法院保安服務投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u29449第一章項目整體服務設想 111563第一節項目概述 1130804一、項目基本情況 1125738二、詳細服務要求、內容和范圍 1118357三、服務質量要求 145505四、人員配置數量 1514887五、采購人提供的相關條件 161604第二節項目背景 161842第三節項目整體服務設想 2523112一、服務理念 253672二、整體管理服務策劃 287518三、人員管理安排 395400四、服務流程 403129五、安全保衛工作內容及要求 4226075六、項目管理服務承諾 4519985七、監督管理機制 5124461第四節項目重難點分析 554209一、重難點分析 5517067二、擬采取的解決措施 5515993第五節項目優化以及相關建議 5712300第二章項目組織機構與人員配備 615906第一節項目組織機構 6111954一、服務管理模式 6116875二、組織結構圖 6131077三、工作思路 6216696第二節項目人員管理 646633第三節法院保安工作崗位職責 8320104一、保安服務大隊長 8318181二、保安班長 8325391三、消（監）控中心工作人員 8425536四、值班保安 8528946五、安檢大廳安檢員 8612664六、安檢大廳引導員 8714051七、門崗亭保安員 875056八、巡邏保安員 8813055九、審判區保安員 8831788十、主樓大廳保安員 894759十一、車輛管理員 891391第三章項目管理制度 919932第一節制度的建立 9116504第二節項目運作制度 9330682第三節保安服務規程及崗位責任制度 1112932第四節保安項目人員管理制度 1343732第五節保安項目安全保證制度 15118908第六節物資裝備、勤務管理制度 1563767第七節其他相關制度規定 16019963第四章物資裝備方案 16720705第一節物資配備明細表 1671931第二節保安人員的工具裝配 17024877第三節物資管理規定 17226715第五章項目對接方案 18212226第一節前期進場方案 18214118一、預定方案 18227359二、人員儲備 1822550三、各項文件、表格、流程清單 18330238四、進場注意事項 18311467第二節項目交接方案 18420747一、交接工作 1847777二、交接程序 1853911三、交接內容 18623630四、交接中可能產生的風險及應對措施 18822208第三節正式接管的工作方案 18916582一、目標與原則 18915570二、管理團隊的建立 1901990三、項目運營前期準備 19032390四、管理制度的建立 19124231五、人員培訓及崗前模擬訓練 19114156六、現場交接 1928436七、項目現場管理 19211554第六章項目實施方案 194340第一節總體安排 19424063一、保安服務的管理措施 19412777二、保安隊伍管理 19722363三、法院安全管理 1999895四、保安力量的具體配備 20220556第二節法院門崗服務方案 20218807一、工作守則 2021432二、門崗保安崗位職責 20331867三、工作規范 20428524四、服務要求 20517278五、服務標準規范 20925993第三節法院巡邏服務方案 21130162一、巡邏計劃 21111821二、巡邏服務制度 2279254第四節車輛管理服務方案 2385386一、交通和車輛管理 23831268二、車輛進出管理規程 24021238三、車輛管理當值崗管理 24225039四、法院院內停車管理規定 2425194五、車輛管理交接班制度 2447927第五節安檢服務方案 2456917一、安檢方案 2452887二、進出物品檢查登記方案 2469004第六節審判樓安保方案 2488112一、安全檢查及值班值勤 2488956二、整樓巡視值勤措施 2507744三、刑事開庭押解及民事案件（重大）值庭 2511961四、配合執行情況 25214492五、對門衛及保安的要求和管理 2528705六、安全方面 25311528第七章法院監控服務方案 25517027第一節監控人員管理方案 25531184第二節保安監控系統設備 26723131第三節監控值班管理制度 2737254第八章安全保障方案 2831726第一節總體方案 28325837一、安全管理思路 2839951二、安全管理運作方式 28528026三、安全保衛措施 28620102第二節消防安全管理方案 28815928一、消防服務方案 28925166二、消防演練工作 30122908三、安保消防管理的流程 30521200四、消防安全管理制度 30922097第九章質量管理保證措施及承諾 32713748第一節服務承諾 32715526第二節項目服務質量保證 32916366一、服務保證 3305994二、管理保證 33012266三、人員供應保證 331191第三節服務質量保障措施 3316579一、保證順利接管的措施 33123851二、優質服務質量保證措施 3355563三、服務安全保證措施 3366483四、人員保障措施 3379249五、設備物資保障措施 33910918六、機制保障措施 34011070七、應急保障措施 3474653八、服務質量的檢查與改進 34729604第四節保安服務工作保障制度 34923332一、保安服務控制程序 34921736二、緊急情況處理程序 3506914三、過程和服務的監督 3518690四、法院滿意度測評 35226394五、不合格服務控制程序 3536317六、服務改進控制程序 3545121七、自查標準方案 35430793第十章人員培訓方案 35730040第一節總體安排 35714952第二節培訓內容 36518603第三節培訓考核與考勤 3893831第四節培訓相關事項 3933204第十一章應急保障方案 39830589第一節整體方案 39819685一、指導思想 3981568二、應急處置原則 39830919三、應急組織機構及職責 3999661四、應急物資準備方案 40012364第二節應急事件處理制度 40215292一、目的 40214790二、適用范圍 40214730三、職責 40231688四、應急預案通用處置原則 4038927第三節各專項應急預案 4043284一、防火應急預案 40430523二、防盜應急預案 40511620三、防災應急預案 4068253四、上訪人員的應急處理預案 40826469五、庭審突發事件應急處置預案 40921442六、機關安全保衛突發事件應急處理預案 4129821七、突發事件應急預案 4134077八、執勤中遇到不執行規定、不聽勸阻情況的應急預案 41730150九、群體圍堵（堵門、堵車）應急預案 41718571十、靜坐、示威事件的應急預案 41816248十一、可疑物品的應急預案 41922637十二、在執勤中拾到遺失物品的應急預案 42029196十三、爆炸、恐嚇事件應急預案 4217848十四、衛生防疫應急預案 423溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目整體服務設想”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目組織機構與人員配備”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“物資裝備”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“項目對接方案”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“項目實施方案”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準要求“消防安全管理方案”詳情可見本文第八章。八、如招標文件評分標準要求“服務質量保證措施”詳情可見本文第九章。九、如招標文件評分標準要求“人員培訓”詳情可見本文第十章。十、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本文第十一章。編制依據一、項目招標文件、補遺文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：（一）《保安服務管理條例》（二）《中華人民共和國消防法》（三）其他法律法規。四、行業規范、標準（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目整體服務設想第一節項目概述（投標人根據項目情況自行編制）一、項目基本情況1.本次項目為XX法院轄區提供所需的秩序維護、交通管理等安保服務，工作內容為負責相應區域的正常秩序、安全保衛、安檢、監控、消防、停車庫（場）秩序等管理工作。投標供應商應根據招標要求，在對XX法院轄區范圍及周邊環境全面了解的情況下編制科學合理、切實可行的組織實施計劃以及具體的保障措施、工作等程序。投標供應商須依照現代企業制度，以合理的服務流程和服務人數、優良的服務質量、科學的安保服務、穩定的服務隊伍、優惠的價格來制訂詳細的服務方案，充分體現自身的實力，發揮自身優勢，用熱心、愛心、專心、貼心服務，為XX法院提供全方位、一體化的專業服務保障。2.安保服務范圍：XX法院管轄范圍內。3.服務期限：XX年。二、詳細服務要求、內容和范圍保安人員的服務質量和言行是代表人民法院工作的形象。為全力維護XX法院及派出法庭的正常工作秩序，要確保值勤區安全保衛措施有力，工作任務責任到人，處事學公安、服務學賓館、管理軍事化的工作思想理念。（一）日常管理1.人員要求政治上絕對可靠，身體素質強，形象好，能提供公安部門出具的無不良行為記錄證明，具備一定的相應專業知識，退伍軍人優先，實行持證上崗。消控人員持證上崗，否則不準錄用。保安人員要經過崗前培訓，并取得公安部門發放的保安資格證才能持證上崗，否則不準錄用。擬派人員并報采購人審核備案。2.保安人員必須每星期進行三小時體能、隊列訓練和一個半小時業務技能培訓，要做好訓練計劃及訓練記錄以備考核檢查。3.實行24小時、全天候安全保衛、監控、消防工作制度。采用軍事化管理訓練方式，維護秩序，確保安全。如果出現安全問題（包括信訪鬧事事件等），由投標供應商負全責。4.安全保衛設備、設施齊全。5.投標供應商按照管理內容編制檢查表，每日進行檢查，發現問題及時整改。6.投標供應商對招標項目區域內的消防設施（包括消防栓、防火卷簾、消防通道等）按照消防法規定進行日常檢查，并做好消防日志，確保消防設施完整有效。7.采購人對投標供應商各工作崗位的服務質量隨時進行抽查。發現問題，及時提出書面或口頭通知整改。采購人對中標供應商在實際工作過程中，達不到標準要求的人員，提出調整或更換，中標供應商必須執行。8.除中標供應商對服務人員的培訓外，需接受采購人對服務人員的集中進行培訓。9.所有崗位建立崗位責任制與運作程序、工作質量標準。10.建立各類應急預案（如消防、抗臺、安全、信訪鬧事、特殊事件、應急事件等），有處理突發事件工作預案，并按照預案實施。11.重大接待任務必須事先制訂周密的安全保障計劃，并嚴格按照計劃實施。12.負責崗亭登記、停車管理、安全檢查。13.小件物品搬運、會場布置（桌椅擺放）。（二）具體要求1.采購人給予投標供應商提供的相應設備投標供應商工作中所需的相應設備均由采購人提供（投標供應商需在投標文件中提出所需的設備配置單）。除正常使用折舊外，投標供應商應保證各設備、設施、工具的完好性（修理費由投標供應商承擔）。2.工作要求（1）具體每班崗工作時間及在崗人數按采購人要求執行，夜間、雙休日及國家法定節假日合理安排人員值班。采購人另有安排的，按采購人要求執行，所需費用雙方另行協商。（2）在承包區域的各項服務，其工作時間必須滿足采購人的工作要求，包括休息日及公眾假期，無論有什么理由，都不可以停止服務工作。采購人認為應提供方便或提高服務質量時，可要求服務方調整工作時間直至全天二十四小時工作。（3）接受采購人安排的各類培訓，培訓費用開支由中標供應商承擔。（4）嚴格遵守采購人的各種管理制度、規定，嚴格履行合同要求，接受采購人的考核（具體考核辦法、細則另行制定）。（5）工作人員上崗穿戴經由采購人確認的制服及采購人許可的裝飾物品，所需費用均由中標供應商承擔。三、服務質量要求1.投標供應商需本著對企業品牌的延伸，以社會化效益為重的原則進行投標。2.投標供應商須在對現場、周邊環境全面了解的情況下編制科學合理、切實可行的組織實施計劃以及具體的保障措施、工作程序。3.投標供應商應制訂具體的質量保證措施及質量保證和相關服務承諾。如因質量未達到目標，投標供應商應因此承擔責任和經濟賠償。4.投標供應商須按現代企業制度運行，發揮自身優勢，以熱心、愛心、專心的服務，為采購人提供全方位、一體化的專業服務保障。確保單位正常運轉，各項重大活動順利完成。5.投標供應商達不到采購人要求及各項服務承諾，采購人有權要求其整改，直至扣款或終止合同。6.投標供應商所有的工作除應按其企業的內部流程實施外還應接受采購人或第三方的檢查。7.投標供應商需制定消防、抗臺、安全、特殊事件、應急事件等緊急預案，并切實培訓到每個崗位人員。四、人員配置數量1.采購人要求針對本項目投入人員不少于XX人，其中：XX法院審判大樓配備保安、消監控人員合計不少于XX人（含保安隊長XX人，持證的消監控人員不少于XX人），派出法庭配備保安人員不少于XX名。其中訴訟服務中心、二樓大廳、執行事務中心為行政班，行政班工作時間為一周五個工作日，訴訟服務中心在崗人員不少于XX人、二樓大廳在崗人員不少于XX人、執行事務中心在崗人員不少于XX人。其余崗位均要求24小時有人員在崗，每班在崗人員人數由中標供應商根據采購人具體要求進行調派。采購人另有安排的，按采購人要求執行，所需費用包含在本次投標報價內，投標供應商自行承擔報價風險。2.人員配置基本要求（1）保安隊長：45周歲以下，大專以上學歷，綜合素質較好，組織協調和溝通能力較強，形象良好。全面負責項目的保安服務各項工作，負責與采購人相關工作的協調，日常工作質量監督檢查、業務培訓、考核等工作。（2）保安人員：40周歲以下，持證上崗，文化水平要求初中以上、基本達到高中或以上，最好是退伍軍人。（3）消監控人員：40周歲以下，持證上崗，文化水平要求初中以上、基本達到高中或以上，最好是退伍軍人。五、采購人提供的相關條件采購人提供辦公場地、辦公電腦及耗材，服務過程中所需安防設備（如對講機、防爆叉等）由中標供應商自行投入。第二節項目背景一、保安服務行業定義與分類（一）保安服務行業定義保安服務是為滿足公民、法人和其他組織的安全需求，依照法律、法規、規章和國家有關規定，由依法設立的企業、組織提供專業化安全防范服務及相關服務的行為。保安服務一般應當事人要求并按照合同約定，采取門衛、守護、巡邏、押運、隨身護衛、人群控制、技術防范、安全咨詢等形式，保護客戶人身、財產和信息等安全，維護客戶合法權益。（二）保安服務相關分類1.業務范圍中國保安行業的傳統業務范圍主要有門衛、守護、巡邏、營業性文體活動的安全服務、武裝押運、道路交通協管、特殊性安全服務、保安器材營銷、保安咨詢、承接安防工程和建立安防系統、社會性保安服務等。在改革的背景下，保安服務業已朝著物業法院、中小學、大型活動保衛、停車場看護、海上等新的服務領域延伸。保安服務企業逐漸參與娛樂場所及網吧等特種行業單位、劇毒爆炸等危險品配送領域、企業事業單位、各類法院、物業法院、金融領域、停車場、保安技防、特種護衛犬、開鎖業、商業性大型活動保安工作、交通協管、廢品收購、典當等行業拓展，轉變經營理念、拓寬服務領域，已成為越來越多的城市大力發展保安服務業的產業化策略。從保安服務的經營范圍看，保安服務行業已經從單一的人力保安，發展為保安守護、巡邏、押運、技術防范等四大主要業務。保安守護巡邏主要包括出入口守衛、目標部位守護、區域巡邏、人員密集場所巡邏等；保安押運主要包括金融押運、危險物品押運、貴重物品押運等；技術防范主要包括視頻鑒控、報警運營、網絡安全、安防工程等業務。此外還開展了隨身護衛、安全檢查、安全風險評估、秩序維護等業務。2.主要服務種類（1）保安服務：依照法律、法規和國家關于保安服務政策、規定，根據客戶的環境特點和要求，按照保安服務合同約定，采取巡邏、門衛、守護、押運、技術防衛等形式，為客戶提供保衛安全的相關服務。（2）巡邏服務：保安人員對特定區域、地段和目標進行的巡查、警戒的服務業務。（3）門衛服務：保安人員對客戶單位出入口進行把守、驗證、檢查的服務業務。（4）守護服務：保安人員對特定的目標進行看護和守護的服務業務。（5）押運服務：保安人員采取隨財物守衛方式，保護客戶財物運輸安全的服務業務。（6）技術防范服務：保安人員運用科技手段和設備，為客戶指定的區域和目標，設計、安裝各種報警器材并定期維護，提供接警，先期處警和其他的相關防范業務。二、我國保安行業的歷史發展（一）我國保安行業的歷史可以追溯到封建社會。明、清時代曾有過“鏢局”、“鏢行”，是當時專門為人護送押運貴重物品或貨物的一種行業。民國以后，由于戰亂，加之舊時的保安服務方式簡單、低效，遂使鏢局等行業失去市場而告消失。新中國成立以后，為了加強各機關和單位的保安工作，機關、單位內部都設立了以安全保障為目的的內部保衛機構，同時也形成了群策群防的機關、單位和社會安全保障體系。文革結束后，隨著1978年黨的十一屆三中全會的召開，黨的工作重點全面轉移到社會主義現代化建設上來，會對安全防范需求日益增長。在這種大的歷史背景下，1984年12月，中國當代第一家企業性質的“保安服務公司”在深圳誕生了。1985年1月，全國政法工作會議總結了深圳首創保安服務公司的經驗后，保安服務公司在全國各大中城市中如雨后春筍般地發展起來。2.在保安服務企業不斷發展的同時，保安服務的行業組織也應運而生。1992年4月9日，公安部部長辦公會研究決定：同意籌備成立“中國保安協會”。同年12月31日經民政部注冊成立中國保安協會。1996年10月8日，經公安部、外交部批準，亞洲專業保安協會中國分會成立。中國保安協會正式加入亞洲保安協會，標志著中國保安行業正式與世界接軌。三、我國保安行業的基本特征自80年代中期，在我國出現首家以向客戶提供商業性安全服務為宗旨的保安服務公司之后，保安服務業的發展異常迅猛，主要表現為以下幾個方面的特征：1.保安服務公司從專業化不斷向社會化方向發展，形成了以政府主管的保安服務公司為龍頭、社會各種力量開辦的保安服務企業為輔助的多種所有制、多種管理模式的保安服務主體的大格局。保安服務公司是為客戶承擔保安服務和提供安全防范咨詢業務的服務型企業，經濟上實行獨立核算，自負盈虧。保安服務公司的主管部門是公安機關，業務活動由公安機關指導和監督。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會公眾對自身的人身安全、財產安全等日益關注，對保安服務的市場需求也越來越大。在這種情況下，除了正規的保安服務公司在依法向客戶提供安全服務之外，一些社會組織或者居民社區開始自聘保安人員維護秩序，而許多未經公安機關事先許可的企業組織也介入了保安服務市場。隨著市場需求的擴大，企業登記的法定條件也發生了變化，加上相關法律規定滯后，形成了另一種現實，即沒有經過公安機關批準，但到工商機關注冊，以物業保安的形勢進入到商業服務，導致管理混亂，服務多樣化。2.保安服務的服務范圍也日漸擴大，從一般性的社會安全服務逐漸擴展到特殊形式的安全服務，形成了多種形式的保安服務并存的保安服務業務體系。傳統的保安服務業務主要是提供人防服務，即通過向客戶提供保安人員的方式，來幫助客戶解決安全防護的問題。保安人員所提供的安全服務一般限于警戒、巡邏和協助客戶維持安全秩序等。隨著保安服務業務的拓展，技防業務和咨詢、培訓等業務也逐漸成為保安服務的重要項目。3.保安服務的服務對象的規模、數量也不斷增加，目前已經基本上涵蓋了各類性質的社會客戶。保安服務最初的服務對象是一些三資企業、居民社區以及賓館、娛樂場所等安全問題比較突出、依靠自身的保安力量無法有效地解決安全防護的單位和場所。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會公眾對商業性的安全服務形式逐漸予以認可，越來越多的領域開始產生對商業性保安服務的需求。目前，保安服務公司或者是其他保安服務組織可以向客戶提供的服務范圍涉及到門衛驗證、內部安全巡視檢查、目標守護人型活動會議秩序維護、物資押運、安全產品的設計研究開發、安全工程施工、設施監護（報警服務）等。保安服務公司通過與客戶之間簽訂安全服務合同和勞務服務合同的方式，已經建立了與社會各界緊密聯系的保安服務客戶網絡。4.保安服務公司在服務方式上堅持社會服務與輔警服務相結合，在追求經濟效益的同時，社會效益也是保安服務公司著重追求的企業目標。保安服務公司的經營服務項目和安全服務活動與公安機關的工作有著緊密聯系，其社會功能都是維護社會安全和治安秩序。從廣義上講，所有保安服務活動，都具有輔警性質。保安組織的某些安全服務工作，保安的一些業務如交通、治安巡邏、社區保衛都是直接受公安機關管理的。5.政府主管部門對保安服務公司的管理方式正在從政企不分的管理模式向政府主管部門主要對保安服務公司實行監督管理的模式轉變和過渡。四、保安服務行業發展狀況分析經過30多年的發展，保安服務業在企業數量、人員規模方面有了很大發展。2007年，全國保安服務企業年營業額達到152.3億元。隨著北京2008年奧運會、2010年上海世博會、廣州亞運會和深圳大運會的舉辦，我國保安服務業進一步發展壯大，截至2010年底，我國保安服務行業營業額已達277.57億元，利稅總額達20.4億元。2011-2013年，隨著國內對保安服務需求的增加，行業規模增長更為顯著。五、保安服務行業發展前景分析雖然我國的保安業起步晚，底子薄，專業化程度低，技術普遍落后，許多方面還不盡如人意。但從我國的經濟發展對保安服務業的市場需要看，我國保安業的發展前景是十分美好的。前瞻業內人士分析認為，一直以來，我國對保安行業一直在進行著嚴格的管制，而隨著2010年《保安服務管理條例》的頒布實施，公安部門從經營保安事業轉向了對保安行業的指導和監管。這個巨大市場從原來的獨家壟斷變成了多足鼎立、魚龍混雜的格局，從壟斷走向市場，呈現開放的形態。隨著政府對于平安城市的推進以及金融和交通運輸等領域對于安防產品需求的不斷提升，中國安防市場規模也在隨之不斷擴大。首先，保安服務的專項性符合社會大分工的發展趨向，也符合社會主義市場經濟的發展趨勢。過去，我國的安全保衛工作存在著“一鍋燉”的傾向。要么一切治安活動全靠公安機關出動維持，要么單位辦社會，萬事不求人，搞一味的大而全。長期以來的實踐證明，這兩條路子都是走不通的，尤其是在社會主義市場經濟條件下國家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在辦理大案要案上，單靠公安機關是不行的。另一方面，無論大小單位，要搞大而全，不僅經濟上得不償失，而且會使社會包袱會越背越重。保安服務業的出現既符合社會大分工的專業發展趨向，又符合社會產義市場經濟的客觀規律。因此，大力發展我國的保安服務業實則已成為一種社會發展趨勢。所以，保安服務業將會在我國今后—段歷史時期內有較大的突破和發展。其次，政策的傾斜是發展保安服務業的可靠保證。保安服務是一種特殊的行業，自在我國誕生以來得到了國家各個方面政策的優惠和支持，這也是我國保安服務業能得以迅速發展的一個重要原因，尤其是在稅收、貸款、經營、管理等各個方面，不僅得到了國家政策的扶持，也得到了主管部門和社會各界的大力支持和幫助。這些也將是今后一定時期內發展我國保安服務業的可靠保證。最后，我國勞動市場的人力資源是保安服務業發展的內在動力。我國有廣闊的人力資源，保安業的發展從某種程度上也為人們的勞動就業創造了—個極好的機會。另外，保安服務公司是企業，沒有“欽飯碗”，要想生存就得靠自己。因此，這無形之中就成為保安服務公司求生存、求發展和進一步壯大自己的內在動力。因此，我國保安業作為一個朝陽產業，在未來的時代舞臺上將大有作為。關于我國保安業的發展趨勢將如何，將朝著什么方向發展等問題，從以下幾個方面作些大膽的預測：第一，保安服務公司由分散型向聯合型發展。我國目前的保安服務公司大都以地區或地城為劃分標準，如某市保安服務公司、某區保安服務公司等。其特點是人員少、零星分散，不利于承擔大型服務項目或業務，缺乏自我繁殖和發展能力，大都是小打小鬧。今后要想發展，特別是要承擔大型的保安服務業務項目，必須有一定的規模和實力。這就必然逼迫我國的保安服務業走聯合型的發展道路。一城一公司，沒有競爭，這是當前保安服務業的致命傷。只有引進競爭機制，保安行業才能向前發展。第二，保安服務公司走上股份制的道路。這主要是由我國目前保安服務公司缺乏資金的現狀決定的。目前，我國的保安服務公司之所以不能大規模地壯大發展，其左要原因就是資金問題（當然也還有其他因素）。那么這個問題又不可能在短時期內通過其他途徑解決，而主管部門公安機關對這個問題也將無能為力。因此，隨著我同社會主義市場經濟的建立與發展，特別是大部分企業實行股份制的改造已成為大趨勢。所以在今后一段相當長的歷史時期內，保安服務公司要想壯大和發展，就必須向其他企業學習，向社會求助和籌集資金，實行股份制。也只有這樣才能做到既解決了資金問題，又打破一些舊的企業管理模式，建立現代化的企業管理制度，以進一步增強企業活力，使保安服務有一個較大的發展，第三，保安服務向高層次、專業化方向發展。這主要是由激烈的市場競爭機制所決定的。市場在競爭中必然有—些企業被淘汰，要想在發展中取勝，企業本身必須具有一定的實力、這一實力的取得或標志是必須在某一方面是強項，這就是我們經常所說的專業化。目前，在激烈競爭的市場經濟中，作為一個企業不可能都搞大而全（當然，有較大規模和實人的大公司除外）。否則，想大而全，最終只能是全而不深，不深則不專，使實力大減。因此，我國的保安服務業，尤其是在激烈的市場經濟條件下的保安服務業最終還是要走專業化的道路。即向深層次的服務相高層次的專業方向發展、只有這樣才會有實力，也才能夠在激烈的市場競爭中站穩腳跟，進而壯大和發展自己。第三節項目整體服務設想一、服務理念（一）服務宗旨以客戶為中心，為客戶提供滿意的服務，讓客戶以良好的建議取代投訴。1.以客戶為中心：企業依存于客戶，理解客戶當前和未來的需求。2.為客戶提供滿意的服務：滿足客戶的需求。3.讓客戶以良好的建議取代投訴：“滿意只是起點”，超越客戶的期望，贏得客戶的參與和支持，為共同不斷提升管理水準出謀劃策。（二）服務方針我們的服務方針是：質量第一，科學管理，精益求精。1.質量第一：“在質量和效益面前，我們首選質量”，視質量為我們企業的生命。2.科學管理：管理規范化、制度化，改變工作中的隨意性，以“法治”代替“人治”。3.精益求精：信守“沒有最好，只有更好”的信念，持續改進，不斷創新，以全新的經營理念、規范化的管理、優質的服務為客戶營造更好的工作、生活環境。（三）服務理念通過社會化、市場化、專業化運作，依照“廉潔、服務、節儉”的原則，引進專業公司進行服務管理。堅持以人為本，營造文明、和諧、溫馨的辦公環境；堅持規范化、制度化、精細化，創造一流的服務管理品牌；堅持服務第一，強化服務意識，突出安全為主，更好地為區法院各部門和干部職工服務。（四）服務目標通過努力達到“三優三滿意一保證”（優美環境、優質服務、優化功能、領導滿意、服務對象滿意、群眾滿意、保證安全），建設節約型文明機關，爭創省內后勤服務管理領先水平。（五）服務措施管理系統化、服務標準化、工作規范化。1.專業化的保安隊伍以高標準、嚴要求組建一支“思想過硬、作風優良、紀律嚴明、訓練有素、服務一流”的專業化保安隊伍。高素質的保安隊伍需要有嚴明的管理制度，完善的用人、培訓制度和完善的自我激勵機制同自我約束機制，員工只有通過嚴謹的管理，以及有效的培訓、考核和監督，才能使個人素質得到保持和提高，才能形成整個隊伍的高素質。2.建立健全的保安管理制度以ISO9001：2000質量管理體系有關標準和法律法規為依據，建立健全切實可行且符合XX法院安保服務項目的保安管理制度。3.加強安全防范，做好治安聯防工作視“安全”為“命脈”，結合法院的實際情況，采用“人防”、“物防”與“技防”相結合，加強與法院的聯絡溝通，在“群防群治”環境下做好法院保安服務的各項安全防范工作。4.注重消防管理堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，認真落實和貫徹“誰主管、誰負責”的消防原則，建立特級防火責任制，做好防火安全檢查，確保法院內的消防安全。5.維護公共秩序，規范交通車輛管理以“安全”為重心，“服務”為目的，努力維護法院的公共秩序，營造整潔、文明、舒適、安全的就醫環境。二、整體管理服務策劃（一）管理理念倡導“管理和服務相結合，以服務為主”的理念。在管理學中，管理和服務似乎是辯證的矛盾統一體，只有將兩者有機的結合，方能實現管理和服務水平的同步提升，并獲得持續改進。尤其是以提供安全服務為本的保安服務，其必須依照有關法律、法規、政策及服務合同賦予的權力和責任行使職權和承擔責任，實施對對公共秩序的管理。沒有管理，服務只是一名空話，服務要靠管理來實現。但是，我們必須明確，管理是手段，服務才是目的，管理的最終歸宿是服務。通過有效的管理，達到為法院、委托方服務的目的。（二）管理模式1.堅持“兩個意識”（1）管理意識：寓管理于服務之中，以改革、開拓精神創新保安服務的管理新思路，樹立需求就是顧客，管理就是服務的觀念。（2）服務意識：遵守合同、誠實守信；安全第一、服務至上。2.管理方式在本項目安保服務管理運作中，我們將根據“精干、高效、層次明晰、減少管理環節”的原則，確定直線職能式的管理架構；根據XX法院安保服務的特點，提出合理的人員配置方式。在人員管理上，確立“競爭上崗、激勵約束、量化考核、首數晉升和尾數淘汰”的“四機制”原則；在人員培訓方面，確立“全員培訓、梯級培訓、全過程考核”的培訓方針，提高各類人員的綜合素質，造就一支“思想合格、素質優良、管理有方、服務周到”的員工隊伍。3.管理模式（1）統一管理標準：嚴格按照《保安服務管理條例》有關規定及公司各項規章制度執行。（2）統一服務意識：創新性、全方位的服務意識，想客戶之所想，急客戶之所急，通過不斷創新服務內容、服務方法來滿足不斷轉變觀念和不斷擴展需求的顧客。（3）統一管理目標：“接一項守護任務，創一方文明，保一方平安，樹一個品牌。”我們將著力實施品牌戰略和形象工程，進一步倡導我們管理實踐中一直堅持的科學發展觀，信守“嚴謹、規范；優質、安全”的經營方針，通過專業精細化管理，確保區域安全，從而提升品牌形象，達到社會效益、環境效益、經濟效益良性循環發展。（三）管理機制設想1.實行目標管理責任制目標管理責任制就是將項目的管理目標、經營目標以量化形式作為重要職責交托給相關的責任人，并將目標的實現與責任人切身利益（工資、獎金、崗位升遷）掛鉤。2.激勵機制公司將采取事業激勵、量化目標激勵、效益激勵等方式，讓服務的效果與全體服務人員的切身利益掛勾，從而調動員工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度的發揮全體員工的積極主動性，進而達到服務水平。3.公開服務制所有服務工作均向法院公開。4.首問責任制任何員工在接到咨詢、投訴、求助時均負責將問題解決完畢方可獲得公司認可。5.全天候服務我方實行全天24小時服務。6.回訪工作制我方將依照自己的標準作業規程多開展的服務工作定期走訪法院，虛心接受法院的建議、批評。重大決策、措施均在事先通報給法院并獲得認可。7.應急預案制我方將根據保安服務的特點，針對焦點、重點、難點、突發事件建立應急預案制度，如果一旦發生突發事件或重大事件或焦點事件出現，立即啟動應急預案，讓突發事件處理變得科學、有序、及時、高效，確保萬無一失。8.監督機制法院建立監督機制，定期不定期對保安服務情況進行監督與指導。我司將保持與法院的高頻次的溝通，確保信息傳達及時，監督效果突現。同時，我公司也派品質管理人員進駐，定期不定期的全面深入的對服務品質進行監督，及時反饋信息，讓服務的質量不斷提高。主要工具有：抽查、滿意度調查、神秘暗訪等等。9.自我約束機制制定項目廉潔自律基本要求。項目全體員工嚴格遵守道德標準、行為規范和員工守則。（四）管理目標總體目標：建設文明、和諧、安全的辦公環境、生產環境。自接管之日起：我公司各部門管理工作人員將全身心投入工作之中，盡心做好秩序防范維護工作，通過追求人、機、環境的和諧統一，實現系統無缺陷、管理無漏洞、建設優質安全型法院，促進法院安全文化建設扎實有效地開展，為XX法院職工提供創造安全、舒適的工作和生活環境。1.培訓方面（1）要求每月組織一次對法院保安員尤其是新入職員工消防培訓；（2）按照公司每年度部門培訓計劃對部門展開；（3）按照《消防法》要求每半年定期組織一次消防演習以及每月一次全體員工消防知識培訓；2.日常管理工作（1）爭取每年度安全責任事故最低；（2）控制部門員工每六個月5%比例以下的流失率控制；（3）保安人員對自己崗位上的事情要負責到位，保安隊長每日進行抽查；（4）保安隊長每日要準時開班前、班后例會并及時處理崗位上發生的事情；（5）對法院發生的安全事件要及時上報法院保衛部門；（6）法院內重要活動和重要接待工作，保安隊長必須現場組織指揮；（7）積極協助公安機關和消防部門以及上級有關單位，確保法院各項檢查工作順利完成；（8）積極協調法院保衛部門，確保秩序正常；3.制度規范資料方面（1）健全法院各項應急措施；（2）完善法院安全制度；（3）部門交接班記錄要完整，保安隊長每日進行檢查；（4）其他各項登記薄要登記完整，保安隊長每日進行檢查。4.安保服務的主要內容（1）負責法院門衛管理、防恐防暴、治安巡邏、技防值守、交通管理、消防管理等，維護法院安全穩定，及時發現和消除安全隱患。（2）在法院保衛處的組織領導下，協同做好法院治安及綜合治理工作。（3）配合法院保衛處，及時受理法院內發生的各類治安案件。（4）隨時出員，為員工提供緊急救助服務。（5）抽調保安力量，配合保衛處做好法院重大活動期間的安保工作。（6）按照法院規定的時間對出入口進行開啟與封閉。（7）配合公安機關，打擊法院內部及責任區的違法犯罪活動。（五）管理方法從保安管理角度來看，既有“開放式”保安工作的特點，又有“封閉式”保安管理的特點，更需具有符合法院保安管理的特色。根據我司多年從事保安管理工作之安全防范的相關經驗，堅持“安全第一、服務至上”的保安工作宗旨，建立一種“內緊外松”適合法院的保安管理模式。具體將從以下幾方面開展保安工作：1.建立一支專業化的保安隊伍對于法院安保工作，保安管理的有效與否將直接影響法院人員的安全，甚至影響其社會形象。因此我司介入管理后，將以高標準、嚴要求組建一支“思想過硬、作風優良、紀律嚴明、訓練有素、服務一流”的專業化保安隊伍，以半軍事化、規范化、服務型的標準來管理保安隊伍，出色完成法院的各項安全保衛任務。所有保安人員都必須通過嚴格的考核、篩選、擇優錄用（骨干隊伍從公司在管物業中擇優選拔）。同時，注重保安員的思想教育和業務素質的培訓，嚴格按照《XX保安服務管理條例》持證上崗，向屬地公安機關申請成立自建保安組織。并將保安工作納入行政辦公中心保安管理的“一體化”專業管理之中，進行經常性的職業道德、思想品德教育和業務知識學習，定期和不定期組織開展管理、治安、消防、交通等法律法規以及保安技能、服務意識的培訓，著重以實際操作為主，力求達到一專多能，把保安隊伍培養成公正、廉潔、高效的保安服務隊伍。2.建立健全保安管理制度保安管理是否有效，需要有一整套完善的規章制度和辦事程序，為此，我司介入管理后，將根據ISO9001質量管理體系之有關標準和法律法規要求，結合日常管理運作的實際情況，建立含《保安部值班管理規定》、《各崗位工作職責規程》、《治安管理規定》、《消防管理規定》、《停車場管理規定》、《保安交接班制度》、《消防設施設備定期檢查制度》、《應急工作規程》、《停車場管理規程》、《火警應急處理規程》等一整套完善的管理制度和操作規程，使管理工作有法可依，有章可循，做到行為標準化、管理規范化。3.落實安全防范措施，加強配合與溝通，達到群防群治效果治安保衛工作在保安管理工作中占有極為重要的地位，是保安公司為維護使用人正常的生活、辦公秩序而進行的防盜、防火、防破壞等一系列的安全防范管理活動。我司將在日常管理工作中從如下幾方面做好法院的安全防范管理工作：（1）堅持“預防為主，防治結合”的治安管理方針，充分發揮“以人為本”的管理理念，建立崗位安全責任制，實行全天二十四小時對法院各區域進行全方位值崗巡查，防止可疑人員進入法院，預防各類刑事案件和治安事故的發生，謝絕法院內的一切推銷活動。（2）堅持法院內的治安管理工作與周邊社會治安工作相結合原則。積極與當地公安機關保持密切聯系，加強溝通與聯絡，及時了解社會治安情況，掌握犯罪分子動向，積極配合公安機關搞好物業周圍的治安工作，與周邊群眾和睦相處共同群防群治，保障物業的安全。（3）堅持保安工作“硬件”（技防、物防）與“軟件”（人防）一起抓的原則。把固定崗與巡邏崗相結合，形成較為完善的治安防范體系，努力為法院的所有人員營造一個安全、舒適、文明、寧靜的環境。（4）建立安全責任人制度，定期進行防盜、防破壞、防治安災害的安全防范檢查，發現隱患及時整改。（5）在執勤工作時，對違反治安管理規定的人，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》向公安機關報告。（6）在執勤時必須做到：統一著裝、統一佩帶標志、警械和通訊工具，遵紀守法、服從命令、團結協作、秉公辦事、文明用語、熱情服務。4.注重消防管理，維護消防安全一直以來，黨和國家非常重視消防工作，我司已將消防安全管理工作做為保安管理的重點和難點來抓。稍有不慎，出現火災意外，就可能對客戶（使用人）的生命財產造成重大損失。根據法院的消防實際情況和消防安全要求，我司將把法院的消防工作擺上日常保安管理議事日程來抓，制定一系列的消防安全管理方法和措施，具體內容包括：（1）建立三級防火責任制和消防工作領導小組；（2）制訂消防安全“日”、“月”檢查制度，制訂落實法院重要部位防火措施，加強消防安全檢查，每年至少舉行一次消防演習；（3）加強消防設施設備管理，對法院的消防設施設備實行定期檢查，發現問題及時向有關部門報告，并加以整改，確保消防系統100%處于正常待投入使用的狀態；（4）加強防火管理，建立動火作業審批制度，做到動火作業安全；（5）建立義務消防制度，組建義務消防隊，開展消防宣傳教育，制定滅火和應急疏散預案，定期進行消防演練，提高滅火撲救能力。（6）建立消防檔案，填寫各種法律文書和消防工作有關的材料和記錄。消防檔案要詳實、統一保管備案。5.維護公共秩序，規范車輛管理法院進出的人員、車輛相對較多。必須通過有效的措施，維護管理責任范圍的公共秩序，使其秩序井然、管理有序。我司將結合法院車場情況，制定適合法院停車場的管理規定，維護和完善車場及道路的各類交通設施和環境設施，嚴格按照法院負責人的指示，做好車輛的導泊和管理工作，力保車輛停放、出入有序。（六）保障措施我公司將采取以下措施，保障上述目標的完全實現：1.建章立制，規范服務公司將持續致力于建立健全保安人員各項工作制度和服務規范，確保所派駐項目都能得到統一的高品質服務。我公司將在充分尊重并服從采購方的各項規章制度基礎上，結合《保安服務管理條例》和我公司相關內部規定，充分考慮向項目實際情況，認真制定門衛、巡邏、交通、巡查、交接崗、勤務記錄、查崗、安全檢查等內容的各類《崗位職責》、《交接班制度》、《勤務登記制度》、《考勤制度》等保安內部管理制度。做到人員到位、制度到位、職責分明、服務規范。2.嚴把入口，確保質量針對目前保安服務隊伍普遍存在的低層次、低水平、低素質、低科技含量、高流動率的現狀，我公司將嚴把保安招聘入口關，確保所招聘的保安人員完全符合招標文件中具體要求，并通過持續、科學、有效的專業培訓，無違法犯罪前科，使保安人員掌握必備的法律知識、保安專業知識和技能，并取得保安資格（證書）。我公司將通過加大對保安人員的管理力度，建立健全保安人員獎懲制度和用人激勵制度，以人為本，大力開展暖心工程，抓好企業文化建設，增強企業的凝聚力和向心力等方面來提高保安隊伍的穩定性，降低保安流失率，從而提升服務質量。3.加強督查，嚴格考評我公司將建立嚴格的績效考評標準，并輔以完善的考評措施，確保制度能落實，服務不走樣。公司將采取包括抽查、互查、明查、暗訪、回訪等渠道和方式持續對保安服務質量進行監控。同時接受法院保衛部門的監督，保持暢通的聯系，對發現的問題，第一時間嚴格整改到位。確保督察到位，提高督察頻率和效率。4.持續培訓，提升素質保安人員的素質直接決定服務質量，只有通過定時、持續、科學、有效的培訓，才能使他們對保安行業有更深層次的了解，讓他們從心理、態度、形象、技能等方面不斷提升，更加符合法院的實際需要。我公司的培訓包含入職前基礎培訓（入司、崗前）、職業技能培訓（含突發事件培訓）、軍事體能訓練、思想教育培訓等主要四大板塊，同時接受所服務法院組織的學習培訓，讓保安人員與法院融為一體。我公司的每一次培訓都將有明確的培訓目標、培訓時間、培訓內容與結果考核，不走過場，緊貼實際，杜絕培訓內容與實際工作聯系不夠緊密造成表面“培訓不間斷”、結果“素質不見長”。另外，我公司將根據法院工作實際，配合法院適時進行各類應急演練，提升保安人員處置突發事件的能力，保護法院財物和工作人員生命財產在一旦遇到突發事件的情況下，最大程度地免受災害。三、人員管理安排（一）人員配備要求1.實際崗位依招標人具體工作需要可能作適當調整。2.人員配備要求：（1）政治素養良好，無個人不良記錄，能聽從指揮，服從管理。新派遣人員應經政審合格后上崗；（2）五官端正、身體健康無疾病，個人體能達到相關標準；其中男性身高170CM以上，女性160CM以上，退伍軍人優先；（3）保安員必須持有公安機關頒發的保安員上崗證；安檢人員和職業經理人必須持有由XX市應急管理局頒發的安全培訓合格證。（4）所有人員的政審資料在指派任務結束后10天內將有效的政審資料送抵至招標人處進行備案。3.人數及結構：日班XX人，其中男性XX至XX名，女性XX至XX名；夜班XX人，均為男性。所有人員年齡不超過50歲（已在法院擔任保安工作滿一年且表現良好的可適當放寬）。4.所有保安人員每年必須經過不少于兩次的崗位培訓。5.著裝要求作訓服，春秋、夏、冬裝三款各不少于2套。6.各區域每天（包括節假日）需要安排人員24小時值守，隨時處理突發事件等。7.所有保安人員每年安排體檢一次。（二）工資標準崗位日班基本工資(月)法院保安隊長（職業經理人）安檢員院機關保安員法庭保安組長法庭保安員夜班基本工資院機關法庭注：上述人員工資已包含工人工資、獎金、高溫補貼、房補、勞保福利、社保、意外保險等，在服務期內如因政策性因素調整導致相關人員的工資、社保、高溫補貼等出現變化的，該部分費用由中標供應商自行承擔，招標人不予以調整該部分費用）四、服務流程（一）保安部日常工作流程（二）保安部巡邏工作流程（三）突發惡性事件處理程序五、安全保衛工作內容及要求1.以安全管理、秩序維持、協調服務為主要管理內容，服從招標人日常管理，做好轄區治安巡邏，交通管理，確保法院轄區運行處于正常、有序、高效、和諧的狀態。2.具有優秀的處理突發事件能力，維護社會穩定。3.擔任門衛任務的保安員按規定著裝，攜帶經公安機關批準使用的防護用具。根據需要攜帶對講機。備有門衛勤務登記簿。4.執勤巡邏：每日不定時地對法院機關大院的辦公室區域、審判區域、接待中心及執行局、XX法庭、XX法庭、XX法庭和XX看守所審判庭的各個角落進行巡邏、排查及時發現并排除安全隱患，堵塞安全漏洞。5.夜間值班：禁止無關人員、車輛進入法院機關大院的辦公區域、審判區域接待中心及執行局、XX法庭、XX法庭、XX法庭內；不定時的對上述場所各個角落及周邊進行巡邏，及時發現并排除隱患。6.消控監視、門衛管理、安檢、依據相關制度對進入法院機關大院的辦公區域、審判區域及執行局、XX法庭、XX法庭、XX法庭和XX看守所審判庭且需要進行安全檢查的人員進行安全檢查、防止管制物品、限制物品、易燃易爆物品、強腐蝕性物品等危險物品進入上述場所，禁止外來車輛入內（特殊情況除外），禁止無關車輛在法院機關大院及審判服務中心門口停放。7.進入法院上述場所且需進行安全檢查的人員包括：案件的當事人、家屬及其周圍人員；刑事案件的被害人及其周圍人員；進入法院的其他旁聽人員；為法院提供服務的人員。8.安全檢查的流程：對受檢者的證件進行查驗和登記；對受檢者進行人身安全檢查（安全門、手持金屬探測器檢查）；對隨身攜帶物品的安全檢查（X光機進行圖像識別、手工開包檢查）。9.法院機關大院的車輛管理：引導法院機關大院內工作人員的私車在停車庫內進行有序停放。禁止私車或案件被扣的其它車輛在停車庫外的大院內停放。10.對法院機關大院的辦公區域、審判區域、接待中心及執行局、XX法庭、XX法庭和XX法庭、XX看守所審判庭或者周邊發生的口角、斗毆等糾紛及時進行勸解，并向有關領導報告。11.如在法院機關大院的辦公區域、審判區域、接待中心及執行局、XX法庭、XX法庭和XX法庭、XX看守所審判庭內發生刑事案件或者災害、事故的要立即保護現場，并及時向有關領導或者公安機關報告。12.建立并完善各種管理制度和工作流程，明確分工職責和工作質量標準，強化工作的計劃性、可操作性和實效性。13.按照慣例內容編制檢查表，每日進行檢查，發現問題及時解決。對服務質量隨時進行抽查，發現問題，及時整改。不定期向招標人發放“服務意見征詢書”，根據反饋意見進行統計，進行優化調整。14.建立各類應急預案（如消防、抗臺等）并實施，培訓相關人員達到相關要求，做好防火、防盜、防破壞、防自然災害等工作。15.加強能源管理，作好節能降耗工作。16.自行按需要對服務人員進行培訓。17.重大任務必須事先制訂周密的工作計劃，并嚴格按照計劃實施。18.配合招標人進行各類工作，包括但不限于新冠疫情防控，配合執法，消防安全巡檢，禁毒（含尿檢），精神病防治，反邪教，各類維穩，平安宣傳，配合防汛抗臺等各類工作。19.自覺接受招標人考核，并根據考核結果及時調整改進。20.招標人交辦的與安全防范有關的其它任務。無條件配合招標人其他工作安排，調配任務等。六、項目管理服務承諾我公司始終不渝地貫徹“保障客戶安全、有序、效益、發展是公司發展經營的核心理念”，充分利用在安保行業及軍事管理中積累的經驗，運用高素質的隊員、軍事化的管理和有效的安全管制方案協助各客戶單位做好安全消防工作，提升企業形象，確保企業資產安全。我們鄭重向您承諾：（一）紀律承諾及措施XX法院：1.我司承諾嚴格實施規范的警衛制度、統一內勤管理；嚴格執行各項保安員紀律對《保安人員守則》、《保安人員紀律》、《保安員崗位責任制》、《保安員考核獎懲辦法》、《保安員巡崗查崗監督制度》等；通過這些制度規范安保作業，確保服務質量，所有安保隊員必須遵守甲方及我司的所有規章制度，服從甲方的日常監督及管理，服從領導，聽從指揮，堅守崗位，恪盡職守。2.保安人員必須嚴格遵守14個不準：（1）不準酒后值勤和在上班時飲酒。（2）不準在崗位上與他人發生爭吵或打架。（3）不準在值勤時間吸煙、吃零食。（4）不準在夜間值勤時打瞌睡。（5）不準在工作時間看書、下棋、打牌、做私活。（6）不準擅離崗位、脫崗、串崗。（7）不準佩戴手鏈、項鏈、等各類首飾（8）不準彎腰曲背，不準在崗位上與人閑聊。（9）不準留鬢角、長頭發、長指甲、小胡子。（10）不準向業戶、隊員及其他客戶借錢或索討財物。（11）不準帶親友到崗位上“陪崗”。（12）不準私分或挪用拾遺物品、無主車輛及現金。（13）不準門難進，臉難看，話難聽及吃拿卡要等不良現象。（14）不準知情不報或包庇壞人。3.所有隊員由采購方配置統一的服裝、警械配備；制定一系列保衛監護方案，做好門禁車輛、財產安全、辦公秩序、夜間巡邏、防火、防盜、防治安事故工作，安全地為客戶有效率地提供門禁管制、消防管理、防盜、防治安事件等服務。4.嚴格執行班前班后會列隊點評制度，針對實際工作的每一天展開，布置當班任務、注意事項。5.法院提出的不稱職安保隊員及時查處，應及時更換，安保隊員因事、因病或其它原因缺勤的，及時調配補充，不得違反招標文件要求。6.我司應嚴格遵守國家法律、法規的規定，做好社會治安綜合治理等工作，不得違反國家法律、法規和XX市的有關規定，保安人員必須嚴格遵守國家政策、法令、法律、法規，認真執行甲方及我司規定的質量方針和質量目標，堅持安全第一、優質服務，堅決完成各項保安任務。承諾單位：日期：（二）回訪承諾及措施XX法院：1.我司承諾合同期內品質督察每星期至少二次進行崗位突查，每月作一次回訪，及時與甲方主管匯報工作進展情況，并每月將工作計劃及稽查情況以書面形式對本月進行總結提交甲方單位備查。另遇到傳統節日我司提前一周做一次回訪，并在做好各項記錄。2.品質督查部負責收集甲方的投訴信息，電話、每月提供甲方《業主滿意度調查表》以供及時甲方提出各項意見及建議，品質部需在次月月頭上反饋到質量管理辦公室。承諾單位：日期：（三）培訓承諾及措施XX法院：1.我司承諾所有上崗隊員崗前經過保安系統培訓不低于15個課時。2.崗中每半個月進行一次職業技能培訓，不低于5個課時。3.每半年須組織進行一次消防演練、每半年必須組織突發性事件演練不低于4次。承諾單位：日期：（四）臨時加班承諾及措施XX法院：1.我司承諾服務范圍之外的突擊性、突發性工作（如重大接待活動、突發事件等），我司須無條件服從甲方的工作安排，及時完成臨時突擊性任務，不得無故拖延。2.我司確保部分不在崗人員作為機動備勤，以應對各類突發事件，按法院要求做好防火、防盜、防破壞、防災害等工作，為法院的辦公、學習、生活提供安全、有序的保障。承諾單位：日期：（五）合同履約承諾及措施XX法院：為了優質高效完成法院安全保衛任務，我司承諾將完全履行與貴方的簽訂合同中的各項約定以及如下承諾：1.保證嚴格執行合同條款的各項規定，完全履行各項責任、義務。2.上場人員數量保證滿足合同要求，保安員持證上崗。3.所有上崗人員需服從甲方各項管理制度，服從甲方派遣的崗位及各項安保任務。4.承認合同約定的價格為一次性包死價格，合同期內決不以任何理由，提出調整價格的要求。5.因我方自身因素造成設備和人員歇工停工違反合同要求的，造成甲方損失的，我方自愿承擔應付的賠償責任。6.依法與員工工簽訂勞動合同，若出現勞務爭議，我方保證自行解決，甲方不承擔與此有關的任何責任。承諾單位：日期：（六）安全督察承諾及措施XX法院：我公司承諾將堅決按照國家、省、市有關部署要求，認真組織開展全面徹底的安全生產大檢查，嚴格落實各項安全事故預防措施，嚴格執行安保工作中各項監督檢查制度，確保甲方單位各項安全保衛工作有序、穩定。在此，鄭重承諾如下：1.我司將定期安排專業人員認真組織所有員工學習培訓各項安全制度，強化員工保障安全責任意識，充分認識安全保衛工作是財產安全及客戶、員工人身安全的重要保證，始終堅持把安全保衛工作放在首要位置，警鐘常鳴，長抓不懈。2.不折不扣地按照甲方及我司的安全管理規定要求進行例行檢查，每周對消防設備設施系統的檢查一次，每月對的所有安全防范設備設施例行檢查一次，確保消防器具、應急燈、疏散標志燈安全設施完好，另定期組織開展全面徹底的安全設施大檢查，做到對所有位置、所有安全設備設施、所有場所、所有人員進行徹查。3.對檢查中所有位置100%覆蓋，不留盲區死角。對發現的各類隱患問題，嚴格登記建檔，立即提交甲方單位，實現隱患排查提報的日常常態化。4.針對暑期、汛期安全事故預防的特點和規律，對受強降雨、強雷電、大風、高溫等天氣影響，而容易發生事故的場所、部位、設備和事項，逐一進行排查，嚴格落實人防、物防、技防措施，實行嚴防嚴控；對各類危險源點和焊接、動火、進入受限空間、裝修、改造、拆除等較大危險性作業，嚴格落實負責人現場盯防巡查措施。進一步完善應急預案，做好應急準備，搞好應急演練，提高應急處置能力。5.我司將貫徹以“預防為主”指導思想上要把預防火災放在首位，防患于未然。認真貫徹落實各項防火的安全措施、組織措施，發現和堵塞火險漏洞，消除發生火災的因素和蔓延條件，從根本上防火和減少火災的危害。“防消結合”，把同火災作斗爭的兩個基本手段即預防和撲救有機地結合起來，在做好防火工作的同時，必須積極做好滅火準備，一旦發生火災，便能夠迅速有效地予以撲滅，最大限度地減少火災所造成的人身傷亡和財產損失。6.針對治安防范方面，我司將從全面布防、全員防范的觀點出發，利用項目先進的技防硬件，走“人防、技防”相結合的路線，將可能出現的治安問題杜絕在萌芽狀態。制定詳細緊急突發事件應急預防，在應急事件處理方面，做到有預見性、有方案、有組織、有演練，做到處事不驚、處驚不亂、應對有方，通過突發事件和異常情況處理方案的編制，防患于未然。承諾單位：日期：（七）服務期限的響應XX法院：如我司有幸中標，在此鄭重承諾：完全響應招標文件里的服務期限要求，服務期限XX個月（XX年XX月XX日至XX年XX月XX日）。承諾單位：日期：承諾是一種珍惜，一份堅持和來自團體的信心。如我司中標，我司會用實際行動證明我們的承諾且保證有能力履行合同。如我公司今后在服務過程中不能執行承諾條款，貴單位可根據上述實際情況給予相關經濟處罰，我們愿意隨時接受各位領導的檢閱。七、監督管理機制我公司將采取八大品控管理機制確保服務措施能得到完全、有效落實：（一）目標機制我公司將對XX法院安保服務項目采取目標量化管理機制，將服務需求量化，責任分解到人、細化到崗，并將目標的完成度與相關管理人員的績效工資掛鉤，通過定期、嚴格的考評機制，監控管理目標完成度，發現偏差，及時責令相關管理人員整改，保障服務水準。（二）激勵機制我公司將采取有效措施，堅決杜絕在崗保安“反正拿固定工資，干好干壞一個樣，干多干少一個樣，混一天是一天”的消極思想，通過制定嚴格的獎懲規定、開展“優秀員工”、“服務明星”等各類評選，通報表彰、物質嘉獎、精神鼓勵等多種方式，找典型，樹榜樣，強化員工的責任心和自豪感，激勵員工比學超趕，不斷提高服務質量。（三）監督機制我公司將嚴格依照有關法律法規及采購方的規章制度開展保安服務管理，每月組織定期回訪，主動與法院保衛部門溝通，及時商討有關保安管理正常運作事務及保安履職情況。由公司結合法院實情對法院設工作質量標準對保安員進行定期或不定期檢查、督查，并在記錄中明示，發現問題及時糾正，對出現重大或多次重復出現的問題，將保安員進行調崗或開除。邀請XX法院組織相關主管部門對我公司履約情況進行檢查、考核，提請法院相關管理人員嚴格對駐站保安的監督管理，并積極收取反饋意見。對發現的問題，保證立即整改到位，并按考核相關規定對相關人員進行獎懲。公布監督電話受理各界對保安的投訴舉報，如調查屬實，嚴肅處理。（四）自我約束機制我公司將制定嚴格廉潔自律基本要求及服務規范，為保安人員劃定履職“高壓線”，要求全體保安人員自覺遵守公司及采購方的各項制度。通過培訓不斷提高保安隊伍的思想素質，尤其強化保安人員對駐點法院的認同度，讓他們意識到自己不僅是我公司的員工，也是法院的一員，自己的一言一行不僅代表我公司的形象，更代表法院的形象。自我約束機制與激勵機制、監督機制互相配合，外在監督手段可以提升保安人員自我約束的動力，從而保證并提升服務質量。（五）回訪機制每周組織一次拜訪法院保衛部門領導，直接聽取法院建議，解決保安服務中存在的問題，加深法院與保安隊長之間了解溝通，不斷改進工作，完善服務質量。每月組織一次法院意見調查活動，掌握真實情況，明確各項保安服務與承諾指標的差距及采取的改進措施。并將調查意見的結果、處理結果、改進措施及時反饋給法院。公司有重大決策、措施均在事先通報給法院相關負責人并獲得認可。（六）應急機制我公司將根據法院的特點，并配合法院對工作中的重點、難點、突發事件及應急疏散演練等建立應急預案制度及應急演練，如果一旦發生突發事件出現，立即啟動應急預案，讓突發事件處理變得科學、有序、及時、高效。我公司要求公司所有相關管理人員保持24小時聯絡暢通，以便在法院發生涉及安保緊急情況時，能第一時間趕到現場參與處理。（七）保障機制我公司將為全部上崗保安配備必需的安保器材，包括：對講機、手電筒、警棍、哨笛、橡皮棍等設備，并根據法院實際需求及安保形勢變化，及時更新各類安保器材，提升安保物防、技防水平，確保安保服務質量。（八）創新機制我公司歷來在保安服務管理行業中提倡創新，要求員工在管理理念、管理服務等方面結合工作實際需要推陳出新，在工作實踐中將先進的保安管理模式與服務法院的實際情況相結合，及時創新工作模式并積極向同類型行業推廣，讓我公司的保安服務在創新中提升，在提升中創新，形成良性機制，在保證服務品質同一的前提下，體現不同區域、不同類型的保安服務特色，贏得了客戶高度評價。我公司將嚴格按照招標方的要求并完全接受招標方的監管，充分發揮我公司管理專業化、現代化優勢，雙方攜手，共同護衛XX法院平安。第四節項目重難點分析一、重難點分析XX法院安保服務項目工作內容多，安保服務的總體要求為確保項目范圍內工作、活動環境的安全、有序，完成來人、來車、來訪的通報、證件檢驗、登記等管理工作和門衛、重點部位守護和巡邏；車輛停放管理；消防系統、安防監控、應急呼叫等配套設備的運行值班、巡查管理良好；做好公共秩序維護以及消防安全管理、防盜、防火和各類突發情況及時有效處理等服務保障工作，因此，各個分項服務目標的實現是本項目的重點難點。本項目服務范圍廣、服務人員需求較多，工作人員的身體素質和專業技能直接影響到服務質量，因此工作人員的篩選同樣是本工程的重點難點。二、擬采取的解決措施（一）客戶服務做到職業道德化我公司以業主至上的經營理念為指導，一點一滴地滲透到每一項服務當中，為業主提供人性化優質服務；對業主資料保存完整并做到保密；對業主提出的合理要求做到及時準確地解決。在服務管理的最前沿樹立我們公司的整體形象。（二）業務服務做到專業標準化我們現擁有多名具有專業管理能力和特種作業技術的人才。根據企業發展的需要還將繼續聘用管理和技術過硬的專門人才并不斷加強員工的培訓。在遵循市場變化中求發展，在保證服務質量中求生存，為我們的業主提供最滿意的服務。（三）服務做到優質快捷化在服務中我們本著急業主所急、想業主所想的原則，開通服務熱線，保證業主隨叫隨到。做到檢查有簽字、質量有保證、信息有反饋。切實完成XX法院指定工作場所的安全防范、后勤保障等工作。（四）服務人員管理做到規范化我公司保證為本項目派遣的員工身體健康，無紋身，無不適宜本工作的疾病；所有人員在公安查詢系統內無犯罪記錄，并在當地公安機關進行指紋備案。新入職員工經培訓合格后上崗，并進行崗位培訓；保安人員、消防值班室人員等根據國家相關規定持相關職業資格證。我公司負責工作人員勞動安全保護用品的配置及使用管理，包括勞動安全技能培訓教育，勞動保護用具的發放及正確使用，確保施工作過程中人身安全。在員工責任方面，我公司主要依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國社會保險法》及其配套法規、規章和政策規定，依法簽訂勞動合同，執行最低工資標準，按時發放工資，保障員工休息和休假權利，杜絕重大安全事故，積極防治職業病，禁止騷擾、虐待、體罰和強迫性勞動，按時為員工交納和支付社會保險，建立工資福利正常增長機制，搞好員工教育培訓，依法建立工會等工作。第五節項目優化以及相關建議一、建立健全組織機構和制度為了更加安全，更加高效的完成好法院的安保任務目標，安保工作堅持“人人參與，超前防范”的方針，法院應組建完整的安全保衛管理組織機構，按照職能劃分好職位，明確責任，確保讓法院安保工作能夠更好更高效的完成，并且能夠更好的保障法院的安全。堅持工作層層分解，層層監督，從上而下嚴格管理，能夠更好的保護法院的安全。并且一定要積極聯合有關部門，有組織、有計劃地對公司職工開展法規、法紀教育，提高安保人員的法律意識。進一步細化企業內部治安保衛制度與細則，根據國家規定和本企業自身特點，制定更加細致、覆蓋企業全角落、有針對性的管理規章，使之更有實際操作性，更有說服力和約束力。完善適合項目治安保衛工作的規章制度，如治安巡邏、人、物出進、關鍵裝置要害（重點）部位治安管理、危險品治安管理、治安保衛培訓、治安保衛考核獎勵等，使企業內部治安保衛工作規范有序。通過細化制度和細則，從而構建一種既有專業管理系統維護企業治安安全，又有全體職工參與的保衛工作的系統化管理模式，從而有效地維護本項目正常的生產經營秩序。二、加強保安隊伍建設隨著企業發展新形勢的發展，要建立一個安全的，全面的保安隊伍體系，要有組織，有紀律，有嚴謹性。安保人員一定要熟悉掌握黨和國家及各級政府制定發布的安全保衛工作的法規、法紀、條例及規章才能做好公司治安保衛、信訪、維穩管理工作。并能夠與地方治安、信訪相關主管部門的溝通協調工作。在公司有重大活動的安全保衛工作，能夠保障節日期間和重大活動的安全，避免危險事件的發生。加強隊伍建設，讓保安隊伍變得更加嚴謹，形成有紀律，按要求行事隊伍。并在隊伍建設中重視合作性，只有整體都是同一條心，才能更加堅不可摧。加強業務素質建設。要定期組織全體保衛人員學習，全面了解和掌握安全保衛的基本方針、原則和任務，以及全面的基礎知識。對新上崗的保衛人員，必須先培訓后上崗。要根據業務的發展、任務的不同需要，可提高培訓內容的檔次或分不同專業培訓。三、加強基礎設施建設法院區面積大，樓宇建筑眾多，且法院人員工作性質特殊，安全防范工作不容忽視。為加強安全防范工作，增加安全防護措施的投入，做到人防、物防和技防高效有效，特別是要充分利用現有成熟普遍的科學技術，建設安防視頻監控系統，通過將人防和技防結合互補，完善法院區安全保衛工作體系，更要實現24小時監控，有異常發生時可及時響應處理。妥善處理好人防與技防的關系。對于需要重點保衛的區域要進行值班巡邏，對外來人員要進行嚴格的身份驗證。在輪流值班的過程中，相關人員要嚴密完成工作交接，每個時間段都要有相關人員的值班記錄。另外，對于進出法院的人員都要進行登記，確認目的去向，并對其進行實時監控，做到萬無一失。四、加強安全管理為了加強安全管理，可以設立一個安全管理體系，劃分相對應的職務，并且能夠完成自己所負責的工作。并讓工作人員能夠自主的互相監督，互相提醒，讓員工能夠為了自己的人生安全進行更仔細的檢查，這樣能夠更大的保障工作范圍內法院的安全，而且還可以增強工作人員對上級的的信任，有利于上級的管理。另外，為了針對不同時期的不同要求，員工應該要更加了解工作需求，更好的做好防范危險的準備工作。第二章項目組織機構與人員配備第一節項目組織機構一、服務管理模式為使我公司派駐保安隊伍的服務能夠充分滿足用戶單位的需求，根據招標文件要求，并結合我公司以往類似保安服務管理經驗及保安服務操作規程的要求擬采用如下管理模式：1.保安派駐隊伍接受我公司和客戶的雙重領導，隊伍的日常管理、思想教育、業務培訓以我公司現場管理部為主，具體業務工作可由用戶單位相關管理部門直接領導；2.為確保服務質量得到有效控制，我公司現場管理部還將對保安隊伍的管理過程、服務實現過程進行監控，收集客戶反饋意見，及時對保安派駐服務工作提出改進意見，并負責跟蹤、驗證整改措施的落實情況。二、組織結構圖項目經理項目經理現場主管督察部現場主管督察部門崗中控室安檢崗車場崗巡邏崗門崗中控室安檢崗車場崗巡邏崗三、工作思路1