生態環保金融支持項目庫EOD申報中國環境科學研究院環境技術工程有限公司二零二二年十月II目錄TOC\o"1-2"\h\z\uEOD內涵要求 1EOD1EOD心要義 1EOD點與目儲備庫 2項庫總要求 3申要求 3申資料程序 4EOD施方編制大綱 5EOD目審及要點 6EOD目系運行方式 7國開行批要求 7國行生環支持政策 7開生態保目融資式 8開生態保目評審點 8金支持況 9業績與例 業案例1（徽岳西） 業案例2（川遂寧） 14案例3（深坑店） 16業案例4（東日照） 18申報工組織 20我的優勢 20EOD目大分工 20EOD目申推進計表 21PAGEPAGE10EOD內涵和要求EOD概念稱EOD生態環境治理項目關聯產業一體化實施，將生態環境治理帶來的經濟價值內部化。EOD生態環境治理投入要素生態環境治理投入EOD核心要義肥瘦搭配公益性利性自求平衡：合理確定項目邊界范（背道而馳）一體開發進，一體化實施，由公益性轉變為具有商業開發價值的經營性項目。EOD試點與項目儲備庫2020—2021年，共批準兩批生態環境導向的開發模式試點成功案例第一批：a)第二批：20224月，生態環境部發布項目儲備庫入庫指南項目庫總體要求基本要求改善生態環境質量；解決突出生態環境問題；推動減污降碳協同增效；項目要求銜接生態環境保護規劃重點任務；支撐污染防治攻堅戰的精準性；;;EODPPP嚴禁新增地方政府隱性債務。申報要求入庫范圍：幾乎全部環保范圍。申報主體：市場化企業、縣級（含）以上政府及其有關部門。融資主體（實施主體：市場化企業低等級；應明確項目實施模式：33080%。投資總額限制：地市級及以上政府≤50億元；區縣級政府≤30億元。密切關聯5個；收益要求：實現項目整體收益與成本平衡。不以任何形式增加地方政府隱性債務。各省（自治區、直轄市）每年入庫EOD項目≤5個。申報資料與程序（一）（；（二項目可行性研究報告（三）省級生態環境部門項目論證評估意見；（四）EOD項目實施方案；（五）承諾函等附件文件。表1.6-1申報資料與程序EOD實施方案編制大綱一、項目區域總體概況（一）項目區域概況（二）生態環境現狀與突出問題（三）生態環境保護與產業融合發展思路（四）項目實施目標二、項目建設內容（一）項目建設內容之間的關聯性（二）（一）（二）實施期限（三）項目實施進展（四）年度計劃四、投資估算與資金籌措（一）投資估算（二）（一）項目預期收益與支出（二）項目資金平衡方案六、實施保障EOD項目審核及要點EOD項目審核分為形式審核、專家評審、現場調查三個階段，重點關注“四個方面”、“兩個環節”。四個方面：PPPPPP兩個環節：對形式校核中存在的主要問題、及試點項目合規性（）從評價。表1.8-1EOD項目審核流程EOD項目系統運行方式表1.9-1EOD項目系統運行方式流程圖國開行審批要求國開行生態環保支持政策“綠色”建立貸款“綠色通道“，加快相關項目開發評審和審批。組合金融產品，強化業務協同，母子公司聯動，提供全方位融資服務。開行生態環保項目融資模式PPP+EOD模式。PPP模式：重點考慮項目實施程序、社會資本、財政承受能力、績效考核、付費機制等方面的合規性。機制評審+分筆授信模式：對客戶整體授信，批量支持生態環保項目。EOD體化實施的生態環境導向的開發模式。開行生態環保項目評審要點借款人環保行業建設內容力相匹配市場量價運作模式金融支持情況2021503億元。表2.4-1部分獲得國開行授信項目序號省份項目名稱1浙江湘湖片區生態環境導向的開發項目2重慶重慶市經濟開發區生態環境導向的開發項目（260）3四川培寧遂寧主城區段環境綜合整治與城鄉一體化融合開發項目4陜西西安高新技術產業開發區生態環境導向的開發項目其他項目截止到2021年月底，授信額度644億元，貸款186億元。表2.4-2部分獲得其他銀行授信項目序號省市項目名稱銀行名稱1河北懷來永定河沿岸及官廳水庫周邊生態環境導向的開發項目中國農業發展銀行2內蒙古烏梁素海全流域綜合治理項目德國促進銀行、法國開發署3山東濱州市博興經濟開發區綠色融合發展項目中國農業發展銀行4湖北荊門市江漢流域鐘祥段生態環境導向的開發項目中國農業發展銀行5湖南湖南城陵磯臨港產業新區水系綜合整治（二期）項目農業發展銀行、進出口銀行6陜西西安高新技術開發區生態環境導向的開發項目中國農業發展銀行業績與案例1（安徽岳西）安徽岳西EOD圖3.1-1安徽岳西EOD開發模式安徽岳西EOD圖3.1-2安徽岳西EOD建設平面示意圖2條河流325濕地建設康養中心漂流旅游4部門今年共同啟動了省級EDED發展等3個EOD模式項目已分別獲得國開行安徽分行19.323.3億、9億元貸款。EOD10億元貸款。2（四川遂寧）四川遂寧EOD圖3.2-1四川遂寧EOD開發模式四川遂寧EOD圖3.2-2四川遂寧EOD建設平面示意圖“1+N”模式18368綠道建設3（深坑酒店）深坑酒店EOD圖3.3-1深坑酒店EOD開發模式圖3.3-2深坑酒店EOD治理措施20191224圖3.3-3深坑酒店實施效果圖酒店主體客房部分空中花園隱水花園景觀瀑布礦山生態修復土壤修復4（山東日照）山東日照EOD圖3.4-1EOD開發模式山東日照EOD圖3.4-2山東日照EOD建設平面示意圖個項目5.9濕地修復生態林帶1)水庫水生態生物修復系統申報工作組織我們的優勢圖4.1-1優勢分析項目全過程咨詢：包括項目策劃、包裝、EOD方案編制、申報、實施過程指導、中后期評估。不同于ppp項目和招商引資項目：1、生態環境部主導，生態環境系統上報、審批、入庫——咨詢單位的差異。2、融資過程簡單容易，貸款利率低，產業扶持意義，不增加政府債務——實施主體的差異。EOD項目大概分工表4.2-1EOD項目大概分工表EOD項目推進主要工作主要對接單位政府建立領導小組，主持推進工作；跟部里進行溝通，爭取支持生態環境部環境部門跟省生態環境廳進行溝通，爭取支持省環境廳城投公司主持項目可研編制；主持項目可研通過省國開行預審；國開行EOD項目推進主要工作主要對接單位主持項目可研獲得發改委批復；技術單位技術把關，整體推進；EOD對接專家評審單位，保證方案質量；專家單位EOD項目申報推進計劃表表4.3-1EOD項目申報推進計劃表序號EOD項目推進時間節點參與單位承擔工作1項目思路初步溝通6月政府/各部門/城投公司/技術單位初步討論項目思路，政府成立領導小組2初步提出項目整體架構7月城投公司/技術單位收集資料，梳理整體方案現狀、問題、特點等，初步提出項目整體架構，并征求領導小組意見3項目建議書編制8月城投公司/技術單位根據意見，初步完成項目建議書4對接省國開行8月政府/各部門/城投公司/技術單位/省國開行政