預(yù)防青少年兒童溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案全面加強(qiáng)預(yù)防青少年兒童溺水安全教育管理，織密織牢社會(huì)預(yù)防青少年兒童溺水網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決遏制青少年兒童溺水事故發(fā)生，根據(jù)《XX省學(xué)校安全生產(chǎn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)預(yù)防中小學(xué)生溺水新十條措施的通知》要求，決定從今年

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月開(kāi)始在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展為期一年的預(yù)防青少年兒童溺水專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定本方案。一、工作原則堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，群防群治、源頭治理；堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，盡職免責(zé)、失職追責(zé)。全面壓實(shí)教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立健全政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”預(yù)防溺水事故工作體系，構(gòu)建完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防范溺水事故發(fā)生。二、重點(diǎn)工作（一）宣傳教育全覆蓋。一是加強(qiáng)校內(nèi)安全教育。學(xué)校要建立健全校內(nèi)安全教育提醒制度。利用每天放學(xué)前

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分鐘、周末放學(xué)前

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分鐘、節(jié)假日離校前

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分鐘對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水提醒和安全教育。要在校園醒目位置張貼一批防溺水主題宣傳畫(huà)報(bào)、展板，或設(shè)立防溺水宣傳專欄，班級(jí)出一期防溺水專題板報(bào)。同時(shí)利用升旗儀式、班隊(duì)會(huì)、播放警示教育片等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，讓青少年兒童增強(qiáng)安全意識(shí)并做到“六不”（不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學(xué)生不盲目下水施救）；通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)微信提示等方式，讓家長(zhǎng)加強(qiáng)放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日對(duì)孩子的管理，通過(guò)“大家訪”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。二是開(kāi)展社會(huì)宣傳教育。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)不同人群、不同年齡段特點(diǎn)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊和“兩微一端”等，大力宣傳防溺水知識(shí)。各村（社區(qū)）要在人群密集場(chǎng)所、交通要道，張貼、懸掛一批防溺水安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。5月到10月期間，在周末、暑假等容易發(fā)生溺水的時(shí)段，村（社區(qū)）要利用大喇叭、宣傳車(chē)等播報(bào)防溺水安全提醒。（二）排查整改全覆蓋。一是開(kāi)展一次排查起底。各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)所有各類水域開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，摸清河流、水庫(kù)、塘壩、機(jī)井、建筑工地水池、廢棄礦坑、公園景區(qū)內(nèi)水體等具體情況，確保底數(shù)清、情況明，并填報(bào)《夏閣鎮(zhèn)防溺水轄區(qū)水域摸排情況登記表》（見(jiàn)附件3）。二是開(kāi)展一次整改管控。各村（社區(qū)）要對(duì)排查出的隱患地段和水域，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行清單管理，逐一落實(shí)隱患整改單位和責(zé)任人。對(duì)短期內(nèi)能夠排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立行立改、快速消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)一時(shí)難以整改的，要落實(shí)防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人看護(hù)。三是開(kāi)展一次維護(hù)修繕。各村（社區(qū)）要完善轄區(qū)公共水域防溺水“三個(gè)一”設(shè)施的設(shè)置，包括懸掛一幅防溺水宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置一個(gè)防溺水警示牌（將水深、危險(xiǎn)程度等要素標(biāo)記出來(lái)），配備一套簡(jiǎn)易救生設(shè)備（包括帶長(zhǎng)繩的泳圈、長(zhǎng)竹竿或竹梯等）。落實(shí)“一線一欄”，即在臨水岸邊噴涂黃色警戒線，在危險(xiǎn)地段設(shè)置防護(hù)圍欄。督促相關(guān)單位對(duì)水庫(kù)、公園、風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)水域進(jìn)行設(shè)施修繕，并納入統(tǒng)籌管理范圍。（三）聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋。鎮(zhèn)宣傳辦加強(qiáng)青少年兒童預(yù)防溺水媒體宣傳，做好輿情引導(dǎo)工作。鎮(zhèn)學(xué)區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)預(yù)防溺水安全教育和應(yīng)急自救知識(shí)宣傳。鎮(zhèn)民政辦指導(dǎo)村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)留守兒童、困境兒童的關(guān)愛(ài)和防溺水安全教育。鎮(zhèn)水利站提醒市水務(wù)局所屬水域（水庫(kù)）設(shè)置永久性安全警示牌，安裝隔離防護(hù)設(shè)施和救生設(shè)施。鎮(zhèn)建設(shè)辦提醒市住建局在建水體設(shè)置安全警示牌，安裝隔離防護(hù)設(shè)施和救生設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)建筑施工形成的水池、水坑管理，督促相關(guān)業(yè)主設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，工程結(jié)束后及時(shí)回填。鎮(zhèn)應(yīng)急辦深入學(xué)校組織“溺嗆水自救、他救知識(shí)”宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展必要的應(yīng)急演練。加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)尾礦庫(kù)、礦坑防溺水措施。制定并完善溺水事故應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情或溺水事故，能夠全力開(kāi)展救援。市文化站加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理，提醒市文旅局在涉水區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志、安裝隔離防護(hù)設(shè)施和救生設(shè)施。鎮(zhèn)派出所完善落實(shí)反應(yīng)靈敏、合成高效的溺水類警情應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)救生裝備配備，確保能夠快速高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。鎮(zhèn)宣傳辦協(xié)調(diào)防溺水各方工作并牽頭抓好督查督辦。各村（社區(qū)）要組織干部深入轄區(qū)內(nèi)每名學(xué)生家庭，通過(guò)面對(duì)面談心談話等方式，了解學(xué)生、家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）防溺水知識(shí)知曉度以及家庭責(zé)任落實(shí)情況，常態(tài)化督促家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。各村（社區(qū)）要建立轄區(qū)水域看管人員責(zé)任清單，明確每個(gè)水域看管責(zé)任人；各村（社區(qū)）建立學(xué)生監(jiān)護(hù)人責(zé)任清單；各學(xué)校要建立學(xué)生包保責(zé)任清單。各村（社區(qū)）要全面摸清農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭、重組家庭等特殊情況學(xué)生，對(duì)無(wú)監(jiān)護(hù)能力或監(jiān)護(hù)能力較弱的祖輩監(jiān)護(hù)人要重點(diǎn)予以關(guān)注，加強(qiáng)走訪幫扶，協(xié)助做好家庭監(jiān)護(hù)。（四）巡查防范全覆蓋。各村（社區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有各類水域進(jìn)行巡查責(zé)任劃分，加強(qiáng)日常巡查。特別在周末、節(jié)假日、暑假期間和高溫天氣等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)重點(diǎn)水域落實(shí)全天候值守巡查。根據(jù)水域面積合理設(shè)置巡查值守人數(shù)，確保每一段、每一片水域都有巡查值守責(zé)任人，并做好巡查值守記錄。切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻，堅(jiān)決防止青少年兒童私自下水，造成溺水事故。三、工作安排專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為期一年，分為四個(gè)階段。第一階段：動(dòng)員部署和宣傳教育。2023年4月下旬制定印發(fā)工作方案，召開(kāi)會(huì)議部署落實(shí)。2023年4月底前完善警示標(biāo)牌、救生圈、救生繩、救生桿等設(shè)備配置以及必要的防護(hù)欄設(shè)置，全面完成水域存量安全隱患整改銷(xiāo)號(hào)工作。2023年4月底前完成區(qū)域包保、水域包保、學(xué)生包保、監(jiān)護(hù)人包保工作。2023年4月底前完成農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭、重組家庭等特殊情況學(xué)生摸排登記工作。2023年4月下旬至全年，進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育。第二階段：巡查防范和專項(xiàng)督查。2023年4月下旬-10月開(kāi)展水域日常巡查，重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域全天候巡查。鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)學(xué)區(qū)管委會(huì)將對(duì)學(xué)校開(kāi)展不定期督查（見(jiàn)附件2）。第三階段：總結(jié)提升和建章立制。2023年12月底前完成。第四階段：綜合考核和檢查驗(yàn)收。夏閣鎮(zhèn)將對(duì)村（社區(qū)）

進(jìn)行檢查考核。2024年4月底前完成。

四、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化政治責(zé)任，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體工作方案，定期研究部署防溺水工作，主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查，層層分解任務(wù)，壓實(shí)壓緊責(zé)任。（二）堅(jiān)持預(yù)防為先，應(yīng)急值守到位。各村（社區(qū)）要建立健全防溺水應(yīng)急值守制度，堅(jiān)持

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小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生青少年兒童溺水事故，第一時(shí)間組織開(kāi)展救援，第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置，堅(jiān)決打擊謠言滋事等行為。（三）突出常治長(zhǎng)效，督導(dǎo)檢查到位。各村（社區(qū)）落實(shí)屬地全面管理。要形成制度化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立完整工作檔案。（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，追責(zé)問(wèn)責(zé)到位。將預(yù)