食品法規的淵源食品法規的淵源食品法規的淵源即食品法規的法源，是指主要由不同國家機關制定或認可的、具有不同法律效力的各種規范性食品法律文件的總稱。它是食品法規的各種具體表現形式。食品法規的淵源主要有憲法、食品法律、食品行政法規、地方性食品法規、食品自治條例與單行條例、食品規章、食品標準、國際條約。食品法規的淵源1．憲法憲法是我國的根本大法，是國家最高權力機關通過法定程序制定的具有最高法律效力的規范性法律文件。它規定國家的社會制度和國家制度、公民的基本權利和義務等最根本的全局性的問題，是制定食品法律、法規的來源和基本依據。2．食品法律食品法律是指由全國人大及其常委會經過特定的立法程序制定的規范性法律文件。它的地位和效力僅次于憲法。它有兩種：一是由全國人大制定的食品法律，稱為基本法；二是由全國人大常委會制定的食品基本法律以外的食品法律。食品法規的淵源3．食品行政法規食品行政法規是由國務院根據憲法和法律，在其職權范圍內制定的有關國家食品行政管理活動的規范性法律文件，其地位和效力僅次于憲法和法律。黨中央和國務院聯合發布的決議或指示，既是黨中央的決議和指示，也是國務院的行政法規或其他規范性文件，具有法的效力。國務院各部委所發布的具有規范性的命令、指示和規章，也具有法的效力，但其法律地位低于行政法規。食品法規的淵源4．地方性食品法規地方性食品法規是指省、自治區、直轄市以及省級人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會制定的適用于本地方的規范性文件。地方性法規和地方其他規范性文件不得與憲法、食品法律和食品行政法規相抵觸。食品法規的淵源5．食品自治條例和單行條例食品自治條例和單行條例是由民族自治地方的人民代表大會依照當地民族的政治、經濟和文化的特點制定的食品生產規范性文件。自治醫的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準后生效；州、縣的自治條例和單行條例報上一級人大常委會批準后生效。食品法規的淵源6．食品規章食品規章分為兩種類型：一是指由國務院行政部門依法在其職權范圍內制定的食品行政管理規章，在全國范圍內具有法律效力；二是指由各省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地和經國務院批準的較大規模的市的人民政府，根據食品法律在其職權范圍內制定和發布的有關地區食品管理方面的規范性文件。食品法規的淵源7．食品標準由于食品法律法規具有技術控制和法律控制的雙重性，食品標準、食品技術規范和食品操作規程也成為了食品法律淵源的重要組成部分。食品標準、食品技術規范和食品操作規程可分為國家和地方兩級。其法律效力雖不及法律法規，但在具體的執法過程中具有相當重要的地位，是對某種行為的具體控制。食品法規的淵源8．國際條約國際條約是指我國與外國締結的或者我國加入并生效的國際法規范性文件。它可由國務院按職權范圍同外國締結相應的條約和協定。這種與食品有關的國際條約雖然不屬于我國國內法的范疇，但其一旦生效，除我國聲明保留的條款外，也與我國國內法一樣對我國國家機關和公民具有約束力。食品法規的淵源我國的立法體制我國是統一的、單一制的國家，各地方經濟、社會發展又很不平衡，與這一國情相適應，在最高國家權力機關集中行使立法權的前提，為了使我們的法律既能通行全國，又能適砬各地方不同情況的需要，在實踐中能行得通，憲法和立法根據憲法確定的“在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則，確立了我國的統一而又分層次的立法體制。我國的立法體制全國人大制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人大常委會制定和修改除應當由全國人大制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會期間，對全國人大制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。1、全國人大及其常委會國務院即中央人民政府根據憲法和法律，制定行政法規。2、國務院根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規；較大的市（包括省、自治區人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人大常委會批準后施行。3、省、自治區、直轄市的人大及其常委會根據全國人大的授權決定，可以制定法規，在經濟特區范圍內實施。4、經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會5、自治區、自治州、自治縣的人大自治區、自治州、自治縣的人大還有權依照當地民族的政治、經濟和文化特點，制定自治條例和單行條例，對法律、行政法規的規定作出變通規定。自治區的自治條例和單行條例報全國人大常委會批準后生效，自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人大常委會批準后生效。6、國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的權限范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區，直轄市的地方性法規，制定規章。這種分層次的立法體制又是怎樣體現和保證法制統一的呢？主要是兩方面：一方面，明確不同層次法律規范的效力。另一方面，實行立法監督制度。我國的立法體制憲法具有最高的法律效力，一切法律、法規都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規，行政法規不得同法律相抵觸。法律、行政法規的效力高于地方性法規和規章，地方性法規和規章不得同法律、行政法規相抵觸。地方性法規的效力高于地方政府規章，地方政府規章不得