G85渝昆高速公路（重慶段）大修工程安全生產相關規章制度四川瑞通工程建設集團有限公司七月

目錄1、安全生產目的考核與獎懲辦法...............................2、安全生產會議制度.........................................3、安全生產責任制管理制度...................................4、法律、法規辨認與管理制度.................................5、安全生產費用提取和使用管理制度...........................6、特種設備安全管理制度.....................................7、特種作業人員管理制度.....................................8、生產設施、設備安全管理制度...............................9、安全生產教育培訓制度.....................................10、危險源辨識與風險評價管理制度............................11、安全（技術）交底制度....................................12、施工組織設計編制、審核、批準制度........................13、安全生產文獻檔案管理制度................................14、安全生產監督檢查與隱患治理制度..........................15、生產安全事故報告和調查解決制度..........................16、安全生產值班管理制度....................................18、消防管理制度............................................19、交接班制度..............................................20、關鍵裝置、重點部位安全管理制度..........................21、危險作業審批制度........................................22、相關方安全管理制度......................................23、警示標志和安全防護管理制度..............................24、安全文化建設管理制度....................................25、職業健康管理制度........................................26、安全生產舉報和投訴調查解決制度..........................27、應急管理制度............................................29、安全生產標準化自評管理制度..........................34、臨時用電安全管理制度................................一、安全生產目的考核與獎懲辦法目的為保證項目安全管理目的的實現，達成責任明確，責任貫徹到人，考核到人，保障各項目按計劃順利推動，特制定本考核辦法。2、項目安全管理目的2.1、杜絕有責死亡事故。2.2、重傷率控制在0.3‰以內。2.3、輕傷事故率年控制在3‰以下。2.4、不發生設備事故一次性損失5000元以上的事故。2.5、不發生消防火災事故。2.6、較大事故起數控制在0以內。2.7、隱患整改率達成100%。2.8、特種作業人員持證上崗率100%。考核細則3.1考核對象：3.2根據《安全生產責任制考核記錄》對各項目組進行檢查考核，并由安全組人員如實填寫相關記錄，一月匯總一次，相關考核下月兌現。3.2各分項檢查評分表通過匯總得出的結果用來評價項目經歷安全目的責任貫徹情況，由于項目經理是本項目的第一負責人，對本項目的安全施工及安裝負總責，各級管理人員目的責任貫徹的好壞，直接體現了項目經歷安全管理業績。3.3采用評估表打分辦法，應得分為１００分，依據考核項目的完畢情況和評分標準打分（詳見考核評分表）。實得分８０分及其以上者為優良，７０分～８０分為合格，７０分以下為不合格。考核時間：項目部每月月底進行一次考核。評分表附后。3.4獎懲辦法3.4.1各項目組管理人員經考核達成優良級的獎200元；3.4.2各項目組管理人員經考核不達標者罰200元。二、安全生產會議制度1、部門（項目部）級安全會議，每月至少召開一次，由分管安全的領導主持，全體成員參與，時間不限。2、會議重要內容：討論本部門（項目部）如何貫徹執行上級和集團公司里安全生產上的各項決議以及公司在安全生產上的一些重大問題。3、會議記錄由項目安所有門記錄，部門（項目部）負責人負責督促、檢查、考核會議決議的執行情況并形成記錄。安監部不定期抽查會議記錄及決議執行情況。4、班組安全會議4.1、由班長負責召開，小組成員參與。在天天上班前15分鐘開始，時間一般5—10分鐘，地點由各班組自定。4.2、會議重要內容：傳達上級有關會議和文獻精神；布置、檢查、交流、總結安全生產工作；學習安全操作規程、安全規章制度等；分析班組內外事故案例；結合本班組特點開展事故隱患的預測預控等。4.3、會議在各班組交接班記錄中進行記錄。班組長和安全員每月進行定期檢查并簽字。5、各專業性安全會議由各主管職能科室領導負責，根據需要召集有關人員召開，由召集人負責記錄。由主管職能科室對會議決議執行情況進行督促、檢查和考核。6、不定期安全生產會議由各職能部門根據安全生產的季節性和突發性等情況隨時召開安全生產會議。由召集人負責記錄。由各職能部門對會議決議執行情況進行督促、檢查和考核。7、相關規定7.1、會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發會議紀要。準時向有關部門和領導進行傳遞,并對存在問題及時協調解決。7.2、告知參與會議人員時，要把會議重要內容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。7.3、被告知需要參與會議的人員，都應準時參與會議，做到善始善終，的確不能參與的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經允許擅自不參與或遲到、早退的人員，由會議召集人按照相關管理規定對其進行經濟處罰。7.4、會議上決定的情況各部門和負責人，必須不折不扣地認真執行，及時完畢。7.5、每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要涉及日期、參與人員、召集單位、主持人、會議重要內容、解決結果、決議執行情況的檢查等，安監部應定期對各種會議記錄及決議的執行情況進行檢查、指導、考核。5、相關記錄《會議記錄》三、安全生產責任制管理制度（一）安全生產責任制1、總則為進一步提高安全生產責任意識，明確各級安全生產監督管理職責，從主線上防止或減少各類生產安全事故的發生，促進集團公司安全發展。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《重慶市安全生產條例》等法律、法規和有關規定，結合本集團公司實際，制定重慶洪源建筑集團有限公司安全生產責任制》，以下簡稱“本制度”。2、合用范圍：集團公司各級領導和各職能部門履行安全生產監督管理職責，法律、法規、規章等另有規定的，從其規定；“本制度”系集團公司安委會最高效力制度文獻，其它相關制度、規定等相關條款若與本制度相抵觸，以“本制度”為準；2.1、安全生產監督管理，堅持“安全第一、防止為主、全員參與、永續改善”的方針，實行“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則。2.2、安全生產工作貫徹“一崗雙責”的原則。集團公司總經理是本公司安全生產工作的第一負責人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任；其他負責人對分管業務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。2、各部門的安全生產監督管理職責2.1、項目經理職責2.1.1、認真貫徹執行安全生產方針政策和法規，貫徹公司安全生產各項規章制度，結合項目工程的特點，組織制定本項目工程安全生產管理辦法，并監督實行。

2.1.2、作為項目工程安全生產第一負責人，對本項目工程的安全生產負全面領導和管理責任。在建立項目工程管理體系時，要明確安全生產領導小組制定本項目工程專（兼）職安全管理人員。

2.1.3、在組織項目工程施工前，必須明確各專業管理部門和關鍵崗位人員的安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實行考核，項目工程安全生產責任制的考核要與經濟效益掛鉤。

2.1.4、健全完善用工管理制度，適時對組織施工生產人員上崗前的安全生產教育和變換工種以及工傷復工前的安全生產教育，保證施工人員的勞動保護用品。

2.1.5、組織貫徹施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，組織并監督項目工程中安全技術交底和設施設備驗收制度的實行。2.1.6、領導組織本項目定期的安全生產檢查，及時組織相關人員消除事故隱患，對上級安全生產檢查中提出的事故隱患和管理存在有問題，應定人、定期間、定措施限期整改，并準時將整改情況向上級反饋。

2.1.7、本項目發生傷亡事故時，必須做到迅速搶救傷員，妥善保護現場，及時向上級報告事故情況，并配合有關部門進行事故調查，認真貫徹防范措施。

2.2、項目安全員職責

2.2.1、貫徹執行安全生產的方針政策和法規，宣傳貫徹公司各項安全生產規章制度，并監督檢查執行情況。

2.2.2、協助領導組織本公司安全生產活動，宣傳安全生產法規，提高全體施工生產人員的安全生產意識。

2.2.3、安全生產和文明施工檢查中，遇有發現重大事故隱患或違章指揮、違章作業時，有權制止違章，停止施工作業，或勒令違章人員撤出施工區域。遇有重大險情時，有權指揮危險區域內的人員撤離現場，并及時向上級報告。

2.2.4、有權對進入施工現場的單位或個人進行監督檢查，發現不符合安全管理規定的應立即予以糾正。

2.2.5、參與生產例會，掌握施工生產信息，防止、預測事故發生的也許性，提出防范措施。

2.2.6、及時為項目經理、技術負責人、安全生產管理人員改善施工工藝和操作方法提供資料信息，協助項目工程師及時解決工程安全面的技術問題。

2.2.7、參與傷亡事故的調查，進行事故記錄、分析，按規定及時上報，對傷亡事故和未遂事故的責任者提出解決意見。

2.2.8、遇有特殊緊急的不安全情況時，有權指令先行停止生產并且立即報告領導研究解決。

2.3、項目質檢員職責2.3.1、認真貫徹執行安全生產方針政策和法規，貫徹公司安全生產各項規章制度，結合項目工程特點、對本項目安全生產負協查管理責任。

2.3.2、對施工現場環境安全和一切安全防護設施的完整、齊全、有效是否符合安全規定負監督責任。

2.3.3、平常工作檢查時，隨同的安全工作隨時查驗，并及時糾正工人違章作業，認真消除事故隱患。

2.3.4、發生傷亡事故要保護現場并立即上報。

5、有權拒絕不科學、不安全的生產指令。

2.4、項目材料員職責2.4.1、樹立“安全第一”的思想，對實現安全技術措施必須的材料保證供應，并對進場的材料進行驗收，符合規定方準提供使用。

2.4.2、定期對進場的防護設施進行檢查，對腐朽、破損、失修或不合格的材料，及時報廢更新，不得遷就和湊合使用，釀成隱患。

2.4..3、積極學習安全材料業務知識，為安全生產發明良好條件打下安全生產牢固基礎。

2.4.4、作好物質材料的防火、防盜、防潮、防雨工作。2.5、項目測量員職責2.5.1、努力學習測量技術知識，熟悉各種測量安全達標的技術、規章制度、標準、規定。

2.5.2、做好分管區內的測量達標工作和文明安全管理，并保證措施資料齊全。

2.5.3、做到各項測量閉合、標高、坐標、定位、放線、角度、引線的原始數據、資料記錄、測量結果記錄、測量圖的繪制等符合質量安全技術規定和有關規定，滿足施工需求。

2.5.4、做到明確質量安全技術規定、施測程序、重要問題、質量規定，加強測量放線工作的安全質量管理，貫徹測量復核制。

2.5.5、做好測量結果的整理，測量圖的繪制，資料匯總、整理、遞交、保管工作，各數據必須準確無誤、真實可靠、安全達標。

2.5.6、做好測量儀器設備的校正及測量儀器設備、工具等器材保養、維修、保管工作，保證測量精度精密，保持良好的使用狀況。

2.5.7、負責指導分包單位的測量技術工作和解決難測點及轉點的測量工作。并對安全達標負責。2.5、項目施工員職責2.5.1、認真貫徹執行安全生產勞動保護方面的各種規章制度和安全技術措施，對分管項目工程的安全生產負直接責任。2.5.2、認真按施工組織設計或施工方案指導施工，同時對班組長進行說細的安全技術交底，施工組織設計，方案在執行中如需修改，必須經原編制審批單位批準，不違章指揮，堅決制止違章作業。2.5.3、在計劃、布置、檢查、總結、評選生產工作時，必須是把安全生產貫穿到每個具體環節中去，特別應有針對性的安全技術交底，當生產和安全發生矛盾的時候，生產必須服從安全。2.5.4、指導所屬班組搞好安全生產，組織班組學習安全操作規程，并檢查執行情況。2.5.5、對的使用個人勞動防護用品，在工作中檢查勞動防護使用品的執行情況。2.5.6、對架、網、塔吊、井架、吊欄架等的搭設應負責組織驗收，合格后方準使用。2.5.7、對所管項目工程范圍內的環境和安全防護設施(機、電、架、網、四口、五臨邊等)是否完好、齊全、有效、符合規定等負直接責任。2.5.8、凡發生工傷事故要保護好現場，并按程序上報項目負責人或有關部門。有權拒絕沒科學、不安全的生產指令。2.6、現場施工負責人（施工隊長）職責2.6.1、認真執行安全生產方針政策和法規，嚴格遵守安全生產規章制度和安全操作規程，對所負責承擔的施工項目的安全生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險、違章、違規作業。2.6.2、對所管的施工現場環境安全和一切安全防護設施的完整、齊全、有效負直接責任。2.6.3、組織并督促技術人員做好書面安全技術交底，并做好記錄和簽字工作，遇有生產與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。2.6.4、領導所屬班組搞好安全生產，組織班組學習安全操作規程，并檢查執行情況。教育工人不違章作業和冒險蠻干，對的使用防護用品。2.6.5、經常進行安全檢查，及時糾正工人違章作業，認真消除事故隱患。2.6.6、發生傷亡事故要保護現場并立即上報，有權拒絕不科學、不安全的生產指令。2.6.7、作好施工現場的安全生產平常檢查和記錄工作。2.7、項目正（副）班長職責2.7.1、認真組織本班組人員學習安全技術操作規程，執行安全生產規章制度，對的使用安全防護設施和勞動保護用品。開展安全活動，不斷提高班組成員的安全意識和自我保護能力。2.7.2、認真貫徹安全技術交底規定，組織搞好安全活動日，開好班前短會，提出安全規定和注意事項，并對使用的機具、設備、防護用品和作業環境進行認真檢查，發現問題時立即解決或向上級主管報告。2.7.3、認真執行好交接班制度，做好班組自檢工作。不違章指揮和冒險作業，對上級的違章指揮應提出意見，并有權拒絕執行。嚴格制止班組成員的違章作業，認真接受安全人員的檢查監督。2.7.4、碰到有不安全的異常情況出現時，應及時檢查（或暫停作業進行檢查）并報告上級主管人員，查明情況、擬定無隱患后才干繼續作業。2.7.5、嚴格控制班組人員帶病上崗，疲勞作業和單人承擔重險與需要輪換、監護的作業，并做到大膽負責，以師代徒。2.7.6、當遇有施工需要，必須臨時拆除某些拉、撐桿件以及需對技術措施作某些變動時，必須報告有關人員批準并采用安全填補措施、不得擅自決定。2.7.7、發生安全傷亡和未遂事故時，必須保護好事故現場，并立即報告上級領導，不準隱瞞不報或擅自處置。2.7.8、開展好班組的安全無事故競賽活動，注意發現安全工作中的好人好事，及時表揚，并納入評選內容。2.8、項目工人職責2.8.1、認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度。2.8.2、積極參與安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全人員的指導。2.8.3、發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和防護用品，做到對的使用，不準拆改。四、法律、法規辨認與管理制度1、目的為擬定生產經營或業務活動中合用的安全標準化法律法規和其他規定，建立辨認、獲取這些法律法規及規定的渠道，保證所使用的法律法規及其他規定為最新版本，提高員工和相關方的法律意識，規范安全生產行為，制定本制度。2、合用范圍合用于對與集團公司生產經營活動相關的國家、行業、地方的安全質量標準化法律、法規及其他規定的控制。3、職責與分工主管部門：辦公室。負責安全標準化法律、法規和其他規定的確認、培訓、傳達和監督執行。相關部門：各部門、基層單位。負責及時宣貫、遵守與本部門、單位有關的法律、法規及其他規定。并將有關規定傳達給員工和相關方。4、內容與規定4.1、與集團公司相關的法律、法規和其他規定A國家有關的法律、法規、政策、條例、規定；B重慶市的地方法規和國務院主管部門規章、規程；國家、行業、重慶市有關安全標準化管理的法律、法規、規程、規則、標準及其他規定等；C行業標準；D上級機關、執法機關的告知、公報等其他規定；E國際公約等。4.2、了解并學習相關法律、法規、政策等的途徑A上級發文、轉文；B報刊、雜志登載；C會議獲取；D從法律、法規、標準、其他規定發行處獲取；E向政府機構、行業協會等處征詢；F查詢上網；G其他渠道。4.3、辨認和確認4.3.1、辦公室根據安全標準化管理體系規定及相關部門、單位收集的信息，編制集團公司通用的《合用的法律、法規和其他規定清單》，作為各部門、單位進行辨認和執行的基本依據。4.3.2、各單位、基層單位結合自己的職責和工作內容進行辨認，確認合用本部門、單位的法律法規和其他規定的目錄、內容（部分合用的法律法規應辨認到合用的相關部分），編制本部門、單位的《合用的法律、法規和其他規定清單》。4.4、貫徹執行4.4.1、辦公室將確認的法律法規和其他規定向各相關部門、單位進行培訓、傳達、分解。4.4.2、各部門、單位將本部門、單位合用的法律法規和其他規定，采用會議、宣貫、培訓等形式，貫徹到相應層次或崗位，并傳達成相關方。4.4.3、各部門、單位要按照法律、法規和其他規定，組織進行安全標準化管理的各項活動，并對執行情況進行監督檢查。4.4.4、集團公司通過管理評審、內審或平常監督檢查等形式對相關部門、單位的執行情況進行檢查、確認。4.5、集團公司辦公室每年一次通過各種方式了解、組織學習最新的安全法律、法規及其他規定。5相關記錄《合用的法律、法規和其他規定清單》五、安全生產費用提取和使用管理制度1、總則1.1為了加強我單位施工安全，建立安全生產投入的長效機制，改善施工作業環境，保障施工人員的人身安全，保證安全生產。根據國家的法律、法規和行業規定制定本辦法。1.2本辦法合用我單位生產經營活動中安全生產費用的提取、使用和管理。1.3安全生產費用是指項目部和各工區按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改善本項目安全生產條件和作業環境的資金。2、安全生產費用提取標準及方式2.1提取的安全生產費用列入工程造價，不得刪減。2.2按照《公司安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2023]16號）文獻規定提取安全經費。3、安全生產費用的使用和管理3.1安全生產費用應當在以下范圍內使用：3.1.1安全設施及安全生產技術措施費用，完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。安全防護措施、設備涉及：1、四口五臨邊防護設施；2、施工現場安全圍擋設施；3、施工配電及用電安全防護設施、接地保護、觸電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設施、電器防爆設施，防水電纜及備用電源；4、各類機電設備安全裝置；5、防風、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險氣體等設備設施及備品。6、起重機械、提高設備上的各種保護及保險裝置。7、鍋爐壓力容器、壓縮機的保險和信號裝置。8、防治邊幫滑坡設備設施。9、作業中防治物體、人員墜落設施的安全網、棚、護欄等。10、起重、報批作業及穿越村鎮、公路、河流、地下管線進行施工、運送作業所增設的防護、隔離、欄桿等設施。11、各種安全警示警告標志。12、航道臨時防護及航標設立等13、安全防護通訊設備14、其他安全防護設備、設施3.1.2配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出。3.1.3以保證安全生產為目的，為從業人員配備的勞動保護用品費用支出。3.1.4安全生產檢查與評價支出。3.1.5重大危險源、重大事故隱患的評估、整改支出。3.1.6從業人員安全教育、安全技能培訓費用支出。安全教育培訓涉及：新員工“三級”安全教育，全員平常安全教育，上崗前、轉崗培訓，采用新工藝、新設備、新材料、新技術操作技能培訓，特種作業人員培訓取證等。3.1.7國家實行行政許可的設施、特種設備的安全監督檢查、驗收檢查、型式實驗費用支出。3.1.8安全檢查儀器設備，施工現場有毒、有害氣體檢測儀器設備的購置、校驗費用支出。3.1.9危險性較大的工程安全專項施工方案及專家論證審查費用支出。3.1.10其他與安全生產直接相關的支出。3.2本辦法規定的使用范圍內，應當將安全生產費用優先用于滿足安全生產監督管理部門對安全生產提出的整改措施，或達成安全生產標準所需支出。3.3為施工現場作業人員辦理意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全生產費用中列支。3.4為職工提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在安全生產費用中列支。3.5對于投標報價中工程量清單已（或隱含在投標報價中工程量清單）明確、后續變更已明確的工程內容所需費用，不在安全生產費用中列支。3.6提取安全生產費用應當專項核算，按規定范圍安排使用。3.7提取和使用的安全生產費用要結合工程特點、工期規定和工程進度有計劃進行。3.8應當保證安全生產費用專款專用，在財務管理中列出具體的安全費用使用支出清單備查。安全生產費用使用范圍涵蓋項目參見附表《安全生產費用使用范圍項目明細表》。3.9安全生產費用不得以任何形式挪用。4、管理程序4.1項目部和各架子隊的安全生產費用必須保證科學、合理、真實、完整。財務部門必須保存原始發票、協議、支付憑證，不可分割的必須提供發生安全生產費用部位的費用構成。4.2各架子隊和財務部門每月末30日前提供當月發生的安全生產費用的臺帳，交安監部備案。5、財務監督5.1應當及時、足額提取安全生產費用，并按規定使用。在年度財務報告中應當披露安全生產費用的提取和使用的具體情況。5.2項目部財務、安監部門對各架子隊的安全生產費用提取、管理、使用進行監督檢查。5.3未按本辦法提取和使用安全生產費用、安全投入不到位明顯落后工程進度規定或挪用安全生產費用、弄虛作假的單位，項目部將依據《安全生產獎懲制度》予以處罰。6附則6.1安全生產費用的會計解決，應當符合國家統一的會計制度的規定。7 記錄7.1 安全費用使用登記表；六、特種設備安全管理制度1目的為保證本項目部正常經營工作順利進行，貫徹安全生產的主體責任，加強對特種設備的安全管理，保證設備安全運營，為本單位的發展提供合法、安全、可靠、經濟、有效的硬件設施設備保障，使設備安全管理工作步入系統化、規范化、制度化、科學化的軌道，結合本單位實際，特制定本制度。2范圍合用于項目部所有特種設備的管理。3應用文獻《特種設備安全法》《特種設備目錄》《交通運送公司安全生產標準化考評指標》《公司安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2023）4職責4.1特種設備安全管理人員崗位職責集團公司設立專職或兼職的特種設備安全管理人員，并貫徹以下崗位職責：（1）負責制定和監督實行特種設備安全管理制度和操作規程。（2）負責檢查特種設備平常運營、維護保養執行情況。（3）負責組織特種設備安全檢查，消除本單位特種設備安全隱患。（4）負責制定特種設備涉及安全附件的定期檢查計劃，并組織貫徹。（5）負責特種設備操作人員進行安全教育、培訓。（6）負責制定特種設備事故應急救援預案，并組織應急救援演練。（7）負責對特種設備進行使用登記及檔案資料的管理。4.2特種設備作業人員崗位職責（1）操作人員應參與特種設備安全監督管理部門的考核，取得《特種設備作業人員證》，持有效期內的特種設備作業人員證書上崗作業。作業人員證書每2年復審一次，提前三個月申請復審。（2）特種設備作業人員應將作業人員證件（副卡）隨身攜帶。（3）特種設備作業人員應遵守國家有關法律法規，執行本公司制定的特種設備安全管理制度。（4）特種設備作業人員應按照操作規程進行使用操作特種設備。5術語和定義特種設備是指特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。涉及其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。6規定6.1特種設備類別特種設備按照《特種設備目錄》進行分類。6.2特種設備的購置和安裝6.2.1凡屬特種設備均應由使用部門提出購置計劃，經物資設備部審核并報總經理批準后，由物資設備部負責購買持有國家相應制造許可證的生產單位制造的符合安全技術規范的特種設備。6.2.2特種設備安裝前，使用部門先擬定具有國家相應安裝許可的單位負責安裝工作，開工前應照規定向特種設備安全監察部門辦理開工告知手續。任何部門不得擅自安裝未經批準的特種設備。6.2.3安裝完畢后，本單位（或者應督促安裝單位）應向有關特種設備檢查檢測機構申報驗收檢查。6.2.4特種設備的注冊登記特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，由本單位資產部特種設備安全管理員負責向市、區質量技術監督部門辦理注冊登記。登記標志以及檢查合格標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。6.2.5特種設備安全管理人員應明確所有設備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及安全狀況，并負責制定相關的設備管理制度和安全技術操作規程。6.3特種設備的使用6.3.1特種設備使用部門的各級管理人員，應具有安全生產意識和特種設備使用管理相關知識，加強特種設備使用環節的安全管理工作。6.3.2各設備使用地點、場合應設立安全警示標志，嚴格履行出入人員登記手續，安全管理人員、操作人員，一律按規定登記進入。凡進入危險場合其別人員(涉及領導檢查、外來參觀、設備維保、設備檢測人員)進入，應由本單位或部門負責人批準，并在安全管理人員、操作人員等陪同下進入，進入后嚴格遵守相關制度，不得操作特種設備。其別人員不得進入上述地點、場合。6.3.3依據《特種設備安全監察條例》、《特種設備作業人員監督管理辦法》規定，特種設備的作業人員和安全管理人員應經特種設備安全監察部門考核合格后，方可從事相應特種設備的作業或管理工作。嚴禁安排無證人員操作特種設備，杜絕違章指揮和違章操作現象。特種設備操作人員在作業過程中發現設備事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向設備安全管理人員和部門安全負責人報告。6.3.4各設備使用部門應當對特種設備作業人員進行條件審核，保證作業人員的文化限度、身體條件等符合有關安全技術規范的規定；并進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具有必要的特種設備安全作業知識。培訓應做出記錄。特種設備作業人員的資格證書到期前三個月，應提出復審申請，復審不合格人員不得繼續從事特種設備的作業。6.3.5特種設備作業人員應當嚴格執行特種設備的操作規程（操作規程可根據法規、規范、標準規定，以及設備使用說明書、運營工作原理、安全操作規定、注意事項等內容制定）和有關的安全規章制度。①設備運營前，做好各項運營前的檢查工作，涉及：電源電壓、各開關狀態、安全防護裝置以及現場操作環境等。發現異常應及時解決，嚴禁不經檢查強行運營設備。②設備運營時，按規定嚴格記錄運營記錄，按規定檢查設備運營狀況以及進行必要的檢測；根據經濟實用的工作原則，調整設備處在最佳工況，減少設備的能源消耗。③當設備發生故障時，應立即停止運營，同時立即上報主管領導，并盡快排除故障或搶修，保證正常經營工作。嚴禁設備在故障狀態下運營。④因設備安全防護裝置動作，導致設備停止運營時。應根據故障顯示進行相應的故障解決。一時難以解決的，應在上報領導的同時，組織專業技術人員對故障進行排查，并根據排查結果，搶修故障設備。嚴禁在故障不清的情況下強行送電運營。⑤當設備發生緊急情況也許危及人身安全時，操作人員應在采用必要的控制措施后，立即撤離操作現場，防止發生人員傷亡。6.3.6各使用部門應加強特種設備的維護保養工作，對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及相關儀器儀表進行定期檢修，填寫檢修記錄，并按規定期間對安全附件進行校驗，校驗合格證應當置于或者附著于該安全附件的顯著位置，更換下來的合格證送交物資設備部備案。6.3.7設備使用部門應按照特種設備安全技術規范的定期檢查規定，在安全檢查合格有效期滿前30天，向相應特種設備檢查檢測機構提出定期檢查規定。各設備使用部門應予以積極地配合、協助檢查檢測機構做好檢查工作。未經定期檢查或檢查不合格的特種設備，不得繼續使用。根據特種設備檢查結論，告知各使用部門做好設備及安全附件的維修、維護工作，以保證特種設備的安全狀況等級和使用規定。對設備進行的安全檢查檢測報告以及整改記錄，應建立檔案記錄留存。6.3.8物資設備部根據設備使用情況，定期（至少每月進行一次）組織安全檢查和巡視，并做出記錄。各部門特種設備安全管理人員應當對所屬特種設備的使用狀況進行檢查（但每月不少于一次），發現問題或異常情況應立即解決；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告物資設備部門。6.3.9特種設備如存在嚴重事故隱患，或無改造、維修價值，或超過安全技術規范規定使用年限，應及時予以報廢，并由物資設備部向重慶市特種設備監察科辦理注銷手續。6.3.10物資設備部將采用定期檢查和不定期抽查的方式，對各特種設備使用部門的安全生產管理情況進行檢查，并將檢查結果以書面形式反饋給使用部門。6.3.11集團公司將結合年終評選工作，對在特種設備安全使用管理過程中成績突出的部門或個人，給予通報表揚和獎勵。對使用管理不善、設備隱患較多，給本單位導致經濟損失和不良影響的部門或個人，視情節予以批評教育或處罰，觸犯法律的要追究相關負責人的法律責任。6.3.12其他設備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應嚴格執行國家有關規定，按單位內部逐級審批，并向特種設備安全監察部門辦理相應手續。嚴禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經批準或不符合國家規定的設備，一經發現除給予嚴厲解決外，負責人還應承擔由此而導致的事故責任。6.4特種設備維護保養6.4.1根據設備使用的規范規定、使用年限、磨損限度以及故障情況，編制設備的年度、月、日維護保養計劃，明確維護保養工作的開始時間及完畢日期，按期完畢計劃項目。6.4.2根據設備運營周期，定期對設備進行檢修。按設備使用情況，進行有針對性的維修和保養。維護保養工作應根據設備的不同部位，編制維護保養項目明細，對易磨損、老化部位實行重點維護保養，及時更換破損、變形部件，保證設備的安全等級和質量標準。6.4.3在維護保養工作中，摸索設備使用及磨損規律，擬定維護保養周期。依據維護保養周期，儲備維護保養工作所需的設備零部件，保障及時有效地實行維修保養計劃。6.4.4在不影響維修保養質量的前提下，大力提倡修舊利廢。增強設備維修人員節支降耗意識，減少或減少維修保養的物料消耗。6.4.5應建立設備維護保養檔案記錄，將每次維修情況、維修內容、更換配件情況用文字記錄備案。使維修工作制度化、規范化、系統化，為員工專業技術培訓提供教案。設備使用部門的管理人員應隨時掌握維護保養計劃的貫徹情況，并負責監督檢查，使設備維修保養制度化、規范化。6.4.6當設備發生故障時，維修人員應迅速趕赴設備現場，根據故障現象，分析判斷故障因素，并針對故障因素實行有效地維修解決。同時，對設備故障點相關部位進行附帶檢查，防止漏掉其它事故隱患。確認排除故障后，交由運營人員啟動設備，待設備運營正常后方能撤離設備維修現場。假如達成了應急預案的預警規定，應迅速啟動應急預案，保證緊急情況得到有效解決，防止故障擴大。6.5特種設備安全隱患檢查及整改6.5.1檢查的內容（1）特種設備法規執行情況和規章制度的制定、執行情況。（2）重點監控設備貫徹負責人以及負責人標注情況。（3）特種設備的使用登記證申辦情況和定期檢查情況，特種設備管理人員和特種設備作業人員的持證情況。（4）特種設備作業人員的安全教育情況。（5）特種設備的平常維護保養情況。（6）特種設備的改造、維修和重大維修情況。（7）員工的安全意識、遵章守紀情況。（8）安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、實驗、檢修等情況。（9）特種設備安全技術檔案、記錄的建立、登記和保管情況。（10）事故應急救援預案的制定和演練情況。（11）上次檢查中所查出的事故隱患的整改情況。6.5.2定期自查（1）物資設備部具體負責貫徹公司內特種設備定期自查管理工作，定期檢查涉及公司每月檢查和操作人員平常檢查，要層層貫徹到位，檢查要填寫檢查表，檢查人須署名。（2）物資設備部應每月28日前負責組織各項部門相關特種設備使用和管理部門對公司所有特種設備及附件進行一次現場大檢查，由物資設備部總結對每月的檢查結果進行匯總，通報相關部門。（3）特種設備定期檢查還可配套采用對相同類型設備所進行的專業檢查和不事先告知使用部門的情況下所進行突擊檢查，對檢查出的安全隱患由安監部負責監督整改，規定各項目部在限定期間內整改完畢，保證100%消除安全隱患。（4）所有特種設備檢查記錄由資產部存入特種設備安全技術檔案。6.5.3安全隱患整改（1）檢查人員在檢查時發現事故隱患后，應貫徹整改時間、整改負責人，填寫《事故隱患整改告知書》一式二份，一份交整改負責人簽收，一份由物資設備部備案。（2）整改負責人接到《事故隱患整改告知書》后，應立即逐項制定整改措施，在規定期限內完畢事故隱患的整改，并將整改情況報告資產部。因故未能準時完畢整改的事故隱患，應將因素、臨時措施和整改計劃書面報告物資設備部。（3）物資設備部對隱患整改情況進行跟蹤、復查、驗收。發現沒有合法理由而又不能準時整改的，按公司安全生產相關獎懲制度進行考核6.6特種設備定期檢查6.6.1責任部門與準備工作（1）特種設備定期檢查申報工作由設備物資部負責。（2）每年年初由物資設備部和其它相關部門制定年度檢查計劃，報公司特種設備安全管理第一負責人批準，由特種設備安全管理負責人負責貫徹。（3）應提前一個月與特種設備檢查檢測機構預約檢查時間，保證特種設備在下次檢查日期到期之前檢查完畢。（4）特種設備檢查前，由資產部和其它相關部門按規定做好特種設備檢查前的各項準備工作，如：清潔、清洗、檢修以及為安全檢查而必須采用的安全措施等。（5）特種設備檢查時，物資設備部和其它相關部門應在場配合檢查單位做好檢查工作。（6）特種設備檢查后，由物資設備部辦理領取檢查報告的各項手續。（7）對檢查不合格的特種設備，應停止使用并按照檢查不合格報告的規定進行整改，整改完畢后再報檢查機構進行檢查，經檢查合格后才干投入使用。（8）未經定期檢查或者檢查不合格的特種設備，不得繼續使用。（9）特種設備因故停用半年以上，應當向原登記的特種設備安全監督管理部門備案；啟用已停用的特種設備，應當到原登記的特種設備安全監督管理部門重新辦理登記手續；啟用已停用一年以上的特種設備，還應當向特種設備檢查檢測機構申報檢查。（10）檢查報告應當及時交由特種設備安全技術檔案管理人員歸納存檔，由使用部門負責起重機械檢查合格標簽的更換。6.6.2檢查周期起重機械：行車、叉車定期檢查周期最長不超過二年。6.7特種設備事故報告6.7.1特種設備發生事故時，必須按國家《特種設備安全監察條例》進行解決。6.7.2特種事故發生后，應立即向上級部門上報，按《特種設備事故應急救援預案》開展救援，嚴格保護事故現場，采用措施搶救傷員和防止事故擴大。6.7.3事故報告應涉及以下內容。（1）事故發生單位、聯系人、聯系電話。（2）事故發生地點。（3）事故發生時間。（4）事故設備名稱。（5）事故類別。（6）人員傷亡、經濟損失以及事故概況。6.8特種設備技術檔案6.8.1特種設備的安全技術檔案內容涉及如下內容：（1）特種設備出廠資料（特種設備的設計文獻、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明書、監檢報告等文獻以及安裝技術文獻和資料等）；（2）特種設備及其安全附件的定期檢查和定期自行檢查的記錄；（3）特種設備的平常使用狀況記錄；(4)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的平常維護保養記錄；(5)特種設備運營故障和事故記錄；(6)特種設備使用登記證。6.8.2管理規定（1）指定專人負責特種設備安全技術檔案的建立及平常管理工作，做好檔案的編目、整理，及時更新檔案內容；（2）特種設備檔案的應有專門的檔案柜集中存放，按設備類型、編號等分類存放。（3）每個特種設備檔案應有便于查閱的檔案號；（4）建立特種設備檔案的查閱、借出和調入登記制度；（5）特種設備安全技術檔案的保管期限為從特種設備購入開始建立，到特種設備報廢注銷為止。(6)檔案柜須清潔，做到防盜、防火、防潮、防蟲。每季度查點一次；年終對所有檔案查點一次。七、特種作業人員管理制度1、目的為規范特種作業人員的安全管理，防止人員傷亡事故，促進安全生產，特制定本制度。2、合用范圍本制度合用于項目部內如下幾類特種作業人員的安全管理：電工、金屬焊接、切割、起重、場內特殊車輛駕駛操作。3、職責與分工辦公室負責組織特種作業人員的培訓、考核、取證工作；負責建立特種作業人員檔案，規范特種作業行為。4、內容與規定4.1、特種作業人員必須具有下列條件：4.1.1、必須年滿18周歲，身體健康，無妨礙從事本工種的疾病和生理缺陷；4.1.2、具有高中以上文化限度，工作認真負責，遵章守紀；4.1.3、按上崗規定，技術業務理論考核和實際操作技能考核合格并取得地、市以上勞動行政部門頒發的特種作業人員操作證，做到持證上崗；4.2、凡需從事特種作業的人員，必須報市建委安排進行培訓、考核、發證，操作證到期的人員要按期限進行培訓復審。無操作證者，嚴禁上崗作業。4.3、特種作業人員的培訓、考核、發證及復審工作，依照有關規定執行。4.4、特種作業人員的培訓取證和復審費用，由單位進行支付，由于學員考核不及格需進行補考或再次參與培訓復審的費用，由個人承擔。4.5、特種作業人員要佩證上崗，并要按“操作證”限定的作業內容操作，任何單位和個人不得違犯規定，逼迫非特種作業人員從事特種作業。4.6、《特種作業人員操作證》是從事特種作業人員的資格證要妥善保管，不準涂改、轉借。4.7、特種作業人員脫崗一年以上，再上崗時需重新進行安全技術教育，考核合格后，方可上崗作業。5、相關記錄《特種作業操作證》八、生產設施、設備安全管理制度1、目的為使各類生產設施、設備（含安全附屬設施）按照安全標準化的規定運營，實現安全生產，保證公司正常運營，特制定本制度。2、合用范圍本制度合用于項目部生產設施、設備（含臨時設施）建設、使用、維護、報廢和拆除全過程的安全管理。3、職責與分工主管部門：物資設備部。負責監督檢查生產設施、設備從建設到報廢拆除全過程中本制度的執行。4、內容與規定4.1、生產設施、設備建設4.1.1、生產設施建設中的安全、衛生及消防環節符合國家有關的法律、法規和相關技術標準，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入（“三同時”）生產和使用。4.1.2、根據施工現場需要購置相應的安全設施、設備，并按照國家標準和有關規定進行維護、保養，保證其符合安全運營規定。4.1.3、各部門需增置的設施、設備經批準購買后，須報資產部備案。4.1.4、生產設施、設備購進后，物資設備部負責組織安裝，并負責監督檢查安裝質量。4.2、生產設施、設備使用4.2.1、各類生產設施、設備使用前，設備管理人員要組織使用人員進行操作培訓，由物資設備部的技術人員講解。4.2.2、使用人員應達成四懂三會（懂原理、懂性能、懂構造、懂用途、會操作、會維修保養、會排除故障）方可上崗操作。4.2.3、按設備安全操作規程規定進行機器開動和停車，在設備使用過程中，發現有異常現象，應立即停車，并告知有關人員檢修。4.2.4、機器設備發生故障，或嚴重事故時，按照操作規程規定立即停車，保護現場，并報告班組長或有關人員。事故解決堅持“四不放過”。4.2.5、對不遵守操作規程或玩忽職守，使工具、機器設備、原材料、產品受到損失者，應酌情給予經濟處罰和處分。4.2.6、使用人員要嚴格按操作規程工作，認真遵守交接班制度，準確填寫各項運營記錄。4.2.7、為保證生產設施、設備安全、合理的使用，各部門應設兼職設備員，協助物資設備部對各類設施進行管理。4.2.8、實行操作者包機管理。做到各類生產設施、設備有專人負責。4.3、生產設施、設備維護4.3.1、嚴禁私拆或改用設備安全防護裝置，發現設備安全防護裝置損壞或失效立即報告設備維修人員進行維修。設備主管部門應建立設備安全防護裝置維修保養檔案。4.3.2、操作工負責生產設施、設備的平常維護保養。對本崗位設備、管路要做到不潮、不凍、不腐蝕，及時消除跑、冒、滴、漏。認真做好交接記錄。4.3.3、對封存、閑置的設備，不經物資設備部批準，不得隨意啟動、轉移、拆卸。4.4、生產設施、設備報廢和拆除4.4.1、各類生產設施、設備陳舊老化不適應工作需要或無再使用價值，使用部門申請報損、報廢。4.4.2、報廢、報損舊設備由物資設備部安排人員按有關規定及時拆除或另行處置，在生產設施、設備臺帳中注銷。4.4.3、生產設施拆除前，拆除負責人要組織人員做好拆除機具準備和周密檢查，做到機具齊備，保證安全可靠。如需辦理安全作業證時，按規定規定辦理。4.4.4、生產設施拆除前，其所屬單位應對其進行徹底的清理和置換，保證無殘留物質，不會對環境及人身安全導致傷害。4.4.5、拆除作業過程中，負責人必須為作業人員配備相應的勞動保護用品，保證安全作業。4.5、安全設施、設備管理4.5.1、各種設施、設備要分類、編號、入帳，定期盤點，做到帳物相符。4.5.2、對各種設施、設備進行平常維護保養，做好防塵、防潮、防熱、防磁、防銹、防腐蝕、防霉變、防蟲蛀等工作。4.5.3、對違反操作規程導致的損失，或因管理不善導致的損壞、丟失、積壓、浪費，應按價補償，并追究當事人的責任。4.5.4、設施、設備報廢必須通過嚴格鑒定，履行審批手續。4.5.5、對生產設施進行檢維修時，對安全設施進行認真檢查，并作力所能及的維護。6、記錄《生產設施驗收單》《設施設備臺帳》《生產設施檢修記錄》九、安全生產教育培訓制度1、目的為增強全體員工的安全意識，提高安全素質，杜絕或減少事故的發生，規范安全教育培訓工作，根據集團公司有關規定并結合實際情況，特制定本制度。2、合用范圍本制度合用于全體在職工工（涉及協議制人員、非全日制人員、聘用人員、實習人員）。3、內容與規定3.1、各部門要認真貫徹“安全第一、防止為主、全員參與、永續改善”的安全生產方針，嚴格執行有關安全生產培訓教育的法律、法規、條例等，加強員工的安全生產教育和培訓工作，使之做到經常化、制度化。3.2、項目經理，需接受政府和主管行業部門組織的安全生產培訓教育，本單位的辦公室負責組織協調、聯絡等工作。集團公司重要負責人、項目經理每年接受安全和培訓教育的時間，不得少于32學時。3.3、本單位專(兼)職安全管理人員按照《建設企事業單位關鍵崗位持證上崗管理規定》的規定執行安全培訓教育取證工作。專(兼)職安全管理人員需接受行業或政府主管部門組織的安全培訓教育，按照主管部門的規定做好取證工作。專(兼)職安全管理人員取得崗位合格證書并持證上崗后，每年還必須接受安全專業技術業務培訓，時間不得少于12學時。本單位的辦公室負責上述培訓教育的組織協調、聯絡工作。3.4、本單位其他管理人員和技術人員的安全培訓教育工作由集團公司辦公室牽頭組織，安監部協助，并負責授課等工作。其他管理人員和技術人員安全培訓教育的重要內容是：有關安全的法律、法規、規范、標準、公司規章制度以及本崗位的安全生產責任制等。其他管理人員和技術人員安全培訓教育的時間，不得少于8學時。3.5、本單位特種作業人員按照國家經貿委發布的《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定執行安全培訓教育取證工作。本單位特種作業人員需接受政府主管部門認可的特種作業培訓學校組織的培訓教育，按照主管部門的規定做好取證工作。特種作業人員取得特種作業崗位資格證書并持證上崗后，每年還必須接受有針對性的安全技術業務培訓，時間不得少于8學時，辦公室應按照國家經貿委發布《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》的規定，錄用、安排特種作業人員從事特種作業，組織有關人員進行特種作業的培訓教育和取證、復審等工作。安監部負責對特種作業人員持證上崗情況進行監督檢查。特種作業人員每年8學時的周期性教育，由辦公室牽頭組織，安監部參與授課等工作。辦公室、物資設備部、安監部均須對特種作業人員進行管理或監督、檢查，均須建立特種作業人員名冊及相關登記臺帳。3.6、被本單位新錄用的人員，必須接受安全培訓教育，經考核合格后，方準上崗。集團公司安全培訓教育的時間不得少于24學時。集團公司安全培訓教育的重要內容是：國家、行業和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和本單位的安全規章制度；本單位安全生產形勢、建司以來發生的重大事故及應吸取的教訓；發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和及時報告、善后事宜的解決、對事故負責人和管理者的解決情況。項目經理部安全培訓教育的時間不得少于24學時。項目經理部安全培訓教育的重要內容是：本單位施工生產特點、施工現場環境和也許存在的不安全因素及施工生產安全基本知識；本單位（涉及施工生產現場）的安全生產制度、規定及安全注意事項；本工種的安全技術操作規程；機械作業、電氣設備及高處作業等基本安全知識；防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況的安全處置和安全疏散知識；防護用品的使用知識及發放標準。施工隊（或部門、班組等）安全培訓教育的時間不得少于24學時。施工隊（或部門、班組等）安全培訓教育的重要內容是：作業特點和本工種的安全操作規程；作業隊（或部門、班組等）安全制度和紀律及崗位安全責任制；愛惜和對的使用安全防護裝置（設施）及個人防護用品；本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全規定等。安全培訓教育由集團公司各基層單位安排部署，基層單位辦公室牽頭組織貫徹。工程管理部、物資設備部、安監部等部門參與授課等工作。3.7、本單位待崗、轉崗、換崗人員，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓，時間不得少于24學時。待崗、轉崗、換崗人員重新上崗前的安全培訓教育由辦公室牽頭組織，安監部參與授課等工作。待崗、轉崗、換崗人員重新上崗前的安全培訓教育的重要內容是：作業特點和本工種的安全操作規程；安全制度和紀律及崗位安全責任制；愛惜和對的使用安全防護裝置（設施）及個人防護用品；本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策；本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全規定等。3.8、在新的安全管理規定和新的技術標準頒布，安全操作規程改變，重大和季節性安全技術措施實行，儀器、設備和工具更新，新工藝新技術推廣，重大事故發生，不安全因素出現等情況下,必須及時向有關管理人員（涉及施工作業隊負責人等）、施工技術人員、作業人員進行一次安全教育。有關管理人員（涉及施工作業隊負責人等）、施工技術人員接受教育時間不少于4學時；作業人員接受教育時間不少于2學時，教育的內容必須具體，有針對性。本條所涉及的教育，應本著誰主管誰負責的原則予以實行。3.9、本單位（項目部）在總分包的工程項目施工，作為總包單位要負責統一管理分包單位的員工安全培訓教育工作；作為分包單位要服從總包單位的統一管理，同時，嚴格按照本制度貫徹好各項安全培訓教育工作。3.10、加強安全培訓教育的考核工作，向全體員工（涉及臨工、外聘人員及各類施工作業隊伍）和有關人員發放安全生產培訓教育考核登記本。由安監部協同綜合部及時記錄培訓教育的內容、時間、授課，以及考核的成績等。以此作為安全培訓教育管理和員工上崗工作依據。3.11、本制度自發布之日起執行。4、相關記錄《會議記錄》《安全培訓記錄》十、危險源辨識與風險評價管理制度1目的辨識及評價項目部范圍內的職業健康安全危險、有害因素，評價其危險限度，鑒定出不可接受危險源，從而進行有效控制。2范圍合用于項目部范圍內危險源辨識、風險評價和風險控制。3職責3.1管理者代表負責危險源辨識及風險評價的組織領導工作。

3.2安全環保部負責組織危險源辨識及風險評價工作。

3.3各部門負責本部門危險源辨識及風險評價工作。4術語和定義4.3.1、危害因素危險因素是指能對人導致傷亡或對物導致突發性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物導致慢性損害的因素。通常情況下，兩者并不加以區分而統稱為危害因素，是說明事故發生的因素，即人、物、環境、管理幾方面的缺陷，危害是導致事故的“根源或狀態”。4.3.2、危險源 指也許導致人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的根源或狀態。4.3.3、危害辨識指辨認危害在什么情況下發生，為什么能發生，如何發生的過程。危害辨識的兩個關鍵任務是辨識也許發生的特定的不盼望的后果；辨識導致這些后果的材料、系統、過程和設備的特性。4.3.4、風險評價運用系統工程方法對擬建或已有工程、系統也許存在的危險性及其也許發生的后果進行綜合評價和預測，并根據也許導致的事故風險的大小，提出相應的風險控制措施，以達成工程、系統安全的過程。4.3.5、事故指導致人員死亡、傷害、職業病、財產損失或其他損失的意外事件。5工作程序5.1危險源辨識及風險評價的時機a)安全標準化文獻建立時；b)合用的法律法規義務變更時；c)相關方提出規定期；d)公司活動范圍變更、材料變更和職業健康安全管理體更改時；e)對工作區域、過程、裝置、機械設備、操作程序和工作組織的設計時；f)職業健康安全目的管理方案已達成時；5.2危險源辨識、風險評價和控制措施的擬定5.2.1危險源辨識各部門使用“危險源辨識和風險評價表”，從其活動、設施和各項過程中辨認出存在的危險源，填寫辨識部分記錄，其中應包含常規和非常規活動、所有進入工作場合的人員(涉及承包方人員和訪問者)的活動、人的行為能力和其別人為因素、已辨認的源于工作場合外可以對工作場合內控制的人員的健康安全產生不利影響的危險源、在工作場合附近由公司控制下的工作相關活動所產生的危險源、本公司或外界提供工作場合的基礎設備/設備和材料、公司及其活動的變更/材料的變更或計劃的變更、職業健康安全管理體系的更改涉及臨時性變更及其對運營/過程和活動的影響、所有與風險評價和實行必要控制措施相關的法律義務、工作區域/過程/裝置/機械設備/操作程序和工作組織設計等、以及工作場合內的設施已經具有或也許發生的危險；應考慮在過去、現在和將來三種時態，正常、異常和緊急三種狀態下，物理性、化學性、生物性、心理和生理性、行為性及其他危險危害因素等也許對人員健康和安全導致的傷害等。5.2.2危險源辨識應結合劃分作業活動，并著重考慮正常、異常、緊急三種狀態和過去、現在、將來三種時態以及物理、化學、生物、心理、行為及其它等七種類型。5.2.3各部門將“危險源辨識和風險評價表”反饋至安全環保部匯總整理，輸出公司級“危險源辨識和風險評價表”，交管理者代表審批。5.2.4各項目部應根據交通運送部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的告知》（交質監發[2023]217號）規定，對滿足六類橋梁工程和七類隧道工程條件的工程進行重大風險源評估。5.2.5項目部應按照GB18218-2023和《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字[2023]56號）的規定，進行重大危險源辨識。5.3風險評價5.3.1安監部依據“危險源辨識和風險評價表”，將辨認出的危險源逐個進行風險評價，擬定出不可接受危險源，評價完畢后將評價結果提交管理者代表。5.3.2風險評價方法5.3.2.1風險評價計算方法對辨認出的危險源采用“作業條件危險性評價法”，即LEC法進行評價，擬定風險是否可允許，是否采用必要的控制措施。與系統風險大小有關的三種因素：L：發生事故的也許性大小；E：人體暴露在危險環境中的頻繁限度；C：事故導致的損失后果；D：危險等級劃分，其計算公式為：D=L×E×C5.3.2.2危險因素分值LEC分數值事故發生的也許性分數值暴露的頻繁限度分數值發生事故產生的后果10完全也許預料10連續暴露100大劫難，許多人死亡6相稱也許6天天工作時間暴露40劫難，數人死亡3也許，但不經常發生3每周暴露一次15非常嚴重，一人死亡1也許性小，完全意外2每月暴露一次7嚴重，重傷0.5很不也許，可以設想1每年幾次暴露3重大，致殘0.2極不也許0.5非常罕見的暴露1引人注目，需要救護0.1實際不也許5.3.2.3危險等級值D分數值危險限度＞320極其危險，不能繼續作業160～320高度危險，要立即整改70～160顯著危險，需要整改20～70一般危險，需要注意＜20稍有危險，可以接受5.3.2.4評價結果鑒定危險等級分數值在70分以下，此類風險是可接受風險，可暫不采用控制措施；危險等級分數值在70～160分，此類風險是中度風險，應及時采用適當措施實行控制；危險等級分數值在160～320分，此類風險是高度風險，需要立即采用管理方案或整改措施，直至得到改善為止。危險等級分數值在320分以上，此類風險是極高風險，需要立即停止作業，采用管理方案或整改措施，直至得到改善為止。5.3.3對LEC法進行評價D≥70時，列為不可接受危險源。5.4不可接受危險源的更新當5.1所述時機發生時，應及時進行風險評價，更新重要危險源。并由各部門提出書面報告，安監部負責匯總整理并說明因素，經管理者代表審核更新“不可接受風險一覽表”，報總裁批準后發各部門執行。5.5風險控制措施5.5.1風險控制應遵循“消除、替代、控制、警示與管理控制、個體防護”的原則，實行分級控制，法律、法規的強制性規定必須控制。5.5.2對重大風險因素要進行重點控制，要制定針對性的風險控制措施。5.5.3公司通過下發年度計劃等文獻，提出有關重大風險控制措施的規定。5.5.4各基層單位、各管理系統針對重大風險控制措施提供資金、專項技能、防護設施和用品等必要的資源。5.5.5通過目的、指標和管理方案的實行、運營控制、應急準備與響應績效監控、貫徹和改善控制措施。5.6不可接受危險源的管理對于不可接受危險源安監部應組織制定相應的控制措施，控制措施應涉及技術措施和管理措施。針對由于技術條件限制的不可接受危險源還應制定應急措施。針對可接受風險的危險源和平常管理目的,運用各種安全健康管理制度進行控制。5.7重大危險源的管理重大危險源及防護措施應報建設單位或地市交通主管部門備案。5.8危險源檔案安監部應對危險源建立檔案，重大危險源應單獨建立檔案。危險源檔案應涉及單位名稱（項目名稱）、危險源名稱、危險源地點、發生事故的也許性、控制措施、負責人。5.9實行公司安全控制措施計劃、安全管理方案制定后，各有關單位應嚴格按方案規定實行。5.9.1針對危險源，對人員意識、素質、能力有特殊規定的應采用教育培訓予以提高。5.9.2當公司職業健康安全方針或重大風險發生變化時，由安監部負責按規定組織對相應的公司目的進行修訂、更新。5.9.3職業健康安全目的發生重大變化或其他客觀情況發生重大變化時由安監部負責組織及時對相應管理方案的修訂、更新。5.9.4當作業項目發生重大修改或其他客觀情況發生重大變化時，由公司組織對管理方案進行修訂。5.9.5各相關部門做好本部門相關的監視、測量及相關記錄。6相關文獻7記錄附錄1危險源辨識和風險評價表

十一、安全（技術）交底制度1總則1.1、目的為了認真貫徹“安全第一、防止為主、全員參與、永續改善”的方針，堅持“以人為本”保障施工生產安全，提高生產人員安全意識，消除人的不安全因素，防止和杜絕各類生產安全事故，明確公司安全（技術）交底工作程序，依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《施工公司安全檢查標準》等相關的規定，結合集團公司施工實際情況，特制訂本制度。1.2、定義安全（技術）交底是安全技術措施和安全管理事項實行的重要環節。施工前由專業技術人員結合具體的施工方法，根據現場的作業環境和條件，以書面形式編制出的安全技術交底資料。1.3、合用范圍合用于本項目部。1.4、交底依據1.4.1、工程施工圖紙，施工圖紙說明文獻；1.4.2、工程施工組織設計、專項安全施工方案、安全技術措施；1.4.3、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規和其他規定；1.4.4、高處作業安全技術規范（JGJ80—91）、臨時安全用電安全技術規范（JGJ46—2023）、機械使用安全技術規范（JGJ33—2023）等安全操作規程；

1.4.5、針對重大風險所采用的措施。2、分類2.1施工工種的安全技術交底；2.2分部分項的施工安全技術交底；2.3采用新工藝、新技術的安全技術交底。3、交底的基本規定3.1安全技術交底的內容必須完整，并且具有針對性和可操作性；3.2、必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業人員；3.3安全技術交底必須是以書面形式進行，交底內容記錄在《安全技術交底記錄》中，并輔以口頭講解，交底人和被交底人需履行交接簽字手續，《安全技術交底記錄》一式三份，交底各方及檔案管理員各保存一套書面交底記錄，即在技術、施工、安全三方面備案。3.3、交底人及安全員應在施工過程中隨時對安全技術交底的貫徹情況進行檢查，發現違章作業應立即采用整改措施。4、職責4.1、工程項目開工前，由集團工程部負責向項目部進行施工組織設計和安全技術措施交底。4.2、分部分項工程施工前、專項安全施工方案實行前，由項目技術負責人主持，方案編制人會同項目技術負責人將安全技術措施、施工方法、施工工藝、施工中也許出現的危險因素、安全施工注意事項等向參與施工的全體管理人員（涉及分包單位現場負責人、安全管理員）、作業人員進行交底。4.3、每道施工工序開始作業前，項目生產副經理主持，項目部工程科長（或施工員）向班組及班組全體作業人員進行安全技術交底。4.4、項目施工負責人、安全負責人及安全員組織向作業人員進行施工工種的安全技術交底和工種變換人員的安全技術交底工作，并做好危險源交底及監督工作。5、安全（技術）交底的內容5.1工程項目概況5.2、工程項目的施工作業特點和危險因素；5.3、針對危險因素的具體防止措施；5.4、應注意的安全事項；5.5、相應的安全操作規程和標準；5.6、發生事故后應及時采用的避難和急救措施6、安全（技術）交底的監督6.1、項目部安全員對每項工程技術交底情況及時進行監督，并在每項交底記錄上簽字認可。6.2、項目部安全主管領導每月對三級安全交底的貫徹情況進行監督檢查，并填寫《檢查記錄》。6.3、項目部技術負責人每季度對工程部門和辦公室的安全技術交底貫徹情況進行檢查7、“安全技術交底記錄”的填寫參考附件。安全（技術）交底登記表工程名稱分部分項工程名稱作業部位作業內容交底類別交底日期交底內容項目技術負責人署名接受交底負責人署名項目專職安全員署名

十二、施工組織設計編制、審核、批準制度1、總則1.1、定義及目的施工組織設計是以整個建設項目或以群體工程為對象編制，是整個建設項目或群體工程組織施工的全局性和指導性施工技術文獻。施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段。它體現了實現基本建設計劃和設計的規定，提供了各階段的施工準備工作內容，協調施工過程中各施工單位，各施工工種，各項資源之間的互相關系。通過施工組織設計，可以保證擬建工程的特定條件，擬定施工方案、擬定施工順序、施工方法、技術組織措施，可以保證擬建工程按照預定的工期完畢，可以在開工前了解到所需資源的數量及其使用的先后順序，可以合理安排施工現場布置。1.2、范圍合用于本項目2、編寫內容2.1、編制依據2.1.1、與工程建設有關的法律、法規和文獻；2.1.2、國家現行有關標準和技術經濟指標；2.1.3、工程所在地區行政主管部門的批準文獻，建設單位對施工的規定；2.1.4、工程施工協議或招標投標文獻；2.1.5、工程設計文獻；2.1.6、工程施工范圍內的現場條件，工程地質及水文地質、氣象等自然條件；2.1.7、與工程有關的資源供應情況；2.1.8、施工公司的生產能力、機具設備狀況、技術水平等。2.2、施工組織設計的重要內容：2.2.1、工程概況2.2.2、總體施工部署2.2.3、施工總進度計劃2.2.4、總體施工準備與重要的資源配置計劃2.2.5、重要施工方案2.2.6、施工總平面布置2.3、分部（分項）工程或專項工程施工組織設計的重要內容：2.3.1、工程概況2.3.2、施工安排2.3.3、施工進度計劃2.3.4、施工準備與資源配置計劃2.3.5、施工方法及工藝規定3、編寫規定3.1、編制施工組織設計的意義和原則

施工組織設計是指導施工準備、組織施工的全面性的技術、經濟文獻。編制施工組織設計必須貫徹的原則是：統籌規劃，科學地組織施工，建立正常的生產秩序，充足運用空間，爭取縮短時間，推廣采用先進施工技術，制定保證工程質量和安全施工的技術措施，用少量的人力、財力取得優良的工程質量和最佳的經濟效果。

3.2、施工組織設計編制的深度和規定

施工組織設計一般應根據工程規模大小、結構特點和技術繁簡限度及施工條件，編制深度不同的施工組織總設計和單位工程施工組織設計（或施工方案）。

3.2.1、中型以上建設項目和建筑群體應編制施工組織總設計：小型項目和一般工程編制施工組織設計或施工方案。

3.2.2、大面積加固工程、重要的擴建、改建工程，應視工程繁簡編制相應的施工組織設計。

3.2.3、工業設備安裝和機械化施工，應單獨編制專業施工組織設計。

3.2.4、較大規模的拆除工程，疑難結構的拆除分項工程，必須編制施工方案。3.3、編制施工組織設計的基本規定

3.3.1、貫徹執行基本建設程序和施工程序，根據協議精神和計劃規定，科學地安排施工。

3.3.2、貫徹施工技術規程，操作規程，保證工程質量和安全生產，減少工程成本，提高機械化施工限度，提高勞動生產率。

3.3.3、運用科學方法，組織立體交叉，平行流水作業，運用網絡技術，擬定最佳的施工組織方案。3.3.4、貫徹季節性施工措施，保證全年連續施工。

3.3.5、盡量運用正式工程、現場、原有建筑物、就近已有的設施，減少現場臨時設施搭設工程量。3.3.6、按實際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量運用本地資源，減少物資運送量，節約能源。

3.3.7、精心地進行施工總平面布置，節約施工用地，力爭不占、少占用地，做好文明施工。4、施工組織設計的編制和審批機制4.1、施工組織設計應由項目負責人組織實行編制，報集團公司總工辦審核，最后由集團公司總工程師（技術負責人）審批。4.2、分部（分項）工程或專項工程施工組織設計由項目技術負責人組織實行編制，經項目經理批準，報集團公司工程管理部、總工辦審核，最后由集團公司總工程師（技術負責人）審批。4.3、重大專項技術方案由項目技術負責人組織實行編制，經項目經理批準，報集團公司工程管理部、總工辦審核，最后由集團公司總工程師（技術負責人）審批。4.4、集團公司工程管理部、總工辦等業務部門，對施工組織設計中的相關內容認真進行審核并提出意見。4.5、經集團公司審批通過的施工組織設計報項目監理和業主審批。4.6、施工組織設計的各項審批手續完備后，報集團公司工程部、總工辦備案。5、施工組織設計審核內容5.1、施工組織設計是否滿足集團公司管理體系的規定；5.2、施工組織設計是否具有實現規定的各項目的、指標的能力；5.3、辨認和發現施工組織設計中存在的問題和局限性；5.4、審核中提出的問題