管理。

第二章工程質(zhì)量管理

2.1質(zhì)量工作方針

科學管理、質(zhì)量第一、信守合同、爭創(chuàng)一流。

2.2質(zhì)量控制目標

2.2.1總體目標

(1)標段工程交工驗收的質(zhì)量鑒定意見：合格；竣工驗收的質(zhì)量評

定：優(yōu)良。

(2〕消除公路工程建設的質(zhì)量通病，如高填方路基的后期沉陷，膨

脹土的廢棄與利用，瀝青混凝土路面早期損壞，水泥混凝土路面斷板開

裂，橋頭跳車，斜坡彎橋的梁板平移，三背回填的質(zhì)量控制等。

(3)杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生和安全事故的發(fā)生，處理好質(zhì)量問題

及一般質(zhì)量事故，不留質(zhì)量隱患。

2.2.2路基工程質(zhì)量

2.2.2.1軟基工程設計處治率達100%,按設計要求處治合格率100%,

設計不留死角、施工不留隱患。

2.2.2.2在施工過程中，嚴格控制路基的松鋪厚度、填料粒徑、最正

確含水量、有效壓實寬度、橫坡、平整度及壓實度等。路床交驗時各項

指標檢測合格率達100%,路基外觀線形順適，坡面平順穩(wěn)固，不得虧坡。

2.2.2.3護坡不得直接在路基坡面上砌筑后再填土，須從刷坡后的坡

面下挖，將砌體嵌入路基坡面，砌體幾何尺寸滿足設計要求。不同護坡

型式之間應銜接順適，外表平整。

2.2.2.4挖方邊坡的成型要求：次堅巖以上的巖石邊坡必須采用光面

爆破，輔以人工刷坡，要求坡面平整順適；軟巖以下的邊坡必須在離坡

面2m時進展人工刷坡，嚴禁采用松動爆破。

2.2.2.5路基工程質(zhì)量必須到達優(yōu)良等級。

2.2.3橋梁工程質(zhì)量

2.2.3.1基礎工程：樁基工程中制止有斷樁或樁基承載力缺乏的樁

基，超聲波檢測必須到達100%,其中II類樁數(shù)量不能超過5肌假設施工

中出現(xiàn)ni類及以上的樁必須通過處理到達n類樁以上。如有無法處理的

樁基和w類樁必須返工重做。明挖擴大基礎承載力必須滿足設計要求，

重視斜坡上明挖基礎的嵌巖深度及防風化和放雨水沖刷能力，不留質(zhì)量

隱患。

2.2.3.2墩柱、橋臺、混凝土壇工：圓形及圓端形墩柱要求使用定型

大塊鋼模，嚴格控制混凝土施工接縫、模板接縫、錯臺寬度、大面平整

度、外表蜂窩麻面面積及其深度。確保舲澆注外觀到達美觀、大方，通

道及涵洞外露模板要求采用大塊鋼（其它）模板，同樣要求杜澆注外觀

到達美觀大方，同時模板接縫要求順直、美觀，減少錯縫。

2.2.3.3上部工程：梁板預制或現(xiàn)澆時，模板及配筋定位穩(wěn)固、尺寸

準確，嚴格控制蜂窩、麻面的產(chǎn)生，高度重視預應力張拉工藝，梁板吊

裝措施必須穩(wěn)妥可靠，就位準確，尤其注意彎坡斜橋上的支座安裝、梁

板就位及防振擋塊施工，防止梁板平移損壞。橋面水泥混凝土鋪裝層施

工時，要求嚴格控制頂面標高和鋼筋網(wǎng)的布置，且混凝土澆筑時不得留

有浮漿層，以免損壞瀝青鋪裝層。橋面防撞護欄混凝土必須使用定型鋼

模，到達內(nèi)實外美，線形順適，輪廓清楚，定位準確，滿足橋面寬度要

求，橋梁防護鋼管底座預埋件必須安裝位置準確，線形順適。

2.2.3.4橋梁工程構造物C30及以上混凝土所用水泥必須采用大廠

〔年產(chǎn)量達50萬噸以上）旋窯水泥生產(chǎn)的合格水泥，砂為中〔粗）砂,

細度模數(shù)大于2.4,骨料使用應滿足耐久性，《標準》要求采用碎（卵）

石配制。高度重視配合比設計和現(xiàn)場質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。

2.2.3.5本工程使用的主材如鋼材、水泥、預應力材料、支座、伸縮

縫、瀝青均采用由業(yè)主批準使用的有質(zhì)量、信譽的廠家。

2.2.4涵洞與排水工程質(zhì)量

2.2.4.1涵洞工程構造物必須嚴格控制使用大塊鋼〔其它〕模板，混

凝土施工接縫和錯臺寬度、大面平整度、外表蜂窩麻面面積及其深度。

2.2.4.2漿砌塊石與工，用作通道的涵洞的外觀質(zhì)量標準，比照本方

法橋墩墩臺砌塊石垢工標準執(zhí)行。

2.2.4.3排水工程要重視進〔出〕水口的標高設置，到達排水暢通、

無積水現(xiàn)象，其外觀質(zhì)量要求線形順適，美觀大方，經(jīng)濟實用。

2.2.4.4為保證施工質(zhì)量，全線工程所用砂漿和混凝土制止采用人工

拌合，施工條件困難時可采用小型攪拌機拌合。

2.2.5防護工程質(zhì)量

2.2.5.1路塹擋墻、抗滑構造物、護面墻的外觀質(zhì)量標準，假設為混

凝土垢工或漿砌塊石，則參照本方法橋梁墩臺壇工標準執(zhí)行；假設為漿砌

片〔卵）石壇工，則要求外表片〔卵）石外型勾縫型式統(tǒng)一，順適美觀。

2.2.6路面工程質(zhì)量

2.2.6.1各構造層厚度、寬度、平整度、壓實度、強度、彎沉值等檢

測指標合格率達100%,工程質(zhì)量必須到達優(yōu)良等級。

2.2.6.2瀝青混凝土路面的外表平整度指標。值確保在0.7mm以

內(nèi)，力爭控制在0.6mm以內(nèi)，水泥混凝土路面平整度必須滿足標準和設

計要求。

2.2.7交通工程質(zhì)量

2.2.7.1交通工程含交通安全設施、綠化、房建、供電系統(tǒng)、三大

系統(tǒng)（收費、監(jiān)控、通信）等。

2.2.7.2交通安全設施〔波形梁護欄、標志、標線、隔離柵〕要求

材質(zhì)優(yōu)良，鍍鋅厚度及噴塑滿足設計要求，充分滿足防護、誘導行車視

線的功能要求。波形梁護欄、隔離柵符合設計要求；標志美觀、醒目、

反光效果好；標線涂設標準、順適、反光效果好。

2.2.7.3綠化工程的總體目標是經(jīng)濟適用，美觀大方，植物品種必

須按設計要求適應成都地區(qū)氣候條件，防護、環(huán)保與美化環(huán)境三項功能

有機地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2.7.4房建工程要求經(jīng)濟、適用，到達建設部門關于房建的質(zhì)量

標準要求，并按相應的質(zhì)量檢評標準驗收，到達設計要求的功能，并滿

足公路工程營運管理工作的需要。

2.2.7.5供電系統(tǒng)和收費、監(jiān)控、通信三大系統(tǒng)工程設計中要表達

當時新設備、新工藝、新技術的開展水平，適度超前，滿足營運管理工

作需要。驗收按相關的《標準》要求執(zhí)行。

2.2.7.6以上各項工程質(zhì)量均要求到達優(yōu)良等級。

2.3質(zhì)量監(jiān)視管理

公路工程建設工程必須建立、健全“政府監(jiān)視、社會監(jiān)理、企業(yè)自

檢”的三級質(zhì)量保證體系。按照國務院頒發(fā)的《建設工程質(zhì)量管理條例》

〔279號〕有關規(guī)定，業(yè)主相應承擔有一定的質(zhì)量責任和義務，針對本工

程工程，提出業(yè)主的具體質(zhì)量管理措施如下：

2.3.1建立、健全業(yè)主質(zhì)量管理體系

2.3.1.1嚴格按《招標投標法》及有關規(guī)章制度進展工程招標、評標、

定標，選擇具有相應資質(zhì)等級、信譽良好的工程施工及監(jiān)理單位，為質(zhì)

量管理提供基本保證。

2.3.1.2強化合同管理，嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包和違法分包行為。

2.3.1.3積極配合上級交通主管部門作好施工圖設計的審查工作，組

織設計單位進展施工前的施工圖技術交底。

2.3.1.4對業(yè)主派駐現(xiàn)場業(yè)主現(xiàn)場代表，擔負對總監(jiān)辦與駐地辦的聯(lián)

絡、協(xié)調(diào)、考察、監(jiān)視職責。

2.3.1.5按照有關規(guī)定向上級行業(yè)主管部門辦理上級質(zhì)檢部門工程

質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)，以保證政府主管部門有效行使監(jiān)視職能。

2.3.1.6嚴格管理工程設計變更，保證變更方案的合理性、科學性，

以確保建設工程質(zhì)量。

2.3.1.7制定廉政監(jiān)視體制并設立相應廉政機構，盡量簽訂廉政合

同，從源頭上預防和治理腐敗。

2.3.1.8監(jiān)視、檢查承包人、各駐地辦、總監(jiān)辦建立、健全工程質(zhì)量

管理體系，并層層落實質(zhì)量管理措施。

2.3.2加強地勘、設計單位及咨詢機構的技術服務與銜接工作

2.3.2.1地勘單位、設計單位應按合同規(guī)定及時提供成都第二繞城高

速公路工程1西段）工程地勘資料、施工圖紙，做好開工前各項技術工

作和開工前的技術交底工作

2.3.2.2在成都第二繞城高速公路工程（西段）工程建設過程中，設

計單位應派出各類專業(yè)的技術人員組成設計代表處，常駐施工現(xiàn)場，及

時解決設計、施工方面的有關問題，并應經(jīng)常深入工地，及時發(fā)現(xiàn)設計

中存在的問題，及時研究并提出解決問題的建議措施，完善施工現(xiàn)場設

計變更的審核，批準簽署。

2.3.2.3在工程建設過程中，根據(jù)現(xiàn)場工程需要，設計單位、地勘部

門、咨詢機構應及時派出有關技術專家配合、協(xié)助業(yè)主作好重大技術方

案的咨詢、評估工作。

2.3.3對總監(jiān)辦（駐地辦）完善質(zhì)量保障體系

2.3.3.1總監(jiān)辦必須制訂監(jiān)理規(guī)劃，提出嚴格的質(zhì)量控制安全管理措

施和程序，并報業(yè)主核備。

2.3.3.2總監(jiān)為、、駐地辦必須組織編寫監(jiān)理實施細則，落實質(zhì)量管理、

安全生產(chǎn)管理措施。

2.3.3.3總監(jiān)辦、駐地辦必須認真審查承包人的施工組織設計、施工

工藝，安全生產(chǎn)保障措施，監(jiān)視合同中有關質(zhì)量標準、技術要求的實施。

2.3.3.4落實好現(xiàn)場巡視和旁站監(jiān)理制度，糾正不符合設計要求、技

術標準和工程合同的施工行為。

2.3.3.5對進場原材料的質(zhì)量嚴格把關，催促施工單位及建立實驗室

做好驗證試驗及質(zhì)量抽檢工作。

2.3.3.6提出或初審現(xiàn)場設計變更方案，參加工程質(zhì)量事故調(diào)查與處

理，參加工程交工驗收、缺陷修復及竣工驗收工作。

2.3.3.7嚴格請假制度，并按照監(jiān)理標準要求執(zhí)行，特別是駐地高監(jiān)

和總監(jiān)辦高監(jiān)離開工地，必須向業(yè)主方主管人員請假。

2.3.3.8催促、檢查承包人質(zhì)量保證體系的建立與完善，監(jiān)視承包人

工地試驗室人員、設備的配備、儀器的校驗。催促承包人對工地試驗室

資質(zhì)及時申報核備。

2.3.4催促承包人建立與完善質(zhì)量保證體系

2.3.4.1承包人必須建立質(zhì)量管理體系，責任落實到人。

2.3.4.2承包人必須建立工程質(zhì)量自檢體系，定崗定員。

2.3.4.3從事專業(yè)技術工作的人員，必須持證上崗。

2.3.4.4工程經(jīng)理與技術負責人不得隨意離開工地現(xiàn)場，如確有事需

臨時離開工地現(xiàn)場，必須向駐地高監(jiān)請假，同時報請業(yè)主批準前方可離

開，在請假期間須委托工程經(jīng)理部其它人員全權負責工地具體事務，明

確責任人。

工程經(jīng)理和技術負責人必須常駐工地，每月不得少于21天，否則按

每人次每少一天處以罰款。同時，工程經(jīng)理、技術負責人及其他主要技

術、管理人員按合同進場后，未經(jīng)業(yè)主批準不得更換或撤離，否則將按

合同規(guī)定給予經(jīng)濟處分。

2.3.4.5施工人員必須認真熟悉合同文件、施工圖紙及施工技術標

準，實施全面質(zhì)量管理，強化質(zhì)量意識。對不能勝任本職工作、無責任

心、玩忽職守、不服從監(jiān)理指令的施工及管理人員，承包人應無條件地

將其清退出場。

2.3.4.6嚴格按施工程序施工，必須堅持上道工序未經(jīng)歷收合格，下

道工序不得進展施工的原則，如違反該原則，則視上道工序為不合格，

返工重做。

2.3.4.7承包人對其采購用于工程的所有材料質(zhì)量負責，在滿足業(yè)主

準入制的條件下，經(jīng)監(jiān)理工程師抽檢合格批準使用，方可應用于本工程。

2.3.5承受上級公路質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量監(jiān)視

上級公路質(zhì)監(jiān)部門是政府對公路工程質(zhì)量進展監(jiān)視管理的專職機

構，代表政府對公路工程質(zhì)量進展強制性的監(jiān)視管理，并負責交工驗收

的質(zhì)量鑒定工作：

2.3.5.1在建設工程前期各項準備工作完成后，業(yè)主按規(guī)定向上級公

路質(zhì)監(jiān)部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)，完善建設工程的上級質(zhì)量監(jiān)視程序。

2.3.5.2業(yè)主、總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦、中心試驗室及承包人應自覺承

受上級質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)視管理，主動配合其開展各項質(zhì)量抽檢工作，高度重

視質(zhì)監(jiān)部門提出的整改意見，對存在的質(zhì)量問題及時進展整改。經(jīng)上級

相關部門驗收合格后以書面形式報告報送業(yè)主及質(zhì)監(jiān)部門備案。

2.3.5.3承包人工地試驗室、中心試驗室及駐地試驗室必須向業(yè)主及

時申報資質(zhì)核備，并承受驗收，驗收合格后，承包人工地試驗室及監(jiān)理

中心試驗室才能正式完成各相關試驗，業(yè)主將按相關規(guī)定向上一級質(zhì)檢

部門上報備查，并承受監(jiān)視與業(yè)務指導。

2.3.6加強試驗檢測

2.3.6.1中心試驗室、駐地試驗室的建設與管理，須嚴格執(zhí)行有關試

驗標準、規(guī)程，除承擔驗證試驗、標準試驗及局部抽檢試驗外，還必須

起到監(jiān)視、指導承包人工地試驗室的作用。

2.3.6.2各級試驗人員必須經(jīng)過試驗檢測培訓，提高技術水平和業(yè)務

能力，并持證上崗。

2.3.6.3各級試驗人員必須具有良好的職業(yè)道德和法律意識。

2.3.7加強施工過程中的質(zhì)量控制

2.3.7.1對施工過程中的質(zhì)量問題，實行登記與跟蹤處理方法。監(jiān)理

工程師一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題苗頭時，立即簽發(fā)施工質(zhì)量問題整改通知，要

求承包人及時采取措施進展整改，承包人對質(zhì)量問題整改完成且經(jīng)監(jiān)理

工程師檢查合格后，并以書面回復監(jiān)理總監(jiān)辦及監(jiān)理駐地辦以便復查和

備案；當業(yè)主現(xiàn)場代表在檢查工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，應立即向監(jiān)理單

位簽發(fā)施工質(zhì)量問題整改督辦通知(詳見附表)，責成監(jiān)理工程師及時催

促承包人處理，并將處理結果報業(yè)主備案。監(jiān)理駐地辦每月填寫施工質(zhì)

量問題處理情況匯總表并上報監(jiān)理總監(jiān)辦，監(jiān)理總監(jiān)辦匯總后報業(yè)主備

案。

2.3.7.2對施工過程中發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量缺陷或事故，監(jiān)理工程師都必

須嚴格要求承包人及時修復或徹底返工，同時還可對有關責任人提出處

理意見并催促落實。

2.3.7.3為加強業(yè)主、監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的現(xiàn)場管理力度，特制

定工程質(zhì)量處分制度。

(1)當工程造成質(zhì)量問題和質(zhì)量事故損失時，承包人除應按監(jiān)理工

程師要求進展返工、恢復等，還將另處承包人”工程直接經(jīng)濟損失X

2.5%”的2至3倍罰金。

(2)因安全情況原因造成的賠償責任

①承包人無視安全管理，造成安全隱患，情節(jié)嚴重，但經(jīng)發(fā)現(xiàn)，未

造成事故的，對承包人以教育為主，處分為輔的原則實施。

②當由于承包人原因造成安全生產(chǎn)責任事故的，除承受安全生產(chǎn)監(jiān)

視部門的處分外，發(fā)包人還將課以承包人”工程直接經(jīng)濟損失〃一定比

例的違約金。(工程質(zhì)量處分單詳見附表〕。

2.3.8落實質(zhì)量責任制

為落實質(zhì)量責任，承包單位授權代理人與業(yè)主簽訂質(zhì)量責任書；業(yè)

主單位內(nèi)部落實質(zhì)量責任制，同時應催促、檢查承包人、總監(jiān)辦、監(jiān)理

駐地辦落實質(zhì)量責任制。

2.3.9樹立文明施工與標準管理的形象

為樹立工程標準化管理形象，主動承受社會各界及廣闊人民群眾對

工程質(zhì)量進展監(jiān)視。各承包人必須在重要構造物施工場地、拌和站〔場〕

等地點設立質(zhì)量監(jiān)視公告牌，列明工程名稱、合同段號、起止樁號、業(yè)

主、工程經(jīng)理、技術負責人、監(jiān)理單位及監(jiān)理人員姓名、工程質(zhì)量舉報

等。公告牌由業(yè)主統(tǒng)一格式(專門圖說明示〕，由各承包人自行制作，費

用自理。

2.4工程質(zhì)量檢查

2.4.1日常巡查及監(jiān)理旁站制度

總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦應加強日常巡查及監(jiān)理旁站制度，全方位、全

過程、全天候監(jiān)視、檢查工程質(zhì)量執(zhí)行情況；同時，業(yè)主現(xiàn)場代表現(xiàn)場

巡查工程質(zhì)量的執(zhí)行、運行控制情況。檢查施工質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事

故處理的落實情況，并對重要構造物的質(zhì)量進展重點抽查、檢查。

2.4.2不定期檢查制度

業(yè)主工程處定期或不定期組織工地檢查，包括質(zhì)量控制、施工進度、

施工安全、合同管理、工地試驗室等方面工作，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，并

提出研究、解決措施。通過定期、不定期檢查，加強全線工程質(zhì)量管理

工作的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。同時，業(yè)主、總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦、承包人各

方應積極配合上級質(zhì)監(jiān)部門進展質(zhì)量檢查，行使政府監(jiān)視職能。

2.4.3定期檢查制度

業(yè)主工程處分季度、半年〔一年〕組織設計單位、總監(jiān)辦、監(jiān)理駐

地辦、承包人進展一次綜合大檢查（質(zhì)量控制、施工進度、施工安全、

文明施工、內(nèi)業(yè)資料、材料試驗、試驗室工作、廉政方面、資金使用、

合同管理），通過檢查發(fā)現(xiàn)并解決問題，促進質(zhì)量、進度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保

障施工安全。該檢查采用評分制度，所得分數(shù)作為年終評選依據(jù)，優(yōu)勝

單位給予獎勵。

2.4.4督辦制度

業(yè)主工程處、總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦均要落實專人對各次檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)

量問題的整改情況進展跟蹤了解，確保整改及時、徹底，不留隱患。

2.4.5獎懲措施

檢查后進展綜合評比，并將檢查評比的結果向業(yè)主上級主管部門、

承包人的上級主管單位、各分部、監(jiān)理單位、試驗檢測單位的上級部門

通報，對質(zhì)量控制良好的承包人予以表彰，對于質(zhì)量控制不佳的承包人,

要根據(jù)合同和情節(jié)嚴重程度對監(jiān)理駐地辦給予通報批評，或處以罰款直

至去除出場。

2.5工程質(zhì)量責任劃分

2.5.1施工單位的質(zhì)量責任

2.5.1.1施工單位應依照國家有關的法律、法規(guī)、現(xiàn)行的公路工程

技術標準、規(guī)程、標準、批準的設計圖紙及文件、工程合同條款認真組

織施工，加強全面質(zhì)量管理，杜絕不合格工程，否則所造成的一切經(jīng)濟

損失由施工單位負責。

2.5.1.2業(yè)主認為承包商是一個有經(jīng)歷的承包商，因此施工前應對

設計圖紙及設計文件認真核對，對沒有設計圖紙或設計圖紙未經(jīng)批準，

施工單位盲目施工造成后果的工程必須返工重做。對圖紙的明顯錯誤和

監(jiān)理工程師指出明顯的錯誤有責任向監(jiān)理工程師、設計代表、業(yè)主代表

書面提出，否則所造成的經(jīng)濟損失施工單位承擔主要責任。

2.5.2監(jiān)理工程師及試驗檢測單位的質(zhì)量責任

2.5.2.1由于監(jiān)理工程師錯誤的指令而造成的不合格工程，必須返

工重做，監(jiān)理單位承擔監(jiān)理責任，并承擔主要損失。

2.5.2.2由于監(jiān)理工程師責任心不強，監(jiān)視不力而造成的不合格工

程，造成的后果，監(jiān)理應賠償監(jiān)理應負的損失金額。監(jiān)理單位的累計賠

償金額為監(jiān)理合同總額的10%,當?shù)竭_此限額時，業(yè)主有權單方面終止監(jiān)

理合同，并沒收監(jiān)理單位的履約擔保。

2.5.2.3中心試驗室〔包括所管轄的駐地試驗室）違反合同的規(guī)定,

造成業(yè)主或承包人經(jīng)濟損失時，應根據(jù)其所承擔責任的比例向業(yè)主或承

包人賠償損失。［賠償金=工程損失金額/施工單位的合同造價（中心試驗

室管轄的全部施工單位合計）X中心試驗室合同價X中心試驗室應承擔

責任的比例（％）］。中心試驗室對因其自身原因造成損害的工程給予賠償。

對責任確實定有爭議時，按通用條款爭端的有關規(guī)定解決。中心試驗室

的累計賠償限額為中心試驗室檢測合同金額的10虬當?shù)竭_此限額時，發(fā)

包人有權單方面終止中心試驗室試驗檢測合同，并沒收中心試驗室的履

約擔保。

2.5.3業(yè)主承擔工程質(zhì)量管理職責范圍內(nèi)的責任。

2.6工程質(zhì)量事故的報告與處理、責任追究與處分

2.6.1工程質(zhì)量事故的定義

系指由于勘測、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任或過失，導致

工程在規(guī)定時限內(nèi)（路基工程：從現(xiàn)場監(jiān)理簽認至工程質(zhì)量缺陷責任期

截止日內(nèi)；構造工程：施工過程中和使用年限內(nèi)）遭受損毀或產(chǎn)生不可

彌補的本質(zhì)缺陷，因構造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，以及需加固、

補強、返工處理的事故。

2.6.2公路工程質(zhì)量事故的分類、報告與處理、責任追究與處分

公路工程質(zhì)量事故的分類、報告與處理、責任追究與處分等詳見：

［1）交通部2004年9月18日頒發(fā)：《公路工程質(zhì)量事故等級劃分

和報告制度》。

（2）建設部頒發(fā)第3號令《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》

（施工安全管理處2004-11-19）o

（3）四川省人民政府第98T號令《四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查

處理方法》。

2.7工程質(zhì)量保證金

2.7.1施工單位

（一）根據(jù)合同文件及招標文件的有關規(guī)定，拘留合同價格的5%作

為工程施工質(zhì)量保證金。

（二）本工程質(zhì)量保證金的退還約定為：保證金在交工證書頒發(fā)后

28天內(nèi)，退還2.5虬整個工程缺陷期滿監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任期終止

證書且竣工文件全部交齊以后28天內(nèi)，退還2.5虬

2.7.2監(jiān)理單位

（一）根據(jù)監(jiān)理服務合同協(xié)議及有關規(guī)定，拘留服務費用的5%作為

工程質(zhì)量保證金。

（二〕在承包人和監(jiān)理單位提交交工資料后14天內(nèi)，將2.5%的工程

質(zhì)量保證金支付給監(jiān)理單位。缺陷責任期滿并發(fā)給缺陷責任終止證書且

工程工程經(jīng)審計合格后28天內(nèi)，退還監(jiān)理單位余下的2.5%質(zhì)量保證金。

2.7.3質(zhì)量考核

具體考核方法另行制訂。

2.8質(zhì)量管理體系

2.8.1業(yè)主建立工程法人領導下的工程質(zhì)量負責制。業(yè)主、監(jiān)理、中

心試驗室、設計單位等組成質(zhì)量保證體系。分管領導、工程處、業(yè)主代

表，從上到下直線管理，分管領導、工程處全面監(jiān)視管理，業(yè)主代表現(xiàn)

場監(jiān)視管理，監(jiān)理工程師現(xiàn)場控制，承包人實施保證，形成齊抓共管工

程質(zhì)量的質(zhì)量管理體系。

2.8.2工程部建立工程經(jīng)理領導下的總工程師工程質(zhì)量負責制，配備

質(zhì)檢工程師、試驗員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場質(zhì)量管理員，負責本合同段的工程

質(zhì)量管理和試驗檢測工作。

2.8.3工程部要加強現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)，配備工作責任心強、業(yè)務水平

較高的現(xiàn)場質(zhì)量管理員，建立現(xiàn)場管理員工作制度和獎懲制度，確保現(xiàn)

場質(zhì)量管理工作與施工同步，消滅質(zhì)量管理上的空白。

2.8.4承包人、監(jiān)理及中心試驗室的設備、儀器數(shù)量和性能必須滿足

工程檢測工程和合同的要求，未經(jīng)有資質(zhì)的計量部門檢測標定合格的不

準使用。

2.8.5業(yè)主的管理人員、監(jiān)理單位的監(jiān)理人員、試驗單位的檢測人

員、承包人的各級管理人員，必須掛牌上崗，標明單位、姓名、崗位職

務，以增強工作責任心和便于工程質(zhì)量檢查時進展核對。

成都第二繞城高速公路工程（西段）工程

施工質(zhì)量問題整改督辦通知

編號：

主送：_____監(jiān)理駐地辦抄送：

發(fā)生質(zhì)量問題的合同段:

具體樁號或部位：

存在的質(zhì)量問題：

整改意見：

現(xiàn)場代表代表處處長日期:

簽收人：日期：

成都第二繞城高速公路工程（西段）工程

工程質(zhì)量處分單

編號:

處分單位：合同段號：

質(zhì)量問題樁號或部位:

質(zhì)量問題內(nèi)容:

處分事由：

處分意見：

業(yè)主代表：

日期：

工程處長：

日期：

分管副總：

日期：

總經(jīng)理：

日期：

簽收人：日期：

第三章工程進度管理

工程進度控制與質(zhì)量控制應協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以確保在合同工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)高

效地完成工程建設任務。

3.1工程進度控制原則

堅持“安全第一、預防為主、百年大計，質(zhì)量第一”的方針，進度

服從安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量，在確保安全生產(chǎn)，工程質(zhì)量的前提下，加快

施工進度。

3.2工程進度控制目標

3.2.1工程進度控制總目標

按四川省發(fā)改委對工可核準的批復，成都第二繞城高速公路工程〔西

段〕工程總工期為3年。業(yè)主根據(jù)工程特點和實際情況，在招標中確定

土建工程1路基、路面、橋涵、立交、防護排水、交安、綠化）工期。

3.2.2分階段工程進度控制目標

成都第二繞城高速公路工程〔西段）工程路基要求在24個月的工期

內(nèi)完成，橋涵工程要求在30個月的工期內(nèi)完成，路面及交通工程要求在

12個月的工期內(nèi)完成。為確保工程工期，路基工程應至少在開工20個月

內(nèi)開場提供路面施工作業(yè)面。各合同段工程應分別按合同承諾的工期完

成，力爭提前。

在工程施工過程中，業(yè)主根據(jù)各合同段的具體情況，將總進度工期

目標細化下達年度（或季度）控制目標，承包人必須按業(yè)主要求完成分

階段、年度（或季度）的目標任務，在合同總工期內(nèi)全面完成建設任務。

3.3工程進度控制措施

在遵循工程進度控制原則的基礎上，依據(jù)合同文件采取以下措施，

確保施工進度。

3.3.1加強合同管理

承包人按合同文件的規(guī)定進場工程管理、技術人員及機械設備，是

保證工程進度的首要條件。因此，承包人必須嚴格履行合同，進場后的

施工人員、機械設備，未經(jīng)業(yè)主批準，不得擅自調(diào)離施工現(xiàn)場。

3.3.2加強協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境

外部施工環(huán)境直接影響工程進度，業(yè)主與承包人、地方協(xié)調(diào)機構嚴

密聯(lián)系，共同配合，齊心協(xié)力加大協(xié)調(diào)力度，盡量防止阻工而影響工程

進度。

3.3.3制定詳細的工程進度方案

工程工程建設總進度方案和各年度目標方案由業(yè)主制定下達。承包

人按業(yè)主下達的總體方案和各年度方案編制年度、季度、月實施性施工

方案及單項工程實施性施工方案，并經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準后報業(yè)主核

備。業(yè)主按審批的方案實施監(jiān)視，并作為綜合評比的重要依據(jù)。

3.3.3.1工程工程建設總進度方案內(nèi)容

[1)編制總進度方案的原則和依據(jù)；

(2)投資資金來源與落實情況；

(3〕方案中存在的主要問題及擬采取的措施；

(4〕各類需要解決的問題；

(5)編制總進度方案；

(6〕擬定重點、難點控制工程；

(7〕投資方案分年度安排：根據(jù)總進度方案，安排各年度的投資方

案，以便預測各年度投資規(guī)模，籌集建設資金。

3.3.3.2工程工程年度目標方案內(nèi)容

(1)編制年度目標方案的原則和依據(jù)；

(2)本年方案投資額；

(3〕工程建設年度目標任務和年末形象進度，包括重點、難點工程

的形象進度。

(4)方案中存在的問題，各類需要解決的問題。

3.3.3.3承包人實施性總體施工組織方案內(nèi)容

為便于對工程進度方案的管理與控制，突出進度控制的重點和難點，

要求承包人〔包括各分部)必須按業(yè)主的總體進度方案和各年度方案編

制網(wǎng)絡進度圖和橫道圖，并根據(jù)實施情況進展動態(tài)調(diào)整。

(1)各分部工程施工總體進度方案；

(2〕各分部機械設備、施工人員的進場方案；

(3〕各分部進度控制措施，包括施工組織措施、技術措施、經(jīng)濟措

施與合同措施；

(4)資金使用方案；

(5)需要業(yè)主、總監(jiān)辦、設計院解決的問題。

3.3.3.4承包人年度目標實施性方案內(nèi)容

(1〕工程施工年度目標任務及形象進度；

(2〕本年度資金使用方案；

(3〕本年度工程的施工隊伍和主要設備配置方案；

(4〕在總進度方案下對各分項工程進展局部調(diào)整或修改的說明等；

(5〕需要業(yè)主、設計院、總監(jiān)辦等協(xié)調(diào)解決的問題。

3.3.3.5承包人季度、月份及單項工程實施性進度方案內(nèi)容

〔1)本月〔季〕方案完成的分項工程內(nèi)容及順序安排；

[2)完本錢月(季)及各分項工程的數(shù)量和工作量；

〔3〕完成各分項工程的施工隊伍和主要設備的配置。

3.3.4進度方案的檢查與落實

按照合同文件，承包人的進度方案的檢查與落實，由監(jiān)理工程師全

權負責，業(yè)主監(jiān)視執(zhí)行。在進度目標方案的執(zhí)行過程中，針對進度方案

的多變性和不均衡性，必須采取系統(tǒng)的進度控制措施，并形成健全的進

度報告制度，通過有效的監(jiān)測手段來發(fā)現(xiàn)問題，并采用行之有效的措施

予以解決。

3.3.4.1進度控制的組織措施

各承包人、監(jiān)理總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦和業(yè)主均應有專人負責工程方

案統(tǒng)計工作，建立對口工作關系，保證信息的采集真實、統(tǒng)計分析準確、

傳遞及時。

3.3.4.2月、季、年報統(tǒng)計報表制度

承包人在月、季、年末應及時報送統(tǒng)計報表，報表中的數(shù)據(jù)必須真

實、準確。對存在問題必須清晰、透徹，有解決措施，并經(jīng)監(jiān)理工程師

審查后及時報業(yè)主匯總。

3.3.4.2.1報送時間

(1)月統(tǒng)計報表：各分部由監(jiān)理駐地辦簽認的月報表于每月23日前

報送到總監(jiān)辦，總監(jiān)辦進展審查并形成匯總書面報告，于24日前報送到

業(yè)主現(xiàn)場代表處，25日前報送到業(yè)主工程處，每月統(tǒng)計的時段為上月的

20日至當月的20日。

(2)季度統(tǒng)計報表：各分部由監(jiān)理駐地辦簽認的月報表于每季度的末

月23日前報送到總監(jiān)辦，總監(jiān)辦進展審查并形成匯總書面材料后，于25

日前報送到業(yè)主工程處及業(yè)主現(xiàn)場代表處。

（3）年度統(tǒng)計報表：各分部由監(jiān)理駐地辦簽認的月報表于每年度的12

月23日前報送到總監(jiān)辦，總監(jiān)辦進展審查并形成匯總書面材料，于24

日前報送到業(yè)主現(xiàn)場代表處，25日前報送到業(yè)主工程處。

3.3.4.2.2報表格式：表格與文字說明的格式見另冊。

3.3.4.2.3報送程序

TJ合同：承包人（由分經(jīng)理部編制，總經(jīng)理部匯總）一監(jiān)理駐地辦

〔復核）一監(jiān)理總監(jiān)辦（審核統(tǒng)計〕一業(yè)主現(xiàn)場代表處（初審）一工程

處（審查）一分管副總經(jīng)理〔審核）一單位負責人（審批）。

3.3.4.2.4報送內(nèi)容：

（1〕工程概況及工程形象進度。

（2〕路基土石方，路面工程，涵洞、排水防護工程，橋梁工程，交

安綠化等工程完成量（工程量及形象進度，當月、當年及開工累計完成

量〕。

（3〕橋涵工程完成的工程量（工程量及形象進度，當月、當年及開

工累計完成量）。

（4〕重點、難點控制工程的進展情況。

15〕實際進度與方案進度的比較分析。

（6〕施工安全及工程質(zhì)量控制情況。

（7）工程施工中存在的問題及需業(yè)主解決的問題。

3.3.4.3實際進度與方案進度的比照檢查

對施工進度方案應實施動態(tài)控制，跟蹤檢查，建立可行的進度控制

網(wǎng)絡圖，不斷地將實際進度與方案進度進展比較，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決

問題，切實保證工程按方案目標實現(xiàn)。

3.3.4.3.1不定期巡查制度：為防止通過報表所了解的進展情況的

虛假性和滯后性，業(yè)主工程處將進展不定期巡查，核實人員〔工程經(jīng)理、

技術負責人以及監(jiān)理人員等)的到位情況、機械設備的數(shù)量及運行狀況、

方案落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并催促整改。

3.3.4.3.2定期檢查制度：業(yè)主每半年對監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦、承

包人進展一次綜合大檢查，包括質(zhì)量控制、施工進度、施工安全、合同

管理等，通過檢查發(fā)現(xiàn)并解決問題，每季度實行專項檢查，與階段工程

綜合在一起檢查。

3.3.4.3.3督辦制度：業(yè)主工程處、總監(jiān)辦要落實專人，催促承包

人采取有力措施對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。

3.3.5實施獎懲制度

季度、半年度及年度檢查實行綜合考核評比，將考核評比的結果

向業(yè)主上級主管部門、承包人上級機關及各工程分部、監(jiān)理駐地辦、試

驗檢測單位通報，對于表現(xiàn)出色的承包人予以表彰，對于表現(xiàn)差，進度

嚴重滯后的承包人按違約處分，具體進度考核方法另行制定。

第四章施工安全管理

安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策。根據(jù)中華人民共和國

《安全法》、《工程建設重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》、《四川省企業(yè)職

工傷亡事故調(diào)查處理方法》及《公路工程施工安全技術規(guī)程》(JTJ076-95)

的有關要求，工程建設應加強安全管理，保障公路工程施工生產(chǎn)人員和

財產(chǎn)的安全，預防安全事故發(fā)生，標準安全事故處理。

4.1施工安全工作方針

安全第一，預防為主，綜合治理。

4.2施工安全控制目標

3.2.1杜絕重大安全、傷亡事故發(fā)生。

3.2.2盡量減少一般安全、傷亡事故的發(fā)生。

3.2.3全線各工點均必須到達安全生產(chǎn)、文明施工的標準和要求,

做到施工生產(chǎn)忙而不亂，井井有條，標準有序。

4.3施工安全管理措施

為貫徹落實施工安全生產(chǎn)方針，確保施工安全目標有效控制，結合本工

程實際情況，必須落實以下措施。

4.3.1落實安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制度是安全生產(chǎn)各項制度的核心。承包人的工程經(jīng)理

（各分部經(jīng)理）是安全生產(chǎn)的第一責任人，監(jiān)理工程師負有重要的安全

生產(chǎn)監(jiān)視管理職責，各級領導在管生產(chǎn)的同時必須負責安全生產(chǎn)管理工

作，應逐級建立安全生產(chǎn)責任制度，建立、健全安全管理機構和落實專

職安全檢查人員，完善有關安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，特別是要完善與

落實預防各類事故發(fā)生的責任追究制度，真正做到安全責任層層落實到

人。

4.3.2抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育和崗位安全培訓

4.3.2.1各單位要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓考核制度，強化安

全意識。參加施工的人員，必須承受安全教育，熟知和遵守各項安全技

術操作規(guī)程，并應定期進展安全技術考核，特殊工種人員必須經(jīng)過專業(yè)

培訓，且獲得合格證書前方準上崗。

4.3.2.2駐地管理人員和特殊工種人員一律佩證上崗，佩證內(nèi)容有

姓名、職務和本人相片，安全員要求佩戴醒目的紅色證件。

4.3.3制訂切實可行的安全措施

各承包人在編制施工方案的同時，必須編制安全技術措施方案和應

急預案，其措施要有針對性，而非一般性、口號化的條文，制定出切實

可行的以預防為主的安全技術方案。

4.3.3.1安全標志

各承包人應在本工程現(xiàn)場周圍設立必要的安全標志牌，為其施工人

員和公眾提供安全警示，所有標志的尺寸、顏色、文字與架設地點，均

應協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，并取得監(jiān)理工程師的認可。安全標志牌分以下幾種：警

告與危險標志；安全與控制標志；指路標志與標準的道路標志。

4.3.3.2工程開工前，承包人必須詳細核對施工圖文件，根據(jù)施工

地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設計的同時，

制定相應的安全技術措施和所需的安全經(jīng)費。

4.3.3.3在施工前，承包人應對各施工范圍內(nèi)地下構造物實地調(diào)查

了解并根據(jù)設計文件復查地下構造物（電纜、輸氣管道、其它地下設施

等〕的埋置位置及走向，并采取防護措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其

它可疑物品時，必須立即停頓下挖，報請有關部門研究處理。

4.3.3.4對于易燃易爆品倉庫、發(fā)電機房、變電所，承包人必須采

取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建，嚴禁其他無關人員進入。

易燃易爆品的管理必須嚴格按當?shù)毓膊块T的管理方法執(zhí)行，炸藥庫的

設置要符合當?shù)毓膊块T的管理規(guī)定，并經(jīng)公安部門驗收合格后才容許

使用，使用時要嚴格按照程序進展。

4.3.3.5施工機械操作人員在工作中不得擅離崗位，不得操作與操

作證不相符合的機械。嚴禁無證及酒后駛機動車。

4.3.3.6承包人在路基施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動、崩坍跡象而危及

施工安全或周圍居民安全時，應暫停施工，撤出人員和機具，并報上級

部門處理。

4.3.3.7石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗

和銷毀等工作均必須按國家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》［GB6722-86〕執(zhí)行,

爆破作業(yè)人員必須持有當?shù)毓膊块T發(fā)放的證件方能上崗。

4.3.3.8橋涵施工前，承包人應對施工現(xiàn)場、機具設備及安全防護設

施等進展全面檢查，向施工人員進展安全技術交底，確認符合安全要求前方

可施工。

4.3.3.9挖孔樁施工，承包人應經(jīng)常檢查孔壁的穩(wěn)定性及機具設備

的運轉(zhuǎn)性能，孔口應設置圍欄，應經(jīng)常檢查孔內(nèi)的氣體情況，必要時應

采取通風措施。

4.3.3.10對于預制構件（梁、板等）的安裝，承包人必須制定安

裝方案，該方案應有上級質(zhì)量部門的批復，并建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)，還

應針對施工難度、危險性較大的作業(yè)工程組織專項安全作業(yè)培訓。

4.3.3.11高空作業(yè)必須有可靠的安全防護措施。高空作業(yè)人員不

得穿拖鞋或硬底鞋。嚴禁酒后或身體不適時登高作業(yè)。各種升降電梯、

吊籠，必須有可靠的安全裝置，嚴禁人貨混裝、混運。

4.3.3.12雨季及洪水期施工應根據(jù)當?shù)貧庀箢A報及施工所在地的

具體情況，做好施工期間的防洪、排澇工作。

4.3.3.13夜間施工時，施工現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設備。

施工中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程，應設置圍欄，并

懸掛紅燈示警標志。

4.4安全生產(chǎn)管理的監(jiān)視、檢查

檢查以自查為主，各承包人每月應至少進展一次，以查思想、查制

度、查紀律、查落實、查隱患為主要內(nèi)容，要結合季節(jié)特點，開展防洪、

防雷電、防坍塌、防高處墜落等檢查。每次檢查要有重點、有標準，并

列入考核內(nèi)容，切實做到檢查與整改雙落實。

4.4.1不定期巡查：業(yè)主現(xiàn)場代表及監(jiān)理工程師要隨時進展不定期

巡查，重點檢查施工過程安全技術措施的執(zhí)行情況、機械設備的安全運

行狀況、各級人員持證上崗情況等。

4.4.2定期大檢查：公司每季度組織監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦、承包人

進展一次安全生產(chǎn)檢查，重點檢查安全生產(chǎn)責任制的落實情況、安全教

育與崗位安全培訓情況，各分部安全生產(chǎn)日志，安全生產(chǎn)應急預案，安

全生產(chǎn)整改落實資料和相應的安全生產(chǎn)統(tǒng)計內(nèi)業(yè)資料，特別是要查事故

隱患和危險源，重大安全隱患要限期整改，對危險源要進展跟蹤監(jiān)控。

通過檢查，對安全管理工作做得好的單位和個人要通報表揚；對安

全隱患整改不及時或檢查中發(fā)現(xiàn)安全措施不落實、安全體系不健全、領

導缺乏安全意識的單位要通報批評，并作為業(yè)績與信譽考核的內(nèi)容。

4.4.3督辦制度：業(yè)主、總監(jiān)辦均要落實專人，催促承包人采取有

力措施對各次檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題予以整改。

4.5事故的報告、調(diào)查和處理、責任的追究與處分

各承包人一旦發(fā)生傷亡事故，依照事故等級，按照國務院、有關部委

及四川省政府公布的規(guī)定進展事故的報告、調(diào)查、處理、責任的追究與處分。

第五章工程計量與支付管理方法

5.1總則

5.1.1為了標準成都第二繞城高速公路工程（西段）工程的計量與

支付工作，確保計量與支付的真實性、準確性和及時性，依據(jù)交通部《公

路工程施工監(jiān)理標準》（JTGG10-2006）以及本工程的《招標文件》和《合

同文件》的有關規(guī)定，結合本工程實際情況，特制定本方法。

5.1.2計量支付是工程造價控制的核心，承包人、總監(jiān)辦及業(yè)主均

應設置專職計量與支付人員，及時辦理工程計量與支付。

5.1.3為加強計量與支付管理，提高工作效率，使之標準化、標準

化，并為以后的竣工決算等工作打下基礎，結合蓉城二繞的實際情況，

本工程采用由蓉城公司與有關公司合作開發(fā)的《成都第二繞城高速公路

工程（西段）工程工程計量信息管理系統(tǒng)》進展網(wǎng)上計量與支付審查。

承包人、監(jiān)理等參建單位進場后，由業(yè)主組織各有關單位人員進展該系

統(tǒng)的集中培訓，在工程建設過程中，嚴格按照網(wǎng)上計量與支付審查程序

辦理計量與支付。

5.2工程量清單

5.2.1工程量清單是合同文件的組成局部，是計量與支付的基礎，

各級相關人員必須熟悉工程量清單及清單說明的內(nèi)容，同時要熟悉招標

文件和技術標準，結合工程量清單掌握工程工程計量的范圍和方法。

5.2.2工程量清單中的數(shù)量是工程招標時給定的數(shù)量，不作為最終

結算和支付的依據(jù)，但也不能隨意改變，清單數(shù)量的任何變動都必須通

過工程變更手續(xù)報經(jīng)業(yè)主批準后才能變動。

5.2.3工程量清單中專項暫定金額及不可預見費的使用，必須報批

相關資料，經(jīng)業(yè)主同意并書面批復后才能支付。

5.3工程計量

5.3.1計量的基本原則

5.3.1.1工程質(zhì)量驗收合格且證明文件齊全的工程才能計量，質(zhì)量

不合格或有質(zhì)量缺陷、隱患的工程不能計量。

5.3.1.2按照合同文件規(guī)定，雖已實施但被認為其已包含在本合同

的其它細目的單價或總額價中的工程細目，業(yè)主將不另行計量與支付。

5.3.1.3實事求是，按合同文件要求，既不超計，也不漏計。

5.3.1.4計量精度按工程量清單中工程細目數(shù)量和價格的精度計

量。

5.3.2計量依據(jù)

工程計量的依據(jù)是工程量清單及其說明、設計圖紙、工程變更令、合

同條款、《公路工程標準施工招標文件》〔2009年版）技術標準、補充技

術標準、有關計量的補充協(xié)議、質(zhì)量驗收證明文件、費用增減的審批文

件、經(jīng)批準的索賠審批表及業(yè)主的其它有關文件、指令。

5.3.3計量方法及有關規(guī)定

5.3.3.1路基土石方工程實行累減計量方法，即按每個斷面的設計

值減去尚未完成的標準斷面值來分層計量，當路基土石方計量累計到達

95%后暫停支付，剩余5%待路基工程中間交工驗收合格、邊坡處理到達監(jiān)

理工程師和業(yè)主要求后一次性計量與支付。

5.3.3.2數(shù)據(jù)精度要求：以工程量清單中相對應細目號的數(shù)據(jù)精

度為準。

5.3.3.3質(zhì)量評定必須以施工技術標準中試驗檢測取樣的頻率和

數(shù)據(jù)為依據(jù)，并以駐地試驗室的抽查為主。

5.3.3.4計量與支付報表必須及時編制，及時審查，并按本方法規(guī)

定的程序、方法、范圍、內(nèi)容、單位、批準的單價進展計量。

5.3.3.5用于工程檢驗的表格由監(jiān)理總監(jiān)辦、中心試驗室制定，經(jīng)

業(yè)主審定執(zhí)行；在實施過程中假設需新補充工程檢驗表格，均應由監(jiān)理

總監(jiān)辦、中心試驗室制定，經(jīng)業(yè)主審定并報上級質(zhì)監(jiān)部門備案后，統(tǒng)一

使用。

5.3.3.6現(xiàn)有檢表、監(jiān)表中未提到的工程工程，其施工記錄及質(zhì)量

檢驗工作，應參照相關的質(zhì)量檢驗表進展檢驗，并填寫相應的質(zhì)量檢驗

表。

5.3.3.7承包人及監(jiān)理單位要將計量資料與竣工資料配套整理，依

據(jù)有關標準規(guī)程及竣工文件編制方法的要求，編制合格、完整的竣工資

料。

5.3.3.8各項資料、證明文件、影像照片必須齊全。檢驗資料必須

對通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗的數(shù)據(jù)作出結論和評價，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認。每

項工程必須到達設計圖紙要求前方能計量，計算方法應符合技術標準要

求。對有疑問的資料或部位必須到現(xiàn)場檢查、驗證核實，發(fā)現(xiàn)問題后及

時糾正。

5.3.3.9所有資料（包括原始資料）的計算與匯總工作，必須是正確

無誤。

5.3.3.10當工程完工后進展終期計量與支付時，應對合同工程量

清單、已批復的工程設計變更和各中期計量與支付證書進展認真清理，

對未實施的合同工程量和變更工程量辦理減量變更，以使最終的變更后

合同凈價與最終的計量凈價到達平衡。

5.3.3.11本工程分為2個合同段，各合同段下設假設干個分部，

計量以各分部為基本計量單位，上報總經(jīng)理部完成統(tǒng)一的計量匯總工

作。

5.4費用支付

5.4.1費用支付原則

5.4.1.1所有費用支付，必須填報計量支付報表。附有原始憑據(jù)的,

還應按有關規(guī)定組成工程計量支付的附件。

5.4.1.2當工程計量金額小于合同規(guī)定的最小金額時，當月不予辦

理計量與支付。

5.4.1.3當承包人有違約行為或事件發(fā)生時，業(yè)主有權暫緩支付費

用。

5.4.1.4申請計量支付必須符合合同文件要求，內(nèi)容準確真實，工

程質(zhì)量驗收合格。

5.4.2費用支付方法

嚴格按招標文件及合同文件的有關規(guī)定執(zhí)行。

5.5計量支付月報的組成及編制方法

計量支付月報由支付月報與工程計量文件（即計量支付月報附件）

兩大局部組成，有關表格填寫及編排方法詳見后附《計量支付月報的組

成及編制方法》。

5.6計量支付月報的報送與審查

5.6.1計量支付月報的報送

5.6.1.1承包人、監(jiān)理駐地辦、監(jiān)理總監(jiān)辦分別建立計量支付臺帳。

施工單位每期辦理支付報表時隨表報送上一期的計量支付臺帳和變更設

計臺帳供審核。

5.6.1.2每期月報均應通過業(yè)主統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)絡化工程管理信息

系統(tǒng)軟件編制與報送。

5.6.1.3報送程序

TJ合同段：各分部（計量、掛網(wǎng)）一監(jiān)理駐地辦（初審）一總經(jīng)理

部（匯總、掛網(wǎng)）一監(jiān)理總監(jiān)辦（審核）一業(yè)主代表處（初審〕一業(yè)主

工程處（審查）一業(yè)主財務處（審查〕一分管副總經(jīng)理（審查）一單位

負責人（審批、支付）。

各分部的支付報表通過網(wǎng)絡系統(tǒng)逐級向監(jiān)理駐地辦、監(jiān)理總監(jiān)辦、

業(yè)主報送，經(jīng)有關各方人員審查通過并經(jīng)最終審批后，承包人再及時完

善書面簽署手續(xù)。

5.6.1.4報送時間：報送的截止日期為每月的25日，合格資料的

審查總期限為28天。各承包人按時報送各駐地辦，駐地辦審查期限為5

天，限期報送總監(jiān)辦，總監(jiān)辦審查期限為5天，業(yè)主現(xiàn)場代表處5天，

業(yè)主工程處3天，業(yè)主財務處3天，分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理審批、支付7

天。

5.6.1.5格式要求：按業(yè)主統(tǒng)一制定的樣表，將支付月報按次序裝

訂為一本，稱正本（也稱大表），格式為A3號圖幅；計量支付月報的附

件為A4號圖幅，按順序裝訂，為副本，以便歸檔保管。

5.6.1.6資料份數(shù)：正、副本資料必須齊全。正本7份，承包人、

監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦、業(yè)主工程處、業(yè)主現(xiàn)場代表處各1份原件，業(yè)主

財務處2份原件。副本中的第一冊“中間計量表與中間計量支付匯總表”

5份（其中原件3份，復印件2份），承包人、總監(jiān)辦、業(yè)主工程處各1

份原件，監(jiān)理駐地辦、業(yè)主現(xiàn)場代表處復印件各1份；副本中其余資料2

份（其中原件1份，復印件1份），承包人1份原件，監(jiān)理駐地辦復印件

1份。此外，《計量支付審核表》（含業(yè)主、監(jiān)理）6份原件，其中業(yè)主現(xiàn)

場代表處、工程處、財務處各1份，承包人、總監(jiān)辦、監(jiān)理駐地辦各1

份。

5.6.2計量支付月報的審查

5.6.2.1所有文件（包括補充的圖表資料），都應有承包人及監(jiān)理工

程師的簽字。

5.6.2.2承包人在支付月報封面、支表1T4上均應加蓋公章，對

TJ合同段：總監(jiān)辦在封面上及涉及到有各分部匯總的支付表上加蓋公章,

駐地辦在各自相關的獨立支表上加蓋公章，分別蓋在承包單位和監(jiān)理單

位名稱的位置處。

5.6.2.3供審核的資料中，承包人、監(jiān)理工程師必須親筆簽字，不

容許蓋私章。簽字嚴禁用復印件，并要求用不褪色的藍黑色或黑色墨水

筆簽字，簽字要清晰、工整；支表封面、涉及有各分部匯總的支表由總

監(jiān)辦各相關人員簽署，其余由各駐地辦人員在各分部的支表上簽署。

5.6.2.4開工預付款、材料預付款均按正式計量程序及規(guī)定計量表

格進展計量，不得簡化程序。駐地辦審核計量支付資料時應對材料預付

款單據(jù)進展仔細核對，以免下次重復預付。支付材料預付款的材料類別

按合同有關規(guī)定辦理。材料預付款單據(jù)復印件后必須附相應的采購合同、

出廠報告、質(zhì)量證明材料、現(xiàn)場檢驗報告，出廠報告單上監(jiān)理單位應審

查簽認。

5.6.2.5計量支付凡涉及到現(xiàn)場收方的工程，如軟基處治、構造物

軟弱基底處理、三背回填、或其它擋護工程基礎、各類錨桿、注漿等，

必須要有至少二人以上監(jiān)理工程師現(xiàn)場驗收，同時簽署意見，必要時業(yè)

主現(xiàn)場代表參加。涉及到現(xiàn)場變更資料，嚴格按變更程序進展。

5.6.2.6監(jiān)理工程師有權審查、修訂承包人的計量支付金額，并對

任何一期的計量支付有修正錯誤的責任。修正后應及時通知承包人認可。

對承包人不予認可的修訂細目應說明具體修訂原因，報業(yè)主審核。

5.6.2.7總監(jiān)辦審查后，應向業(yè)主報送按合同段統(tǒng)計、建立的計量

支付匯總臺帳表，并應對計量支付情況進展分析。

附件：《計量支付月報的組成及編制方法》

附件：

計量支付月報的組成及編制方法

1、計量支付月報的組成

計量支付月報由支付月報（正本）與計量支付月報附件（副本）兩

大局部組成。

1.1支付月報（正本）的組成

1.1.1支表1:工程進度表

“按月方案與實際完成%z/以s曲線表示工程進度，方案完成以虛線

表示，實際完成以實線表示。每章的“累計完成/本期實際完成”應如實

填寫，假設有變更則當月予以調(diào)整。

1.1.2支表2：中期支付證書

⑴“合同價及變更金額”的合計欄以下除支付欄外其它均不填寫。

⑵“本期末〃、“上期末”及“本期完成〃欄目已發(fā)生才填寫。

1.1.3支表3：清單支付報表總表，支表3-1：清單支付報表分表

支表3：應按TJA—A1?A4、TJB—B1?B12順序按各分部編號為細

目填報，頁末應有匯總。

支表3-1：應按100章至700章的章節(jié)順序同時按各分部先后順序填

寫。對其中的TJ合同段，TJA—A1?A3、TJB—B1?B10應按各分部為單

位分頁并以各施工段落的清單細目填報，經(jīng)理部匯總報表中應有各分部

按序匯總的合計。

1.1.4支表5：工程變更一覽表總表，支表5-1：工程變更一覽表

支表

應按100章至700章的章節(jié)順序同時按施工段落先后順序填寫，其

填寫方法同支表3及支表3-1o

1.1.5支表4、8?12的相關內(nèi)容

如有發(fā)生都應填寫，如涉及有類似支表3及支表3-1的情況，填寫

方法同上。

1.1.6各支表中的承包人及監(jiān)理單位應與所蓋公章名稱（即工程經(jīng)

理部、工程分經(jīng)理部、總監(jiān)辦、駐地辦）一致，支付月報封面上的承包

單位、監(jiān)理單位名稱應與合同文件上的單位名稱一致。

以上報表裝訂成一冊，組成工程支付月報正本，并裝上封面、封底

后上報。

1.2計量支付月報附件（副本）的組成

計量支付月報附件由下述四冊組成：

第1冊：中間計量支付匯總表與中間計量表；

第2冊：質(zhì)量檢驗表及其證明資料、中心試驗室抽檢資料；

第3冊：永久工程材料匯總表及單據(jù)復印件；

第4冊：其它。

1.2.1第1冊：支表14（中間計量支付匯總表）與支表13（中間計量

表）

⑴無論是連續(xù)填寫還是分章填寫，都應按100章至700章的章節(jié)同

時按各分部先后順序排列。

⑵支表14的每頁應按100章至700章的章節(jié)順序同時按各分部先后

順