第5章工程量清單的編制土木建筑工程學院土木教研室第5章工程量清單的編制5.1《建設工程工程量清單計價規范》簡介5.2分部分項工程量清單的編制5.3措施項目清單的編制5.4其他項目清單的編制5.1《建設工程工程量清單計價規范》簡介“計價規范”編制的原則“計價規范”的特點“計價規范”的組成5.1《建設工程工程量清單計價規范》簡介

計價規范的地位：是目前我國工程造價領域頒布的第一個國標性文件—GB505002003

計價規范頒布的時間：根據中華人民共和國建設部第119號公告：計價規范自2003年7月1日起實施。一、“計價規范”編制的原則

1、政府宏觀調控、企業自主報價適用范圍四統一、標準格式引導企業編制消耗量定額投標企業可以結合自身的生產效率、消耗水平和管理能力與已收集整理本企業的報價資料，和“計價規范”規定的原則和方法，投標報價。工程造價的最終確定由承發包雙方在市場競爭中，按價值規律，通過合同確定。一、“計價規范”編制的原則

2、“計價規范”與現行定額即有機結合，又有所區別的原則科學性和實用性區別的原因施工工藝、施工方法是根據大多數企業的施工方法綜合取定的工、料、機消耗量是根據“社會平均”綜合測定的取費標準是根據不同地區平均測算的

3、既考慮我國工程造價管理的現狀，又盡可能與國際做法接軌的原則

二、計價規范的特點強制性一是規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程按計價規范規定執行二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規則實用性附錄中工程量清單項目及計算規則的項目名稱表現的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規則簡潔明了，特別還列有項目特征和工程內容。易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標報價

競爭性三、計價規范的組成

包括正文和附錄兩部分，兩者具有同等效力正文共包括五章：總則、術語、工程量清單編制、工程量清單計價，工程量清單及其計價格式；附錄共五部分：分別按建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程五個專業設置的。（一）總則總則共計6條，規定了本規范制定的目的、依據、適用范圍、工程量清單計價活動應遵循的基本原則及附錄的作用等

（一）總則1.0.1“規范建設工程工程量清單計價行為，統一建設工程工程量清單的編制和計價方法”，既是制定本規范的目的，也是制定本規范的指導思想。（一）總則1.0.2：廣義稱本規范適用于建設工程工程量清單計價活動；就承包式而言：主要適用于建設工程的招標投標的工程清單計價活動；凡是建設工程招標投標實行工程量清單計價，不論招標主體是政府機構、國有企事業單位、集體企業、私人企業和外商投資企業，還是資金來源是國有資金、外國政府貸款及援助資金、私人資金等都應遵守本規范1.0.3條：本規范從資金來源方面，規定了強制實行工程量清單計價的范圍。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大、中型建設工程應適用于本規范。（一）總則國有資金是指國家財政性的預算內或預算外資金，國家機關、國有企事業單位和社會團體的自有資金及借貸資金。國家通過對內發行政府債券或向外國政府及國際金融機構舉借主權外債所籌集的資金也應視為國有資金。國有資金投資為主的工程

是指國有資金占總投資額50％以上或雖不足50％，但國有資產投資者實質上擁有控股權的工程。

（一）總則1.0.4客觀、公正、公平的原則所謂客觀、公正、公平的原則，就是要求工程量清單計價活動要有高度透明度，工程量清單的編制要實事求是，不弄虛作假，要機會均等，公平一律的對待所有投標人。投標人要從本企業的實際情況出發，不能低于成本價報價，不能串通報價。雙方應以誠實、信用的態度進行工程竣工結算等。（一）總則1.0.5工程量清單計價活動是政策性、技術性很強的一項工作，他涉及國家的法律、法規和標準規范比較廣泛。所以，本規范提出工程量清單計價活動，除遵循本規范外，還應符合國家有關法律、法規及標準規范的規定。主要指：“建筑法”、“合同法”、“價格法”、“招標投標法”和建設部令第107號“建筑工程施工發包與承包計價管理辦法”及直接涉及工程造價的工程質量、安全及環境保護等方面的工程建設強制性標準規范。（一）總則1.0.6附錄是本規范的組成部分，與正文具有同等效力（二）術語

2.0.1工程量清單2.0.2項目編碼2.0.3綜合單價完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。（二）術語2.0.4措施項目

為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。2.0.5預留金招標人為可能發生的工程量變更而預留的金額。2.0.6總承包服務費

為配合協調招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。2.0.7零星工作項目費

完成招標人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費用。（二）術語2.0.8消耗量定額

由建設行政主管部門根據合理的施工組織設計，按照正常施工條件下制定的，生產一個規定計量單位工程合格產品所需人工、材料、機械臺班的社會平均消耗量。2.0.9企業定額施工企業根據本企業的施工技術和管理水平，以及有關工程造價資料制定的，并供本企業使用的人工、材料和機械臺班消耗量（三）工程量清單編制工程量清單編制共13條，規定了工程量清單編制人、工程量清單組成和分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單的編制等；規定了工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人或具有相應資質的中介機構進行編制。（四）工程量清單計價

工程量清單計價共10條，規定了工程量清單計價的工作范圍、工程量清單計價價款構成、工程量清單計價單價和標底、報價的編制、工程量調整及其相應單價的確定等。（五）工程量清單及其計價格式共6條，規定了工程量清單及其計價的統一格式和填寫方法1、工程量清單格式的內容組成2、工程量清單格式的填寫規定3、工程量清單統一格式4、工程量清單計價格式的內容組成5、工程量清單計價格式1、工程量清單格式的內容組成（1）封面（2）填表須知（3）總說明（4）分部分項工程量清單（5）措施項目清單（6）其他項目清單（7）零星工作項目表

2、工程量清單格式的填寫規定

（1）工程量清單由招標人填寫。（2）填表須知除本規范內容外，招標人可根據具體情況進行補充。（3）總說明填寫內容包括：

1）工程概況

2）工程招標和分包范圍。

3）清單編制依據。

4）工程質量、材料、施工等特殊要求。

5）招標人自行采購材料的名稱、規格型號、數量等。

6）預留金、自行采購材料的金額。

7）其他需要說明的問題。

3、工程量清單統一格式工程量清單格式的填寫如下例所示：見附表1××省工程建設標準定額站宿舍樓工程二棟，包括建筑、裝飾裝修和安裝工程，招標投標采用工程量清單計價方式。表中均以假定數字示之。2#宿舍樓相關內容略4、工程量清單計價格式內容組成

（1）封面（2）投標總價表（3）工程項目總價表（4）單項工程費匯總表（5）單位工程費匯總表（6）分部分項工程量清單計價表（7）措施項目清單計價表（8）其他項目清單計價表（9）零星工作項目計價表（10）分部分項工程量清單綜合單價分析表（11）措施項目費分析表（12）主要材料價格表5、工程量清單計價格式本規范提供的工程量清單計價格式為統一格式，不得變更或修改。但是，當一個工程項目不是采用總承包，而是分包時，表格的使用可能有些變化。需要填寫哪些表格，招標人應提出具體要求。工程量清單計價格式的填寫如下例所示：見附表2。（六）附錄附錄A為建設工程工程量清單項目及計算規則，適用于采用工程量清單計價的工業與民用的建筑物和構筑物的建筑工程。附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規則，適用于采用工程量清單計價的工業與民用的建筑物和構筑物的裝飾裝修工程。

（六）附錄3、附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規則，適用于工業與民用安裝工程。4、附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規則，適用于城市市政建設工程。5、附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規則，適用于園林綠化工程。（六）附錄

附錄的表現形式

項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量計算規則工程內容010417001螺栓1.鋼材種類、規格2.螺栓長度3.鐵件尺寸t按設計圖示尺寸以質量計算1.螺栓（鐵件）制作、運輸2.螺栓（鐵件）安裝010417002預埋鐵件2.2分部分項工程量清單的編制一、項目編碼二、項目名稱三、項目特征四、編制依據五、編制步驟一、項目編碼關于項目編碼的規定：“計價規范”要求“四統一”中的第一個統一。五級編碼設置，用十二位阿拉伯數字表示，各級編碼代表含義如下：①第一級表示附錄順序碼（二位）：

01-建筑工程

02-裝飾裝修工程

03-安裝工程

04-市政工程

05-園林綠化工程。②第二級表示章順序碼（二位）；③第三級表示節順序碼（二位）；④第四級表示清單項目碼（三位）；⑤第五級表示具體清單項目碼（三位）；一、項目編碼01—01—02—002—×××具體清單項目編碼，由編制人編制清單項目碼，002表示石方開挖第三級，節順序碼，02石方工程第二級，章順序碼，01表示土石方工程第一級，01附錄順序碼，表示建筑工程一、項目編碼清單編制人在自行設置編碼時應注意1、一個項目編碼對應于一個項目名稱、計量單位、計算規則、工程內容、綜合單價如M5.0混合砂漿砌筑磚圍墻（實心磚墻）M10水泥砂漿砌筑370mm建筑物外墻M7.5水泥砂漿砌筑370mm建筑物外墻（實心磚墻）一、項目編碼清單編制人在自行設置編碼時應注意2、項目編碼不應再設附碼3、清單編制人在自行設置編碼時，如需并項需慎重考慮二、項目名稱“計價規范”要求“四統一”中的第二個統一項目名稱原則上以形成工程實體而命名

項目名稱劃分應考慮的因素：1、附錄中的項目名稱2、附錄中的項目特征和所完成的工程內容3、擬建工程的實際情況二、項目名稱項目特征是對項目的準確描述，指的是工程量清單項目的個性特征，是影響價格的因素，是設置具體清單項目的依據。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規格等分別列項。以準確描述清單項目為準缺項補充項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程量計算規則工程內容010101001平整場地1.土壤類別2.棄土運距3.取土運距m2按設計圖示尺寸以建筑物首層面積計算1.土方挖填2.場地找平3.運輸三、計量單位“計價規范”要求“四統一”中的第三個統一。說明：1、物理計量單位：需要量度的具有物理性質的單位。（1）以重量計算的項目—噸或千克（t或kg）；（2）以體積計算的項目—立方米（m3）；（3）以面積計算的項目—平方米（m2）；（4）以長度計算的項目—米（m）；

2、自然計量單位：不需要量度的具有自然屬性的單位。個、套、塊、樘、組、臺、座……

3、沒有具體數量系統、項三、計量單位3、計量單位的選擇一般依據建筑構件形體特點確定（1）三個度量都發生變化時——立方米（2）厚度一定、其它兩個度量經常變化時——平方米（3）當構件的斷面有一定形狀和大小，但長度不定時——

延長米（4）當構件主要取決于設備或材料的重量時——噸、千克（5）當構件沒有一定規格，其構造又較為復雜時，采用個、臺、座、組為計量單位四、工程數量實體凈量其精確度按下列規定：①以“噸”為單位的，保留小數點后三位，第四位小數四舍五入；②以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應保留二位小數，第三位小數四舍五入；③以“個”、“項”等為單位，應取整數。

根據招標文件的內容（或招標人意圖）；施工圖的設計文件；計價規范；合理的施工方案；五、編制依據（1）熟悉招標文件、設計方案、計價規范和其它相關規定，確定合理的施工方法；（2）根據施工圖紙及其附錄中的附錄項目和項目特征，確定清單項目；（3）根據施工圖紙文件，計價規范規定的計算規則，計量單位計算各分部分項清單項目的工程量；（4）根據計價規范附錄中提示的清單項目的工程內容，結合施工圖設計實際情況，確定清單項目名稱下應填寫的施工過程，它是進行組價的內容。（5）按規定的統計格式，填寫分部分項工程量清單；六、編制程序1、編制時必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程計算規則的四統一；2、清單項目的設置必須與計價規范中附錄規定的項目相一致，并且做到不漏項，不重復計算；3、清單項目的特征描述一定要詳細、全面、保證投標人正確報價；七、編制時應用注意的問題4、工程量計算盡量準確無誤，以便投標人準確報價，減少合同實施中的糾紛問題；5、分部分項工程量清單中的“工程名稱”頁數和頁碼按正確填寫。七、編制時應用注意的問題七、編制時應用注意的問題7、分部分項工程量清單為不可調整的閉口清單，投標人對招標文件提供的分部分項工程量清單必須逐一計價，對清單所列內容不允許做任何變動，對清單內容及工程數量經核算后便可進行投標報價，核實的結果不一定在招標期間告知招標人，對于在招標文件中的清單項目漏項和量的錯誤，在原則上誰中標誰調整一、措施項目清單的列項二、措施項目清單的列項條件三、注意事項2.3措施項目清單的編制一、措施項目清單的列項措施項目清單以“項”為計量單位，相應數量為“1”。影響措施項目設置的因素太多，“措施項目一覽表”中不能一一列出，因情況不同，出現表中未列的措施項目，工程量清單編制人可作補充。補充項目應列在已有清單項目最后，并在“序號”欄中以“補”字示之序號項目名稱發生情況說明1環境保護一般情況均發生

2文明施工凡按建設部《建設施工現場管理規定》要求實施者發生

3安全施工一般情況均發生

4臨時施工一般情況均發生

5夜間施工夜間施工時發生

6二次搬運場地狹小時發生

7大型機械進出場及安拆機械挖土、吊裝、打樁、砼壓及其它需要大型機械施工的工程發生

8混凝土鋼筋砼模板及支架砼及鋼筋砼及其它需要支模板的工程發生

9腳手架除個別工程外、一般情況均發生10已完工程及設備保護需要進行成品保護時發生

11施工降水及排水在地下水位轉高的地下施工的深基礎發生二、措施項目清單的列項條件措施項目清單為可調整清單，投標人對招標文件中所列項目，可根據企業自身特點作適當的變更增減投標人要對擬建工程可能發生的措施項目和措施費用作通盤考慮，清單計價一經報出，即被認為是包括了所有應該發生的措施項目全部費用，如果報出的清單中沒有列項，且施工中又必須發生的項目，業主有權認為，其已經綜合在分部分項工程量清單的綜合單價中，將來措施項目發生時投標人不得以