2021年高處作業(yè)專項安全監(jiān)理

細(xì)則

Safetymanagementisanimportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction.

（安全管理）

單位:_______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號：AQ-SN-0357

建筑安全|BuildingSafety

建筑安全

2021年高處作業(yè)專項安全監(jiān)理細(xì)則

說明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動態(tài)管理。可以下載修改后或直接打印使用（使用前請詳細(xì)閱讀內(nèi)容是否合

適）。

i.工程概況：

工程名稱

鳳河孔雀城一期二標(biāo)段總承包工程

工程地址

天津市武清區(qū)大王古鎮(zhèn)

建設(shè)單位

天津幸福基業(yè)房地產(chǎn)投資有限公司

勘察單位

天津市地質(zhì)工程勘察院

設(shè)計單位

天津市中建建筑設(shè)計研究院有限公司

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監(jiān)理單位

天津建工建筑工程監(jiān)理有限公司

質(zhì)量監(jiān)督部門

天津市武清區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站

總包單位

湖南建工集團(tuán)第六工程公司

主要分包單位

建設(shè)工期

2年

合同工期

570天

總投資額

工程主要用途

高標(biāo)準(zhǔn)別墅群

2.安全監(jiān)理依據(jù)

2.1建設(shè)單位與施工單位簽訂的安全協(xié)議（合同）；

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2.2承包單位的安全施工組織設(shè)計（施工方案）；

2.3國家與本市頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)；

2.4建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ80-91）；

2.5建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）。

3.高處作業(yè)安全的基本概念：

3.1凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處

進(jìn)行作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。

3.2高處作業(yè)高度是指作業(yè)區(qū)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)

面之間的垂直距離中的最大值。在2?5米時為一級高處作業(yè)，在5?15

米時為二級高處作業(yè)，在15~30米時為三級高處作業(yè)，在大于30米

時為特殊高處作業(yè)。

3.3高處作業(yè)的安全防護(hù)技術(shù)措施

3.4凡在墜落高度2米以上位置進(jìn)行的施工作業(yè)，應(yīng)使用腳手架、

腳手板、防護(hù)圍欄、擋腳板、梯子、吊架及安全帶。施工作業(yè)前，

應(yīng)認(rèn)真檢查所用的安全設(shè)施是否堅固、牢靠。

3.5高處作業(yè)高度超過15米時，應(yīng)在施工作業(yè)位置垂直下方4

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米處架設(shè)一層安全網(wǎng)。

3.6攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人

員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，必須持證上崗，并必須

定期進(jìn)行體格檢查，合格者才能上崗。

3.4高處作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲、上下立體交叉作業(yè)，確

有需要時中間需設(shè)隔離設(shè)施。

3.8高處作業(yè)人員嚴(yán)禁騎坐在腳手架的欄桿上或踏在、騎坐未安

裝牢固的設(shè)備、管道、模板或其他構(gòu)件上。

3.9高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠扶梯，作業(yè)人員應(yīng)沿著扶梯上下，不得

沿著立桿或欄桿攀登；

3.10在雪天、雨天應(yīng)采取防滑、防凍措施。凡水、冰、雪應(yīng)及

時清除。當(dāng)風(fēng)速大于10.8米/S和雷電、暴雨、大霧等氣象下，不得

進(jìn)行露天高處作業(yè)和吊裝作業(yè)。

3.11夜間進(jìn)行高處作業(yè)，必須有足夠照明。樓梯、空洞與鄰邊

等處應(yīng)設(shè)明顯的標(biāo)志。

3.12高處作業(yè)的安全標(biāo)志。工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,

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必須在施工作業(yè)前加以檢查，驗收確認(rèn)其完好，方可進(jìn)行高處作業(yè)

施工。

3.13高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及所需料具及安全質(zhì)保體系和相

應(yīng)的責(zé)任制必須列入工程施工方案。

3.14高空作業(yè)人員與地面聯(lián)系需設(shè)通信裝置并指定專人負(fù)責(zé)。

3.15高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件必須進(jìn)行力學(xué)計算，構(gòu)

造上應(yīng)符合現(xiàn)行相應(yīng)規(guī)范要求。

3.16因施工作業(yè)必需臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時，必須經(jīng)

施工負(fù)責(zé)人同意并報監(jiān)理審核認(rèn)可，采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后

立即恢復(fù)。

3.17施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設(shè)施有缺陷和隱患時，

安全監(jiān)理應(yīng)發(fā)聯(lián)系單，必須及時解決。發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的隱患

時，安全監(jiān)理應(yīng)立即發(fā)出停作業(yè)通知。隱患消除，經(jīng)復(fù)查合格發(fā)復(fù)

工指令。

3.18安全防護(hù)設(shè)施和操作設(shè)施完成后，應(yīng)按類別與施工方案中

的安全技術(shù)規(guī)定和有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及安全評定標(biāo)準(zhǔn)要求逐項加以檢

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查和驗收。另外，隨著工程施工向上進(jìn)展，高處作業(yè)的工作量將會

隨之而增多，因此，應(yīng)采取分層次、定期、不定期地做好各項檢查

驗收及記錄工作。

4.工作流程：

5.安全監(jiān)理工作方法：

5.1安全監(jiān)理事前控制

5.1.1審核施工單位申報的施工組織設(shè)計及安全技術(shù)與事故處

理的應(yīng)急措施；

5.1.2審核施工單位和專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全資質(zhì)和

證明文件；

5.1.3檢查、督促、幫助施工單位建立、健全質(zhì)保體系與安保體

系；

5.1.4審查特種作業(yè)人員資格證書，督促施工企業(yè)使用具備安全

生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線作業(yè)人員；

5.1.5審核安全事故處理報告、檢驗報告和測試報告；

5.1.6督促、幫助施工單位做好逐級安全技術(shù)交底與安全技術(shù)教

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育；

5.2施工過程中安全監(jiān)理控制

建設(shè)施工用腳手架在搭設(shè)、使用和拆除時，其自身安全和周圍

環(huán)境的安全都十分重要。在許多建筑施工中，高處墜落占工傷事故

的第一位，建筑施工的外腳手架是高空墜落的主要發(fā)生點(diǎn)，因此對

建筑施工腳手架的安全檢查、安全督促、安全管理、安全控制必須

十分重視。

5.2.1嚴(yán)格腳手架搭設(shè)、使用、拆除方案的審批手續(xù)。

5.2.2嚴(yán)格腳手架搭設(shè)驗收制度。腳手架搭設(shè)后，組織有關(guān)人員

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。在驗收中發(fā)現(xiàn)部分不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱

患時必須限期整改。改正完畢后，必須再經(jīng)復(fù)查合驗全部合格并辦

理驗收手續(xù)并掛牌后方可使用。

5.2.3分段搭設(shè)的腳手架應(yīng)分段進(jìn)行驗收。嚴(yán)禁腳手架邊搭邊使

用。對于分段搭設(shè)的腳手架，不允許下部在使用的同時，在上部進(jìn)

行腳手架搭設(shè)，使用與搭設(shè)應(yīng)交叉進(jìn)行。

5.2.4督促施工單位每天在使用腳手架之前和下班之后，都應(yīng)對

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腳手架例行檢查和保養(yǎng)，間隔一定時期和惡劣天氣前后腳手架都要

作全面檢查。

5.2.5現(xiàn)場安全監(jiān)理需經(jīng)常檢查施工單位例行保養(yǎng)和檢查、自

檢、專業(yè)檢查的原始記錄。

5.2.6檢查、督促施工單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好腳手架的防雷接地。

5.2.7督促、檢查施工方對腳手架的放電措施。現(xiàn)施工用腳手架

大多為金屬，因此施工用電線不能直接扎在腳手架上。必須扎于腳

手架上時，必須有可靠的絕緣保護(hù)。

5.2.8督促、檢查腳手架上堆荷的數(shù)量和位置。嚴(yán)禁超載，即使

是一時的超載也不允許的。

5.2.9督促、檢查施工單位對于腳手架的防火措施，杜絕火種來

源。

5.2.10檢查支模、外挑堆貨平臺、向室內(nèi)卸貨的溜槽等處均不

允許支撐在腳手架上或與其聯(lián)系。

5.2.11絕對禁止推動設(shè)備與外腳手架聯(lián)系，塔式起重機(jī)、施工

電梯和井架的附著桿均應(yīng)與腳手架分開。

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5.2.12禁止將其他設(shè)備的纜風(fēng)繩固定于腳手架上，嚴(yán)禁將垂直

運(yùn)輸設(shè)備安裝在腳手架上。

5.2.13雨、雪及六級風(fēng)以上的天氣嚴(yán)禁腳手架的搭設(shè)與拆除作

業(yè)，雨雪后使用腳手架時堆荷應(yīng)適當(dāng)減少。雨雪后使用腳手架要有

防滑措施。

5.2.14督促、檢查施工單位對參加搭設(shè)和拆除腳手架的施工人

員事先進(jìn)行體檢，對不適合高處作業(yè)人員不得安排從事搭、拆腳手

架工作。

5.2.15督促、檢查施工單位對從事腳手架的人員要經(jīng)常進(jìn)行安

全教育，并做好安全教育記錄。

5.2.16督促、檢查施工單位對腳手架作業(yè)人員要經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，腳手架作業(yè)人員必須持證上崗。

5.2.17督促、檢查施工單位作業(yè)人員正確使用勞動保護(hù)用品。

遵守高處作業(yè)規(guī)定，工具必須入袋，物件嚴(yán)禁高處拋擲，并嚴(yán)禁酒

后作業(yè)。腳手架在夜間施工時，必須具備良好的照明設(shè)備。

5.2.18腳手架拆除區(qū)域必須設(shè)置警戒線，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)

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記。非作業(yè)人員或地面施工人員均不得通行或施工。施工單位安全

部門應(yīng)配人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。安全監(jiān)理需進(jìn)行巡查及旁站監(jiān)

6.安全監(jiān)理檢查（抽查）及控制點(diǎn)：

6.1臨邊防護(hù)

在施工現(xiàn)場，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施或雖有

圍護(hù)設(shè)施，但圍護(hù)設(shè)施的高度低于0.8米時，這一類作業(yè)稱為臨邊

作業(yè)。

6.1.1基坑周邊、尚未裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與各種平臺周

邊、雨棚與挑檐邊、無外腳手架的層面及樓層邊以及水箱與水塔周

邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

6.1.2分層施工的樓梯口樓梯段邊必須安裝臨邊防護(hù)欄桿。

6.1.3垂直運(yùn)輸設(shè)備、接料平臺除兩側(cè)邊必須設(shè)置防護(hù)欄桿，平

臺接口應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護(hù)欄桿。

6.1.4井架與施工用電梯等與建筑相連接的通道兩側(cè)必須設(shè)置

防護(hù)欄桿，地面通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚，雙籠井架通道中間應(yīng)

予分隔封閉。

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6.1.5頭層墻超過3.2米的二層樓面周邊以及無外腳手架的高度

超過3.2米樓層周邊必須在外圍周邊架設(shè)安全平網(wǎng)一道。

6.2洞（孔）口防護(hù)

施工現(xiàn)場，結(jié)構(gòu)上往往存在著各種預(yù)留洞與孔，在孔與洞口旁

的高處作業(yè)統(tǒng)稱洞口作業(yè)。凡是深度在2米以上的樁孔、溝槽與管

道等孔、洞邊沿上的高處作業(yè)亦稱為洞口作業(yè)，如因產(chǎn)生使人與物

墜落危險或危及人身安全的各種孔洞口，這些孔洞口都應(yīng)按洞口作

業(yè)加以防護(hù)，洞口作業(yè)的防護(hù)措施主要有設(shè)置防護(hù)欄桿、設(shè)置柵門、

格柵及架設(shè)安全網(wǎng)等多種方式，不同情況下的防護(hù)設(shè)施主要有以下

幾類：

6.2.1各種板與墻的孔洞口，按其大小和性質(zhì)分別設(shè)置牢固的蓋

板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。

6.2.2電梯井口，視具體情況設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門與工具式柵

門。電梯井內(nèi)每隔兩層或最多層隔10米設(shè)一道安全平網(wǎng)。

6.2.3鋼管樁、預(yù)制混凝土打入樁、壓樁、鉆孔樁等樁孔口、杯

形、條形、樁基等基礎(chǔ)上口，未填土的坑、槽口以上天窗、入孔地

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板門和化類池等處，均應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。

6.2.4在施工現(xiàn)場與場地通道附近的各類洞口與深度在2米以上

的敞口等處除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間還要掛燈示警。

6.3攀登作業(yè)

在施工現(xiàn)場，常有借助于登高用具或登高設(shè)施，在登高條件下

進(jìn)行的高處作業(yè)，這類作業(yè)為攀登作業(yè)。

6.3.1攀登作業(yè)時，不管使用哪一種類和形式的梯子，都應(yīng)事先

按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以檢查和驗收；

6.3.2結(jié)構(gòu)吊裝和安裝時，操作工人需要登高上下，人身的安全

防護(hù)用品必須按規(guī)定配帶齊全。

6.4懸空作業(yè)

在周邊臨空狀態(tài)下，無立足點(diǎn)或無牢固可靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)

行的高處作業(yè)稱為懸空作業(yè)。

6.4.1懸空作業(yè)處必須視具體情況設(shè)置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或其他安

全設(shè)施；

6.4.2懸空作業(yè)所用的索具、吊籃、吊籠、平臺等設(shè)施均需經(jīng)過

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技術(shù)鑒定或驗收可使用；

6.4.3高空吊裝作業(yè)時，應(yīng)搭設(shè)懸空作業(yè)中所需要的安全設(shè)施；

6.4.4安裝管道時必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺立足點(diǎn)，嚴(yán)禁在安

裝中的管道上站立和行走；

6.4.5模板支撐安裝和拆卸時的懸空作業(yè)必須按規(guī)定的作業(yè)程

序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序施工。嚴(yán)禁在連接件和

支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直上裝拆模板，支懸挑形

式模板或支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架，拆模高處

作業(yè)應(yīng)配置登高用具或搭支架，支設(shè)高度3米以上的柱板，四周應(yīng)

斜撐，并應(yīng)設(shè)置操作平臺，低于3米的可使用馬凳操作；

6.4.6進(jìn)行鋼筋安裝綁扎時懸空高處作業(yè)，都要搭設(shè)操作平臺和

掛安全網(wǎng)，綁扎柱和墻的鋼筋時不能在鋼筋骨架上站或攀登上下；

6.4.7澆注離地面2米以上的框架柱梁、雨蓬、過梁幾及水平臺，

需搭設(shè)操作平臺。嚴(yán)禁站在模板上或支撐上操作；

6.4.8懸空高處作業(yè)安裝門窗時，嚴(yán)禁操作人員站在樓子或陽臺

欄板上作業(yè)，門窗臨時固定、封填材料沒有達(dá)到強(qiáng)度以及電焊時嚴(yán)

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禁手拉門窗進(jìn)行攀登。在高處外墻安裝門窗，無外腳手架時，應(yīng)張

掛安全網(wǎng)，無安全網(wǎng)時，操作人員應(yīng)系好安全帶，將保險鉤掛在操

作人員上方牢固的物體上，進(jìn)行門窗口作業(yè)時，操作人員的重心應(yīng)

位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立。

6.5操作平臺與交叉作業(yè)

6.5.1操作平臺制作前都要由專業(yè)技術(shù)人員按所使用的材料，依

據(jù)現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，計算書及圖紙要編入施工組織設(shè)計，

要在操作平臺上顯著地位標(biāo)明它所允許的荷載值。使用時，操作人

員和物料的總重量不得超過設(shè)計的允許荷載，且要配備專人監(jiān)護(hù)操

作。平臺應(yīng)具有必要的鋼度和穩(wěn)定性。使用過程中不得晃動。

6.5.2上下不同層次同時進(jìn)行的高處作業(yè)稱為交叉作業(yè)，上下立

體式交叉作業(yè)中極易造成墜物傷人。因此，上下不同層次之間，首

先在前后左右方向必須有一段橫向的安全隔離距離，此距離應(yīng)該大

于可能的墜落半徑，如果不能達(dá)到此安全間隔距離，就應(yīng)該設(shè)置能

防止墜落物傷害下方人員的防護(hù)層，必須檢查落實(shí)交叉作業(yè)中各工

種的安全措施。

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6.5.3在選擇使用安全網(wǎng)時，必須按照安全網(wǎng)的使用規(guī)則，嚴(yán)格

地根據(jù)使用目的選擇安全網(wǎng)的類型。根據(jù)負(fù)載高度選擇的寬度，必

須注意立網(wǎng)不能代替平網(wǎng)，新網(wǎng)必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢查合格證，舊網(wǎng)

必須有允許使用的證書（