湖南公務員（申論）模擬試卷73一、論述組題(本題共5題，每題1.0分，共5分。)一、注意事項1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。2．作答參考時間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀所給定的資料按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．在中國，“三好學生”一直以來都是人們心目中優秀學生的代名詞。從“品德、學習、身體”三方面評定學生的制度在中國由來已久，它與一個人的升學、獎學金發放、就業等利益直接掛鉤。2008年9月13日，中國教育學會會長顧明遠在南岸區基礎教育首屆學術年會上呼吁：停止評選“三好學生”，因為這樣會“過早給孩子貼上好學生與壞學生的標簽”。取消“三好學生”的呼吁一出，如同一石激起千層浪。來自華商網的調查，認為“應該停止，評選已變味無法正面激勵”的占65%；認為“不應停止，三好學生激勵幾代人向上”的占29.1%。蘭州成功學校初中部任玉玲校長屬于那65%中的一員。據任校長介紹，“三好學生”的主要含義是好孩子、好學生、好公民，以社會、學校、家庭三方面的考核作為評定標準。“虛的東西太多。”任玉玲認為，這種評定標準本身有問題，社會和家庭的考核主要來自家長的反映，但由于“三好學生”優惠政策的存在，即使學生在家里表現不怎么好，家長也會說好。而“好學生”的標準，在學校則是以成績論英雄。“好多‘三好學生’都有雙重面孔。”任玉玲說，這樣的評定標準，對于那些學習同樣刻苦，也許由于學習方法不對成績不突出，卻符合好孩子、好公民標準的學生，是一種極大的打擊。而蘭州某校初二年級班主任吳健步則持相反的觀點。“學生就要有榮譽感，如果取消‘三好學生’評定，學生就沒有學習動力了。”吳老師對自己的得意門生，兩年來一直是班級第一名、“三好學生”、蘭州市優秀學生干部談亞紅的贊賞始終溢于言表。當別的孩子在國慶七天假日里玩的時候，談亞紅預習了下周的所有課程。談亞紅很會學習，這種素養也來自家庭的教育。當記者問到她是否做家務時，談亞紅的回答是“哪里不順眼，自己就會去收拾”，“父母從來不會主動給自己安排家務勞動。”對于記者“如果有一天沒有評上‘三好學生’能否接受”的問題，一直在“三好學生”桂冠下生活的談亞紅沉思片刻說：“應該可以。”可吳老師認為，按照談亞紅爭強好勝的性格，如果真的有這么一天，應該對她是一個很大的打擊。2．有人在網上慷慨發問：從上世紀五六十年代評“三好學生”以來，到底產生了多少影響歷史的“三好學生”呢?以“完人”相加于學生，使不少學生壓力劇增，導致悲劇發生。曾經在酒泉發生了一起駭人聽聞的事情：一位精神病青年被父母在自家院子的石柱上鎖了3年，他小學、中學一直都學習好，經常被評為“三好學生”，是在贊譽聲中度過的。而悲劇的發生也源自學習，當他高考落榜后，曾經的光環終于將他壓垮了。這個父母眼中的好孩子、老師眼中的好學生，精神完全崩潰。而同樣的事情在全國范圍內更是時有發生。“兩極分化，優等生經常受寵，心理素質非常差，很容易被困難和挫折壓倒。”任玉玲說，由于加分等優惠政策的存在，使得學生趨向弄虛作假。“功利心出現在一群孩子的身上，讓人感到很無奈也很殘酷。”有教育專家認為，“三好學生”的評選已開展了五十多年，應改革這一制度，使之符合教育“以人為本”的理念，不要用“完人”的標準來要求年齡尚小的學生們。盡管支持“三好學生評選應與時俱進”觀點的人只占到網絡人數的5.8%，但也代表了一部分專家和學生的心聲。“我覺得不應該取消‘三好學生’的評選。因為這樣的評選可以激發學習動力，產生競爭，形成濃厚的學習氛圍。但是，當前的評選有些走形式，老師們早就心中有數，讓同學們評選只是為了顯示表面的民主，有的時候，甚至連形式也免了。”有同學這樣表示。“弱小的學生們在遠離了‘三好’評選之后，開朗、友善、包容、童趣等更加多元、更為適合他們的評價體系，會走進他們的生活和課堂。”網友的留言代表了人們的期待。3．某縣的一位家長在網上留言：“我們這里小學評‘三好學生’的標準只有兩條：一、‘6·1’捐款的多少；二、家長地位的高低。校長說，這叫尊重領導。我們天天強調要加強道德建設，而我們的孩子從小卻在這樣的環境中長大，這樣的校長是否勝任?”網友在留言質問當地校長的同時，也揭示出一個讓“三好學生”處在風口浪尖的關鍵性問題——“三好學生”評定標準不透明。“不透明導致了教育上的不公平。”任玉玲認為，改革必須體現學生的民主意識，要為素質教育服務。“我們的教育方針都是‘三好’，那為什么評‘三好’只能評5%、10%，為什么90%都不是‘三好’呢?是貫徹了教育方針還是沒有貫徹呢?”顧明遠在否定這一制度時有的放矢，直指教育理念和行動上的言行不一。“三好學生”評定在現實操作中簡單地以學生成績好壞為標準，是長期應試教育的結果，和最初的德、智、體全面發展相去甚遠。同時，“作為升學考試的附加條件，評了‘三好’可以保送可以加分，這已經是異化了，而且造成了很不好的影響。”這是“三好學生”評定，在反對者眼中的重要“罪狀”之一。但改變仍然存在，從2009年起，重慶將取消市級“三好學生”、“優秀學生干部”高考加分的規定。“在直轄市試驗，這是一個信號!據說，天津等地也要取消。”有網友猜測。“三好學生”評選還在進行著，如何更好地發揮它的激勵作用，避免挫傷孩子成長的自信，還需要教育工作者認真考量。4．2008年11月，西北政法大學民商法學院2006級研究生小吳遇到了煩心事：學校貼出通知，欠費學生沒資格參評三好學生、優秀學生干部，預備黨員不能轉正。此事在學生中引起爭議。2008年10月31日晚，西北政法大學民商法學院2006級研究生召開班會，討論預備黨員轉正、評選“三好學生”“優秀學生干部”“單項優秀個人”等事宜。首先選出的5名候選人中，兩人因學費沒繳清被剔除，一名預備黨員因同樣原因未獲轉正。三好學生的候選人則直接剔除了欠費生。該班學生小吳說，9月初，院里貼出通知，要求欠費學生必須在10月31日前繳清學費，否則不能參評三好學生。小吳說，06級刑法、經濟法等班級都實行了這樣的“政策”。小吳等同學認為，三好學生指的是德智體三好，如果要求學生必須繳清學費，豈不是變成了德智體加上經濟好的四好學生?西北政法大學黨委宣傳部一位負責人介紹說，該校的學生欠費是省內高校最多的，約有5000萬元，大量的欠費已影響到學校正常工作。對于催繳學費，西安市教育學會會長許建國表示，學校對惡意拖欠和因貧欠費應該區別對待。5．第22個教師節前夕，國務院總理溫家寶來到北京市西城區黃城根小學親切看望師生，并和五年級學生一起上課。溫總理說：“我最近一直在思考兩個問題：一個是，素質教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經常性。所謂綜合性，就是要教學生既會動腦、又會動手；所謂全面性，就是要使學生德智體美全面發展；所謂經常性，就是要根據學生長期的學習表現決定成績。第二個是，減輕學生負擔決不是對學生放松要求和撒手不管，而是給孩子們更多的時間接觸世界、接觸事物、接觸生活，學習更多的知識，做更多的事，思考更多的問題，培養獨立思維和創造能力。素質教育對學校、對教師、對學生的要求都更高了，而不是低了。”溫總理思考的這兩個問題，正是當前困惑我國素質教育的兩大難題。近年來，倡導多年的素質教育一直處于“尷尬”境地，很多地方，應試風不但“回潮”而且日益加劇，原因就在于，我們的素質教育，太針對“應試”而去，最后效果：甚微，究其原因，似乎只要開展素質教育，學生不需要考試，其整體素質將可能下降。這種思想，阻礙了素質教育的推行，反過來為應試教育推波助瀾。這實際上是對教育的最大誤解。事實上，問題不在于要不要考試，而在于我們怎樣進行考試、考核。例如一些地方取消期中考試作為治療學生負擔過重的”藥方”的做法，這只能治標不能治本。其實，關于素質教育的提法，一直以來就有爭議，有專家指出，因為任何教育，都應該是提高人的素質，促使整體人格的完善，所以不該有“素質教育”一說。我國之所以有“素質教育”，也是“國情”使然，這個“素質教育”是針‘對“應試教育”而言的——要改變“教育圍繞著考試而進行，通過了考試，達到一定分數，就達到了教育的目的”的教育現狀。應試教育中，即便是學生的思想品德，也是利用卷面考試，來給學生分數。這種教育，導致大家只會關注知識點的記憶和考試技巧的反復磨練，而人的綜合素質和能力，則難以得到提高和鍛煉。也許正是由于“素質教育”這種“針對性”，讓我們忽視了教育的本質，把素質教育等同于“不要考試的教育，輕松得很的教育”。6．“校園暴力”事件近年來在我國日益受到關注。不管“校園暴力”以什么樣的形式呈現，過后，從媒體對其評論來看，論者劍鋒所指多半在于教育體制的弊病或社會教育環境的不佳。比如，在應試教育的體制之下，教育的功利性使所謂的差學生難以獲得尊重和認可，長期積累下來，最終產生了精神的扭曲或人格的不健全。又如，即使素質教育推行有年，也并未根本改變教育不均衡發展的格局，反映在學生個體身上就是心智不夠成熟，處理實際問題的能力較差，往往出現極端行為。這些批評，無疑都點到了當前學校教育的痛處，值得人們認真反思。2008年10月9日晚，衡水市五中高中部高一女生宿舍樓內發生一起暴力事件。該校女生小寧(化名)，遭到了以該班班長小紅(化名)為首的10名女生的毆打。桃城區教育局獲悉后，迅速成立調查組，對此事件進行了積極處理。據了解，8日學校組織摸底考試，小紅向小寧借手表，小寧只有一塊，就委婉地拒絕了。沒想到，小紅卻因此而懷恨在心。9日晚11時30分，學校值班教師查床后，小紅讓人將601室的小寧叫到了603室，對其進行了毆打折磨。事發當晚，適逢學校停電，值班老師在樓道里點上蠟燭、打著手電安排學生就寢。當晚10時50分學校來電后，值班教師熄滅蠟燭后又巡查一遍，安排未洗漱的學生洗漱完畢后，回到一樓值班室。待值班教師走后，小紅便讓人將小寧叫到了自己的宿舍。小紅先是用手打小寧的耳光，還不解氣，又用拖鞋打小寧的左臉。后又指使其他9名女生先后對小寧進行了毆打，并對其實施罰跪半個小時。之后，小紅讓小寧回宿舍，但小寧不回去，直到站至快天明才回到自己的宿舍。值班室與事發宿舍中間隔著4個樓層，期間也沒有學生向值班教師報告，事發當晚值班教師與校領導無一人知曉。直至次日早晨，小寧到學校醫務室診治，才有學生向值班教師反映此事。校方獲悉此事后，果斷地將小寧送往距離學校最近的市五院進行診治。經醫院全面檢查，小寧身體未見明顯異常。記者了解到，小寧和那些施暴的女生都是一個班的，她們一個多月前才來到這所學校上高中，還沒有正式分班，大多是十六七歲的年齡。11日下午，桃城區教育局接到了學校對此情況的匯報后，馬上展開調查處理，并于12日形成了處理意見：對五中高中部及其校長、主管副校長給予全區通報批評，寫出深刻檢查；責令當晚值班副校長停職檢查；當晚值班教師予以辭退；對打人的組織者和參與者，責令學校按規定嚴肅處理。7．當前部分地區特別是農村中小學周邊環境依然十分惡劣，一些網吧、游戲廳、歌舞廳等不宜未成年人進入的場所，無視有關規定向未成年人開放，嚴重損害了教學環境。安徽省鳳臺縣教育局副局長趙柏春認為，從近年發生的一些校園暴力事件來看，暴力、色情文化是產生校園暴力的第一推手。雖然我國有關青少年問題的法律禁止孩子接觸暴力、色情文化，但實際上沒有可操作的限制性規定。在影視文學作品、音像制品、小報小刊、電子游戲中，青少年可以很方便地接觸到暴力、色情場面。他說：“當前，傳播暴力、色情文化的最主要場所就是網吧和娛樂場所。雖然有明文規定，嚴禁未成年人進入網吧和娛樂場所，但業主受利益驅動，總是屢禁不止。”安徽省未管所矯治監區監局長劉麗軍認為，網絡和游戲迎合了青少年渴望交流和獵奇的心理，但由于缺乏有效引導和嚴格管理，其中的暴力和色情因素對尚不具備辨別能力的未成年人造成負面影響較大，這是導致校園暴力增長的重要因素之一。8．湯某原是安徽肥西縣官廳中學的一名初中生，他因無錢上網，就向同學收取保護費，2007年1月因搶劫罪被判入獄。他告訴記者：“我認為向同學要錢不算什么，沒想到居然犯法了。”像湯某這樣的法盲在未成年犯中并非少數。學校的法律教育落后，未成年人的法律意識不強，是導致未成年人犯罪率居高不下的原因之一。要抑制校園暴力，必須加強對青少年的法制教育。現在中小學只有思想品德課，幾乎沒有法制課教學。為了豐富學生的法律知識，提高遵紀守法意識，學校只得自費編輯法律課本發給學生學習。北京師范大學教育學院副教授余雅風說，如果學校一味地強調文化課成績，而不注重提高學生的法律意識，即便有教育成果也是殘缺的。9．由于被評為北京市市級優秀學生干部的應屆高中畢業生，高招時可在原有分數的基礎上增加20分投檔，導致了一些怪現象發生：一個班競有4個衛生委員，且不分正副職；正在進行的市級三好學生、市級優秀學生干部推薦工作中，一些工作并不稱職、素質并不優秀的學生被推薦。新聞報道的某示范校高三畢業班，被推薦的兩名候選人全是衛生委員，但他們班的“衛生狀況在四個相同班級中卻不行”。如果真能憑借衛生成績成為市級優秀學生干部，那的確有些匪夷所思。這個班里的學生干部占學生總數的75%以上，之所以都這么想“當官”，都想成為市級優秀學生干部，并不是希望獲得為同學服務的機會，而是沖著高考加分來的。這項高考加分政策甚至把家長的熱情都調動起來了，“能否獲得推薦資格，班主任是第一關。因此，為了孩子能獲得高考加分，拉攏班主任老師成為許多家長的選擇”。在這種背景之下，班主任和學校做出的推薦決定，就摻雜了很多復雜的因素，難以做到公平公正，難免“讓許多學生不服氣”。更重要的是，當某種榮譽稱號成為攫取功利的工具，也就背離了這種榮譽的本義，在教育功能上它起到的就主要是負面作用。工作不盡心、靠走關系當上的學生干部“優秀”在哪里呢，但他們卻可能因此獲得高考加分的待遇，這對于教育公平的實現是一個威脅。在如此功利的教育環境當中成長，學生的思想道德會受到怎樣的影響?這種負面的然而實實在在的教育，比課堂上所有的說教都要管用。相對于獲大賽獎項之類加分條件，以學生稱號作為加分條件，硬性指標和可操作性最弱，極容易摻雜水分。正因為三好學生和優秀干部的標準近于抽象，決定取舍的主觀因素很大，也就為侵害公平留下了空間。這有點類似于“權力尋租”，如果人為因素太大，結果就會事與愿違。主觀性越強的政策可行性越差，實施過程中越容易被扭曲。10．據2008年9月24日重慶晨報報道，在調整加分政策前，重慶市教委、重慶市招辦組織在調研中發現學校在推選“三好學生”和“優秀學生干部”有鉆高考加分政策“空子”的現象。據了解，受重慶市教委表彰的市級三好學生和優秀學生干部，2008年報考在渝院校的應屆高中畢業考生是按4‰比例評選，其中三好學生必須是高考成績達到重點本科最低控制分數線者，優秀學生干部必須是高考成績達到一般本科最低控制分數線者，享受10分加分。從2009年起，這一加分政策將被取消。另外，2009年繼續執行教育部規定的幾項科技競賽加分政策，增加市教委組織的中小學“科技之星”創新大賽一等獎獲得者報考在渝高校加10分政策。11．按照國家規定，能夠在高考中獲得加分的學生，大體分為兩類：一類是體現自然屬性的，如少數民族、歸僑、革命烈士的子女；另一類則是后天表現特別優秀的，像三好學生、國家二級運動員、在各項競賽活動中獲獎的學生。除此之外，各省市及高校還有自己的加分政策如勞模子女加分，等等。可在實踐中我們看到，一些省市出臺的加分政策缺乏嚴謹的科學依據，隨意性很大。像福建省漳州市市長親自拍板，只要納稅300萬元以上，其子女中考就可以加20分。這種政策的出臺，簡直像宣告分數是可以用錢買到的。一些地方由于缺乏科學決策機制導致加分過濫，許多政府職能部門都想把加分當作社會管理或福利手段。到目前有的地方加分項目已涉及科協、體育、外事、民委、計劃生育、殘聯、公安、民政、工會等十多個部門和單位，近些年來通過關系找教育部門要求出臺高考加分政策的行業、部門或人士仍然層出不窮。加分政策在一些地方執行過程中還缺乏有效的監督，這是導致社會不公的又一個重要原因。在2008年湖南省對作為“體育競賽優勝者”的高中畢業生的加分統一測試中，有上千人是“水貨”。湖南省幸虧進行了集體測試，才堵住了這些“水貨”，其他省市有沒有這樣的“水貨”呢?12．據了解，一些高校在對加分的態度和具體操作手法上也存在相當大的差異，實際操作中存在的一些差異，讓不少考生深感困擾。黑龍江省蘭西縣一位姓鐘的考生說：“雖然加分后分數更理想了，但對于能不能上更好的學校心里沒底，所以我還是根據原始分數填報了相應的學校。”湖南大學一位負責招生工作的人士建議，考生最好根據原始考分填志愿，“通常各校對按政策的加分均以承認，按加分后成績提檔，但到安排專業時，有些高校只考慮高考實際分數，如果享受加分的考生加分后剛剛進檔，按實考成績排下來安排專業則很可能排在末尾，因此，該考生極有可能成為錄剩的20%中的一員”。廈門大學教育研究院博士羅立祝認為，各省招生政策和高校招生章程對于高考加分規定的混亂，歸根結底是因為高考加分政策欠規范，沒有形成專項法規。各項高考加分集中體現在每年出臺一次的招生文件中，頻繁的變動會讓人感覺到政策的隨意性。羅立祝對高校招生章程“不重要”的說法給予了駁斥。他說，招生章程是高校就有關招生信息向社會的公開承諾，也是高校錄取新生的重要依據，應當嚴謹、明確，出現與教育部明顯沖突的政策是不應該的。1、給定資料1～2反映：在中國，“三好學生”一直以來都是人們心目中優秀學生的代名詞。大多數中國學生都經歷過“三好學生”的評選。隨著社會的發展，它逐漸與一個人的升學、獎學金發放、就業等利益直接掛鉤，由此導致了一系列問題的產生。因此，有人建議廢除“三好學生”的評選制度。此事一經報道，評論紛至沓來，形成了兩種對立的觀點：一是認為“三好學生”的評選，有利于學生的競爭，促進學生全面的發展；二是認為“三好學生”的評選已經背離了設計的初衷，不利于學生的身心的發展。觀察各方觀點，請你說明：爭論雙方一個基本的共識是什么?標準答案：爭論雙方一個基本的共識是：評選“三好學生”機制有待改進。知識點解析：暫無解析2、給定資料5提到：“推行素質教育，事實上，問題不在于要不要考試，而出在我們怎樣進行考試考核。”你是如何看待這個問題的?要求：觀點明確，條理清晰，重點突出，字數控制在300字以內。標準答案：我們的素質教育，太針對“應試”而去，最后效果甚微一——似乎只要開展素質教育，就應該沒有“考試”，就應該讓學生學得“輕松”。很多學校和家長“由此”擔心，一旦推行“素質教育”，學生的整體素質將可能下降。這實際上是對教育的最大誤解。事實上，考試考核，是任何教育中都不可缺少的環節，是對教育質量、教育效果的反饋和檢查。問題不在于要不要考試，而出在我們怎樣進行考試考核，以及對待考試的態度上。素質教育不是不要考試的教育，恰恰相反，我國整體素質教育的推行，必須革新的就是考試體系，我們要建立全新的、一體化的考試評價體系。如果把卷面考試分數，一直作為評價學生優秀、學生升學的唯一依據，那么，我們的素質教育將難有作為。知識點解析：暫無解析3、給定資料6～8表明：“2008年校園女生暴力事件已經發生了多起，讓人觸目驚心。事件的起因基本上都是為了一些雞毛蒜皮的小事，而對自己的同學進行毆打、侮辱，讓人難以置信!究竟是什么讓她們變得如此猙獰冷酷?誰該為這些暴力事件反思?”這些事件確實有我們值得反思的地方，請你以學校的一方就此做一個評點。要求：評析集中，詳略得當，字數不多于350字。標準答案：2008年校園女生暴力事件已經發生了多起，讓人觸目驚心。誰該為這些暴力事件反思?我認為，在這個問題上，學校、家庭、社會都需要深刻地反思。作為學校需要反思的是，當前“唯分數論”的功利主義盛行，一些學校一味追究高分數，卻忽視了對學生如何做人處世、關愛他人、理智地把握自己的行為等人格的培養，更談不上根據學生特點對學生進行行為教育，學校思想品德教育陣地長期空虛，致使一些不良思想和行為習慣乘隙而入。加上應試教育使一些“差生”不被重視甚至受歧視，在感情的沖動下，心里積蓄的情緒容易借暴力渠道發泄。除此之外，學校還存在管理不嚴、教育不力的問題。一些學校擔心校園暴力事件敗壞學校的聲譽，出了事能捂則捂，息事寧人，更不愿采取嚴厲的措施。學生校園暴力事件多數發生在學校寄宿學生身上，這暴露出一些學校的管理缺位。知識點解析：暫無解析4、給定資料9顯示：“高考加分作為一項社會公共政策，其目的就是彌補單一考試的缺陷，對特殊考生或特長生給予一定的政策性鼓勵，但這項政策卻正在一些地方產生新的社會不公。”這是值得深思和探究的，請根據給定資料9～12，聯系實際，談談你對“高考加分”這個問題的看法。要求：有針對性、可行性，字數控制在400字以內。標準答案：在高考錄取中，能夠享受到照顧性加分，意味著一分壓倒千萬人。加分本來是鼓勵學生全面發展、發揮特長的好政策，但如果執行得不好，不僅有悖初衷，也是對其他考生權益的一種極大傷害，更破壞了高考的公正性，同時也易滋生腐敗。高考加分涉及全社會各階層的利益，某一個加分決策的出臺不應該是一個部門關起門來制定，而應該由全社會來討論，既要防止高考加分變成某些部門的利益，又要建立起政府、社會、媒體等各層面的監督機制，杜絕摻假注水，確保社會公正。要想遏止住高考中的腐敗問題，各學校應該建立公開、公平、規范的學生檔案管理制度，規范三好學生和優秀學生干部的評選程序，公開公正，避免“暗箱操作”。同時，加大對弄虛作假者的處罰力度。對于參與造假的學校、教師、家長等，予以嚴懲。如果這些措施能落到實處，那些造假者勢必沒有機會可乘。知識點解析：暫無解析5、高考.加分.公平要求：自定立意，自定文體，觀點鮮明，語言流暢，字數掌握在1000字左右。標準答案：高考.加分.公平2008年，一些省市紛紛取消高考“省級優秀學生”加分政策，意在避免加分的暗箱操作，然而，高考加分政策從鼓勵學生素質發展到變為違背教育公平，這表明，在集中錄取制度上嫁接加分政策，是