南京市全面深化服務貿易創新發展試點任務舉措清單試點任務序號南京市配套舉措責任分工

（按相關職能落實）（一）全面探索完善管理體制

進一步發揮市服務貿易工作領導小組協調作用，推進聯動協作。全面深化“放管服”改革，優化服務行業管理。1進一步發揮市服務貿易工作領導小組協調作用。完善工作推進機制，加強其統籌協調、跟蹤督促、成效評估等職能。建立更高效的企業聯系機制，掌握重點企業發展動態，梳理匯總重點企業和重點項目，打造多維度多層次的服務體系。整合資源，做好全面深化服務貿易創新發展宣傳交流工作。市服務貿易工作領導小組成員單位2根據國家銀保監會制訂的政策保障措施，配合做好保險公司分支機構和高級管理人員準入方式改革。市金融監管局3根據國家藥監局政策保障措施，溝通協調開展醫療器械注冊人制度試點。醫療器械注冊申請人（以下簡稱“申請人”）申請并取得醫療器械注冊證的，成為醫療器械注冊人（以下簡稱“注冊人”）。申請人可以委托具備相應生產能力的企業生產樣品。注冊人可以委托一家或多家符合條件的醫療器械生產企業生產已獲證產品。省藥監局南京檢查分局、市市場監管局4根據住建部支持和指導，探索國際通用的建筑工程設計咨詢服務模式，充分發揮建筑師及其團隊在參與規劃、提出策劃、完成設計、監督施工、指導運維、更新改造、輔助拆除等方面的作用，倡導設計個性，鼓勵設計創新，在江北新區穩步開展建筑師負責制試點工作，待條件成熟后在全市范圍內推廣。發揮設計工程師的技術主導作用，鼓勵設計咨詢單位根據市場需求，從項目前期研究、決策和項目實施、運行的全生命周期角度，在項目策劃、工程設計、工程監理、招標代理、造價咨詢、項目管理等環節，發展全過程綜合咨詢、多階段聯合咨詢、全過程專項咨詢等多種形式的全過程工程咨詢服務。市建委、市規劃資源局、市發改委5根據自然資源部制訂的相關政策和工作部署，積極配合省級部門推進國土空間規劃資質管理，做好國土空間規劃相關資質初審工作。市規劃資源局（一）全面探索完善管理體制

進一步發揮市服務貿易工作領導小組協調作用，推進聯動協作。全面深化“放管服”改革，優化服務行業管理。6根據文旅部、商務部、國家港澳辦政策保障措施以及省相關政策措施，配合省級部門為來自港澳投資者設立旅行社做好服務保障工作。市文旅局、市商務局、市外辦7根據交通運輸部制訂的政策保障措施，配合省級部門做好國內水路運輸企業經營的沿海省際客船、危險品船《船舶營業運輸證》的配發、換發、補發、注銷等管理事項。市交通運輸局8根據海關總署、商務部政策保障措施，對已獲得我國檢疫準入涉及檢驗檢疫行政審批事項的有關展會進境動植物及其產品，積極協助及配合南京海關辦理，為展品進出境創造更大貿易便利。金陵海關、祿口機場海關、新生圩海關、市商務局9根據文旅部政策保障措施和省相關政策措施，配合做好服務保障工作：簡化外資旅行社審批流程、縮短審批時限；實行企業承諾制，由企業提供辦公地址證明替代現場查看辦公場所環節；提交申請資料時，僅需提供從業資格相關證明及身份證明，不必提供旅行社從業人員就業履歷；將審批時限由現在的30個工作日縮短至15個工作日。市文旅局、市商務局10根據國家衛健委、住建部支持和指導，醫療機構執業登記和變更地理位置執業登記，實行并聯審批。在醫療機構執業登記時，對舉辦單位采取告知承諾制，由舉辦單位承諾按并聯審批要求完成消防、環保審批，并承諾在未取得相關審批（或備案）的合格結果前不開業。我市將積極研究制定南京市醫療機構分類審批、全程電子化以及電子證照發放等系列方案，快速推進醫療機構審批登記的審批流程再造。市衛健委、市建委、市生態環境局11根據海關總署、稅務總局、商務部等政策保障措施，加快推動“單一窗口”“南京市電子口岸”等平臺功能由口岸通關執法向口岸物流、貿易服務、金融服務等環節拓展，逐步覆蓋國際貿易管理全鏈條。繼續運行面向納稅人的國際貿易“單一窗口”，方便納稅人通過國際貿易“單一窗口”辦理出口退（免）稅申報，實現出口退稅管理系統與單一窗口的無縫對接，全面實行無紙化申報，加快出口退稅辦理進度。金陵海關、祿口機場海關、新生圩海關、市稅務局、市商務局（二）全面形成服務貿易開放新高地。

與自貿片區建設相結合，積極推動服務領域對外開放。加大服務貿易招商引資力度。支持服務貿易企業走出去。12根據國家民航局、中央軍委聯合參謀部政策保障措施，溝通協調民航部門分類簡化航空公司開辟至共建‘一帶一路’航權開放國家國際航線的經營許可審批手續。建設南京港口型（生產服務型）國家物流樞紐，提升區域物流集聚與輻射能力，構建以中歐班列、近洋航線為支撐的國際多式聯運服務體系。推進供應鏈創新與應用試點，培育一批供應鏈領先企業，搭建一批供應鏈服務平臺。加強跨境電商國際合作，提升跨境電商公共海外倉能級。市發改委、市交通運輸局、市商務局13落實交通運輸部制訂的政策保障措施，推進在中國境內經營無船承運業務，無須為中國企業法人。市交通運輸局、市商務局、市市場監管局14開放國際船舶登記制度。向上級有關部門爭取設立“江蘇南京”船籍港，放開船舶所有人注冊資本中資不得低于50%的限制，開展外國船舶檢驗機構開展入級檢驗業務，并逐步放開法定檢驗。在自貿區南京片區設立江蘇海事局政務服務機構，實施船舶登記“綠色通道”“并聯辦理”“容缺辦理”服務，試點實施中資“方便旗”船回歸登記“一站式”和與海關、船檢等跨部門服務機制。江北新區15落實交通運輸部制訂的政策保障措施，允許對確實沒有中國籍船舶滿足運輸需求等特定條件，可以租用外籍船舶從事臨時運輸。市交通運輸局16根據銀保監會、商務部、港澳辦制訂的政策保障措施，進一步加大外資金融機構引進力度，推進和儲備一批外資金融機構項目。配合做好符合條件的港澳銀行業、保險業企業在試點地區設立分支機構。市商務局、市金融監管局、市外辦、市市場監管局17根據銀保監會、商務部政策保障措施以及衛健委支持，設立外資專業健康保險機構，落實醫療機構開展國際商業保險直接結算業務，按照服務量給予一定補助。探索商業保險參與基本醫療、養老服務體系建設，創新重大疾病、長期護理等方面的保險產品和服務。鼓勵保險機構提供醫療、疾病、照護、生育等綜合保障服務，積極發展多樣化的商業養老年金保險、個人賬戶式商業養老保險。市商務局、市衛健委、市金融監管局、市醫保局、市市場監管局（二）全面形成服務貿易開放新高地。

與自貿片區建設相結合，積極推動服務領域對外開放。加大服務貿易招商引資力度。支持服務貿易企業走出去。18根據商務部、證監會制訂的政策保障措施，配合將合格境內機構投資者主體資格范圍擴大至境內外機構在南京發起設立的投資管理機構。支持符合條件的機構申請合格境內機構投資者（QDII）、人民幣合格境內機構投資者（RQDII）業務資格，將合格境內機構投資者主體資格范圍擴大至境內外機構在南京發起設立的投資管理機構，包括境內證券公司、基金管理公司和期貨公司。支持南京市合格境內機構投資者開展境外直接投資、證券投資、衍生品投資等各類境外投資業務。鼓勵駐寧金融機構開展外向型企業金融服務創新，積極開拓境外發債、境外上市、跨境并購、跨境資金池等新興業務。市商務局、市金融監管局、市市場監管局19跟蹤國家外匯管理局關于合格境外有限合伙人（QFLP）模式相關政策框架及實施細則，加快實現QFLP（合格境外有限合伙人）試點落地，大力引進國際創新資本。市金融監管局20根據司法部、商務部、港澳辦制訂的政策保障措施，落實《關于促進中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區高質量發展的意見》，支持境外律師事務所與國內律師事務所深入合作，爭取司法部批準在自貿片區內準予境內外律師事務所開展聯營和國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問，加強自貿片區境內外法律服務。市司法局、市商務局、市外辦、市市場監管局21根據司法部、商務部制訂的政策保障措施，經由相關平臺與境內律所的開放式“項目型聯營”合作，探索實現來自多元法域的境外律所間、多法域境外律所組成的法律服務平臺與境內律所間的“多元復合式聯營”，積極整合臺灣、日本、美國三個大跨度的境外法域，可最大限度擴展境外律所的資源和布局。探索開展國內律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點，并適當降低參與試點的外籍律師在中國境外從事律師職業不少于3年的資質要求。市司法局、市商務局、市市場監管局22根據教育部、人社部、外交部、移民局、商務部等制訂的政策保障措施，建設國際教育創新試驗區，推進“一帶一路”沿線國家職業技能培訓等中外合作辦學。優化外籍教師、專家、技師等的引進政策。支持留學服務平臺建設，擴大南京高等教育服務出口。市教育局、市人社局、市外辦、市公安局、市商務局23根據國家衛健委、中醫藥局、商務部、港澳辦指導，落實《關于印發南京市促進診所發展試點實施方案的通知》《關于南京市診所試點改革有關備案標準的通知》，實現南京市診所備案管理。我市將積極進一步完善南京市診所試點備案的服務細節。市衛健委、市商務局、市外辦（二）全面形成服務貿易開放新高地。

與自貿片區建設相結合，積極推動服務領域對外開放。加大服務貿易招商引資力度。支持服務貿易企業走出去。24根據科技部、移民局、外交部制訂的政策保障措施，高位協調，積極爭取各類出入境便利舉措在南京試點，推進外國人工作許可和工作類居留許可整合工作，為外籍人才提供更優質全面的服務。在自貿區南京片區，開展本地化辦理，落實延長許可時限、拓寬創新主體引才綠色通道、鼓勵引進外籍青年人才、賦予片區人才認定自主權、建設外國人來華工作信用管理等便利措施。市科技局、市公安局、市外辦、市商務局25根據知識產權局、商務部制訂的政策保障措施，以江寧服務業集聚區、江北服務業集聚區為主體，允許取得中國政府頒發的外國人永久居留證且具有其他國家專利代理資格的外國人，參加專利代理師資格考試。取得《專利代理師資格證》的前述人員可以在試點地區已經設立的專利代理機構中執業，符合規定條件的可以加入成為在試點地區已經批準設立的專利代理機構的合伙人或股東。落實香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民和臺灣地區居民可以報名參加專利代理師資格考試的政策。市市場監管局、市商務局26根據自然資源部、人社部、商務部、中央臺辦制訂的政策保障措施，支持臺灣居民參加注冊城鄉規劃師等職業資格考試并執業。市規劃資源局、市人社局、市商務局、市臺辦27根據中央臺辦、市場監管總局制訂的政策保障措施，進一步簡化手續，優化準入，加大政策宣傳，簡化準入服務手續，支持鼓勵臺灣居民在開放的行業領域申請辦理個體工商戶的營業執照。我市相關商事制度改革、市場準入便利化措施均適用于臺灣居民辦理的各類市場主體。市臺辦、市市場監管局28根據人社部、工信部、商務部制訂的政策保障措施，進一步完善評價標準、創新評價機制、規范工作流程、加強監督管理，開展面向港澳的高級經濟師、信息通信高級工程師等水平評價類職業資格認可。市人社局29根據人社部、人民銀行、銀保監會、證監會、住建部、自然資源部、工信部等制訂的政策保障措施，暢通職稱申報渠道，在南京就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份或江蘇省及我市頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員（金融、電子信息、建筑規劃等領域），可按規定參加職稱評審和職（執）業資格考試，取得職（執）業資格后予以注冊登記。市人社局、市金融監管局、市建委、市規劃資源局、市工信局、人行南京營管部（二）全面形成服務貿易開放新高地。

與自貿片區建設相結合，積極推動服務領域對外開放。加大服務貿易招商引資力度。支持服務貿易企業走出去。30根據人社部、商務部、港澳辦等制訂的政策保障措施以及省職業資格相關政策，支持放寬港澳專業人才執業資質，復制推廣北京與港澳專業資格“一試三證”評價模式，即一次考試可獲得國家職業資格認證、港澳認證、國際認證，港澳專業人士在港澳從業經歷可視同內地從業經歷。市人社局、市商務局、市外辦31根據商務部指導，進一步推進全市國際服務貿易發展集聚區建設工作。發揮南京在現代服務業、先進制造業以及服務貿易開放合作上先行先試的優勢，加強與重點服務貿易伙伴的項目合作。努力抓住產業鏈創新鏈重構中的機遇，創新招商引資方式，引進跨國公司國際或地區總部、功能性機構，做好強鏈、補鏈、延鏈工作。市商務局、市投促局（三）全面提升便利化水平

深化服務貿易相關貨物、人才、技術等要素資源流動便利化。32溝通協調實行進口研發（測試）用未注冊醫療器械分級管理：對于有關產業園區內科研機構、研發或生產型企業以一般貿易方式進口的研發（測試）用未注冊醫療器械或零部件（非診斷試劑），進行Ⅰ類產品（重點產品）和Ⅱ類產品（一般產品）分級管理，提供通關便利、提高效率。海關管理部門將按照相關目錄對企業進口的重點、一般醫療器械或零部件進行分級管理，使其順利通關，加快醫療器械產品的開發與上市速度。省藥監局南京檢查分局、市市場監管局、金陵海關、祿口機場海關、新生圩海關33根據市場監管總局制訂的政策保障措施，采用“互聯網+政務服務”模式，落實CCC免辦證明的受理審核，實現全程電子化申請和管理。在市場監管總局規定5個工作日內辦結的基礎上，我市遵循監管有效及便利申請人原則，提高辦結時效，符合條件的2個工作日內辦結。市市場監管局34根據國家民航局指導，進一步開辟一批直達全球主要客源地的國際航線。市商務局、市交通運輸局35積極承接原委托辦理技術進出口備案工作，直接由南京市和自貿區南京片區開展自由類技術進出口登記備案管理工作。市商務局36根據國家知識產權局、市場監管總局政策保障措施，在知識產權糾紛人民調解委員會和各區知識產權維權援助分中心的基礎上，進一步積極推動知識產權多元化解工作，研究探索新形勢下知識產權保護的特點、糾紛預防和調處方法。市市場監管局（三）全面提升便利化水平

深化服務貿易相關貨物、人才、技術等要素資源流動便利化。37根據國家知識產權局制訂的政策保障措施，以自貿區南京片區為試點，積極推進國外專利代理機構相關政策。鼓勵國內外知識產權知名服務機構入駐江北新區，在江北新區開展知識產權活動、設立分支機構或全資子公司。對高校、產業平臺、產業聯盟、街道等開展系列知識產權高端培訓、搭建高端知識產權活動平臺等，給予經費支持。大力推廣專利代理機構執業許可審批告知承諾改革試點工作。市市場監管局、市商務局38根據國家知識產權局政策保障措施，按照南京《高水平建設國家知識產權強市實施辦法（2020修訂）》，構建知識產權運營服務體系，布局建設知識產權公共服務特色平臺，為創新主體提供知識產權基本服務，以及探索開展知識產權信息專業檢索及分析、專業數據庫檢索等高端信息服務。市市場監管局39根據中國人民銀行指導，配合啟動新一輪跨境人民幣創新試點業務，推動相關銀行積極對接重點企業，通過專設服務中心、開放綠色通道、合理調配資源，高效完成跨境授信、融資和人民幣匯出業務。市金融監管局40配合落實《中國人民銀行南京分行關于進一步推動中國（江蘇）自由貿易試驗區跨境人民幣工作的通知》，進一步便利人民幣資本項目收入使用相關創新業務；對自貿區南京片區企業在“走出去”過程中開展的境外直接投資、對外承包工程以及出口買方信貸等境外項目提供人民幣融資；境內銀行機構可以向自貿區南京片區企業所選擇的與其自身具有長期穩定商貿或合作關系的境外非關聯企業直接提供跨境人民幣融資，用于對該區內企業產品的采購；允許開展區內銀行向境外銀行機構的跨境人民幣融資業務。探索設立人民幣跨境貿易融資支持平臺。市金融監管局41根據中國人民銀行、國家發改委、商務部、國務院國資委等指導，爭取開展保稅燃料油供應以人民幣計價、結算。市發改委、市商務局、市金融監管局42根據中國人民銀行、國家外匯管理局、證監會、國資委等指導，持續優化跨境人民幣業務。積極配合相關部門，支持境外投資者以人民幣進行直接投資，進一步優化業務辦理流程，取消相關賬戶開立和資金使用等有關方面的限制，明確銀行可根據企業實際需要辦理相關業務。銀行應確保境外投資者的人民幣利潤、股息等投資收益依法自由匯出。在此基礎上，以人民幣參與符合條件的南京企業國有產權轉讓交易。市國資委、市金融監管局、人行南京營管部（三）全面提升便利化水平

深化服務貿易相關貨物、人才、技術等要素資源流動便利化。43根據中國人民銀行、國家外匯管理局、證監會指導，支持創新私募股權基金開展跨境直接投資，審慎有序推進合格境內有限合伙人（QDLP）試點。市金融監管局、人行南京營管部44根據中國人民銀行制訂的政策保障措施，配合做好符合條件的內資和外資機構依法申請設立銀行卡清算機構，參與國內人民幣銀行卡清算市場。境內從事銀行卡清算業務，應當向中國央行提出申請。外資機構為境內主體提供銀行卡清算服務，需依法在中國境內設立外商投資企業，并根據規定的條件和程序取得銀行卡清算業務許可證。人行南京營管部45根據中國人民銀行、國家外匯管理局、證監會等制訂的政策保障措施，配合做好下述相關工作：積極開展調研，主動了解財務公司等非銀行金融機構外匯業務需求，支持符合條件的非銀行金融機構獲得結售匯業務資格；指導已經獲批結售匯業務資格的非銀行金融機構穩妥有序開展結售匯業務，適時總結業務成效，研究擴大外匯業務范疇，促進即期和衍生業務健康發展；探索開展制度研究，根據實際業務過程中存在的需求及問題，探索從制度層面進一步簡化管理，提升業務便利性。市金融監管局46根據中國人民銀行、國家外匯管理局制訂的政策保障措施，積極配合相關部門，支持南京地區支付機構進一步拓寬外匯業務，規范、高效開展跨境服務貿易業務;及時梳理和響應企業服務貿易外匯收支便利化訴求，指導銀行為企業高效辦理真實、合理的外匯資金結算業務。市金融監管局、外匯局江蘇省分局47根據國家移民局、外交部制訂的政策保障措施，實行144小時過境免簽政策，積極爭取更優化的過境免簽政策。市公安局、市外辦48根據外交部、國家移民局、衛健委等指導，在南京接受醫療救助、服務的外國人，可以申請私人事務類居留許可。繼續優化涉外醫療服務環境、完善服務管理水平。在全市三級醫院組建多語種醫療志愿者服務隊伍，設立外籍人士就醫接待部門。市公安局、市衛健委、市外辦49根據外交部、國家移民局、中醫藥局政策保障措施，積極爭取試點，完善和推進來華就醫簽證便利化政策，建設中醫藥服務出口基地，推動中醫藥服務出口。市商務局、市衛健委、市外辦、市公安局（三）全面提升便利化水平

深化服務貿易相關貨物、人才、技術等要素資源流動便利化。50根據人社部、科技部、外交部、教育部、國家移民局等制訂的政策保障措施。落實優秀外國留學生創新創業政策，加強與學校溝通，吸引更多優秀留學生在寧就業和創業；積極爭取試點，允許外籍技術技能人員按規定在我市永久居留。在自貿區南京片區內，允許引進符合條件的包括技術技能人才在內的外籍緊缺型科技創新人才；對長期工作的外國技能型科技人才，符合高端外國人才認定條件的，放寬年齡、學歷和工作經歷限制，一次性給與最長5年工作許可；應屆外籍大學畢業生應畢業于國內高校或國外高水平大學，且已獲得與自貿區南京片區主導產業發展方向對口專業的本科（學士）及以上學歷（學位），就業于片區主導產業相關企業。貫徹落實《江蘇省國（境）外職業技能比照認定實施辦法》，加強政策宣傳和服務保障，推動來寧就業的國(境)外技能人才職業資格比照認證工作規范便捷開展。對在中國高校獲得碩士以上學位的優秀留學生在我市就業和創業的，加強指導和服務，符合條件的享受就業創業扶持政策。市人社局、市科技局、市公安局、市教育局、市外辦、市商務局51根據科技部、移民局、人社部、外交部、稅務總局等政策保障措施，對我市符合條件的服務業企業聘用的“高精尖缺”外國人才，給予最高10分的地方鼓勵性計點積分，經外國人才主管部門認定為高端外國人才（A類）的，發給南京人才居住證（南京藍卡）B卡，享受工作許可、人才簽證、居留許可等證件辦理及社會保障等便利措施和“綠色通道”服務。持A類工作許可的外國人才均可享受出入境“綠色通道”服務。依法獲得《外國人工作許可證》《外國常駐記者證》等證件并在我市合法就業的外國人員，依法參加職工基本養老、工傷、失業保險。對與中國簽訂雙邊社會保障協定或者多邊協議國家的外國人員，提供國籍所在地出具的《參保證明》后，按協議規定免除繳納部分險種。對用人單位開通外國人參保辦理“綠色通道”，不斷優化辦事流程、完善信息系統，穩步推進外國人的參保工作。對“高精尖缺”外國人才加強稅收政策輔導，進一步做好政策服務。市科技局、市公安局、市人社局、市稅務局、市外辦52根據科技部、人力資源社會保障部制訂政策保障措施，做好外國高端人才的審核工作；按照《南京市企業人才參加企業年金集合計劃辦法》，鼓勵企業率先為包括外籍人才在內的骨干人才建立企業年金制度，并將企業人才的界定完全交由企業自主開展。市人社局、市科技局（三）全面提升便利化水平

深化服務貿易相關貨物、人才、技術等要素資源流動便利化。53根據外交部、科技部、國家移民局、人社部等制訂的政策保障措施，外籍人才來寧創辦企業的，憑江蘇省海外高層次人才居住證和南京人才居住證享受工商注冊綠色通道服務，其中，高端外國人才在寧創辦科技型企業的辦理工作許可時放寬年齡要求。國內高校應屆優秀外籍碩士畢業生在寧創新創業的，可辦理工作許可。將外國高端人才和外國專業人才納入南京人才居住證服務范圍，對其提供“一卡通”服務。為創辦科技企業的外籍人才提供出入境便利。市科技局、市人社局、市公安局、市市場監管局、市外辦54根據外交部、科技部、國家移民局、人社部等政策保障措施，探索制訂外國人來華工作指導目錄，對符合指導目錄的外國人才，其中滿足外國高端人才的，給予最長5年工作許可；滿足外國專業人才的，給予最長2年工作許可；符合目錄條件的技能人才允許參照外國專業人才辦理工作許可。為高端人才及其科研輔助人員來華投資創業、工作講學、經貿交流提供辦理長期簽證和停居留證件等移民出入境服務；允許外籍高端人才的科研輔助人員辦理與外籍高端人才所持期限一致的外國人工作許可證和工作類居留許可。市科技局、市人社局、市公安局、市外辦55根據外交部、科技部、人社部等政策保障措施，取得永久居留資格的外籍人才經工商注冊登記管理部門審定擔任新型研發機構法定代表人，該機構可按照《南京市關于推動新型研發機構高質量發展的管理服務辦法（試行）》申請南京市新型研發機構，符合條件的，可享受南京相關政策。市科技局、市市場監管局、市外辦、市人社局56根據科技部、人社部、稅務總局、醫保局等政策保障措施，對參加社會保險的外籍人員，在達到規定的領取養老金年齡前離境的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來中國就業的，繳費年限累計計算；經本人書面申請終止社會保險關系的，也可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。做好相關人員社會保險費征繳工作。市人社局、市醫保局、市稅務局57根據外交部、人社部、科技部等政策保障措施，探索制定外國人來華工作許可指導目錄，支持動漫研發、影視制作、會展策劃、創意設計等領域引進具有實操技能特長的外國人才。市人社局、市科技局、市外辦58根據教育部政策保障措施，落實《關于加快推進教育國際化實施辦法》，優化外籍人員子女學校布局規劃，逐步擴大現有外籍人員子女學校招生規模，打造外籍人員子女學校品牌，根據生源需求有序增設外籍人員子女學校，提升對高端外籍專業服務人才的吸引力。市教育局（三）全面提升便利化水平

深化服務貿易相關貨物、人才、技術等要素資源流動便利化。59根據人社部、外交部、科技部、國家移民局、教育部等制訂的政策保障措施，對符合條件的優秀外籍碩士留學生可直接在境內申請外國人來華工作許可。市人社局、市科技局、市公安局、市教育局、市外辦60根據國家移民局政策保障措施，高位協調，積極爭取各類出入境便利舉措在南京試點，為我市引進外籍高端人才提供更多簽證、停居留及永久居留便利。市公安局61根據國家移民局、外交部、人社部、科技部等政策保障措施，積極爭取試點，推進外國人工作居留許可在長三角區域一體化地域范圍互認。探索長三角區域外籍人才流動與政策互通、信息互聯。市公安局、市科技局、市人社局、市外辦62根據工信部制訂的政策保障措施，開通國際互聯網數據專用通道。南京通管辦63根據國家發改委、中央網信辦、工信部、港澳辦等指導，推進大數據項目建設。探索建立長三角數據流動機制。市發改委、市委網信辦、市大數據局、市工信局、市外辦（四）全面創新發展新模式

建設特色服務出口基地新載體。探索數字化轉型下服務貿易新模式。推動服務業與制造業深度融合。加快“保稅+”服務貿易發展。64根據國家藥監局政策保障措施，溝通協調推進醫療器械注冊人制度試點，允許長三角地區醫療器械注冊人委托區域內醫療器械生產企業生產醫療器械，助推“注冊+生產”跨區域產業鏈發展。省藥監局南京檢查分局、市市場監管局65根據文旅部等指導，創立長三角藝術創研中心。打造省級非遺創意基地等公共服務平臺，支持文化企業參與世界級藝術展會，塑造文學之都名片。市文旅局66根據中央網信辦、工信部、商務部、證監會等支持和指導，發展基于工業互聯網的大數據采集、存儲、處理、分析、挖掘和交易等跨境服務；探索數據服務采集、脫敏、應用、交易、監管等規則和標準；推動數據資產的商品化、證券化，探索形成大數據交易的新模式；探索對數據交易安全保障問題進行研究論證。市委網信辦、市工信局、市商務局、市公安局、市金融監管局67根據中央網信辦、商務部指導，制定南京軟件谷數字服務出口基地發展規劃。市委網信辦、市商務局68根據中央宣傳部、文旅部、廣電總局等政策保障措施，制定市級工作措施，落實推進中外數字創意、影視培訓等合作。市委宣傳部、市文旅局69在江蘇省國家版權貿易基地的框架下，開展區域性版權交易中心建設試點工作。市委宣傳部（四）全面創新發展新模式

建設特色服務出口基地新載體。探索數字化轉型下服務貿易新模式。推動服務業與制造業深度融合。加快“保稅+”服務貿易發展。70在中央宣傳部和江蘇省委宣傳部指導下，全力配合省版權局，積極打造兩年一屆的江蘇（南京）版權貿易博覽會，推動我市優秀版權作品實際運用和價值轉化，助力我市版權產業發展。市委宣傳部、市文旅局71根據商務部、海關總署制訂的政策保障措施，對“兩頭在外”的研發、檢測等服務業態所需進口料件實行保稅監管。市商務局、金陵海關、祿口機場海關、新生圩海關72推進中國郵政綜合核心口岸項目建設，支持中國郵政新開國際貨運航線。市商務局、市發改委73根據中國人民銀行、工信部、商務部、文旅部等政策保障措施，推動移動支付、消費服務等便利化；開通移動支付用戶注冊時境外人員的身份信息驗證便捷通道，方便境外人士在國內消費；實現旅游景點、酒店和大中型商品在線支付、終端支付全覆蓋；在口岸統一設立境內移動消費支付辦理窗口，提升境外游客在境內消費便利化水平。人行南京營管部、市金融監管局、市工信局、市商務局、市文旅局74根據中國人民銀行政策保障措施，推進便利外國人在南京使用移動支付試點，不預設業務實現路徑。人行南京營管部75根據體育總局、國家發改委、自然資源部、文旅部等政策保障措施，積極吸引境外游客，優化體育產品供給結構，豐富體育消費業態。大力發展健身休閑項目，支持冰雪、水上、山地戶外、航空、路跑、騎行等具有消費引領性的健身休閑項目。創新發展新型體育消費項目，推動電子競技產業健康發展，推動“互聯網+”體育消費新模式、新場景。推進體育服務綜合體、戶外運動服務場所等體育消費載體建設；促進相關產業融合發展，強化體育消費拉動作用，推動體旅融合，發展健身休閑產業；推動體醫融合，發展健康服務業；推動體教融合，培養終身鍛煉的生活方式；健全體育消費政策體系，優化大眾消費環境；探索和試點包括全民健身公共積分、運動銀行、消費券在內的方式支持群眾進行體育消費，每年安排專項資金用于體育消費補貼；加大體育場地設施供給，保障大眾消費需求。推進落實《南京市公共體育設施專項規劃》。做好體育項目落地的規劃和資源要素保障。市體育局、市發改委、市規劃資源局、市文旅局76建設數字金融平臺，打造資產數字化應用新場景。以應用技術為切入點，培育數字資產登記和普惠金融兩大功能，通過構建鏈式生態圈，著力推動企業數字化發展。市金融監管局（五）全面健全促進新體系不斷搭建和完善重點公共服務平臺。支持企業參加境內外會展。進一步優化促進機制。77根據中央網信辦、中央宣傳部、工信部、商務部等支持和指導，探索建設數字貿易平臺，提供數字版權確權、評估和交易流程等服務。市委網信辦、市委宣傳部、市工信局、市商務局78根據國家發改委、衛健委、藥監局、科技部、民航局、市場監管總局、知識產權局、港澳辦等指導，建設生物醫藥公共服務平臺、郵政綜合公共服務平臺、知識產權運營平臺等公共服務平臺。助力江北新區“芯片之城”建設，高標準、高質量推進集成電路產業相關公共技術服務平臺發展，支持南京集成電路產業服務中心等單位申報和創建科技部國家技術創新中心，為區域產業提供更全面的技術創新、企業培育和實驗生產配套服務。在已有檢驗檢測公共服務平臺、檢驗檢測集聚區和國家與省產品質量檢驗中心、計量測試中心的基礎上，進一步推動其完善功能和優化發展，為產品質量安全、產業高質量發展提供更好的技術支持與保障。市科技局、市工信局、市市場監管局、市商務局、市郵政局79落實《關于打造高質量司法護航中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區建設的十七條舉措》，推動自貿區南京片區以及各類園區等開拓國際市場。開展“公共法律服務進園區”活動，實現園區公共法律服務全覆蓋。充分發揮境外園區平臺載體作用，鼓勵企業“投資、建設、運營”綜合發展，推動海外工程建設轉型升級。市法院、市司法局、市商務局80積極聯系中國貿促會商事認證中心，推動簽發服務貿易項下的服務提供者（或服務提供商）證明書試點工作在南京落地。市貿促會81配合重要對外活動和各類多雙邊人文交流機制，將服務貿易納入國際友城合作機制。支持電影對外交流合作相關項目在南京落地。堅持多國別、多類型、多題材的原則，鼓勵與國際知名電影企業和優秀電影人才開展合作。市委宣傳部、市文旅局、市外辦82加強與中國貿促會的聯系和溝通，充分利用其高端資源，結合南京服務貿易工作開展經貿活動；鞏固加強現有的境外商協會和貿易投資機構的溝通與聯系，推進服務貿易對外交流與合作。充分發揮國際友城機制、兩岸企業家紫金山峰會以及新寧合作理事會平臺作用。市貿促會、市臺辦、市商務局83配合中國貿促會做好“中國服務商”數據庫建設，為南京企業組織開展服務貿易領域相關活動。市貿促會84打造重點文化貿易項目，促進實施主體在境外開辦中國影視節目播出頻道、時段。市商務局、市委宣傳部、市文旅局（五）全面健全促進新體系不斷搭建和完善重點公共服務平臺。支持企業參加境內外會展。進一步優化促進機制。85根據司法部、最高人民法院、中國貿促會指導，積極發展涉外法律服務，推動自貿區南京片區法律服務政策落地，推進海外法律服務中心建設。依托中國國際經濟貿易仲裁委員會江蘇仲裁中心，南京貿促會國際商事調解中心和中國貿促會南京經貿摩擦預警中心等常設機構宣傳推廣仲裁、調解業務，為金融、保險、知識產權、電子商務、交通運輸等現代服務業提供法律咨詢、商事認證、知識產權、資信調查、商賬追收、經貿摩擦應對等專業服務和培訓。市司法局、市法院、市貿促會、市商務局86根據司法部、最高人民法院政策保障措施，制定《關于建立訴訟仲裁工作協調機制機制的指導意見》，依法支持和保障當事人在仲裁前及仲裁中的財產保全等臨時措施的申請和執行。探索引進境外仲裁及爭議調處機構，完善國際商事仲裁、國際非訴調解等司法替代性糾紛解決機制，提供更加國際化的商事糾紛解決途徑。市法院、市仲裁委、市司法局（六）全面完善服務貿易新政策優化財政政策支持。加強金融政策支持。87根據醫保局、中醫藥局、財政部、市場監管總局、發改委、商務部等制訂的政策保障措施，非公立醫療機構的醫療服務項目價格實行市場調節價，由非公立醫療機構按照公平、合法和誠實信用的原則，兼顧市場供求和支付方的承受能力自主合理制定價格。公立醫療機構對邀請方或受邀方在境外的醫療機構，開展的遠程會診、遠程診斷醫療服務項目由公立醫療機構自主定價，推動中醫藥服務貿易發展。市醫保局、市衛健委、市財政局、市市場監管局、市發改委、市商務局88根據財政部、商務部指