應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱本大綱規(guī)定了應(yīng)急管理培訓(xùn)、再培訓(xùn)的要求、內(nèi)容和學(xué)本大綱適用于應(yīng)急管理人員、企業(yè)負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急營救隊伍以及其他相關(guān)人員的應(yīng)急管2培訓(xùn)要求2.1應(yīng)急管理人員必定接受應(yīng)急管理培訓(xùn)，具備與所從事工作相適應(yīng)的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急能力。2.2應(yīng)急管理培訓(xùn)、再培訓(xùn)應(yīng)依照本大綱3、4、5規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、再培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時等進行。2.3應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)由相關(guān)有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)檔案，詳細、正確記錄培訓(xùn)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱及核查情況，并采用國家介紹的應(yīng)急管理培訓(xùn)教材進行培2.4培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持理論與實質(zhì)相結(jié)合，結(jié)合相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急技術(shù)，采用多種有效的培訓(xùn)方式，側(cè)重對應(yīng)急管理人員職業(yè)道德、安全意識、應(yīng)急理論和應(yīng)急能力的綜合培養(yǎng)。2.5凡已獲取應(yīng)急管理人員資質(zhì)的人員，若連續(xù)從事原崗位次連續(xù)教育。3培訓(xùn)內(nèi)容3.1應(yīng)急管理概論主要包括突發(fā)事件分類分級、應(yīng)急管理的基本看法、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)涵、基本任務(wù)和重要意義，以及我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。突發(fā)事件應(yīng)急管理突發(fā)事件特點、分類和分級應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——突發(fā)事件的看法——突發(fā)事件的特點——突發(fā)事件的分類和分級突發(fā)事件應(yīng)急管理的內(nèi)涵和原則——突發(fā)事件應(yīng)急管理的看法——突發(fā)事件應(yīng)急管理的內(nèi)涵——突發(fā)事件應(yīng)急管理的基根源則突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的必要性——突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要意義——突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的社會作用突發(fā)事件應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和內(nèi)容——突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想——突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的目標(biāo)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的內(nèi)容突發(fā)事件應(yīng)急管理法制建設(shè)——突發(fā)事件對付法——其他相關(guān)法律法規(guī)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理內(nèi)涵、特點與任務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)涵安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的特點和意義——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的特點——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的意義安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的基本任務(wù)——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指導(dǎo)思想——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作目標(biāo)——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主要任務(wù)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)現(xiàn)狀——國內(nèi)外安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展趨勢——安全生產(chǎn)應(yīng)急營救系統(tǒng)建設(shè)——安全生產(chǎn)應(yīng)急方案系統(tǒng)建設(shè)——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)——安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳、培訓(xùn)和教育——安全生產(chǎn)應(yīng)急投入3.2安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱我國安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)、組織系統(tǒng)、運起色制、法律法規(guī)系統(tǒng)、以及支持保障等系統(tǒng)的建設(shè)與策劃。安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)——建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)的必要性與重要意義——安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則——安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)結(jié)構(gòu)——全國安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)整體規(guī)劃方案安全生產(chǎn)應(yīng)急組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)決策層——國務(wù)院安委會及其辦公室、國務(wù)院相關(guān)部門、地方各級人民政府的主要應(yīng)急管理職責(zé)——企業(yè)負責(zé)人的主要應(yīng)急管理職責(zé)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——國家安全生產(chǎn)應(yīng)急營救指揮中心、相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)的主要職責(zé)應(yīng)急營救隊伍——國家級地域應(yīng)急營救基地、專業(yè)應(yīng)急營救隊伍、企業(yè)應(yīng)急營救隊伍和社會營救力量的組成及其主要職責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)運行體系應(yīng)急管理體系——行政管理——設(shè)施設(shè)施管理——信息管理——方案管理——隊伍管理應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——培訓(xùn)演練應(yīng)急響應(yīng)體系——報警與接警——協(xié)調(diào)與指揮經(jīng)費保障體系安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)應(yīng)急管理法制主要內(nèi)容應(yīng)急管理法制原則和功能——應(yīng)急管理法制建設(shè)原則——應(yīng)急管理法制的功能外國應(yīng)急管理法律制度我國應(yīng)急管理法律法規(guī)層級框架——法律應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——行政規(guī)章——標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)基本內(nèi)容——通信信息系統(tǒng)——培訓(xùn)演練系統(tǒng)——技術(shù)支持系統(tǒng)——物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺——安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè)的基根源則——安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺系統(tǒng)整體建設(shè)要求應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——應(yīng)急平臺系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障應(yīng)急信息系統(tǒng)——應(yīng)急信息系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)——應(yīng)急信息系統(tǒng)平戰(zhàn)結(jié)合功能的實現(xiàn)——應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)方向3.3安全生產(chǎn)應(yīng)急方案主要包括應(yīng)急方案的看法、基本要求、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、編制應(yīng)急方案應(yīng)急方案歸納——應(yīng)急方案定義——應(yīng)急方案基本內(nèi)容應(yīng)急方案目的和作用應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——應(yīng)急方案的目的——應(yīng)急方案的重要性應(yīng)急方案的基本要求——應(yīng)急方案基本要求，包括針對性、科學(xué)性、可操作性、完滿性、合法合規(guī)、可讀性、相互連結(jié)等我國應(yīng)急方案框架系統(tǒng)我國突發(fā)事件應(yīng)急方案系統(tǒng)——我國突發(fā)事件應(yīng)急方案系統(tǒng)框架——我國突發(fā)事件應(yīng)急方案系統(tǒng)主要內(nèi)容突發(fā)事件整體應(yīng)急方案突發(fā)事件專項應(yīng)急方案——已經(jīng)宣布的國家突發(fā)事件專項應(yīng)急方案情況——國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)禍應(yīng)急方案的主要內(nèi)容應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱突發(fā)事件部門應(yīng)急方案——已經(jīng)宣布的國家突發(fā)事件部門應(yīng)急方案——國家安全看守總局七件部門應(yīng)急方案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案的重要性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案系統(tǒng)組成應(yīng)急方案編制應(yīng)急方案編制基本要求應(yīng)急方案編制步驟應(yīng)急方案主要內(nèi)容——應(yīng)急方案大要——預(yù)防程序——準(zhǔn)備程序應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——應(yīng)急程序——恢復(fù)程序——附圖附表——方案管理與評審改進應(yīng)急方案相互連結(jié)——應(yīng)急方案連結(jié)的重要性和要求——政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急方案相互連結(jié)方式——生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應(yīng)急方案的連結(jié)應(yīng)急方案管理應(yīng)急方案評審與宣布——應(yīng)急方案評審種類——應(yīng)急方案評審機會——應(yīng)急方案評審項目應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱應(yīng)急方案備案——各級人民政府相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急方案備案要求應(yīng)急方案校正與更新——應(yīng)急方案校正與更新的重要性——應(yīng)急方案校正與更新機會3.4危險解析與應(yīng)急能力評估主要包括應(yīng)急方案編制過程中進行危險解析和應(yīng)急能力評估的技術(shù)和方法，以及編制應(yīng)急方案時需要考慮的各種危險解析基本過程——危險源鑒別——纖弱性解析應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——風(fēng)險評估——危險解析基本過程的實例危險源鑒別——企業(yè)基礎(chǔ)資料檢查與收集——重要危險源鑒別——重要危險源危險性解析——典型事故精選與解析風(fēng)險評估風(fēng)險等級確定方法——風(fēng)險評估方法，可以定性地確定事故發(fā)生的可能性和結(jié)果的嚴(yán)重程度，爾后經(jīng)過風(fēng)險矩陣確定事故的風(fēng)險等級危險解析結(jié)果匯總應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——用表的形式進行解析結(jié)果匯總，供應(yīng)急方案編制時常用危險解析技術(shù)方法重要危險源鑒別方法火災(zāi)事故結(jié)果模型爆炸事故結(jié)果模型泄漏擴散事故結(jié)果模型其他常用危險解析技術(shù)方法簡介應(yīng)急能力評估應(yīng)急支持保障系統(tǒng)及要求城市應(yīng)急能力評估應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——城市應(yīng)急能力評估的目的和意義——國內(nèi)外城市應(yīng)急能力評估的現(xiàn)狀——城市應(yīng)急能力評估指標(biāo)系統(tǒng)、評估指標(biāo)賦分方式——城市應(yīng)急能力評估方法生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急能力評估——生產(chǎn)經(jīng)營單位場內(nèi)應(yīng)急能力——生產(chǎn)經(jīng)營單位場外應(yīng)急能力3.5應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)的要求、基本內(nèi)容及推行；應(yīng)急演練的一般要求，應(yīng)急演練準(zhǔn)備、推行以及談?wù)摗⒖偨Y(jié)和追蹤。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)指導(dǎo)思想、工作原則、基本任務(wù)和方法——應(yīng)急培訓(xùn)指導(dǎo)思想應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——應(yīng)急培訓(xùn)工作原則——應(yīng)急培訓(xùn)基本任務(wù)——應(yīng)急培訓(xùn)方法應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容——應(yīng)急基礎(chǔ)知識培訓(xùn)——專業(yè)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)——不同樣層次應(yīng)急者的培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)推行——應(yīng)急培訓(xùn)需求解析——應(yīng)急培訓(xùn)計劃的擬訂——應(yīng)急培訓(xùn)的推行——應(yīng)急培訓(xùn)收效談?wù)摵透倪M應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱應(yīng)急演練概論應(yīng)急演練目的與要求——應(yīng)急演練的目的——應(yīng)急演練的基本要求應(yīng)急演練任務(wù)與目標(biāo)——應(yīng)急演練基本任務(wù)——應(yīng)急演練目標(biāo)應(yīng)急演練種類——桌面演練、功能演練和全面演練的看法——確定應(yīng)急演練方法時應(yīng)試慮的因素應(yīng)急演練參加人員——依照演練過程中扮演的角色和擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)，應(yīng)急演練參加人員的分工特點應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱應(yīng)急演練準(zhǔn)備演練目標(biāo)與演練范圍選擇——應(yīng)急演練目標(biāo)的選擇——應(yīng)急演練目標(biāo)組織方案的確定——應(yīng)急演練范圍的確定與演練協(xié)議的簽訂演練方案編寫——演練情況的設(shè)計——情況說明書、演練計劃、談?wù)撚媱潯⑶闆r事件總清單、演練控制指南、演練人員手冊、通信錄等編寫要點演練現(xiàn)場規(guī)則——對相關(guān)演練和演練控制、參加人員職責(zé)、實質(zhì)緊急事件、法規(guī)吻合性、演練結(jié)束程序等事項的規(guī)定或要求談?wù)撊藛T的確定和培訓(xùn)應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——確定演練所需談?wù)撊藛T數(shù)量和應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)——分配談?wù)撊藛T所負責(zé)的應(yīng)急組織和演練目標(biāo)——針對談?wù)撊藛T進行現(xiàn)場談?wù)摲椒ā⒊绦蚍矫娴呐嘤?xùn)演練方案介紹——控制人員、談?wù)撊藛T、演練人員的情況——演練現(xiàn)場規(guī)則以及演練情況和演練計劃中與各自工作相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)急演練推行演練控制——演練控制的基本要求演練推行要點——初次通知、指揮與控制、通信、警報與緊急通知、公共信息與社區(qū)關(guān)系、資源管理、衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱人道主義服務(wù)、市政工程等方面的推行要求應(yīng)急演練談?wù)撆c總結(jié)應(yīng)急演練談?wù)摗菥氄務(wù)撨^程編寫——演練談?wù)摲椒☉?yīng)急演練總結(jié)——演練總結(jié)主要內(nèi)容——演練談?wù)搱蟾婧涂偨Y(jié)報告——演練后整改情況的追蹤應(yīng)急演練實例3.6應(yīng)急辦理及事后恢復(fù)與重建應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱主要包括事故現(xiàn)場的響應(yīng)與辦理、事故應(yīng)急響應(yīng)、事故發(fā)生后的現(xiàn)場辦理以及恢復(fù)與善后的方法和手段等。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)基本任務(wù)——化解或控制事故——搶救受害人員——指導(dǎo)公眾防范、組織公眾撤離——清理現(xiàn)場除掉危害結(jié)果應(yīng)急響應(yīng)推行——事故預(yù)警信息、事故信息接報——事故預(yù)警信息辦理原則和流程——事故信息辦理原則和流程——應(yīng)急響應(yīng)行動過程應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——應(yīng)急響應(yīng)工作注意事項事故應(yīng)急辦理現(xiàn)場控制與安排事故現(xiàn)場控制與安排應(yīng)依照的基根源則——快速反應(yīng)原則——營救原則——人員分別原則——保護現(xiàn)場原則——保護應(yīng)急參加人員安全的原則現(xiàn)場控制的基本方法——警戒線控制法——地域控制法——掩飾控制法——以物圍圈控制法應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——定位控制法現(xiàn)場狀態(tài)與情境的評估——評估事故的性質(zhì)——現(xiàn)場潛藏危害的監(jiān)測——現(xiàn)場情況與所需的應(yīng)急資源——人員傷亡情況的評估——經(jīng)濟損失的估計與可能造成的社會影響——周圍環(huán)境與條件的評估現(xiàn)場應(yīng)急辦理安排——設(shè)置警戒線——通信——應(yīng)急響應(yīng)人力資源的組織與協(xié)調(diào)——應(yīng)急物質(zhì)設(shè)施的招集應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——人員的安全分別——現(xiàn)場的交通管制——現(xiàn)場的治安序次保護——信息和新聞媒介的現(xiàn)場管理應(yīng)急恢復(fù)與善后工作恢復(fù)時期的管理——恢復(fù)時期管理的重要性——恢復(fù)時期的管理方式恢復(fù)過程中的重要事項——現(xiàn)場警戒和安全——受影響員工及公眾的營救——損失情況的評估——工藝數(shù)據(jù)的收集應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱——事故檢查——公共關(guān)系和聯(lián)系——商業(yè)關(guān)系應(yīng)急后評估——各階段應(yīng)急工作的總結(jié)和評估要點3.7典型事故應(yīng)急管理案例解析——國內(nèi)外典型重要事故應(yīng)急管理案例解析——典型事故應(yīng)急管理經(jīng)驗與教訓(xùn)4連續(xù)教育內(nèi)容4.1相關(guān)安全生產(chǎn)方面的新的法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范4.2突發(fā)事件應(yīng)急管理的新技術(shù)、新方法4.3安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的新理論、新知識應(yīng)急管理培訓(xùn)大綱4.4國內(nèi)外重要事故應(yīng)急營救典型案例解析與談