?公共場所衛生管理條例

實施細那么?培訓班環境衛生監督處2021年4月編輯ppt?公共場所衛生管理條例實施細那么?中華人民共和國衛生部令第80號?公共場所衛生管理條例實施細那么?已于2021年2月14日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布，自2021年5月1日起施行。

部長陳竺

二○一一年三月十日編輯ppt第一章總那么第一條根據?公共場所衛生管理條例?的規定，制定本細那么。第二條公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標準、標準，開展公共場所衛生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛生環境。編輯ppt第三條衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。

國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。

鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工效勞的公共場所的衛生監督管理工作。編輯ppt第四條縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要，建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系，制定公共場所衛生監督方案并組織實施。第五條鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及公共場所衛生知識。第六條任何單位或者個人對違反本細那么的行為，有權舉報。接到舉報的衛生行政部門應當及時調查處理，并按照規定予以答復。編輯ppt第二章衛生管理

第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛生平安的第一責任人。

公共場所經營者應當設立衛生管理部門或者配備專〔兼〕職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作，建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。編輯ppt第八條公共場所衛生管理檔案應當主要包括以下內容：

〔一〕衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度；

〔二〕空氣、微小氣候〔濕度、溫度、風速〕、水質、采光、照明、噪聲的檢測情況；

〔三〕顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；

〔四〕衛生設施的使用、維護、檢查情況；

〔五〕集中空調通風系統的清洗、消毒情況；

〔六〕安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況；

〔七〕公共衛生用品進貨索證管理情況；

〔八〕公共場所危害健康事故應急預案或者方案；

〔九〕省、自治區、直轄市衛生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。編輯ppt各項衛生制度(一)證照管理制度；(二)從業人員健康檢查、衛生知識培訓考核及個人衛生制度；(三)公共用品用具購置、驗收、儲存及清洗消毒保潔制度；(四)場所自身檢查與檢測制度；(五)洗衣房衛生管理制度；(六)集中空調風系統衛生管理制度；(七)健康危害事故與傳染病報告制度；(八)預防控制傳染傳播應急預案與健康危害事故應急預案；(九)衛生檔案管理制度；(十)設施設備維護保養制度。編輯ppt公共場所用品用具清洗消毒消毒原那么：公共場所的預防性措施應以清潔為主，消毒的意義有限。消毒對象公共場所是指除公共交通工具以外的?公共場所衛生管理條例?第二條規定的所有場所，包括餐館、飯店：商務樓、商場；體育場館，文化娛樂場所：洗浴、理發、美容場所；候診室、候車〔機、船〕室等。編輯ppt公共場所用品用具清洗消毒1.需要日常消毒的場所和物品賓館、飯店的床單、被罩、浴巾、毛巾；衛生間的馬桶、浴缸；廚房餐廳的餐飲具、餐具；效勞人員的手等以及?公共衛生管理條例?、?學校衛生工作條例?以及相關法律、法規中涉及到的需要消毒的物品。2.需要日常清潔的場所和物品所有水平的物體外表，例如地板、電梯間、柜臺、桌子、椅子、每天至少使用清洗劑和熱水清潔一次。3.不需要針對主流干消毒的場所和物品空氣、墻面、下水道、書本、試卷。編輯ppt集中空調通風系統衛生要求1、通風管道清洗資料(清洗效勞機構資質、施工方案、影像資料等)。2、空氣過濾、冷凝盤管、加濕器等設備清洗、消毒記錄。3、開放式冷卻塔清洗、消毒記錄。4、空調系統竣工圖。5、開放式冷卻塔、表冷器、加熱(濕)器、冷凝水盤每年全面檢查、清洗記錄，空氣過濾網、過濾器和凈化器等每六個月檢查或更換記錄。編輯ppt

公共衛生用品索證管理要求1、化裝品、小食品、飲料等：索取生產廠家或受委托加工化裝品生產企業的營業執照、衛生許可證、產品檢驗報告單〔本年度〕等相關資料復印件。2、消毒產品：索取生產企業的衛生許可證，衛生部頒發的消毒產品衛生許可批件，供貨商的經營資質以及購物憑證。編輯ppt第九條公共場所經營者應當建立衛生培訓制度，組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。第十條公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查，從業人員在取得有效健康合格證明前方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客效勞的工作。編輯ppt第十一條公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛生標準和要求。

公共場所采用集中空調通風系統的，應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生標準和規定的要求。第十二條公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛生標準要求。游泳場〔館〕和公共浴室水質應當符合國家衛生標準和要求。

編輯ppt室內空氣質量微小氣候〔濕度、溫度、風速〕、采光、照明、新風量、甲醛、一氧化碳、二氧化碳、噪聲不同場所監測工程不同編輯ppt第十三條公共場所的采光照明、噪聲應當符合國家衛生標準和要求。

公共場所應當盡量采用自然光。自然采光缺乏的，公共場所經營者應當配置與其經營場所規模相適應的照明設施。

公共場所經營者應當采取措施降低噪聲。第十四條公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生平安，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛生標準和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。編輯ppt住宿場所衛生要求〔一〕住宿場所主樓與輔助建筑物應有一定間距，煙塵應高空排放，場所25米范圍內不得有有毒有害氣體排放或噪聲等污染源。〔二〕住宿場所應當設置與接待能力相適應的消毒間、儲藏間〔布草間〕，并設有員工工作間、更衣和清潔間等專間。客房不帶衛生間的場所，應設置公共衛生間、公共浴室、公用盥洗室等。〔三〕住宿場所的吸煙區〔室〕不得位于行人必經的通道上，室內空氣應當符合國家衛生標準和衛生要求。〔四〕住宿場所的公共衛生間應當遠離食品加工間。〔五〕住宿場所內應放置平安套或者設置平安套出售設施，應當提供性病、艾滋病等疾病防治宣傳資料。編輯ppt美容美發場所衛生要求〔一〕美容美發場所應當設置在室內，并有良好的通風和采光。美容場所經營面積應不小于30平方米，美發場所經營面積應不小于10平方米。〔二〕美容美發場所的地面、墻面、天花板應當使用無毒、無異味、防水、不易積垢的材料鋪設，并且平整、無裂縫、易于清掃；〔三〕兼有美容和美發效勞的場所，美容、美發操作區域應當分隔設置。經營面積在50平方米以上的美發場所，應當設有單獨的染發、燙發間；經營面積小于50平方米的美發場所，應當設有燙、染工作間〔區〕，燙、染工作間〔區〕應有機械通風設施。〔四〕美容美發場所應當設置公共用品用具消毒設施，美容場所和經營面積在50平方米以上的美發場所，應當設立單獨的清洗消毒間，專間專用；50平方米以下的美發場所應當設置消毒設備。〔五〕美容美發場所應當設置從業人員更衣間或更衣柜，根據需要設置顧客更衣間或更衣柜。美發場所應當設置流水式洗發設施，且洗發設施和座位比不小于1:5。〔六〕美容美發場所應配有數量充足的毛巾、美容美發工具，美容場所毛巾與顧客床位比大于10:1，美發場所毛巾與座位比大于3:1，公共用品用具配備的數量應當滿足消毒周轉的要求。編輯ppt美容美發場所衛生要求〔七〕美發場所應配備皮膚病患者專用工具箱，設有明顯標識，一客一消毒。〔八〕美容美發場所應配備專門擺放美容美發用品、器械、工具的工作臺、物品柜或器械車。〔九〕從業人員操作前應認真檢查待用化裝品，感官異常、超過保質期以及標識標簽不符合規定的化裝品不得使用。不得自制或分裝外賣化裝品。〔十〕從業人員操作時應著潔凈工作服，工作期間不得吸煙。美容從業人員應在操作前清洗、消毒雙手，工作期間戴口罩，并使用經消毒的工具取用美容用品；理〔美〕發從業人員應在修面操作時戴口罩，對患有頭癬等皮膚病的顧客，使用專用工具。〔十一〕不得使用未經消毒的公共用品用具。美容用唇膏、唇筆等應專人專用，美容棉〔紙〕等應一次性使用，胡刷、剃刀宜一次性使用。〔十二〕美容、美發、燙發、染發所需毛巾和工具應分開使用，使用后分類收集、清洗和消毒。燙發、染發操作應在專門工作區域進行。〔十三〕美容用盆〔袋〕應一客一用一換，美容用化裝品應一客一套。編輯ppt游泳場所衛生要求游泳場所的內外環境應保持整潔、衛生、舒適、明亮、通風，空氣質量符合國家有關衛生標準。人工建造游泳場所應設置游泳池及急救室、更衣室、淋浴室、公共衛生間、水質循環凈化消毒設備控制室及庫房。并按更衣室、強制淋浴室和浸腳池、游泳池的順序合理布局，相互間的比例適當，符合平安、衛生的使用要求。為顧客提供飲具的應設置飲具專用消毒間。設有深、淺不同分區的游泳池應有明顯的水深度、深淺水區警示標識，或者在游泳池池內設置標志明顯的深、淺水隔離帶。游泳池壁及池底應光潔不滲水，呈淺色，池角及底角呈圓角。游泳池外四周應采用防滑易于沖刷的材料鋪設走道，走道有一定的向外傾斜度并設排水設施，排水設施應當設置水封等防空氣污染隔離裝置。游泳場所應配備余氯、PH值、水溫度計等水質檢測設備。編輯ppt游泳場所衛生要求天然游泳場圍護區域內應設置明顯的平安防護網與平安警示標志，應設置更衣室、淋浴室、公共衛生間、急救室；急救室應配備救生圈、救生人員及有關物品等。天然游泳場所應有平坦的入水走道通向水域，通道應保持清潔。在天然游泳場所水面應按一定水深范圍分別設置不同顏色且顏色鮮艷的浮筒，并有告示說明其所代表的水深范圍。天然游泳場所應配備PH值等水質檢測設備。天然游泳場所應設立天氣預報、水溫告示牌。編輯ppt沐浴場所衛生要求〔一〕沐浴場所應設有休息室、更衣室、沐浴區、公共衛生間、清洗消毒間、鍋爐房或暖通設施控制室等房間。更衣室、沐浴區、公共衛生間分設男女區域，休息室單獨設在堂口、大廳、房間等或與更衣室兼用。各功能區要布局合理，相互間比例適當，符合平安、衛生、使用要求。更衣室、浴區及堂口、大廳、房間等場所應設有冷暖調溫和換氣設備，保持空氣流通。〔二〕沐浴場所地面應采用防滑、防水、易于清洗的材料建造，墻壁和天頂應采用防水、無毒材料覆涂，內部裝飾及保溫材料不得對人體產生危害。〔三〕使用燃氣或存在其它可能產生一氧化碳氣體的沐浴場所應配備一氧化碳報警裝置。使用的鍋爐應經質量技術監督部門許可。沐浴場所安裝在室內的燃氣熱水器應當有強排風裝置。池浴應配備池水循環凈化消毒裝置。編輯ppt沐浴場所衛生要求〔四〕更衣室應與浴區相通，配備與設計接待量相匹配的密閉更衣柜、鞋架、座椅等更衣設施，設置流動水洗手及消毒設施，更衣柜應一客一柜。更衣柜宜采用光滑、防水材料制造。休息室或兼做休息室的更衣室，每個席位不小于0.125平方米，走道寬度不小于1.5米。〔五〕浴區四壁及天頂應當用無毒、耐腐、耐熱、防潮、防水材料。天頂應有相應措施，防止水蒸汽結露。浴區地面應防滲、防滑、無毒、耐酸、耐堿，便于清潔消毒和污水排放，地面坡度應不小于2%，地面最低處應設置地漏，地漏應當有蓖蓋。浴區內應設置足夠的淋浴噴頭，相鄰淋浴噴頭間距不小于0.9米，每十個噴頭設一個洗臉盆。浴區通道合理通暢。浴區內不得放置與沐浴無關的物品。〔六〕沐浴場所的吸煙區〔室〕不得位于行人必經的通道上，其室內空氣應當符合國家衛生標準和衛生要求。〔七〕沐浴場所設有食品經營工程的，應符合?中華人民共和國食品衛生法?的有關要求。編輯ppt第十五條公共場所經營者應當根據經營規模、工程設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。

公共場所經營者應當建立衛生設施設備維護制度，定期檢查衛生設施設備，確保其正常運行，不得擅自撤除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。第十六條公共場所經營者應當配備平安、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，并保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。編輯ppt第十七條公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標準和標準的要求。

公共場所室內裝飾裝修期間不得營業。進行局部裝飾裝修的，經營者應當采取有效措施，保證營業的非裝飾裝修區域室內空氣質量合格。第十八條室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。

公共場所不得設置自動售煙機。

公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專〔兼〕職人員對吸煙者進行勸阻。

編輯ppt第十九條公共場所經營者應當按照衛生標準、標準的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結果不符合衛生標準、標準要求的應當及時整改。

公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。編輯ppt第二十條公共場所經營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。第二十一條公共場所發生危害健康事故的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛生行政部門報告。

任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。編輯ppt第三章衛生監督第二十二條國家對公共場所實行衛生許可證管理。

公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證。未取得衛生許可證的，不得營業。

公共場所衛生監督的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。

編輯ppt第二十三條公共場所經營者申請衛生許可證的，應當提交以下資料：

〔一〕衛生許可證申請表；

〔二〕法定代表人或者負責人身份證明；

〔三〕公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖；

〔四〕公共場所衛生檢測或者評價報告；

〔五〕公共場所衛生管理制度；

〔六〕省、自治區、直轄市衛生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。

編輯ppt第二十四條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理公共場所衛生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核，符合規定條件的，作出準予公共場所衛生許可的決定；對不符合規定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。第二十五條公共場所衛生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經營工程、經營場所地址、發證機關、發證時間、有效期限。

公共場所衛生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。

公共場所衛生許可證應當在經營場所醒目位置公示。編輯ppt第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛生標準和要求，經營者應當按照有關規定辦理預防性衛生審查手續。

預防性衛生審查程序和具體要求由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門制定。第二十七條公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發證衛生行政部門辦理變更手續。

公共場所經營者變更經營工程、經營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛生行政部門重新申請衛生許可證。

公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前，向原發證衛生行政部門提出申請。編輯ppt第二十八條縣級以上人民政府衛生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監測、分析，為制定法律法規、衛生標準和實施監督管理提供科學依據。

縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛生行政部門下達的公共場所健康危害因素監測任務。第二十九條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當對公共場所衛生監督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛生管理，增強衛生監督信息透明度。編輯ppt推行量化分級管理制度的

重要意義近年來，隨著改革開放的不斷深入和人民生活水平的進一步提高，公共場所衛生工作的重要作用更為凸顯。特別是2003年非典之后，公共場所的公共物品消毒、空氣衛生質量以及相關疾病傳播流行因素等越來越受到重視。盡管衛生監督力度不斷加大，并取得了明顯成效，但執法部門的人力、物力、精力都與形勢開展的需要還存在一定差距。一些公共場所經營單位存在公共用品不消毒、清洗消毒流于形式、集中通風空調系統未定期清洗、從業人員體檢培訓率低等諸多問題，衛生平安已成為當前人民群眾關注的熱點、焦點問題。公共衛生整體水平的提高，需要政府部門、經營者和消費者三方的共同努力，其中如何充分調動和保護經營者的衛生平安意識和守法的積極性，是提高我市整體衛生水平的一個關鍵。編輯ppt推行量化分級管理制度的

重要意義第一，實施公共場所衛生等級量化評定工作，有利于提高衛生監督管理工作效率，可以標準衛生監督部門的執法行為；從監管模式上解決了“重許可輕監督〞、“重監測輕監督〞的問題。第二，實施公共場所衛生等級量化評定工作，有利于提高公共場所經營者自身衛生管理水平。調動企業的積極性；使企業能直接了解自己做的如何，從而有針對性地采取改進措施；主要為：一是對企業進行風險分級和信譽分級，在定性根底上，進行定量考核，實施“動態管理〞，培育鼓勵機制；二是促進企業加大硬件設施投入；三是促進企業加強自身管理能力建設。編輯ppt推行量化分級管理制度的

重要意義第三，實施公共場所衛生等級量化評定工作,有利于發揮社會監督作用。增加社會監督的力度。第四，實施公共場所衛生等級量化評定工作，有利于樹立城市良好的對外形象。總之，實施公共場所衛生等級量化評定工作，對于促進經濟社會開展、改進衛生監管方式，提高監督執法效率，具有十分重要的意義。編輯ppt第三十條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據衛生監督量化評價的結果確定公共場所的衛生信譽度等級和日常監督頻次。

公共場所衛生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。第三十一條縣級以上地方人民政府衛生行政部門對公共場所進行監督檢查，應當依據有關衛生標準和要求，采取現場衛生監測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。編輯ppt第三十二條縣級以上人民政府衛生行政部門應當加強公共場所衛生監督抽檢，并將抽檢結果向社會公布。第三十三條縣級以上地方人民政府衛生行政部門對發生危害健康事故的公共場所，可以依法采取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。

經檢驗，屬于被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

編輯ppt第三十四條開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等業務的技術效勞機構，應當具有相應專業技術能力，按照有關衛生標準、標準的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。

技術效勞機構的專業技術能力由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門組織考核。編輯ppt第四章法律責任第三十五條對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有以下情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

〔一〕擅自營業曾受過衛生行政部門處分的；

〔二〕擅自營業時間在三個月以上的；

〔三〕以涂改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的。

對涂改、轉讓、倒賣有效衛生許可證的，由原發證的衛生行政部門予以注銷。編輯ppt第三十六條公共場所經營者有以下情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至撤消衛生許可證：

〔一〕未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測的；

〔二〕未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。

編輯ppt第三十七條公共場所經營者有以下情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至撤消衛生許可證：

〔一〕未按照規定建立衛生管理制度、設立衛生管理部門或者配備專〔兼〕職衛生管理人員，或者未建立衛生管理檔案的；

〔二〕未按照規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核的從業人員上崗的；編輯ppt〔三〕未按照規定設置與其經營規模、工程相適應的清洗、消毒