第3課中國近代至當代政治制度的演變【學習目標】1、了解共和制在中國建立的曲折過程、背景。2、理解中國政治發展道路的獨特性，培養社會主義制度的道路自信。【重點難點】1、重點：中國特色社會主義制度的建立與完善。2、難點：近代以來中國政治發展的獨特性。知識點民國時期的政治制度1．南京臨時政府成立（資產階級民主共和制）(1）時間：1912年1月1日(2）臨時大總統：孫中山(3）國旗：五色旗(4）紀年：采用陽歷，以中華民國紀年，1912年為民國元年。(5）意義：標志著資產階級共和國制度在中國的誕生。2.《中華民國臨時約法》(1）目的：防止袁世凱獨裁，維護資產階級民主制度。(2）原則：主權在民、平等自由。(3）內容：三權分立、責任內閣制。(4）性質：中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件。(5）意義：有利于維護資產階級民主制度，具有反對君主專制制度的進步意義。(6）局限性：存在"因人設法"的局限；職權不明，未能真正限制袁世凱的權力；導致政爭不斷、政局動蕩。3．北洋政府時期﹣﹣政黨政治(1）背景：辛亥革命后，專制政權土崩瓦解，各類政黨、社團成立，各派政治力量迅速分化和重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。(2）政黨政治①1912年8月國民黨成立后，宋教仁等人想通過議會斗爭實現資產階級民主政治。②"宋案"：國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁將負責組織責任內閣，這威脅到了袁世凱的獨裁統治。1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺。③二次革命：宋教仁被殺，國民黨發動"二次革命"武裝討袁。由于民族資產階級自身的局限性和國民黨內部力量渙散，二次革命失敗。4．袁世凱復辟帝制(1）背景①鎮壓二次革命后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統，解散了國民黨和國會。②古德諾以及籌安會積極為其復辟帝制營造輿論。(2）結果：1915年袁世凱接受"勸進"當了皇帝。不久，被迫取消帝制。袁世凱死后，北洋軍閥內部的派系紛爭，很快發展成為軍閥混戰、軍閥割據的局面。5．南京國民政府時期的"訓政"和"憲政"(1)"訓政"時期①背景：1927年4月，南京國民政府成立；1928年中國國民黨成為中國新的統治者后，宣告軍政時期結束。②《訓政綱領》內容在訓政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權，大會閉會期間，把政權托付給國民黨中央執行委員會；行政、立法、司法、考試、監察五項治權，托付給國民政府總攬執行；國民黨中央執行委員會政治會議負責指導監督國民政府的重大國務。③實質：違背了孫中山"主權在民"的初衷，是剝奪人民權利的一黨專政。(2)"憲政"時期①實施：1948年，召開"國民大會"，選舉蔣介石、李宗仁為總統、副總統，建立總統府，取代國民政府。②實質：國民黨以此為其獨裁統治披上"憲政"的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運。知識點中國共產黨在根據地和解放區的制度探索1．土地革命時期(1）背景：1927-1930年夏，全國建立起大小十幾塊農村革命根據地，各級蘇維埃政權陸統建立。(2）探索：1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。大會制定了憲法大綱（規定蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾），通過了土地法、勞動法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立，毛澤東當選為中央執行委員會主席和中央執行委員會人民委員會主席。(3）評價：建立起全國性的蘇維埃政權，創建人民革命政權的嘗試。2．抗日戰爭時期(1）背景：中國共產黨領導的抗日根據地的逐步擴大，適應建立抗日民族統一戰線的需要。(2）措施①設立邊區政府：設立邊區政府，作為民國地方政府。設置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區政府委員由邊區參議會選舉產生。②"三三制"原則：為鞏固抗日根據地，中國共產黨通過"三三制"原則，與黨外人士實行民主合作，在各級政權機關的工作人員組成上，共產黨員只占三分之一。(3）特點：適合普通群眾；層層普選；貫徹"三三制"原則。(4）意義：進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，加強了抗日民主政權的建設。3．解放戰爭時期(1）背景：戰局的發展變化和解放區日益擴大。(2）措施①在解放區設置行政區的辦法，鞏固新興的人民政權。東北、華北、中南、西北等行政區先后建立起來。②行政區設軍政委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。意義：為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。4．新中國成立前夕(1）措施：毛澤東發表《論人民民主專政》，指出資產階級共和國的方案在中國已經破產，資產階級共和國應讓位給人民共和國，要"建立工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家"。(2）意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎。知識點中華人民共和國的政治制度1．人民代表大會制度（根本政治制度）(1）性質：以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。(2）核心：保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家做主的權力。(3）建立①初步建立：1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，規定"人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府"。2正式建立：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本法的形式規定了我國實行人民代表大會制度，標志著人民代表大會制度正式建立起來。③意義：人民代表大會制度建立后，社會主義民主與法制建設取得了重要進展，促進了我國社會主義工業化建設和社會主義改造的順利進行。(4）挫折：1957年以后，反右斗爭擴大化和"左"傾指導思想的影響，"文化大革命"十年中，人民代表大會制度更是嚴懲遭受破壞和挫折。(5）恢復完善①背景："文化大革命"結束后，人民代表大會制度逐漸恢復。1982年通過的《中華人民共和國憲法》進一步完善了人民代表大會制度。②影響：已成為中國社會主義政治文明的重要載體；是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。(6）重要成果﹣-1982年憲法①性質：一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法。②內容：集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益。③意義：為全面開創社會主義現代化建設新局面提供了堅實的法律基礎，成為新時期治國安邦的總章程。2．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（基本政治制度）(1）發展歷程①確立：1949年中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開；1954年代行人大職能結束。②初步發展：1956年中共中央提出了"長期共存、互相監督"的八字方針（三大改造完成，民主黨派性質發生改變）。③發展完善：改革開放以后，中共中央提出了十六字方針；1993年，"中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展"被寫入憲法，多黨合作和政治協商走上制度化軌道。(2）內容①政黨關系：中國共產黨是執政黨，是中國革命和建設事業的領導核心；各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。②政協性質：各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統一戰線組織。③基本職能：政治協商、民主監督和參政議政。3．民族區域自治制度和基層群眾自治制度（基本政治制度）(1）民族區域自治制度時間發展歷程1947年內蒙古自治區設立1949年《共同綱領》的規定1954年1954年憲法正式確認1984年《民族區域自治法》(2）基層群眾自治制度①1989年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》。②1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》。4．國家治理體系和治理能力建設(1）中共十八屆三中全會：把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。(2）中共十九屆四中全會：突出強調了中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度最大優勢。(3）中國特色社會主義制度"三個堅持"①堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來。②堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來。③堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。(4）評價：中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強大生命力和巨大優越性，為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現"兩個一百年"奮斗目標，實現中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。達標檢測1.《中華民國臨時約法》第十六條規定"中華民國之立法權以參議院行之。"；第三十三條規定"臨時大總統得制定官制官規，但須提交參議院議決。"。上述條文A．保證了人民享有民主權利B．充分體現了民主自由原則C．體現了民主進程的曲折性D意在防止權力的過度集中2．傳統觀點認為，孫中山辭職、退位清帝享受優厚待遇、袁世凱上臺，標志著辛亥革命以失敗告終。高全喜在《立憲時刻：論＜清帝遜位詔書＞》中則認為，辛亥革命的和平結束是中國版的"光榮革命"。這一觀點意在強調A．革命派的軟弱與妥協導致辛亥革命果實喪失B．清帝順應形勢主動退位促成權力的平穩交接C．政權和平轉移的同時又使國家免受戰爭之害D．袁世凱憑借強大的北洋新軍實現了和平奪權3.1851年，洪秀全正式宣布起義，定國號為"太平天國"。"太平"一詞，在我國史書上屢見不鮮，在洪秀全的早期詩文中亦隨處可見。"天國"一詞則源于西方基督教的新約圣經。可見，洪秀全定國號為"太平天國"()A，折射出當時的社會