,,,,,,

市場準入負面清單（2020年版）,,,,,

項目號,禁止或許可事項,事項編碼,禁止或許可準入措施描述,主管部門,地方性許可措施

一、禁止準入類,,,,,

1,法律、法規、國務院決定等明確設立且與市場準入相關的禁止性規定,100001,法律、法規、國務院決定等明確設立，且與市場準入相關的禁止性規定（見附件）,,

2,國家產業政策明令淘汰和限制的產品、技術、工藝、設備及行為,100002,《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類項目，禁止投資；限制類項目，禁止新建,,

,,,禁止投資建設《汽車產業投資管理規定》所列的汽車投資禁止類事項,,

3,不符合主體功能區建設要求的各類開發活動,100003,地方國家重點生態功能區產業準入負面清單（或禁止限制目錄）、農產品主產區產業準入負面清單（或禁止限制目錄）所列有關事項,,

4,禁止違規開展金融相關經營活動,100004,非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中不得使用“銀行”“保險（保險公司、保險資產管理公司、保險集團公司、自保公司、相互保險組織）”“證券公司”“基金管理公司（注：指從事公募基金管理業務的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集團”“財務公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經紀”“消費金融”“融資擔保”“典當”“征信”“交易所”等與金融相關的字樣,"人民銀行

銀保監會

證監會

市場監管總局",

4,禁止違規開展金融相關經營活動,100004,★非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業保理”“小額貸款”“金融”“資產管理”“理財”“網貸”“網絡借貸”“P2P”“互聯網保險”“支付”“外匯（匯兌、結售匯、貨幣兌換）”“基金管理（注：指從事私募基金管理業務的基金管理公司或者合伙企業，創業投資行業準入按照《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》（國發〔2016〕53號）有關規定執行）”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業（包括存量企業），市場監管部門將注冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、市場監管部門予以持續關注，并列入重點監管對象,"人民銀行

銀保監會

證監會

市場監管總局

外匯局",

5,禁止違規開展互聯網相關經營活動,100005,"《互聯網市場準入禁止許可目錄》中的有關禁止類措施：

★禁止個人在互聯網上發布危險物品信息；禁止任何單位和個人在互聯網上發布危險物品制造方法的信息；禁止危險物品從業單位在本單位網站以外的互聯網應用服務中發布危險物品信息及建立相關鏈接","公安部

國家互聯網信息辦

工業和信息化部

生態環境部

市場監管總局",

5,禁止違規開展互聯網相關經營活動,100005,★網絡借貸信息中介機構不得提供增信服務，不得直接或間接歸集資金，不得非法集資，不得損害國家利益和社會公共利益。網絡借貸信息中介機構不得從事或者接受委托從事下列活動：（一）為自身或變相為自身融資；（二）直接或間接接受、歸集出借人的資金；（三）直接或變相向出借人提供擔保或者承諾保本保息；（四）自行或委托、授權第三方在互聯網、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進行宣傳或推介融資項目；（五）發放貸款，但法律法規另有規定的除外；（六）將融資項目的期限進行拆分；（七）自行發售理財等金融產品募集資金，代銷銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產品等金融產品；（八）開展類資產證券化業務或實現以打包資產、證券化資產、信托資產、基金份額等形式的債權轉讓行為；（九）除法律法規和網絡借貸有關監管規定允許外，與其他機構投資、代理銷售、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理；（十）虛構、夸大融資項目的真實性、收益前景，隱瞞融資項目的瑕疵及風險，以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業信譽，誤導出借人或借款人；（十一）向借款用途為投資股票、場外配資、期貨合約、結構化產品及其他衍生品等高風險的融資提供信息中介服務；（十二）從事股權眾籌等業務；（十三）法律法規、網絡借貸有關監管規定禁止的其他活動,"銀保監會

工業和信息化部

公安部

國家互聯網信息辦",

,,,★特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易,市場監管總局,

,,,★非公有資本不得介入互聯網新聞信息采編業務；任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位,國家互聯網信息辦,

二、許可準入類,,,,,

（一）農、林、牧、漁業,,,,,

6,未獲得許可或資質，不得從事特定植物種植或種子、種苗的生產、經營、檢測和進出口,201001,農作物種子、林木種子、草種、煙草種、中藥材種、食用菌菌種生產經營、進出口許可,"農業農村部

林草局",工業大麻種植、加工許可（云南）

,,,農作物種子、煙草種、中藥材種、食用菌菌種種子質量檢驗機構資格認定,"農業農村部

林草局",

,,,采集或采伐國家重點保護的天然種質資源審批,林草局,

,,,向境外提供種質資源，或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的審批,"農業農村部

林草局",

,,,向外國人轉讓農業、林業植物新品種申請權或品種權審批,"農業農村部

林草局",

,,,麻醉藥品藥用原植物種植實行國家管制，麻醉藥品藥用原植物種植企業及年度種植計劃由主管部門確定,"藥監局

農業農村部",

7,未獲得許可，不得調運農林植物及其產品，不得從國外引進動物、動物產品、農業、林木種子、苗木及其他繁殖材料,201002,從國外引進動物、動物產品、農業、林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批,"農業農村部

林草局",

,,,農業、林業植物及其產品調運檢疫及植物檢疫證書簽發,"農業農村部

林草局",

8,未獲得許可，不得從事農林轉基因生物的研究、生產、加工和進口,201003,農業轉基因生物入境許可,農業農村部,

,,,農業轉基因生物生產與加工許可,農業農村部,

,,,從事農業轉基因生物研究、試驗應報告或經過批準,農業農村部,

,,,開展林木轉基因工程活動審批,林草局,

9,未獲得許可，不得從事林木經營或利用森林資源、濕地資源開展生產經營活動,201004,林木采伐許可,林草局,采集、出售、收購、加工省級重點珍稀林木審批（各有關地區）

,,,國家級森林公園設立審批,林草局,"利用森林資源、濕地資源或在生態公益林區內開展旅游和其他經營活動審批（各有關地區）

省級以下森林公園設立審批、經營權流轉核準；設立濕地公園審批（各有關地區）"

10,未獲得許可，不得從事種畜禽等動物遺傳材料的生產經營,201005,種畜禽、畜禽冷凍精液、胚胎或者其他遺傳材料的生產經營許可或審批,農業農村部,蠶種生產、儲存、經營許可（各有關地區）

,,,水產苗種、轉基因水產苗種生產經營許可，重要水產苗種進出口許可,農業農村部,

,,,從境外引進畜禽、蜂、蠶遺傳資源，向境外輸出或在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽、蜂、蠶遺傳資源審批,農業農村部,

11,未獲得許可，不得從事特定漁業養殖、捕撈及相關生產經營活動,201006,漁業捕撈活動許可，遠洋漁業審批，養殖、科研等特殊需要在禁漁期、禁漁區作業或捕撈名貴水生動物審批,農業農村部,

,,,使用全民所有的水域、灘涂從事養殖生產許可,農業農村部,

,,,捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種或者禁捕的懷卵親體審批,農業農村部,

,,,建設禁漁區線內側的人工魚礁審批,農業農村部,

12,未獲得許可，不得從事動物診療、進出境檢疫及引種試種等業務,201007,動物診療許可,農業農村部,

,,,松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批,林草局,

,,,從事進出境檢疫處理業務單位認定,海關總署,

,,,普及型國外引種試種苗圃資格認定,林草局,

13,未獲得許可，不得從事農藥的登記試驗、生產和經營,201008,農藥登記許可；農藥生產許可；農藥經營（衛生用農藥除外）許可,農業農村部,

,,,農藥登記試驗單位認定,農業農村部,

14,未獲得許可或檢疫，不得從事動物飼養、屠宰和經營,201009,設立動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，設立動物屠宰加工場所、生豬定點屠宰廠（場）以及動物和動物產品無害化處理場所審批,農業農村部,

,,,屠宰、出售或者運輸動物，以及出售或者運輸動物產品檢疫,農業農村部,

,,,飼料、飼料添加劑（含新飼料、新飼料添加劑）生產許可,農業農村部,

15,未獲得許可，不得從事生鮮乳運輸、生鮮乳收購,201010,生鮮乳運輸、生鮮乳收購站許可,農業農村部,

16,未獲得許可或資質，不得超規模流轉土地經營權,201011,工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權需通過資格審查或項目審核,農業農村部,

（二）采礦業,,,,,

17,未獲得許可，不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作,202001,探礦權和采礦權審批登記,自然資源部,

,,,鈾礦資源開采審批,"自然資源部

國防科工局",

,,,非煤礦礦山企業（另有規定的除外）、煤礦企業及煤礦的安全生產許可證核發,"應急部

煤礦安監局",

,,,煤礦建設、非煤礦礦山建設等項目的安全設施設計審查；煤礦建設初步設計文件審批,"應急部

煤礦安監局

能源局",

17,未獲得許可，不得從事礦產資源的勘查開采、生產經營及對外合作,202001,礦產資源儲量評審備案（探礦權轉采礦權、采礦權變更礦種或范圍，油氣礦產在探采期間探明地質儲量、其他礦產在采礦期間累計查明礦產資源量發生重大變化）,自然資源部,

,,,石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣對外合作專營；對外合作項目（含風險勘探區塊、合作開發區塊和總體開發方案）由指定公司專營；石油天然氣（含煤層氣）對外合作項目（含風險勘探和合作開發區域）審批,"發展改革委

能源局",

（三）制造業,,,,,

18,未獲得許可或資質條件等，不得從事食品生產經營和進出口,203001,利用新的食品原料生產食品，或生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，需通過安全性審查；進口尚無食品安全國家標準食品，需符合指定適用標準,衛生健康委,食品生產加工小作坊、食品攤販和小餐飲等從事食品生產經營活動應按有關規定進行登記備案、獲得許可或通過審批（各有關地區）

,,,食品生產許可、食品添加劑生產許可；食品經營許可,市場監管總局,定點應急糧油加工資質認定（各有關地區）

,,,特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產品配方、使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品注冊和首次進口的保健食品（不包括補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品）注冊審批,市場監管總局,

,,,食鹽定點生產；食鹽定點批發,工業和信息化部,

19,未獲得許可或履行法定程序，不得種植煙草、從事煙草制品和涉煙產品的生產,203002,煙葉種植者應當與煙草公司簽訂合同，約定煙葉種植面積,煙草局,

,,,開辦煙草制品生產企業及其分立、合并、撤銷審批,煙草局,

,,,煙草專賣生產企業許可證核發,煙草局,

,,,優良煙草品種需由當地煙草公司組織供應,煙草局,

,,,開辦卷煙紙生產、煙用絲束（二醋酸纖維絲束、聚丙烯纖維絲束）和濾嘴棒生產、煙草專用機械生產企業審批,煙草局,

,,,外國煙草制品來牌或來料加工、許可證生產、合作開發卷煙牌號審批,煙草局,

20,未經許可，不得從事印刷復制業或公章刻制業特定業務,203003,制作機動車登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制,公安部,

,,,制作拖拉機和聯合收割機登記證書、行駛證、號牌、駕駛證資格限制,農業農村部,

,,,印制增值稅專用發票、銀行票據、清算憑證資格限制,"人民銀行

稅務總局",

,,,從事印刷經營活動企業的設立、兼營或變更審批,新聞出版署,

20,未經許可，不得從事印刷復制業或公章刻制業特定業務,203003,音像復制單位、電子出版物復制單位接受委托復制境外音像制品、電子出版物許可,新聞出版署,

,,,印刷企業接受委托印刷境外出版物審批；內部資料性出版物準印證核發,新聞出版署,

,,,承印加工境外包裝裝潢和其他印刷品備案,新聞出版署,

,,,從事制作、復制國家秘密載體業務資質認定,保密局,

,,,公章刻制業特種行業許可證核發,公安部,

21,未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產、運輸和經營,203004,持有、使用、生產、儲存、運輸和處置核材料（含民用核材料）需獲得許可,國防科工局,

,,,軍用和民用核設施安全設備設計、制造、安裝、無損檢驗活動許可,"國防科工局

生態環境部",

,,,核電站實體保衛工程驗收；民用核設施選址、建造、運行、退役等活動審批,"國防科工局

生態環境部

公安部",

,,,放射性物品道路運輸許可；核乏燃料道路運輸通行許可；放射性物品道路運輸經營許可,"公安部

交通運輸部",

,,,一類放射性物品運輸容器的設計審查批準、制造許可證核發；使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器審批；一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書審查批準,生態環境部,

,,,放射性同位素轉讓、野外示蹤試驗審批,生態環境部,

,,,生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可證核發,生態環境部,

22,未獲得許可，不得從事特定化學品的生產經營及項目建設，不得從事金屬冶煉項目建設,203005,肥料生產經營登記許可,農業農村部,

,,,新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）安全設施設計審查,應急部,

,,,第一類監控化學品的生產和使用許可,工業和信息化部,

,,,第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品生產特別許可,工業和信息化部,

,,,新建、擴建或者改建用于生產第二、三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的設施建設審批和竣工驗收,工業和信息化部,

,,,第一類監控化學品及其生產技術、專用設備進出口審核；第二、三類監控化學品及其生產技術、專用設備進出口審批,工業和信息化部,

,,,第二類監控化學品經營、使用及改變使用目的許可,工業和信息化部,

,,,新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存的建設項目以及伴有危險化學品產生的化工建設項目（包括危險化學品長輸管道建設項目）安全條件審查,應急部,

,,,危險化學品（另有規定的除外）安全生產許可證核發,應急部,

22,未獲得許可，不得從事特定化學品的生產經營及項目建設，不得從事金屬冶煉項目建設,203005,第一類、第二類易制毒化學品運輸許可；第三類易制毒化學品運輸備案,公安部,

,,,第一類非藥品類易制毒化學品生產、經營、購買許可；第二類、第三類易制毒化學品生產、經營、購買備案,"應急部

公安部",

,,,危險化學品經營、安全使用許可證核發；危險化學品進出口環境管理登記證核發；劇毒化學品購買許可,"應急部

生態環境部

公安部",

,,,新化學物質環境管理登記證核發和科研備案,生態環境部,

,,,金屬冶煉建設項目安全設施設計審查,應急部,

23,未獲得許可，不得從事民用爆炸物品、煙花爆竹的生產經營及爆破作業,203006,民用爆炸物品生產、安全生產、進出口、運輸、銷售和購買許可,"工業和信息化部

公安部",

,,,煙花爆竹生產、存儲建設項目安全設施設計審查；煙花爆竹安全生產、批發零售、道路運輸許可,"應急部

公安部",

,,,爆破作業單位許可以及城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業審批,公安部,

24,未獲得許可，不得從事醫療器械或化妝品的生產與進口,203007,化妝品生產許可,藥監局,

,,,化妝品新原料、國產特殊用途化妝品、首次進口的特殊用途化妝品審批,藥監局,

24,未獲得許可，不得從事醫療器械或化妝品的生產與進口,203007,第二類、第三類醫療器械生產許可,藥監局,

,,,國產第二類、第三類醫療器械及進口醫療器械首次注冊、變更注冊、延續注冊審批,藥監局,

,,,第三類高風險醫療器械臨床試驗審批,藥監局,

25,未經許可或檢驗，不得從事藥品的生產、銷售或進出口,203008,疫苗類制品、血液制品、用于血源篩查的體外診斷試劑以及國務院藥品監督管理部門規定的其他生物制品銷售前或進口時檢驗或審批；微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境衛生檢疫審批,"藥監局

海關總署",采集、獵捕國家和地方重點保護的野生藥材物種許可（黑龍江）

,,,藥品生產企業許可；疫苗委托生產審批,藥監局,

,,,麻醉藥品和精神藥品實驗研究活動及成果轉讓審批,藥監局,

,,,藥物非臨床研究（GLP）質量管理規范認證,藥監局,

,,,國產藥品注冊審批（藥品注冊證書核發；影響藥品安全性、有效性和質量可控性的事項重大變更申請審批；國產藥品再注冊審批）；藥物臨床試驗審批,藥監局,

,,,麻醉藥品和精神藥品生產企業審批；生產第一類中的藥品類易制毒化學品審批,藥監局,

,,,中藥保護品種審批（中藥品種保護初審；中藥保護品種證書核發）,藥監局,

,,,放射性藥品生產、經營企業審批,"藥監局

國防科工局",

26,未獲得許可，不得從事獸藥及獸用生物制品的臨床試驗、生產、經營和進出口,203009,獸藥生產、經營許可；強制免疫所需獸用生物制品的指定生產,農業農村部,

,,,獸藥產品批準文號核發及標簽、說明書審批,農業農村部,

,,,動物病原微生物菌（毒）進出口和使用審批,農業農村部,

,,,國內防疫急需的疫苗，主管部門可以限制或者禁止出口,農業農村部,

,,,向中國出口獸藥注冊和獸藥進口（通關單）審批,農業農村部,

,,,新獸藥注冊、研制新獸藥使用一類病原微生物，新獸用生物制品臨床試驗審批,農業農村部,

27,未獲得許可，不得從事武器裝備、槍支及其他關系公共安全相關產品設備的研發、生產制造、配售、配置、配購和運輸,203010,民用槍支（含主要零部件、彈藥）制造、配售許可；民用槍支（含主要零部件、彈藥）配置許可；槍支（含主要零部件、彈藥）運輸許可,公安部,

,,,武器裝備科研生產許可；武器裝備科研生產單位保密資格認定,"國防科工局

保密局",

,,,人民防空工程防護設備定點生產企業資格認定,國家人防辦,

,,,警用標志、制式服裝和警械生產資格認定,公安部,

,,,弩的制造、銷售、購置、進口、運輸許可,公安部,

28,未獲得許可或履行法定程序，不得從事船舶和漁船的制造、更新、購置、進口或使用其生產經營,203011,漁業船網工具控制指標審批及漁業船舶登記審批,農業農村部,船舶設計、修造、修理資質許可（各有關地區）

29,未獲得許可，不得從事航空、航天器及相關設備制造及使用（發射）相關業務,203012,民用航天發射項目許可,國防科工局,

,,,民用航空器及其零部件出口適航批準；民用航空器（發動機、螺旋槳）型號合格證/型號認可證（TC/VTC）核發；民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可（PC）,民航局,

,,,民用航空器適航證（A/C）核發和外國民用航空器適航認可；民用航空器特許飛行資格認可,民航局,

,,,民用航空器改裝設計批準書（MDA）核發,民航局,

,,,民用航空器補充型號合格證（STC）/補充型號認可證（VSTC）核發,民航局,

,,,民用航空器型號設計批準書（TDA）核發,民航局,

,,,民用航空進口材料、零部件、機載設備設計批準認可書（VDA）核發,民航局,

,,,民用航空產品技術標準規定項目批準書（CTSOA）核發,民航局,

29,未獲得許可，不得從事航空、航天器及相關設備制造及使用（發射）相關業務,203012,民用航空器零部件制造人批準書（PMA）核發,民航局,

,,,民用航空器零部件適航批準,民航局,

,,,民用航空油料供應商適航批準書、油料測試單位批準函核發,民航局,

,,,民用航空化學產品設計、生產批準,民航局,

30,未獲得許可，不得從事鐵路運輸基礎設備生產，機車車輛的設計、制造、維修、進口,203013,鐵路運輸基礎設備生產企業審批,鐵路局,

,,,鐵路機車車輛設計、制造、維修或進口許可,鐵路局,

31,未獲得許可，不得從事道路機動車輛生產,203014,道路機動車輛生產企業及產品準入許可,工業和信息化部,

32,未獲得許可、認證或資質條件，不得從事特種設備、重要工業產品等的生產經營,203015,特種設備生產單位許可,市場監管總局,

,,,重要工業產品生產許可（含建筑用鋼筋、水泥、直接接觸食品的材料等相關產品共計10類）；礦山井下特種設備安全標志核發,"市場監管總局

應急部",

,,,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可,市場監管總局,

,,,列入《強制性產品認證目錄》的產品須取得認證并施加標識,市場監管總局,

33,未獲得許可，不得從事電信、無線電等設備或計算機信息系統安全專用產品的生產、進口和經營,203016,電信設備進網許可（含試用）,工業和信息化部,

,,,無線電發射設備型號核準,工業和信息化部,

,,,計算機信息系統安全專用產品銷售許可證核發,公安部,

34,未獲得許可，不得從事商用密碼的檢測評估和進出口,203017,商用密碼進口許可；商用密碼出口管制,"商務部

密碼局",

,,,商用密碼產品質量檢測機構審批,密碼局,

,,,★信息安全等級保護商用密碼測評機構審批,密碼局,

35,未獲得許可，不得從事相關量值傳遞工作,203018,計量器具型式批準（樣機試驗、標準物質定級鑒定）許可,市場監管總局,

,,,國家級、省級國防計量技術機構設置審批,國防科工局,

36,未取得資質認定，不得從事報廢機動車回收拆解活動,203019,報廢機動車回收拆解企業資質認定,商務部,回收報廢農業機械經營活動資格認定（各有關地區）

（四）電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,,,,,

37,未獲得許可，不得從事電力和市政公用領域特定業務,204001,電力業務、承裝（修、試）電力設施許可,能源局,城市供排水、供熱經營許可（各有關地區）

,,,燃氣經營許可證核發,住房城鄉建設部,燃氣工程建設項目審批；燃氣燃燒器具安裝維修許可（各有關地區）

,,,京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域嚴格控制燃煤機組新增裝機規模,"發展改革委

能源局

生態環境部",

（五）建筑業,,,,,

38,未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業及房屋、土木工程、海洋工程等相關項目建設,205001,建筑工程施工許可,住房城鄉建設部,在湖泊保護范圍內建設工程設施許可（山東）

,,,建筑業企業資質認定,住房城鄉建設部,漁港經營許可（福建）

,,,建設工程地震安全性評價結果審定及抗震設防要求的確定；超限高層建筑工程抗震設防審批,"住房城鄉建設部

地震局",

,,,房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件審查,住房城鄉建設部,

,,,涉及國家安全事項的建設項目審批,安全部,

,,,建筑施工企業安全生產許可證核發,住房城鄉建設部,

,,,固定資產投資項目節能審查（按要求不單獨進行節能審查的除外）,發展改革委,

,,,建設項目環境影響評價審批（按備案管理的除外）,生態環境部,

,,,建設項目壓覆重要礦床審批,自然資源部,

,,,大中型水利水電工程移民安置規劃大綱審批和移民安置規劃審核,"水利部

能源局",

,,,水利基建項目初步設計文件審批,水利部,

,,,水工程建設規劃同意書審核；非防洪建設項目洪水影響評價報吿審批；河道管理范圍內建設項目工程建設方案審批；國家基本水文測站上下游建設影響水文監測工程的審批,水利部,

38,未取得許可或履行法定程序，不得從事建筑業及房屋、土木工程、海洋工程等相關項目建設,205001,占用農業灌溉水源、灌排工程審批,水利部,

,,,不同行政區域邊界水工程、大壩管理和保護范圍內建設項目批準；農村集體經濟組織修建水庫審批,"水利部

住房城鄉建設部

交通運輸部

農業農村部

能源局",

,,,水利工程建設監理單位資質認定；水利工程質量檢測單位資質認定,水利部,

,,,建設工程消防設計審查；建設工程消防驗收；建設工程消防驗收備案,住房城鄉建設部,

,,,礦藏開采和工程建設征收、征用或者使用草原審批；臨時占用草原審批；在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施審批,林草局,

,,,新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批；★新建、擴建、改建建設工程避免危害地震觀測環境審批,"氣象局

地震局",

,,,海島領海基點保護范圍內確需進行以保護領海基點為目的的工程建設項目審批,自然資源部,

,,,海底電纜管道鋪設路由調查勘測、鋪設施工審批,自然資源部,

,,,海域使用權審批（含招拍掛）,自然資源部,

,,,在漁港內新建、改建、擴建各種設施，或者進行其他水上、水下施工作業審批,農業農村部,

（六）批發和零售業,,,,,

39,未獲得許可、配額或資質，不得從事農產品、原油等特定商品、技術、服務的經營、流通貿易和進出口（含過境）,206001,對部分進出口貨物實行配額管理（目前適用商品詳見本年度進口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄）,商務部,

,,,對部分進出口貨物實行許可證管理（目前適用商品詳見本年度進口許可證管理貨物目錄和出口許可證管理貨物目錄）,商務部,

,,,對部分貨物實行進出口國營貿易經營資格管理（目前適用商品包括出口玉米、大米、棉花、煙草、原油、成品油、煤炭、鎢、銻、白銀和進口小麥、玉米、大米、棉花、食糖、煙草、原油、成品油、化肥等）,商務部,

,,,對部分重點敏感商品加工貿易實行管理（目前適用商品包括銅精礦、衛星接收設施、生皮等）,商務部,

,,,對輸港澳活畜禽實行經營資格管理（目前適用商品詳見本年度出口許可證管理貨物目錄）,商務部,

,,,對部分貨物（小麥、玉米、大米、棉花、食糖、羊毛、毛條、化肥）實行進口關稅配額管理,"發展改革委

商務部",

,,,進口飼料和飼料添加劑登記許可,農業農村部,

,,,成品油零售經營資格審批,商務部,

40,未獲得許可或履行法定程序，不得從事進出口運輸、特定貨物倉儲、流通貿易等服務,206002,國際航行船舶保稅供油,"商務部

交通運輸部

財政部

海關總署",

,,,設立免稅場所審批；免稅商店設立審批,"財政部

海關總署",

,,,海關監管貨物倉儲審批,海關總署,

,,,進境（過境）動植物及產品檢疫審批,海關總署,

41,未獲得許可或履行法定程序，不得從事特定限制商品、技術的經營和進出口,206003,技術進出口許可證管理,商務部,

,,,兩用物項和技術進出口審批,商務部,

,,,列入限制進出口目錄的放射性同位素進口審批,生態環境部,

,,,加工貿易項下光盤進出口審核,新聞出版署,

,,,核出口物項及相關技術審批,"國家原子能機構

商務部",

,,,黃金及其制品進出口審批,人民銀行,

,,,軍品出口許可,國防科工局,

42,未獲得許可或資質，不得從事特定糧油經營業務,206004,軍糧供應站資格、軍糧供應委托代理資格認定,糧食和儲備局,承儲地方儲備糧油資格認定（各有關地區）

,,,糧食收購資格認定,糧食和儲備局,

43,未獲得許可或資質條件，不得從事拍賣、直銷業務,206005,從事拍賣業務許可,商務部,

,,,直銷企業及其分支機構設立許可,"商務部

市場監管總局",

44,未獲得許可或履行法定程序，不得從事藥品、醫療器械等特定產品的批發零售、經營和進出口,206006,藥品批發、零售企業許可（藥品上市許可持有人、藥品經營企業通過網絡銷售藥品的，應當遵守藥品經營有關規定）,藥監局,

,,,進口藥品、港澳臺醫藥產品（包括進口藥品、進口藥材、臨時進口藥品）注冊審批（藥品注冊證書核發；影響藥品安全性、有效性和質量可控性的事項重大變更申請審批；有效期滿后的再注冊核準）,藥監局,

,,,醫療用毒性藥品收購、經營單位指定,藥監局,

,,,蛋白同化制劑、肽類激素進出口審批；藥品批發企業經營蛋白同化制劑、肽類激素審批,藥監局,

,,,第三類醫療器械經營許可,藥監局,

44,未獲得許可或履行法定程序，不得從事藥品、醫療器械等特定產品的批發零售、經營和進出口,206006,經營、購買第一類中的藥品類易制毒化學品審批,藥監局,

,,,麻醉藥品和精神藥品進出口準許證核發,藥監局,

,,,麻醉藥品和精神藥品經營企業審批（麻醉藥品和第一類精神藥品全國性批發企業審批；麻醉藥品和第一類精神藥品區域性批發企業審批；專門從事第二類精神藥品批發企業審批；第二類精神藥品零售業務審批）,藥監局,

,,,全國性批發企業向取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品審批,藥監局,

,,,區域性批發企業需就近向其他省、自治區、直轄市行政區域內的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批,藥監局,

,,,區域性批發企業從定點生產企業購買麻醉藥品和第一類精神藥品審批,藥監局,

,,,麻醉藥品和精神藥品購買審批,藥監局,

,,,麻醉藥品和第一類精神藥品運輸證明核發,藥監局,

,,,麻醉藥品和精神藥品郵寄證明核發,藥監局,

45,未獲得許可或履行法定程序，不得從事煙酒及相關產品的批發零售、經營和進出口,206007,煙葉收購專營；煙草專賣批發、零售、準運證核發,煙草局,酒類生產、批發、零售許可（各有關地區）

,,,煙草制品批發企業的設立、分立、合并、撤銷的審批,煙草局,

,,,煙草專賣品進出口專營；煙草類貨物進出口統一授權經營,煙草局,

,,,煙草專用機械的購進、出售、轉讓許可,煙草局,

（七）交通運輸、倉儲和郵政業,,,,,

46,未獲得許可或履行法定程序，不得從事公路、水運及與航道有關工程的建設及相關業務,207001,公路水運工程監理企業資質、公路養護作業單位資質許可,交通運輸部,

,,,航道通航條件影響評價審核,交通運輸部,

,,,利用壩（堤）頂或者戧臺兼做公路審批,水利部,

,,,公路、水運工程設計文件審批；公路、水運投資立項審批,"發展改革委

交通運輸部",

47,未獲得許可或資質條件，不得從事客貨道路運輸經營及相關業務,207002,道路旅客運輸經營許可、國際道路旅客運輸經營許可、道路貨運經營許可（不包含總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營）、危險貨物運輸經營許可,交通運輸部,特定公共汽車和電車客運線路運營許可（各有關地區）

,,,道路旅客運輸站經營許可,交通運輸部,車輛租賃服務企業經營資質許可（各有關地區）

,,,出租汽車經營資格證、車輛運營證核發,交通運輸部,"機動車綜合性能檢測經營許可（各有關地區）

交通物流經營許可（江蘇）"

48,未獲得許可，不得從事鐵路旅客、貨物公共運輸營業,207003,鐵路運輸企業準入許可,鐵路局,地方鐵路運營許可證（含臨時運營許可證）的核發（河北）

49,未獲得許可或資質條件，不得從事特定水上運輸業務及其輔助活動,207004,船舶搭靠外輪許可,移民局,

,,,國內水路運輸經營許可；國際客船、散裝液體危險品船運輸業務及國際班輪運輸業務審批,交通運輸部,

,,,外國籍船舶經營國內港口之間的海上運輸和拖航審批,交通運輸部,

,,,國內船舶管理業務經營許可,交通運輸部,

,,,大陸與臺灣間海上運輸業務審批；內地與港澳間客船、液體散裝危險品船運輸業務,交通運輸部,

49,未獲得許可或資質條件，不得從事特定水上運輸業務及其輔助活動,207004,特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域，可以暫停新增運力許可；水路運輸經營者新增客船、危險品船運力，需通過審批,交通運輸部,

,,,在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線或非深水岸線的，需通過審批,"交通運輸部

發展改革委",

,,,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設項目安全條件審查、安全設施設計審查,交通運輸部,

,,,從事港口經營資質許可,交通運輸部,

,,,從事海員外派業務審批；培訓機構從事船員、引航員培訓業務審批,交通運輸部,

50,未獲得許可，不得從事民用機場建設、民航運輸業務或其輔助活動,207005,規定權限內對新建、改建和擴建民用機場的審批和審核,民航局,

,,,在民用機場內從事航空燃油供應許可,民航局,

,,,民用機場使用許可證核發,民航局,

,,,民用航空安全檢查儀器設備使用許可,民航局,

,,,公共航空運輸企業經營許可；公共航空運輸企業航線（航班運輸）經營許可,民航局,

,,,通用航空經營許可,民航局,

,,,航空營運人運輸危險品資格批準,民航局,

50,未獲得許可，不得從事民用機場建設、民航運輸業務或其輔助活動,207005,中外公共航空運輸承運人運行合格證核發,民航局,

,,,特殊通用航空飛行活動任務審批,民航局,

,,,在中國境內國際國內定期和不定期飛行計劃審批,民航局,

,,,小型航空器商業運輸運營人合格審定,民航局,

,,,民航通信導航監視設備使用許可,民航局,

,,,民用航空無線電專用頻率指配；航空器制式無線電臺執照及無線電臺識別碼核發,民航局,

,,,商業非運輸運營人、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行合格審定,民航局,

,,,民用航空器維修單位維修許可,民航局,

,,,★翻印、交換、轉售和轉讓民用航空資料審批,民航局,

,,,飛行訓練中心、民用航空器駕駛員學校、民用航空維修技術人員學校、飛行簽派員培訓機構合格審定,民航局,

,,,用于民用航空器駕駛員訓練、考試或檢查的飛機模擬機、飛行訓練器鑒定審批,民航局,

,,,民航企業、機場聯合重組改制審批,民航局,

,,,★國內市場主體投資民航重要領域股比及關聯投資限制,民航局,

51,未獲得許可，不得從事保稅貨物倉儲物流業務,207006,設立保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心（A型）或保稅物流中心（B型）審批,海關總署,

52,未獲得許可，不得從事郵政等相關業務,207007,快遞業務經營許可,郵政局,

,,,經營郵政通信業務審批,郵政局,

,,,仿印郵票圖案及其制品審批,郵政局,

,,,紀念郵票圖案審查、紀念郵票和特種郵票發行計劃審批,郵政局,

,,,郵政企業停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務和特殊服務業務、撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所、停止使用郵資憑證審批,郵政局,

（八）住宿和餐飲業,,,,,

53,未獲得許可，不得經營旅館住宿業務,208001,旅館業特種行業許可證核發,公安部,餐具、飲具集中消毒服務許可（黑龍江）

（九）信息傳輸、軟件和信息技術服務業,,,,,

54,未獲得許可，不得使用無線電頻率、設置使用無線電臺（站）和進關無線電發射設備,209001,無線電頻率（含衛星通信網頻率、空間電臺頻率、衛星通信網外地球站頻率、地面無線電業務頻率）使用許可,工業和信息化部,

,,,無線電臺（站）（含衛星地球站、空間無線電臺、地面無線電臺（站））設置、使用許可；無線電臺識別碼（含呼號）核發,工業和信息化部,

,,,交通系統無線電臺審批,交通運輸部,

,,,無線電發射設備進關核準,工業和信息化部,

55,未獲得許可，不得經營電信業務、建設和使用電信網絡或使用通信資源,209002,經營電信業務，必須依照相關條例的規定取得國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的電信業務經營許可證。運用新技術試辦《電信業務分類目錄》未列出的新型電信業務的，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構備案,工業和信息化部,

,,,互聯網域名根服務器設置及其運行機構和注冊管理機構、域名注冊服務機構的設立審批,工業和信息化部,

,,,電信網碼號資源使用和調整審批,工業和信息化部,

,,,主導電信企業制定的互聯規程審批,工業和信息化部,

56,未獲得許可，不得租用境外衛星資源或設立國際通信出入口局,209003,境內單位租用境外衛星資源核準,工業和信息化部,

,,,設立國際通信出入口局審批,工業和信息化部,

57,超過股比限制，非公有資本不得投資新聞傳媒領域特定業務,209004,非公有資本參股有線電視分配網建設和經營股比限制,廣電總局,

,,,新聞媒體融資批準及控股權限制。轉制為企業的出版社、報刊社等，要堅持國有獨資或國有文化企業控股下的國有多元。此類企業上市后，要堅持國有資本絕對控股,新聞出版署,

58,未獲得許可或資質條件，不得從事電子認證服務和涉密信息系統處理相關業務,209005,電子認證服務許可；電子認證服務使用密碼許可,"工業和信息化部

密碼局",

,,,電子政務電子認證服務機構認定,密碼局,

,,,從事涉密信息系統集成相關業務資質認定,保密局,

（十）金融業,,,,,

59,未獲得許可，不得設立銀行、證券、保險、基金等金融機構或變更其股權結構,210001,金融控股公司設立；變更名稱、住所、注冊資本、持有5%以上股權的股東、實際控制人；修改公司章程；投資控股其他金融機構；增加或者減少對所控股金融機構的出資或者持股比例導致控制權變更或者喪失；分立、合并、解散或者破產的審批,人民銀行,

,,,銀行業（含分支機構）及非銀行金融機構（含分支機構）設立、變更、終止審批,銀保監會,

59,未獲得許可，不得設立銀行、證券、保險、基金等金融機構或變更其股權結構,210001,證券公司設立、合并、分立、停業、解散、破產、變更主要股東或公司的實際控制人審批；證券金融公司設立和解散審批,證監會,

,,,期貨公司設立、合并、分立、停業、解散或者破產；變更注冊資本且調整股權結構；新增持有5%以上股權的股東或者控股股東發生變化的審批,證監會,

,,,保險集團公司及保險控股公司、專屬自保組織和相互保險組織設立、合并、分立、變更和解散審批,銀保監會,

,,,保險公司及其分支機構設立及分立、合并、終止（解散、破產、分支機構撤銷）、變更注冊資本、變更股東等重大事項變更審批,銀保監會,

,,,保險資產管理公司及其分支機構設立和終止（解散、破產和分支機構撤銷）、變更注冊資本、變更股東等重大事項變更審批,銀保監會,

,,,公募基金管理公司設立審批,證監會,

,,,公募基金管理公司變更重大事項審批,證監會,

60,未獲得許可或資質條件，不得設立融資擔保、典當、小額貸款公司、征信機構等相關金融服務機構,210002,設立典當行及分支機構審批,銀保監會,

,,,經營個人征信業務的征信機構設立許可（含機構許可；董事、監事、高管人員任職資格核準；設立分支機構、合并或者分立、變更注冊資本、變更出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東審批）,人民銀行,

,,,★小額貸款公司及其分支機構設立、變更、終止及業務范圍審批,銀保監會,

,,,★融資租賃公司及其分支機構設立、變更、終止及業務范圍審批,銀保監會,

,,,★商業保理公司及其分支機構設立、變更、終止及業務范圍審批,銀保監會,

,,,★地方資產管理公司及其分支機構設立、變更、終止及業務范圍審批,銀保監會,

,,,融資擔保公司及其分支機構設立、變更、終止及業務范圍審批,銀保監會,

61,未獲得許可，不得設立金融機構營業場所、交易所,210003,證券交易所的設立審核、證券登記結算機構的設立審批,證監會,

,,,金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設方案及工程驗收審批,公安部,

,,,期貨交易等各類交易場所、期貨專門結算機構設立審批,證監會,

62,未獲得許可，不得從事特定金融業務,210004,金融機構發行金融債券、資本補充債券審批；保險公司發行次級定期債審批；企業債券發行、公司債券發行注冊；上市公司發行可轉換為股票的公司債券核準和注冊,"人民銀行

銀保監會

發展改革委

證監會",農民專業合作社開展信用互助業務試點許可（山東）

,,,金融債券承銷商應符合相關條件,人民銀行,交易場所開展權益類或介于現貨與期貨之間的大宗商品交易業務許可（山東）

,,,銀行間債券市場結算代理人審批,人民銀行,地方金融控股企業針對金融機構和地方金融組織開展股權投資、企業和資產并購業務需經省地方金融監管機構批準（河北）

,,,證券公司發行短期融資券應符合相關條件,人民銀行,民間融資機構開展民間資本管理或民間融資登記服務業務許可（山東）

,,,境內機構外債、對外或有負債、外債轉貸款審批、登記及履約核準,外匯局,

,,,信用評級機構進入銀行間債券市場開展債券評級業務應符合相關條件,人民銀行,

,,,境內金融機構赴境外發行人民幣債券審批,人民銀行,

,,,商業銀行、政策性銀行、金融資產管理公司對外從事股權投資及商業銀行綜合化經營審批,銀保監會,

,,,銀行業及非銀行金融機構調整業務范圍和增加業務品種審批,銀保監會,

,,,開展存托業務資格核準,"銀保監會

證監會",

62,未獲得許可，不得從事特定金融業務,210004,銀行、農信社、兌換機構及非金融機構等結匯、售匯業務市場準入、退出審批；保險、證券公司等非銀行金融機構外匯業務市場準入、退出審批,外匯局,

,,,從事銀行卡清算業務許可,"人民銀行

銀保監會",

,,,補充保險經辦機構資格認定,人力資源社會保障部,

,,,證券公司、期貨公司變更業務范圍審批,證監會,

,,,期貨公司經營資產管理業務、境內及境外期貨經紀業務、期貨投資咨詢業務許可,證監會,

,,,基金服務機構、公開募集基金募集申請注冊,證監會,

,,,基金托管人、公募基金管理人資格核準或審批,證監會,

,,,關系社會公眾利益的保險險種、依法實行強制保險的險種和新開發的人壽保險險種等的保險條款和保險費率審批,銀保監會,

,,,保險公司拓寬保險資金運用形式審批,銀保監會,

,,,保險代理機構、保險經紀人經營保險代理業務、保險經紀業務審批；保險公估人經營保險公估業務備案,銀保監會,

63,未獲得許可或資質條件，不得從事代理國庫業務,210005,商業銀行、信用社代理支庫業務審批,人民銀行,

,,,國庫集中支付代理銀行資格認定,人民銀行,

64,未獲得許可或資質條件，非金融機構不得從事證券期貨服務及支付業務,210006,投資咨詢機構從事證券服務業務審批,證監會,

,,,非金融機構從事支付業務許可,人民銀行,

65,未履行法定程序，不得從事證券投資、衍生產品發行、外匯等相關業務,210007,合格境內機構投資者境外證券投資額度審批,外匯局,

,,,跨境從事有價證券、衍生產品發行、交易外匯登記,外匯局,

,,,境內機構（不含銀行業金融機構）向境外提供商業貸款審批與登記,外匯局,

,,,資本項目外匯資金結匯、匯出境外的購付匯核準,外匯局,

,,,外匯賬戶的開立、變更、關閉、撤銷以及賬戶允許保留限額核準,外匯局,

,,,進口單位進口付匯核查；出口單位出口收匯核查,外匯局,

,,,外幣現鈔提取、調運和攜帶出境審核,外匯局,

66,未獲得許可，不得發行股票或進行特定上市公司并購重組,210008,公司公開發行股票（A股、B股、優先股）、存托憑證核準；科創板、創業板公開發行股票、存托憑證注冊,證監會,

,,,上市公司合并、分立核準、注冊；非公開發行新股、優先股核準,證監會,

,,,上市公司發行股份購買資產核準、注冊，重大購買、出售、置換資產行為（構成借殼上市的）核準（主板、中小板公司）,證監會,

67,未獲得許可和資質條件，不得從事人民幣印制、技術設備材料相關業務,210009,印制人民幣需由指定企業承擔,人民銀行,

,,,除中國人民銀行指定的印刷人民幣的企業外，任何單位和個人不得研制、仿制、引進、銷售、購買和使用印刷人民幣所特有的防偽材料、防偽技術、防偽工藝和專用設備,人民銀行,

68,未獲得許可，金融機構高級管理人員不得任職,210010,銀行業金融機構及非銀行金融機構董事和高級管理人員任職資格審批,銀保監會,

,,,保險公司的董事、監事和高級管理人員任職資格審批,銀保監會,

,,,保險經紀機構高級管理人員任職資格核準,銀保監會,

,,,保險集團公司、保險控股公司及專屬自保、相互保險等組織高級管理人員資格核準,銀保監會,

68,未獲得許可，金融機構高級管理人員不得任職,210010,保險資產管理公司高級管理人員資格核準,銀保監會,

,,,保險代理機構高級管理人員任職資格核準,銀保監會,

（十一）房地產業,,,,,

69,未獲得資質條件，不得從事房地產開發、預售等相關業務,211001,房地產開發企業資質核定,住房城鄉建設部,

,,,商品房預售許可,住房城鄉建設部,

（十二）租賃和商務服務業,,,,,

70,未獲得許可，不得從事會計、專利代理等商務服務,212001,會計師事務所及其分支機構設立審批；稅務師事務所設立登記,"財政部

稅務總局",貨運代理、貨運信息服務經營許可（江蘇）

,,,律師事務所（及分所）設立許可；公證機構設立審批；司法鑒定機構審核登記,司法部,

,,,從事會計代理記賬業務應取得代理記賬許可證書,財政部,

,,,專利代理機構執業許可證的頒發,知識產權局,

71,未獲得許可，不得從事職業中介、出入境中介、勞務派遣、保安服務等業務,212002,從事職業中介活動應取得人力資源服務許可證,人力資源社會保障部,

,,,勞務派遣經營許可,人力資源社會保障部,

,,,內地輸澳門勞務合作審批；內地輸香港勞務合作審批,"商務部

港澳辦

澳門中聯辦

香港中聯辦",

,,,對外勞務合作經營資格審批,商務部,

,,,保安服務許可證核發,公安部,

72,未獲得許可，不得設立旅行社或經營特定旅游業務,212003,旅行社設立許可；經營出境旅游業務、邊境游資格審批,文化和旅游部,

73,未獲得許可，不得從事涉外統計調查業務,212004,涉外統計調查機構資格認定；涉外社會調查項目審批,統計局,

74,未獲得許可或未履行法定程序，不得發布特定廣告,212005,特殊醫學用途配方食品、保健食品、醫療（含中醫）、藥品、醫療器械廣告審查,"衛生健康委

市場監管總局

中醫藥局",

,,,大型戶外廣告設置審批,住房城鄉建設部,

75,未獲得許可，不得在境內舉辦涉外經濟技術展覽會,212006,境內舉辦涉外經濟技術展覽會審批（包括首次舉辦冠名“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的涉外經濟技術展覽會；外國機構參與主辦的涉外經濟技術展覽會）,商務部,

（十三）科學研究和技術服務業,,,,,

76,未獲得許可，不得從事特定人類遺傳資源相關業務,213001,中國人類遺傳資源采集、保藏、國際合作科學研究、材料出境審批,科技部,

77,未獲得許可或資質條件，不得從事動物、微生物等特定科學研究活動,213002,實驗動物生產和使用許可,科技部,

,,,高等級病原微生物實驗室建設審查,科技部,

,,,高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批,"衛生健康委

農業農村部",

78,未獲得資質條件，不得從事城鄉規劃編制業務,213003,城鄉規劃編制單位資質許可,自然資源部,

79,未獲得資質條件，不得從事特定工程技術服務業務,213004,建設工程勘察、設計企業資質認定,住房城鄉建設部,

,,,人民防空工程設計資質、建設監理資質認定,國家人防辦,

,,,工程監理企業資質認定；工程造價咨詢企業資質認定,住房城鄉建設部,

80,未獲得資質條件，不得從事勘查、檢驗檢測、認證認可、評估業務,213005,認可機構確定,市場監管總局,安全技術防范系統設計、施工、維修資格證核發；安全技術防范系統設計方案核準及其竣工驗收（廣東）

,,,認證機構資質審批,市場監管總局,

,,,安全評價機構資質認定,應急部,森林資源損失鑒定機構資質認定（北京）

,,,檢驗檢測機構資質認定,市場監管總局,

,,,農產品質量安全檢測機構資格認定,農業農村部,

,,,建設工程質量檢測機構資質核準,住房城鄉建設部,

,,,特種設備檢驗檢測機構核準,市場監管總局,

,,,安全生產檢測檢驗機構資質認定,應急部,

,,,對從事地質災害危險性評估、承擔專項地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理的單位實行資質管理,自然資源部,

,,,從事強制性認證及相關活動的認證機構及實驗室的指定,市場監管總局,

,,,海洋石油天然氣發證檢驗機構資質認定,應急部,

81,未獲得許可或資質條件，不得從事地理測繪、遙感及相關業務,213006,從事測繪活動的單位資質審批,自然資源部,

,,,大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標系統審批,自然資源部,

,,,地圖審核,自然資源部,

82,未獲得許可，不得從事特定海洋科學研究活動,213007,涉外海洋科學研究活動審批,自然資源部,

83,未獲得許可或未履行法定程序，不得從事特定氣象、地震服務等相關業務,213008,氣象專用技術裝備（含人工影響天氣作業設備）使用審批,氣象局,

,,,升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批；升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定,氣象局,

（十四）水利、環境和公共設施管理業,,,,,

84,未獲得許可，不得開發取用水資源，不得在河道管理范圍內從事資源開采、水文測站設立等特定活動，不得開辦可能造成水土流失的生產建設項目,214001,取水許可,水利部,從事礦泉水資源開發需獲得許可并通過礦泉水鑒定（吉林）

,,,河道采砂許可,水利部,在水利工程管理范圍內從事生產經營活動和新建、擴建、改建工程審批（各有關地區）

,,,河道管理范圍內有關活動（不含河道采砂）審批,水利部,

,,,專用水文測站設立審批,水利部,

,,,生產建設項目水土保持方案審批,水利部,

85,未獲得許可或資質條件，不得從事污染物監測、貯存、處置等經營業務,214002,從事放射性污染監測工作的機構資質認定,生態環境部,收集運輸處置廢棄食用油脂經營許可（福建）

,,,設立專門從事放射性固體廢物處理、貯存、處置單位許可,生態環境部,生產性廢舊金屬收購業務許可（云南）

,,,危險廢物經營許可,生態環境部,不得隨意開發利用填埋過危險廢物的場地（吉林）

,,,危險廢物越境轉移核準,生態環境部,

,,,廢棄電器電子產品處理企業資格審批,生態環境部,

,,,從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批,住房城鄉建設部,

,,,城市建筑垃圾處置核準許可,住房城鄉建設部,

86,未獲得許可，不得從事野生動植物捕捉采集、進出口及相關經營業務,214003,因科學研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況，需要捕捉國家重點保護野生動物或出售、購買、利用國家（省級）重點保護野生動物及其制品的，應經過批準,"農業農村部

林草局",

,,,采集（含采伐、移植）國家重點保護野生植物審批,"林草局

農業農村部",

,,,非國家重點保護野生動物狩獵證核發及捕獵量限額管理,林草局,

86,未獲得許可，不得從事野生動植物捕捉采集、進出口及相關經營業務,214003,出售、收購國家二級保護野生植物審批,"林草局

農業農村部",

,,,出口國家重點保護野生動植物及其制品許可；野生動植物允許進出口證明書核發,"林草局

農業農村部",

,,,列入《進出口野生動植物種商品目錄》，但非國家重點保護、非國際公約限制進出口的其他野生動植物及其產品的物種證明核發,"林草局

農業農村部",

,,,引進陸生野生動物外來物種種類及數量許可,林草局,

,,,人工繁育國家重點保護野生動物許可,"農業農村部

林草局",人工繁育省重點保護以及有重要生態、科學、社會價值的野生動物許可（各有關地區）

,,,從境外引進水生野生動物審批,農業農村部,

87,未獲得許可，不得開發利用無居民海島,214004,無居民海島開發利用項目審批,自然資源部,

88,未獲得許可或資質，不得從事消耗臭氧層物質的生產經營,214005,消耗臭氧層物質生產、使用及進出口審批,生態環境部,

89,未獲得許可或資質認定，不得進行限定領域內雷電防護裝置施工，不得從事雷電防護裝置檢測工作,214006,油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所、雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所、雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目的雷電防護裝置設計審核,氣象局,

,,,雷電防護裝置檢測單位資質認定,氣象局,

（十五）居民服務、修理和其他服務業,,,,,

90,未獲得許可，不得建設殯葬設施,215001,建設殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂、公墓等殯葬設施審批,民政部,開展殯儀服務業務批準（各有關地區）

91,未獲得許可，不得從事國家秘密載體維修、銷毀業務,215002,從事國家秘密載體維修、銷毀業務資質認定,保密局,

（十六）教育,,,,,

92,未獲得許可，不得設立、分立、合并、變更、終止學校、幼兒園,216001,實施學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校、實施自學考試助學及其他文化教育的學校和教育機構的設立、變更和終止審批,教育部,設置民族學校和民族托幼園（所）批準（北京）

,,,民辦學校舉辦者變更審批；實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校的設立、變更和終止審批；外籍人員子女學校開辦、民辦學校辦學許可審批；技工學校設立審批；★面向中小學生的校外培訓機構設立、分立審批,"教育部

人力資源社會保障部",設立專業技術人員繼續教育實施機構審批（重慶）

,,,幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更，須經所在區縣教育部門審批，舉辦者變更須按規定辦理核準登記手續，按法定程序履行資產交割；實施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園，原則上應取得省級示范園資質,教育部,

93,未獲得許可，不得開展保安培訓業務,216002,保安培訓許可證核發,公安部,

（十七）衛生和社會工作,,,,,

94,未獲得許可或資質條件，不得設置醫療機構或從事特定醫療業務,217001,設置醫療機構批準書及醫療機構執業許可證核發,衛生健康委,開展新生兒疾病篩查需獲得執業許可（各有關地區）

,,,設立單采血漿站審批,衛生健康委,

,,,職業衛生技術服務機構資質認可,衛生健康委,

,,,設置戒毒醫療機構或者醫療機構從事戒毒治療業務批準,衛生健康委,

,,,預防接種工作的接種單位指定,衛生健康委,

,,,醫療機構人體器官移植執業資格認定,衛生健康委,

,,,大型醫用設備配置許可審批,衛生健康委,

,,,臍帶血造血干細胞庫審批,衛生健康委,

,,,興奮劑檢測機構資質認定,體育總局,

,,,醫療機構新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目職業病危害預評價報告審核,衛生健康委,

,,,醫療機構設置人類精子庫、開展人類輔助生殖技術許可,衛生健康委,

,,,母嬰保健技術服務機構執業許可,衛生健康委,

95,未獲得許可，不得投資經營涉及公共衛生安全的業務,217002,公共場所、飲用水供水單位、消毒產品生產企業衛生許可；口岸衛生許可證核發,"衛生健康委

海關總署",

,,,利用新材料、新工藝技術和新殺菌原理生產消毒劑和消毒器械衛生許可,衛生健康委,

,,,高致病性病原微生物菌（毒）種或樣本運輸審批,"衛生健康委

農業農村部",

,,,涉及飲用水衛生安全的產品衛生許可,衛生健康委,

96,未獲得許可或資質條件，不得從事醫療放射性產品相關業務,217003,個人劑量監測、放射防護器材和含有放射性產品檢測、醫療機構放射性危害評價等技術服務機構認定,衛生健康委,

,,,放射源診療技術和醫用輻射機構許可,衛生健康委,

97,未獲得許可，不得配制醫療制劑、購買和使用特定藥品,217004,醫療機構配置制劑許可；醫療機構配置的制劑品種注冊審批；醫療機構配置的制劑調劑（跨省、省內）審批,藥監局,

,,,醫療機構使用麻醉藥品和第一類精神藥品審批,衛生健康委,

,,,醫療單位使用放射性藥品許可,"藥監局

生態環境部",

（十八）文化、體育和娛樂業,,,,,

98,未獲得許可或資質條件，不得從事考古發掘、文物保護和經營等業務,218001,文物保護工程資質審批,文物局,

,,,考古發掘資質許可,文物局,

,,,館藏文物修復、復制、拓印資質許可,文物局,

,,,文物商店設立審批,文物局,

,,,拍賣企業經營文物拍賣許可；文物拍賣標的審核,文物局,

99,未獲得許可或資質條件，不得設立出版傳媒機構或從事特定出版傳媒相關業務,218002,設立出版單位審批；出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業務范圍、資本結構，合并或者分立，設立分支機構審批；專項出版業務范圍變更審批,新聞出版署,

,,,出版物批發單位設立、變更審批；出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批；音像制作單位、電子出版物制作單位設立、變更審批；音像、電子出版物復制單位設立、變更審批,新聞出版署,

,,,著作權集體管理組織及分支機構設立審批,版權局,

,,,新聞單位設立駐地方機構審批,新聞出版署,

,,,★報刊出版單位、廣播電視類媒體和互聯網站等媒體與外國新聞機構開展合作審批,"國務院新聞辦

國家互聯網信息辦",

99,未獲得許可或資質條件，不得設立出版傳媒機構或從事特定出版傳媒相關業務,218002,新聞出版中外合作項目審批,新聞出版署,

,,,出版境外著作權人授權的電子出版物（含互聯網游戲作品）審批,新聞出版署,

,,,中學小學教科書出版、發行資質審批,新聞出版署,

,,,期刊、報紙、連續型電子出版物變更刊期、報紙變更開版審批,新聞出版署,

,,,印刷宗教內容的內部資料性出版物和宗教用品的審批,"新聞出版署

宗教局",

,,,圖書出版社、報社、期刊社、電子出版物出版社、音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或電子出版物審核,新聞出版署,

,,,出版新的報紙、期刊、連續型電子出版物或者報紙、期刊、連續型電子出版物變更名稱審批,新聞出版署,

,,,訂戶訂購境外出版物審批；進口出版物目錄備案,新聞出版署,

,,,圖書、期刊印刷備案,新聞出版署,

,,,圖書、音像、電子出版物、期刊出版機構重大選題備案,新聞出版署,

,,,舉辦境外出版物展覽審批,新聞出版署,

,,,出版國產網絡游戲作品審批,新聞出版署,

100,未獲得許可或資質條件，不得從事特定文化產品的進出口業務,218003,★經營文化產品進口業務許可,文化和旅游部,

,,,指定電影進口經營單位,電影局,

,,,美術品進出口經營活動審批,文化和旅游部,

,,,設立出版物進口經營單位及其變更名稱、業務范圍、資本結構、主辦單位或者其主管機關，合并或者分立，設立分支機構審批,新聞出版署,

,,,進口用于出版的音像制品審批；進口音像制品成品審批；進口電子出版物成品審批；,新聞出版署,

101,未獲得許可，不得從事廣播電視相關設施的生產、經營、安裝、使用和進口，不得使用廣播電視專用頻段,218004,衛星電視廣播地面接收設施的生產、進口、銷售、安裝和使用許可；衛星電視廣播地面接收設施進口證明核發,"市場監管總局

廣電總局

工業和信息化部

商務部",

,,,廣播電視專用頻段頻率使用許可證核發,廣電總局,

,,,有線廣播電視傳輸覆蓋網工程建設及驗收審核,廣電總局,

,,,無線廣播電視發射設備訂購證明核發,廣電總局,

,,,廣播電視設備器材入網認定審批,廣電總局,

102,未獲得許可或資質條件，不得從事廣播電視、電影的制作、引進、播出、放映及相關業務,218005,廣播電臺、電視臺設立、終止及有關單位設立有線廣播電視站審批,廣電總局,

,,,付費頻道開辦、終止和節目設置調整及播出區域、呼號、標識、識別號審批,廣電總局,

,,,電影發行單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批；電影放映單位設立審批,電影局,

,,,與境外機構合作攝制電影片審批；境外人員參加電影制作審批；境外人員參加廣播電視節目制作審批,"電影局

廣電總局",

,,,電影劇本梗概備案，涉及重大題材或國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材電影劇本審查；電影片審查,電影局,

,,,廣播電視視頻點播業務審批,廣電總局,

,,,廣播電視節目制作經營單位、電視劇（含電視動畫片）制作單位設立審批,廣電總局,

,,,廣播電臺、電視臺以衛星等傳輸方式進口、轉播境外廣播電視節目審批,廣電總局,

,,,影視節目制作機構與外方合作制作電視劇（含電視動畫片）審批,廣電總局,

,,,國產電視劇片（含電視動畫片、網絡劇、網絡電影、網絡動畫片）審查,廣電總局,

,,,引進用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視劇（動畫片）及其他廣播電視節目審批；引進專門用于信息網絡傳播的境外影視劇及其他節目審批,廣電總局,

102,未獲得許可或資質條件，不得從事廣播電視、電影的制作、引進、播出、放映及相關業務,218005,經營廣播電視節目傳送業務審批,廣電總局,

,,,舉辦中外電影展、國際電影節，地方對等交流互辦單一國家電影展映活動的審批；國際性廣播電視節目交流、交易活動，區域性廣播電視節目交流、交易活動審批,"電影局

廣電總局",

103,未獲得許可或資質條件，不得發行銷售彩票,218006,彩票發行管理事項審批,"財政部

民政部

體育總局",

104,未獲得許可、資質條件或通過內容審核，不得從事特定文體演藝活動、業務或社會藝術水平考級活動，不得設立娛樂場所、銷售游戲游藝設備或經營文體業務,218007,經營高危險性體育項目許可,體育總局,

,,,文藝表演團體、演出經紀機構從事營業性演出經營活動許可；開展營業性演出許可,文化和旅游部,

,,,設立社會藝術水平考級機構審批,文化和旅游部,

,,,★大型焰火燃放作業單位資質證明；焰火燃放許可,公安部,

,,,娛樂場所從事娛樂場所經營活動許可,文化和旅游部,

,,,營業性射擊場設立許可,公安部,

,,,游戲游藝設備內容審核,"文化和旅游部

新聞出版署",

（十九）《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》明確實行核準制的項目（專門針對外商投資和境外投資的除外）,,,,,

105,未獲得許可，不得投資建設特定農業、水利項目,221001,農業：涉及開荒的項目由省級政府核準,,

,,,水利工程：涉及跨界河流、跨省（區、市）水資源配置調整的重大水利項目由國務院投資主管部門核準，其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目由國務院核準。其余項目由地方政府核準,,

106,未獲得許可，不得投資建設特定能源項目,221002,水電站：在跨界河流、跨省（區、市）河流上建設的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目由國務院投資主管部門核準，其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務院核準。其余項目由地方政府核準,,

,,,抽水蓄能電站：由省級政府按照國家制定的相關規劃核準,,

,,,火電站（含自備電站）：由省級政府核準，其中燃煤燃氣火電項目應在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準,,

,,,熱電站（含自備電站）：由地方政府核準，其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準,,

106,未獲得許可，不得投資建設特定能源項目,221002,風電站：由地方政府在國家依據總量控制制定的建設規劃及年度開發指導規模內核準,,

,,,核電站：由國務院核準,,

,,,電網工程：涉及跨境、跨省（區、市）輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省（區、市）輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務院投資主管部門核準，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務院備案；不涉及跨境、跨省（區、市）輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關規劃核準，其余項目由地方政府按照國家制定的相關規劃核準,,

,,,煤礦：國家規劃礦區內新增年生產能力120萬噸及以上煤炭開發項目由國務院行業管理部門核準，其中新增年生產能力500萬噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案；國家規劃礦區內的其余煤炭開發項目和一般煤炭開發項目由省級政府核準。國家規定禁止建設或列入淘汰退出范圍的項目，不得核準,,

106,未獲得許可，不得投資建設特定能源項目,221002,煤制燃料：年產超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產超過100萬噸的煤制油項目，由國務院投資主管部門核準,,

,,,液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由地方政府核準,,

,,,進口液化天然氣接收、儲運設施：新建（含異地擴建）項目由國務院行業管理部門核準，其中新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務院投資主管部門核準并報國務院備案。其余項目由省級政府核準,,

,,,輸油管網（不含油田集輸管網）：跨境、跨省（區、市）干線管網項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案。其余項目由地方政府核準,,

,,,輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨境、跨省（區、市）干線管網項目由國務院投資主管部門核準，其中跨境項目報國務院備案。其余項目由地方政府核準,,

,,,煉油：新建煉油及擴建一次煉油項目由省級政府按照國家批準的相關規劃核準。未列入國家批準的相關規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，禁止建設,,

,,,變性燃料乙醇：由省級政府核準,,

107,未獲得