PAGEPAGE25第三單元收入與分配第7課個人收入的分配子想一想1.2006年年終，某私營企業報表中包括以下項目：項目費用（萬元）原材料機器、設備、廠房折舊2000專利費150土地租金1000工資、津貼（包括管理人員年薪500萬元，技術人員年薪480萬元，工人和職員工資、津貼520萬元）1500繳納稅款121稅后利潤270（1）專利費、土地租金、工資和津貼、利潤等，屬于按什么方式進行分配？（2）請你對該企業的工資、津貼和利潤分配方案進行分析。答案（1）專利費、土地租金、工資和津貼、利潤分別屬于按技術要素、土地要素、勞動要素、資本要素分配，均屬于按生產要素分配。（2）①我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。該企業是一家私營企業，其工資、津貼和利潤分配方案中，包含了管理人員、技術人員的年薪，工人和職員工資津貼以及稅后利潤，體現了按管理、技術、勞動、資本等生產要素分配。②該企業的分配方案適應了社會主義市場經濟的要求，既體現了一般勞動的價值，也體現了科學技術、經營管理等復雜勞動的價值，體現了對勞動、知識、人才、創造的尊重，有利于調動生產者、經營者、勞動者的積極性，有利于促進經濟、社會的發展。2.某校高一學生在學習了“效率優先，兼顧公平原則”之后，開展了一場討論。甲學生：既然我國發展社會主義市場經濟，就要想方設法讓一部分人、一部分地區先富起來。沒有必要去考慮貧富差距問題。乙學生：我國要實現共同富裕的奮斗目標。因此要讓所有的人、所有的地區都富起來，允許一部分人、一部分地區先富起來是違背社會主義共同富裕原則的。你同意誰的觀點？答案甲、乙的觀點都具有片面性。允許一部分地區和個人先富起來不僅不違背社會主義共同富裕的原則，相反，是整個社會走向共同富裕的必由之路。因為：（1）共同富裕不能理解為所有的勞動者、所有的地區同時、同等程度地富裕起來。要想社會全體成員同時、同步富裕，這不但做不到，反而會導致普遍貧困。（2）只有提倡一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來，才能對大多數人產生強烈的吸引和鼓舞作用，并帶動越來越多的人走向富裕。（3）鼓勵一部分人和一部分地區先富起來，就能調動該部分人與地區的積極性，為整個社會的共同富裕奠定雄厚的物質基礎。3.非勞動收入一定是剝削收入嗎？答案收入是相對于勞動收入而言的。目前在我國的非勞動收入中有的是剝削收入，如在私營企業中私營企業主的收入。有的不屬于剝削收入，如存款所獲得的利息。4.講公平就是在分配中搞“平均主義”嗎？答案不是。公平的收入分配是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間經濟利益關系，實現經濟發展，社會穩定。平均主義是指在收入分配問題上搞“平均”、吃“大鍋飯”，平均主義會嚴重挫傷勞動者的勞動積極性，不利于經濟和社會的發展。子強化訓練1.“分配方式本質上畢竟要取決于可分配的產品的數量”。這就是說 （）A.生產力的發展水平是決定分配方式的物質基礎B.實行按勞分配是社會主義的一個本質特征C.生產資料所有制決定產品的分配方式D.產品的多少直接決定產品的分配方式答案A2.在我國現階段，不同國有企業的職工，付出同樣的勞動，獲得的勞動報酬也會有所差別。這是因為 （）A.按勞分配的實現形式與企業的效益是聯系在一起的B.按勞分配的實現與企業的效益是聯系在一起的C.貫徹按勞分配原則能使企業中的一部分人先富起來D.按勞分配與按資金分配是結合在一起的答案B3.電視劇《鄉村愛情》中的女主人公之一王小蒙為人正直、事業有成，從一開始與父母經營豆腐坊，到后來雇傭工人成立豆制品廠，獲得社會的廣泛贊譽。王小蒙前后的收入包括 （）①按勞分配獲得的收入 ②按個體勞動者勞動成果分配獲得的收入③按生產要素分配獲得的收入 ④合法的勞動收入與非勞動收入A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④答案B4.在我國現階段實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成這種分配制度的原因有很多，但其最終原因是 （）A.我國實行的是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度B.我國生產力的發展水平和特點C.社會主義的根本任務D.我國的社會、經濟發展的現實答案B5.為進一步鼓勵高新技術成果轉化為生產力，我國科技部教育部規定科技人員可以以技術入股。這體現了 （）①我國允許和鼓勵技術作為生產要素參與分配 ②我國從政策上鼓勵科技創新③按勞分配向按生產要素分配轉化 ④按生產要素參與分配，有利于提高科技人員的積極性A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④答案D強化訓練6.從公平和效率的關系上看，我國改革以效率為目標是因為 （）A.效率是公平的物質前提 B.效率是公平的理論基礎C.公平是效率的社會保證 D.公平是效率的物質基礎答案A7.有人認為“收入分配的公平就是要消除收入差距”，這種觀點 （）①是正確的，因為平均才能真正實現公平，公平就是沒有差別②是錯誤的，收入分配的公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，而不是消除差距③是正確的，它有利于實現共同富裕④是錯誤的，它割裂了公平與效率的關系A.①② B.②③ C.①③ D.②④答案D8.針對漫畫中的現象，國家應采取的主要措施是 （）A.采取措施調節過高收入 B.堅持公平優先，實現同步富裕C.規范收入分配秩序 D.加大按勞分配的比重答案C9.（2008·江蘇單科）在企業分配中，如果過分壓低勞動報酬，則不利于調動勞動者的生產積極性，終將限制企業的發展。這說明 （）A.公平是提高效率的保證 B.要貫徹“效率優先，兼顧公平”的原則C.效率是公平的物質前提 D.初次分配和再分配都要注重公平答案A10.農民工是一支新型勞動大軍，為城市繁榮、經濟發展作出了重大貢獻。但他們的權益尚未得到有效保障。這啟示我們應該 （）①堅持公平與效率的辯證統一 ②更加關注社會公平③防止收入分配差距過分擴大 ④為了效率關注公平A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④答案A命題視角【例】材料一黨的十七大報告明確指出，深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。材料二社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。完善收入分配制度，規范收入分配秩序，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平。我國居民收入存在以下幾方面差距：居民收入的差距逐漸呈現擴大的趨勢；城鎮居民收入年增速為8%~9%，農村居民收入年增速為4%~5%；某些壟斷性行業人均年工資超過6萬元，而全國機關、事業單位、企業大都在2萬元以下；財富多的人（占城市居民的10%）擁有的財富占全部城市財富的45%，而財富少的人（占城市居民的10%）擁有的財富僅占全部城市財富的1.4%。結合材料，運用經濟生活的有關知識回答：（1）目前我國更加注重收入分配公平的重大意義。（2）結合材料二，簡要分析應如何實現收入分配公平？答案（1）①公平是提高經濟效率的保證。注重收入分配公平有利于實現經濟發展，促使人們奮進，使社會更具生機和活力。②有利于消除兩極分化現象，實現共同富裕的目標。③有助于縮小收入差距，協調人們之間的經濟利益關系，構建和諧社會。（2）①繼續堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。②大力發展生產力，在經濟發展的基礎上，使全體人民的收入都有所增長，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。③努力增加農民收入，縮小城鄉居民收入差距；加快壟斷性行業改革，縮小行業之間的收入差距。④加強國家的宏觀調控，利用財政稅收等手段，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。擴大轉移支付，強化稅收調節，打破經營壟斷，創造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。學以致用材料一材料二十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定》指出：完善收入分配制度，規范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節，在經濟發展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。（1）材料一說明了什么問題？怎樣看待這種現象？（2）你認為，我國當前應如何加大收入分配調節力度，解決收入差距過大的問題？答案（1）材料一表明，改革開放以來，我國城鄉居民收入均有不同程度的增長，但農村居民收入的增長速度不及城鎮居民的收入增長速度，城鄉居民收入差距呈現擴大趨勢，我國社會貧富差距擴大。我國作為一個經濟高速增長的發展中國家，在一定時期內出現收入差距的擴大是難以避免的。適當差距的存在，有利于調動勞動者的積極性，提高勞動生產率；但差距過大，又會影響勞動者的積極性、降低效率，更重要的是，會造成社會的不穩定，不利于社會的和諧發展。（2）①始終抓住發展生產力不放松，堅持科學發展觀，統籌區域經濟、城鄉經濟發展。②完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。③加強對收入分配的宏觀調控，整頓和規范分配秩序。依法保護合法收入、堅決取締非法收入、整頓不合理收入、調節過高收入。④建立健全與社會經濟發展水平相適應的社會保障體系。創新試題1.把按勞分配與按生產要素分配結合起來，就必然導致一部分人先富起來，但社會主義的根本目標是共同富裕，這就必須要調節過高收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。這體現了 （）A.以按勞分配為主體、多種分配方式并存是我國的分配制度B.堅持效率優先與兼顧公平的原則C.按勞分配以后再按生產要素分配的原則D.把按勞分配與按生產要素分配結合起來不利于實現我國社會主義的根本目標答案B2008年1月15日北京晨報：中石化系統全國范圍普漲工資，人均約漲薪320元引發爭議。據此回答2～4題。2.壟斷行業勞動力高收入引起了社會輿論的普遍質疑。國有壟斷企業的高薪 （）①脫離了按勞分配原則，又脫離了效率優先原則②表明它們的經濟效益、勞動強度及勞動復雜程度與收入之間有著密切的關系③違背了市場經濟的公平原則④不利于市場經濟的健康發展A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④答案C3.人們對壟斷行業的工資倍加關注，這說明 （）①收入分配方式對效率有重要影響 ②分配均衡就能調動勞動者的積極性，提高效率③分配不合理會降低效率，阻礙生產的發展 ④分配對生產有決定作用A.①③ B.①②③ C.③④ D.②③④答案A4.下列對我國現階段分配方式的說法中，正確的是 （）A.只有在公有制內部才能進行按勞分配，公有制內部也只能實行按勞分配B.按勞分配和按勞動要素分配實質是相同的，只是表述不同C.按勞分配體現了公平，其他分配方式體現了效率D.我國現階段的分配方式是由初級階段的基本經濟制度決定的答案D5.目前，我國國有企業負責人的薪酬大多實行年薪制。如上市銀行高管年薪都超過百萬。這種薪酬制度 （）A.表明國有企業的生產資料歸企業負責人所有B.擴大了貧富差距，不利于實現共同富裕C.違背了我國現階段的分配原則D.承認了管理水平等生產要素在創造財富中的重大作用答案D一、選擇題社會公平問題已成為影響我國建設和諧社會的重要因素。據此回答1～2題。1.下列關于社會公平的理解中，正確的是 （）A.社會成員的收入要平均B.要充分保護主要要素所有者的收益權C.使社會成員的收入差距控制在合理的范圍內D.社會成員之間不存在利益上的沖突答案C2.建設社會主義和諧社會，實現社會公平，應該 （）A.堅持生產要素按貢獻參與分配B.完善分配制度，理順分配關系C.加大國家對低收入者的補貼D.由國家統一人們的收入標準答案B3.“我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，以帶動和幫助落后地區……我們堅持走社會主義道路，其根本目標是實現共同富裕，然而平均發展是不可能的?！边@一論斷告訴我們 （）①收入分配中的公平是不存在的 ②先富應該帶動和幫助后富，實現共同富裕③平均發展難以實現共同富裕 ④我國的收入分配要注重效率與公平的原則A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④答案D4.漫畫《分配不公企業破產》告訴我們 （）A.收入分配對效率有重要影響 B.收入有差別就是不公平C.強調效率優先就不會有公平 D.分配公平就必然會產生效率答案A某國有控股企業為建立健全收入分配的激勵機制和約束機制，于2007年2月在企業內部逐步實行職工持股參與企業收益分配的制度。據此回答5～6題。5.下面對該企業這一做法的認識，正確的是 （）A.它取消了按勞分配，強化了按勞動要素分配 B.它使該企業的國有經濟性質發生了根本改變C.這是探索在企業內部建立生產要素參與分配的新機制 D.該企業由此轉變為集體經濟答案C6.職工持股參與企業收益分配屬于 （）A.按資本要素分配 B.按技術信息要素分配C.按土地要素分配 D.按勞動力要素分配答案A（2009·玉林調研）2007年12月3日至5日，中央經濟工作會議指出，要合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。據此回答7～8題。7.黨和政府一直十分重視收入差距的調節問題，明確提出保障低收入者收入等一系列政策。這表明 （）A.公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志B.社會主義以實現共同富裕為根本目標C.社會主義條件下國家能夠實行強有力的宏觀調控D.有效調控收入差距，是一項長期而艱巨的任務答案B8.現階段不同群體的收入差距不斷擴大，社會不平等問題越來越突出，有些人認為，效率是主要的，公平是次要的，甚至是可有可無的，經濟發展了，公平自然而然就實現了。這種觀點之所以錯誤，是因為 （）①效率是公平的物質前提，沒有效率就沒有公平②公平是效率提高的保證，收入差距過大會阻礙效率的提高③效率與公平不可分割，在經濟發展的基礎上，要更加關注公平④公平與效率是統一的，兩者不可偏廢A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④答案B9.某國有企業改組為股份公司，技術員王某購買了內部職工股，年終按股分紅得3000元，他還將自己的專利技術投入公司入股，年終又獲得17000元，全年他共得工資款36000元，崗位津貼960元，獎金12800元，一年之中他繳納各種稅款4500元，向困難職工捐款1000元。在王某一年的所得中，屬于按勞分配和按生產要素分配的分別是 （）A.29760元17000元 B.49760元20000元C.48800元20000元 D.44260元3000元答案B10.效率是指經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度。在我國收入分配中堅持效率優先，實質是（）A.發展生產力優先 B.以“共同富裕”為根本目標C.經濟活動中投入與產出的比率，它表示資源有效利用的程度D.資源的提高和社會財富的增加答案A11.經濟學家詹姆斯在《公平是最大的動力》一書中寫到：公平是對人格的尊重，可以使一個人最大限度地釋放自己的能量，促進社會財富的增加。這說明 （）A.公平與效率是對立的 B.公平與效率是互補的C.公平是提高效率的保證 D.效率是公平的物質前提答案C12.解決漫畫中問題的措施有 （）不一樣的薪酬①提高企業最低工資標準 ②國家財政補助普通職工③工資薪金所得實行超額累進稅率 ④加強管理，提高企業的經濟效益⑤取締非法收入，整頓不合理收入A.①③④ B.②③④ C.②③⑤ D.①③⑤答案D13.構建社會主義和諧社會，要著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，防止出現個人收入差距的過分懸殊。要實現這一點的根本之策是 （）A.大力發展經濟 B.確立生產要素按貢獻參與分配的原則C.提高低收入者的基本生活保障水平 D.加強對收入分配的調節答案A二、非選擇題14.材料一我國近三年來城鄉居民家庭情況表表（一）：我國居民家庭的恩格爾系數年度城市居民農村居民2004年37.7%47.2%2005年36.7%45.5%2006年35.8%43.0%表（二）：我國國民人均可支配收入年度城市居民農村居民2004年9422元2936元2005年10493元3255元2006年11759元3587元注聯合國糧農組織恩格爾系數的劃分標準：59%以上者為絕對貧困；50%～59%者為溫飽；40%～50%者為小康；30%～40%者為較富裕；30%以下者為富裕。材料二據波士頓咨詢的統計顯示：中國富有群體持有的現金水平很高，大約占個人全部財富的71%，而全體平均水平為34.6%；中國不到0.5%的家庭擁有全國個人財富的60%以上。即使在這些富有的群眾內部，也有大約70%的財富掌握在資產超過50萬美元的家庭手中。地區收入差異更加明顯，上海市的人均年收入是西部落后地區的10倍以上。材料三《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》指出，要合理調節收入分配：著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規范個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢；注重社會公平，特別要關注就業機會和分配過程的公平，加大調節收入分配的力度，強化對分配結果的監管等。請以“我國居民收入不平等，貧富差距嚴重原因及應對措施”為課題，開展研究性學習。（1）你準備通過哪些渠道，開展此課題研究？（2）結合材料一、材料二，請指出收入差距拉大的具體表現及形成原因。（3）結合材料三，就提高中低收入階層的收入和比重，請你提出合理化的建議。答案（1）互聯網，查閱相關報紙、新聞、圖書館資料，走訪相關行業，對相關人員咨詢等。（2）①主要表現：城鄉居民收入差距大，城市居民生活水平明顯高于農村居民；財富過于集中在一部分先富階層，中低收入階層收入低，且比重大，地區差異大。②形成原因：分配制度的變化，允許生產要素按貢獻參與分配；收入分配的體制、國家參與的再分配手段不完善；地域差別、非法收入造成的差距。（3）①緩解收入差距過大，最根本的是發展生產力，加快經濟發展。②完善我國的按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，取締非法收入，調節過高收入，更好地實現公平與效率的統一。③擴大就業，完善社會保障制度，加大公共財政對公共事業的支持力度。15.下圖為現代社會中存在的兩種不同的收入分配結構示意圖。兩幅圖所代表的社會財富總量相等，圖（一）被稱為“金字塔型”收入分配結構，圖（二）被稱為“橄欖型”收入分配結構。運用所學經濟生活知識回答：（1）十七大強調再分配要更加注重公平，在更加注重公平的精神下，哪種收入分配結構更優越？（2）中央強調，對不同收入群體采取不同的調節辦法，努力構建“橄欖型”收入分配結構，這有什么重要意義？（3）從經濟制度上看，你認為怎樣才能構建“橄欖型”收入分配結構？答案（1）圖（二）更優。在社會財富總量相等的情況下，圖（一）中低收入人口占絕大多數，收入越高人口越少，社會貧富懸殊，兩極分化現象明顯。圖（二）中，中等收入人口占了絕大部分，高收入人口和低收入人口占少數，社會財富分配比較均衡，體現了社會的發展有利于絕大多數人的利益。（2）①“金字塔型”的收入分配格局的弊端十分明顯，由于利益分配不平衡、不公平引發的利益分化，必然激化不同收入群體之間的矛盾，不利于社會的和諧與穩定。②構建“橄欖型”的收入分配結構具有重要意義：首先，中等收入者多，兩極人數少，能讓絕大多數人享受改革與發展的成果，有利于我國社會的持續穩定和健康發展。其次，擴大中等收入者比重，有利于擴大內需、提升消費結構，促進我國產業升級和結構調整。再次，擴大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活質量，也有利于人們更好地接受教育和培訓，提高人力資源的質量。（3）①完善以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的經濟制度，鼓勵非公有制經濟的發展，發揮各種所有制在社會財富增長中的作用。②堅持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，發揮市場在社會財富分配中的作用，促進社會財富的快速增長。③要發揮國家宏觀調控的作用，利用財政、稅收等手段，實現社會公平。第8課國家收入的分配想一想1.2008年3月溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：我國經濟快速發展，國內生產總值比上年增長12.5%，突破28萬億元，按現行匯率計算，人均1900美元；國家財力明顯增強。全國財政收入達到4.6萬億元，財政支出5萬億元。（1）2008年我國財政收支狀況如何？（2）財政收入和經濟發展有什么關系？（3）經濟發展了，財政收入就一定增加嗎？為什么？答案（1）支大于收，有赤字。（2）經濟決定財政，經濟發展水平是財政收入的基礎，財政規模的大小，歸根到底受經濟發展水平的制約；財政分配的政策又影響著經濟發展的速度，如果財政資金分配得當，使用合理，財政資金的使用效率就高，經濟發展速度就快；反之，財政資金分配不當，使用不合理，財政資金的使用效率就不高，經濟發展速度就會受到影響。（3）經濟發展了，財政收入也不一定就隨之增加。因為，經濟發展水平是形成財政收入的基礎，只是一種可能；財政收入還要受到分配政策的制約，國民收入中最終有多少能成為國家集中的財政收入，要通過現實的分配過程。2.在我國，規模宏大的三峽工程、青藏鐵路、秦山核電站等都是國家投資興建的。軍隊、警察是靠國家出錢裝備起來的。國家機關、學校、科研單位也需要國家出資來保證其正常運行。國有企業下崗職工基本生活費和保障離退休人員養老金的按時足額發放及抗洪救災等，也要財政做靠山。國家財政部門撥付的這些資金從哪里來？屬于我國財政的哪些支出？有什么作用？答案（1）這些資金來源于國家的財政收入。（2）經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出。（3）國家通過財政調節資源配置，促進經濟發展；國家財政能促進科教文衛事業發展；財政是鞏固國家政權的物質保證；財政是建立和完善社會服務體系的物質保證；財政是健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障。強化訓練1.十七大報告中講到：財政收入連年顯著增加。我國財政收入連年顯著增加的根本原因是 （）A.保持經濟平穩快速發展，經濟效益明顯提高B.稅收征管部門嚴格執法，加大征稅力度C.全社會依法納稅的意識明顯增強D.股市火爆，印花稅大量增加答案A2.我國的財政收入連年大幅度增長，有效地支持了國家重點建設和西部大開發戰略。構成財政收入最主要的來源是（）A.稅收收入 B.國有企業上繳的利潤收入C.債務收入 D.收費、罰款和公用事業收入中上繳國家的部分答案A3.近幾年，國家在國民經濟和社會發展計劃問題上堅持量入為出的方針，從嚴掌握財政支出。下列屬于國家財政支出范疇的是 （）A.財政部償還1500億元國債 B.國有企業上繳的利潤C.私營企業用于技術改造支出 D.個人及其家庭消費支出答案A4.近年來，我國經濟高速增長，財政收入大大增加，使國家能調動足夠的資金來應對各種突發事件。由此可見（）A.財政收入越多越好 B.財政就是國家的收入和支出C.增加財政收入是充分發揮財政作用的關鍵 D.發揮財政作用的前提是財政的收支平衡答案C5.根據全國人大通過的2008年全國預算，2008年全國財政收入要完成58486億元，而全國財政支出安排60786億元。這種財政安排屬于 （）A.財政收支平衡 B.財政赤字C.財政的理想狀態 D.財政閑置答案B強化訓練6.廣東省發揮財政資金的杠桿作用，積極引導資本轉向農村，促進廣東社會經濟的全面、協調發展，這一做法主要是通過控制實現的 （）A.財政收支的目的 B.財政收支的作用 C.財政收支的數量 D.財政收支的方向答案D7.我國每年用于國防及行政管理的財政支出已經超過7000億元人民幣，正是依靠這筆支出，使得我們能夠免費獲得政府提供的國防、司法、治安等公共服務。政府用于國防支出充分反映了財政具有 （）A.經濟穩定作用 B.資源配置作用 C.收入分配作用 D.經濟發展作用答案B8.為落實中央一號文件關于加快農業機械化發展的要求，2008年中央財政進一步加大了農機補貼投入，安排農機購置補貼資金40億元，比上年翻一番，實施范圍擴大到所有農牧業縣（場）。政府加大對農村的投入，這是因為（）A.提高農業占GDP的比重是經濟發展的重要任務B.農業對國民經濟的主導作用不容忽視C.增加對農村的財政支出能夠縮小城鄉差距D.發展農業是吸納農村剩余勞動力的主要渠道答案C2008年，中央財政用于基本建設投資的重點是改善農村生產生活條件、生態環保、社會事業領域項目及重大基礎設施項目建設。據此回答9～10題。9.為加快農村社會事業的發展，中央財政加大了對農村醫療、教育等方面的投入。這些投入屬于財政的 （）①經濟建設支出 ②科教文衛事業支出 ③社會保障支出 ④鞏固國家政權支出A.①② B.②③ C.③④ D.②④答案B10.中央財政基本建設投資將重點用于改善農村生產生活條件、生態環保、社會事業領域項目及重大基礎設施項目建設，這體現了 （）①不斷滿足人民日益增長的物質文化需要②社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢③財政是鞏固國家政權的物質保證④加大財政投入是建設社會主義新農村的根本A.①②③ B.②③④ C.①② D.①③④答案C命題視角【例】2008年全國財政收入達到4.6萬億元，比上年增長8.7%。2007年全國財政收入預算達到3.8萬億元，比上年增長11%。2008年，中央財政支出投入的重點主要是：繼續增加對“三農”的投入；增加教育、衛生、科技、文化和體育等事業投入；重視解決部分國有企業拖欠職工工資和退休人員生活困難問題；加大對環境保護和公共衛生的投資力度；加強災區重建。據材料回答：（1）2008年全國財政收入較快增長的根本原因是什么？（2）從中央財政支出的投向看，體現了我國財政的哪些作用？是如何體現的？答案（1）國民經濟持續快速地增長。（2）①國家通過財政調節資源配置，促進經濟發展。把財政資金投向“三農”問題，促進農業發展，農民增收，農村經濟繁榮，就體現了這一點。②促進科教文衛事業發展。材料中“增加教育、衛生、科技、文化和體育等事業投入”就體現了這一點。③財政是建立和完善社會公共服務的物質保障。材料中“加大對環保事業和公共衛生事業的投資力度”就體現了這一點。④財政是健全社會保障體系，改善人民生活的物質保障。材料中“重視解決部分國有企業拖欠職工工資和退休人員生活困難問題”就體現了這一點。學以致用2008年為推進社會主義新農村建設，A市在財政資金的投入上加大了對農村的傾斜力度：計劃投入財政資金1.5億元，用于農村公路、改水工程以及改善農村的生產和生活設施；投入財政資金400萬元，落實中央“兩免一補”政策（免課本費、免雜費、補助寄宿生生活費）；投入財政資金720萬元，將農村合作醫療制度覆蓋面提高到50%，并將人均補貼標準提高到40元；投入財政資金500萬元，用以啟動農村養老保險試點工作。上述材料是如何體現財政作用的？答案（1）國家財政支持基礎設施和工程建設，充分體現了社會主義國家集中力量辦大事的優勢。國家通過對財政支出數量、方向、結構的控制和調整，促進經濟結構合理優化。A市投入財政資金改善基礎設施，為經濟發展創造了條件。（2）國家通過調整財政支出結構，支持高科技研究開發，發展科技教育事業。A市投入財政資金落實中央“兩免一補”政策，推動了農村的教育事業。（3）財政是建立和完善社會服務體系的物質保證。A市投入財政資金將農村合作醫療制度覆蓋面提高到50%，并將人均補貼標準提高到40元表明了這一點。（4）財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障。A市投入財政資金啟動農村養老保險試點工作，用于農村的社會保障事業，有利于提高人民生活水平。創新試題1.2008年1月25日，中國人民銀行再次提高銀行存款準備金率。這是運用宏觀調控的，其主要目的是 （）A.價格政策 抑制通貨膨脹 B.財政政策抑制通貨膨脹C.貨幣政策 抑制投資過熱 D.分配政策抑制投資過冷答案C中央經濟工作會議于2008年12月8日至10日在北京召開。提出2009年要實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策。據此回答2～3題。2.財政貨幣政策的調整是為了 （）A.使經濟發展更快、表現更熱 B.促進經濟健康平衡較快發展C.抑制經濟發展，使經濟發展速度減慢 D.使固定資產投資增速明顯加快答案B3.中央加強宏觀調控是因為這些調控手段可以 （）A.穩定物價，保護消費者的利益 B.克服市場的弱點和缺陷，穩定市場秩序C.剎住不正之風，防止經濟發展緩慢 D.直接配置資源，避免經濟下滑答案B4.2008年1月15日《人民網》報道，財政部近日在山東、河南和四川三省啟動家電下鄉試點，財政部經濟建設司有關負責人昨日就這一政策回答記者提問時表示，家電下鄉補貼資金將由中央財政負擔80%，地方財政負擔20%。材料說明 （）①財政促進科、教、文、衛事業發展 ②國家注重社會公平③財政政策是國家宏觀調控的重要經濟手段 ④解決民生問題是我們當前的中心任務A.①② B.②④ C.③④ D.②③答案D5.當經濟發展受到需求不足或經濟過熱、需求過旺的制約時，為了實現社會總需求與總供給的平衡和經濟結構的優化，國家可以 （）A.倡導人們高消費，擴大社會總需求 B.集中力量進行基礎設施建設，引導企業減少生產C.壓縮生產規模，減少社會總供給 D.調整財政收支的數量、方向與結構答案D一、選擇題1.2008年7月，廣東省一些相對發達的地區如東莞、番禺等，在全國率先發放“民生紅包”（給當地低保戶、五保戶、優撫對象等低收入者發放“千元紅包”），開創了我國福利改革的先河。這一舉措 （）①體現了社會主義的本質②體現了效率優先、兼顧公平原則③是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認④是對社會保障制度中最基本、最核心內容的完善A.①② B.③④ C.①③ D.②④答案A2.下邊漫畫啟示我們 （）A.城市的教育比農村更重要 B.要優化財政對教育的支出結構C.要控制財政支出，防止財政赤字 D.要大力發展經濟，千方百計增加財政收入答案B2008年2月14日，在國務院新聞辦舉行的發布會上，財政部社會保障司副司長由明春透露，截至2月13日，中央財政共安排和撥付各項救災補助資金約27億元，這些資金主要用于受暴風雪影響嚴重的災區災民轉移安置的生活救助。據此回答3～4題。3.中央財政撥付的27億元救災資金，屬于 （）A.社會保障支出 B.債務支出 C.行政支出 D.國防支出答案A4.中央財政撥款對受災群眾進行安置，表明 （）A.財政是鞏固國家政權的物質保證 B.國家通過財政可以促進經濟的發展C.財政可以促進科教文衛事業的發展 D.財政可以為人民生活提供物質保障答案D2007年10月，耗資2200億的京滬高速鐵路建設工作已正式啟動；“神舟七號”載人飛船于2008年9月發射；2008年奧運會成功舉辦。據此回答5～6題。5.上述事實說明 （）①改革開放使我國的經濟實力和綜合國力顯著增強②新中國的財政收入在增加，國家的宏觀調控能力在增強③我國財政全部用于基礎設施建設和高科技研究開發④我國能夠集中社會資源辦大事，社會主義制度具有優越性A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④答案B6.國家投入巨資修建京滬高速鐵路，說明 （）A.財政支持基礎設施和工程建設，促進資源合理配置B.財政支持高科技研究開發，促進科教興國戰略的實施C.財政支持行政管理和國防建設，保證國家職能的行使D.財政支持公共服務體系的建立和完善，保證人民生活環境的安寧與和諧答案A7.（2007·山東）下列一組圖片表達的共同主題是 （）A.兼顧效率與公平 B.統籌區域發展 C.統籌城鄉發展 D.堅持共同富裕答案D8.溫家寶總理2008年3月5日在十一屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》時說，深化財稅體制改革，加快公共財政體系建設。改革預算制度，強化預算管理和監督。積極推進省以下財政體制改革。下列選項對“財政”理解正確的是 （）A.財政是國家對集中起來的資金進行分配和使用的過程B.財政就是指國家預算C.國家的收入和支出就是財政D.財政就是國家憑借所有權而收繳的利稅答案C9.擴張性財政政策與緊縮性財政政策的共同點是 （）①都是采用增加經濟建設支出的手段 ②都是采用增加稅收的手段③都是通過財政收支水平調控經濟 ④都是為了實現社會總供給和總需求的平衡A.①② B.②③ C.③④ D.①④答案C10.《中國財經報》報道，富陽市財政將安排500萬元的專項貼息資金，對高科技項目、重點技改項目給予貸款貼息支持，以支持企業技術改造和技術進步，進一步提高產品科技含量和市場競爭力。材料表明 （）A.高科技項目給予貼息支持，將成為我國各級財政的首要任務B.財政通過安排專項貼息資金發揮促進經濟發展的作用C.企業只有通過技術改造，提高產品科技含量才能增強市場競爭能力D.任何企業的發展都離不開財政的直接支持答案B11.2007年10月24日18時5分，我國在西昌衛星發射中心用長征三號甲運載火箭將“嫦娥一號”衛星成功送入太空?！版隙鹨惶枴卑l射和飛行所花的巨額資金，全部由政府投資。這充分說明 （）①財政是建立和完善公共服務體系的物質保證②社會主義國家集中力量辦大事的優勢③財政是鞏固國家政權的物質保證④政府支持高科技研究開發、發展科技等事業A.①②③ B.②③④ C.②④ D.②③答案C12.中國人民銀行2007年8月8日發布二季度貨幣政策執行報告認為，目前我國價格上行壓力加大，通脹風險值得關注。如果出現了明顯的通貨膨脹，國家應實行的財政政策是 （）A.擴張性財政政策 B.緊縮性財政政策 C.穩健的財政政策 D.積極的財政政策答案B13.從2008年3月1日起個人所得稅起征點由1600元提高到2000元，本次調整個稅起征點，工薪階層納稅人數占全國職工人數的比例將由50%左右降至30%左右，將減少財政收入約300億元。在這里，影響財政收入的因素是（）A.經濟發展水平 B.企業利潤收入 C.國家分配政策 D.人民生活水平答案C二、非選擇題14.（2007·江蘇）（辨析題）在我國，公民納稅越多，享有的公共服務也越多。答案在我國，國家、集體和公民的利益在根本上是一致的，稅收取之于民，用之于民。因而就整體而言，公民納稅越多，享有的公共服務也越多。稅收具有強制性、無償性、固定性，公民依據其收入和規定稅率依法履行納稅義務，平等地享有公共服務。因而就每個公民來說，他所享有的公共服務與其納稅的多少沒有直接的因果關系。15.2008年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，2008年繼續實行穩健的財政政策，就是要保持財政政策的連續性和穩定性，充分發揮財政促進結構調整和協調發展的重要作用，增加對薄弱環節、改善民生、深化改革等方面支出；繼續調整財政支出和政府投資結構，較大幅度地增加“三農”、社會保障、醫療衛生、教育、文化、節能減排和廉租住房建設等方面支出。要抓好增收節支，依法加強稅收征管，規范非稅收入管理，控制一般性支出。改革政府投資管理方式，提高投資使用效益。據2007年7月19日《人民日報》報道，在科學發展觀的統領下，全國財政部門樹立服務大局、做大蛋糕、以人為本、主動買單的理財理念，積極發揮職能作用，著力解決民生問題，成為構建和諧社會的“穩定器”和經濟健康發展的“調節器”。為此，國家將采取有保有控的方式，調整和優化財政資金的使用方向和支出結構，增強財政對公共產品、公共服務、社會管理、社會保障等公共事業方面的供給，加強財政支持農業、能源、交通、教育、科技、衛生、文化領域的力度，加快向經濟結構調整、生態環境建設、西部開發、東北老工業基地改造、城鄉居民收入增加等方面的傾斜。運用財政的有關知識回答：國家是如何運用財政手段建設社會主義和諧社會的？答案（1）增加財政對公共產品、公共服務、社會管理、社會保障等公共事業方面的供給，加大對教育、科技、衛生、文化領域的投入力度，有利于實現經濟、社會協調發展，讓全體人民共享改革發展的成果。（2）加強財政支持農業的力度、增加城鄉居民收入，有利于實現城鄉協調發展。（3）加快向經濟結構調整、生態環境建設等方面的傾斜，有利于實現人與自然的和諧發展和經濟的可持續發展。（4）加大西部開發、東北老工業基地改造的力度，有利于實現區域協調發展。第9課征稅和納稅想一想1.（1）我國個人所得稅的顯著特點是什么？（2）征收個人所得稅的意義是什么？答案（1）個人所得稅的顯著特點：高收入者多納稅，低收入者少納稅。（2）①有利于調節個人收入，實現共同富裕。②可以增加國家財政收入。2.某服裝廠從紡織廠購進一批布料，布料的銷售價為8500元。紡織廠銷售這批布料應繳納的增值稅為1445元。這筆增值稅由紡織廠上繳國家，并在開給服裝廠的增值稅發票上明示。服裝廠將這批布料加工成服裝出售給百貨商店，服裝的銷售價為15000元。材料中誰是布料生產的增值稅納稅人？誰是負稅人？服裝銷售環節呢？答案生產的增值稅納稅人是紡織廠，負稅人是服裝廠。服裝銷售環節的增值稅納稅人是服裝廠，負稅人是百貨商場。3.張某的小賣部里有一部電話，在自用的同時對外公用，每天繳費打電話的人絡繹不絕。電信部門每月按家庭電話標準向張某收取電話費。稅務人員在實施納稅檢查時，要求張某按稅法的有關規定就話費收入繳稅，張某拒繳稅款并毆打稅務人員，同稅務人員爭辯道：“我按月向電信局繳了電話費，為什么還要向稅務局繳稅呢？”（1）如果你是稅務人員，應該怎樣說服張某繳稅？（2）張某拒繳稅款并毆打稅務人員的行為屬于哪種違反稅法的行為？他應繳的稅屬于哪一稅種？其征稅對象是什么？答案（1）首先，費與稅在性質上不同，不能有混淆，費是政府機關為單位或居民提供服務而收取的，遵循有償原則。稅是納稅人單方面向國家履行義務而繳納，遵循無償性原則。其次，應幫助張某樹立依法自覺納稅的意識，使之認識到，作為納稅人，應把為國納稅引以為豪，將自覺納稅看成是公民的社會責任感和國家主人翁地位的體現。（2）張某拒繳稅款并毆打稅務人員的行為屬于抗稅行為，他應繳的稅種屬于營業稅。其征稅對象是營業活動的營業額（銷售額）。4.納稅人就是征稅對象，納稅人也是負稅人。答案（1）征稅對象是征稅所指向的客體。征稅對象可以是商品、所得、財產，也可以是資源。納稅人是繳納稅款的主體。納稅人與征稅對象是兩個完全不同的概念。（2）不能說所有的人都是納稅人。即使我們購買商品所付的款中含有稅，買者也只是負稅人，而不是納稅人。負稅人是指稅款的實際承擔者。納稅人是稅款的直接交納者。納稅人與負稅人既有聯系，又有區別。子強化訓練1.2008年4月24日，受證券交易印花稅由3‰降至1‰這一利好消息的刺激，滬深股市在長期下跌后大幅反彈，兩市漲幅都在9%以上，降低證券交易印花稅 （）①必然會減少國家的稅收收入 ②能降低證券的交易成本③屬于行政手段的宏觀調控 ④有利于我國證券市場的穩定發展A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.②④答案D2.我國個人所得稅的顯著特點是 （）A.體現公平原則，所有企業和農民都要依法納稅B.體現奉獻精神，不論收入高低，納稅越多越好C.高收入者多納稅，低收入者少納稅D.高收入、低收入和無收入者一視同仁，依法征收答案C3.某地一民營企業因對當地經濟的發展作出了突出貢獻，當地政府對該企業主以重賞，獎勵50萬元的別墅一套，并宣布此獎免征個人所得稅。對該政府的做法正確的評價是 （）A.稅收是繳給國家的，該地政府作為國家機關有權這樣做B.該地政府這樣做，有利于更好地發揮民營企業在經濟社會發展中的主導作用C.稅收是國家通過法律形式予以確定的，該地政府說了不算D.給民營企業發重獎會加大收入差距，不利于社會公平和穩定答案C4.我國現階段，增值稅征管工作已逐步實現了科學化和規范化，為堵塞征管漏洞、促進稅收收入的穩定增長發揮了積極的作用。征收增值稅 （）①可以避免對一個經營額重復征稅，有利于促進生產的專業化和體現公平競爭②有利于增加財政收入③可以杜絕前一生產經營環節企業的偷漏稅行為④有利于調節個人收入差距A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②答案D5.2008年8月29日，十一屆全國人大常委會第四次會議表決通過的《中華人民共和國循環經濟促進法》規定，對促進循環經濟發展的產業活動給予稅收優惠，并運用稅收等措施激勵進口節能產品、限制耗能高的產品出口。這說明稅收是 （）①調節經濟的重要杠桿 ②國家實現經濟監督的重要手段③組織財政收入的基本形式 ④促進資源合理配置的有效途徑A.①④ B.①② C.②④ D.①③答案A強化訓練6.當納稅人通過一定的途徑將稅款完全轉嫁給他人負擔時 （）A.納稅人就是負稅人 B.納稅人不是負稅人C.納稅人只是部分負稅人 D.納稅人就不是納稅人了答案B7.公民要有納稅人意識，就應該 （）①爭做直接納稅人，自覺履行納稅義務②作為納稅人，將自覺納稅看成是自己的責任和國家主人翁地位的體現③關心國家對稅收的使用，監督稅務機關的執法行為④認真學習稅務知識，提高自己的納稅能力和水平A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.②③答案D8.公民要依法履行納稅的基本義務，這是因為 （）①公民都是國家稅收的納稅人②稅收是國家實現各項職能的物質基礎③在我國，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的④國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關A.①②③ B.②③④ C.①③ D.②④答案B2007年6月28日《南方日報》報道，為使更多的納稅人得到個人所得稅完稅證明，廣州市將實行個人所得稅全員明細申報：凡向個人支付應稅收入的扣繳義務人均應履行個人所得稅明細申報的義務。據此回答9～10題。9.實行個人所得稅全員明細申報 （）①能減少稅收的流失，增加財政收入 ②會加重所有工薪勞動者的負擔③是稅務機關加強稅收征管的表現 ④能杜絕偷漏個人所得稅的現象A.①② B.③④ C.②③ D.①③答案D10.稅務機關向納稅人出具個人所得稅完稅證明，能夠實現納稅人“明明白白”納稅。這樣做 （）①有利于納稅人對稅收使用的監督 ②有利于調動公民自覺納稅的積極性③有利于公民監督稅務機關依法征稅 ④體現了我國稅收“用之于民”的性質A.①② B.②③ C.③④ D.①②③④答案B命題視角【例】2008年3月1日起，我國個稅起征點從現在的1600元/月上調至2000元/月。按照這一新的起征點，小王每月仍要繳納個人所得稅500元。對此小王很有看法，認為國家應取消此稅。（1）假如讓你去說服小王，請列出你的談話提綱。（2）個人所得稅起征點的提高，在一定程度上會使國家財政收入有所減少。你認為國家應怎樣彌補財政收入的不足？這一舉措對經濟、社會以及國家產業政策有什么影響？答案（1）稅收是國家組織財政收入的最重要來源；我國稅收的性質是“取之于民，用之于民”的新型稅收；依法納稅是公民的基本義務。（2）一是“增收”：從根本上講，要加快經濟發展，培植稅源；加強稅收征管，減少流失；還可以通過開征新稅種、發行國債等其他途徑增加財政收入。二是“節支”：實行機構改革，建設節約型社會，減少財政支出。（3）稅收是國家組織財政收入的最重要來源，個人所得稅起征點的提高會使國家財政收入受到一定影響、減少財政收入，但會增加居民收入，縮小收入差距，對實現共同富裕具有重要意義，事關農村改革、發展、穩定的大局和整個國民經濟的持續快速健康發展。學以致用材料一十屆全國人大常委會第十八次會議通過了關于修改個人所得稅的決定。我國自2006年1月1日起，將個人所得稅的費用減除額（俗稱“起征點”）由原來的800元提高到1600元。據估算，這項調整將使國家財政減收約280億元個人所得稅。材料二起征點提高前后納稅情況對比月工資（元）原納稅額（元）現納稅額1000100200095300020511580001065905表納稅額變化（1）稅法規定，我國個人所得稅實行超額累進稅率。調整個人所得稅起征點后，對月工資收入2000元的納稅義務人適用5%稅率，其納稅額=（月工資—起征點）×5%。請計算出現納稅額。（2）材料二的表和圖分別反映了什么經濟現象？（3）請運用宏觀調控知識對上述材料加以分析說明。答案（1）20元。（2）表反映此次起征點調整使納稅義務人可以少繳一些個人所得稅。圖反映收入水平越高，納稅額下降率越??；收入水平越低，納稅額下降率越大。（3）國家提高個人所得稅起征點屬于宏觀調控的財政政策手段。調整個人所得稅起征點后，國家財政大約要減收280億元個人所得稅款，表明此次宏觀調控屬于擴張性財政政策，目的是增加個人收入，增加消費需求。此次個人所得稅起征點的調整，使收入水平較高的人，從中獲益相對較??；收入水平較低的人，從中獲益相對較大。這表明宏觀調控有助于調節收入差距，實現社會收入分配的相對公平，構建社會主義和諧社會。子創新試題1.調整個人住房交易環節的稅收政策，降低住房交易稅費，下調個人住房貸款利率，加大對個人購房的金融支持力度。這一系列政策將 （）①抑制住房價格的持續上升 ②增加消費者的購房需求③緩減購房者的資金壓力 ④增強購房者的納稅人意識A.①③ B.②④ C.①④ D.②③答案D2.政府通過調整個人住房交易環節的稅收政策，以擴大住房消費需求。這表明 （）A.稅收是國家實現經濟監督的重要手段B.稅收是調節經濟的重要杠桿C.下調住房交易稅費必然減少國家的稅收收入D.固定性將影響稅收在宏觀調控中的作用答案B3.2008年中央財政已下撥中西部地區廉租住房保障補助資金81億元，用于中西部地區廉租住房保障租賃補貼支出和新建廉租住房建設支出。這表明 （）A.增加財政收入是縮小地區差距的有效措施B.財政收入越多越有利于改善民生C.財政有利于保障人民的生活水平D.增加財政支出是發揮財政作用的關鍵答案C4.我國從9月1日起實施新的汽車消費稅政策：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15%上調至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20%上調至40%；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3%下調至1%。這一政策的實行 （）①大排量汽車的消費會受到抑制 ②小排量汽車的生產會失去市場③油價將不斷提高，但生態意識加強 ④人們的消費意向會受到影響A.①② B.③④ C.①④ D.②③答案C5.材料一財政部、國家稅務總局2008年10月22日宣布，決定對個人住房交易環節的稅收政策作出調整，降低住房交易稅費。材料二2008年11月10日，國務院召開省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議強調：要“促進房地產市場平穩健康發展”，“要認真分析和研究房地產市場的形勢，正確引導和調控房地產走勢”。（1）從經濟生活的角度，說明政府降低住房交易稅費的意義。（2）運用政治生活分析，為什么政府要“引導和調控房地產走勢”？答案（1）①社會主義生產的目的是為了滿足人民群眾的物質文化生活需要，降低住房交易稅費，有利于減輕廣大居民特別是中低收入者的購房負擔，滿足他們的基本住房需求。②稅收是國家宏觀調控的重要工具，是調節經濟的重要杠桿。降低住房交易稅費，有助于保持房地產市場的穩定，促進國民經濟平穩較快發展。③消費是生產的動力，降低住房交易稅費，有利于刺激住房消費，活躍房地產市場，這是應對全球經濟動蕩的積極做法，能有效地擴大內需，對拉動中國經濟增長具有重要意義。（2）引導和調控房地產走勢是政府履行經濟職能的表現。市場經濟具有自發性、盲目性、滯后性等弱點和缺陷，房地產市場的穩定發展，需要政府通過經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，加強和完善對房地產市場的宏觀調控。引導和調控房地產走勢，體現了政府堅持對人民負責原則的要求；引導和調控房地產走勢，有利于保持房地產市場的健康發展，更好地滿足人民的住房需求。一、選擇題個人所得稅的征收，有的地區對高收入單位采取包稅的辦法；有的地方擅自改變工資、薪金所得稅的扣除標準，調整起征點；有的地方政府和部門規定對個人所得稅納稅人實行先征后退。這些做法都是導致我國高收入者個人所得稅流失嚴重的原因。據此回答1～2題。1.上述地區征收個人所得稅的做法主要違背了稅收的 （）A.強制性 B.固定性 C.無償性 D.平等性答案B2.上述地區政府和部門的這些做法 （）A.表明地方政府和部門有權規定稅收的標準B.表明地方政府和部門擁有稅收的決定權C.是一種違反稅法的行為D.是導致社會不公的主要原因答案C3.（2009·貴陽質檢）我國個人所得稅法修改后規定，個人年收入在12萬元以上的納稅人應在法定期限內向稅務機關自行申報納稅。漫畫中此人的做法 （）①屬于抗稅行為 ②是缺乏依法納稅意識的表現③會直接導致社會財富的減少 ④屬于偷稅行為A.①② B.②③ C.③④ D.②④答案D4.我國憲法規定：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務?！睂Υ死斫庹_的是 （）A.任何公民都必須納稅B.只有納稅人才依法納稅，不是納稅人就沒有納稅義務C.凡是符合稅法規定的納稅人條件的公民，都必須依法自覺納稅D.我國稅收取之于民、用之于民答案C5.在我國的下列稅種中，納稅人與負稅人一致的是 （）A.增值稅 B.礦產資源稅 C.個人所得稅 D.屠宰稅答案C讀下列漫畫，據此回答6～7題。6.漫畫中富翁的行為屬于 （）A.偷稅 B.欠稅 C.騙稅 D.抗稅答案A7.漫畫啟示我們必須 （）①加強依法納稅的宣傳、教育工作，提高公民的納稅意識②要對每一個公民征稅，嚴防偷稅、漏稅③堅持法律面前人人平等原則，無論誰偷稅都要受到法律的制裁④進一步完善我國的稅收征管體系A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④答案D8.（2007·上海）2006年我國稅收收入呈現新的特點，東部、中部、西部稅收全面增長。其根本原因是 （）A.國家對稅收制度進行了改革B.國家的宏觀調控不斷加強C.我國經濟持續、穩定、協調發展D.公民的納稅意識得到了增強答案C9.“有國就有稅，有稅必有法。”對“有國就有稅”的理解正確的是 （）A.國家和稅收同時產生B.任何國家的稅收性質都是一致的C.任何國家都把稅收作為組織財政收入的基本形式，為其自身的存在和發展提供物質保障D.國家和稅收是一回事，都是為統治階級服務的答案C10.關于二手房個稅調整的漫畫告訴我們 （）A.稅收是財政收入的主要來源 B.稅收是調節經濟的重要杠桿C.稅收不是固定不變的 D.行政手段是最有效的宏觀調控手段答案B11.自2008年3月1日起，我國個人所得稅工資薪金所得費用起征標準由每月1600元提高到2000元（全月應納稅所得額不超過500元的部分，稅率為5%；超過500元至2000元的部分，稅率為10%，超過2000元至5000元的部分，稅率為15%）。小明的爸爸月工資為3500元，則每月應納的個人收入所得稅為 （）A.150元 B.350元 C.125元 D.525元答案C12.（2009·唐山二模）據經濟時報報道，山西省大同市39戶欠稅企業的80余種扣押物品公開拍賣，拍賣所得的96萬元全部上繳國庫，用以抵頂所欠稅款，這是大同市國稅局清繳欠稅的一項硬性措施。材料說明 （）A.稅收是國家憑借政治權力強制征收的B.國家取得的稅收收入不需要對納稅人付出任何代價C.稅收的征收對象和征收數額的比率，不經國家批準不能隨意改變D.欠繳國家的稅款已成為普遍的社會現象答案A13.下列行為屬于偷稅行為的是 （）①偽造、涂改、銷毀賬簿和票據逃避納稅②隱瞞銷售收入和經營利潤以少繳納稅款③涂改、偽造出口退稅憑證④超過納稅期限而未繳納稅款A.①② B.②③ C.③④ D.①③答案A二、非選擇題14.在第15個全國稅收宣傳月來臨之際，國家稅務總局邀請各方面人士召開座談會。國家稅務總局局長謝旭人在座談會上指出，我國的稅收收入已占財政收入的95%左右，是財政收入最主要的來源。稅務部門只有推進依法治稅加強稅收征管，確保稅收收入穩定增長，不斷增強國家財政實力，才能為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供強大的財力保證。請運用稅收的相關知識談談你對上述材料是怎樣認識的？答案（1）稅收是組織財政收入的基本形式，是財政收入的主要來源。加強稅收征管，有利于使財政收入得到切實保證，從而為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供強大的財力保證。（2）社會主義市場經濟是法制經濟，依法治稅是社會主義市場經濟的客觀要求，也是社會主義市場經濟逐步走向成熟的一個重要標志。（3）目前，在我國稅收方面違反稅法的現象大量存在，如果不依法處理，任其泛濫，必然會影響全面小康社會的建設。（4）只有依法治稅才能保證稅款及時足額入庫，保證財政收入，發揮財政在社會主義現代化建設中的作用。（5）在依法治稅過程中，我們可以采取以下措施：強化稅務執法，對各種偷稅、騙稅、欠稅、抗稅的違法行為加大打擊力度，嚴厲懲處；廣泛深入地開展宣傳教育，增強納稅人的稅收法律意識；提高稅務人員的素質等。15.觀察漫畫，思考回答下列問題：（1）漫畫反映了什么問題？（2）運用經濟生活知識簡要說明。答案漫畫中明星的行為是錯誤的。（1）漫畫反映了個別高收入者存在偷稅等違法行為，或者個別明星未能履行依法納稅的義務。（2）①稅收是國家為了實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。如果像漫畫中的明星那樣，那么國家會因喪失財政收入而無法實現其職能。②稅收具有強制性，國家憑借政治權力強制征稅，納稅人必須依法納稅。上述明星行為是違法行為，要受到法律的制裁。③個人所得稅是調節個人收入分配，實現社會公平的有效手段。明星高收入，應該自覺多繳稅，這有利于建立和諧社會。④我國稅收取之于民、用之于民。每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。一、選擇題1.某國有企業職工稅后收入如下表（單位：元）工資獎金股息房屋出租其他投資合計2006800020001000200001300020079500250025002500200016000這一材料體現了 （）①我國堅持按勞分配與按生產要素分配相結合的原則 ②個人收入與市場競爭無關③個人收入與企業經濟效益相結合④效率優先、兼顧公平的原則A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④答案C2.上海某高校學生在教師指導下，參與研制的四輪電驅電池車具有無污染、可靠性強、操作簡便、節約能源的特點，獲得了發明專利并取得專利收益。專利收益屬于 （）A.技術要素收入 B.資本要素收入 C.經營管理要素收入 D.按勞分配的收入答案A3.下列屬于非按勞分配的有 （）①按個體勞動所得 ②技術、信息、管理參與分配③按土地要素分配 ④國有企業職工的工資和獎金A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④答案A4.為了讓科技真正進村入戶，某農科院把農民和科技人員“綁”在一起，使農民的利益和科技人員的利益統一起來。材料所說的“統一”，從經濟生活角度上看就是 （）A.按土地分配與按生產要素分配的統一B.按勞分配與按生產要素分配的統一C.按信息要素分配與按技術要素分配的統一D.按資本分配與按勞分配的統一答案B5.胡錦濤總書記在十七大上作報告時說，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”。處理好效率和公平的關系 （）①有利于激發人們的積極性、創造性 ②能完全克服市場調節的缺陷③能促進效率的提高和經濟的發展 ④有利于保持社會的穩定A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④答案C（2009·常州模擬）讀漫畫，據此回答6～7題。6.解決圖中問題，最根本的是需要 （）A.利用稅收調節收入分配 B.實現按勞分配C.促進社會經濟發展 D.實現社會公平答案C7.關于社會公平含義的正確理解是 （）A.社會成員的收入要平均 B.要充分保護生產要素所有者的收益權C.使社會成員的收入差距控制在合理的范圍內 D.消除社會成員之間的利益沖突答案C8.《經濟日報》曾載文指出，經濟增長是財政收入的基礎，經濟決定財政，財政工作基本圍繞生財、聚財、用財三者進行的。生財之道：生財為根本，聚財要有度，用財講效益?！吧斨馈备驹谟? （）A.調整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重 B.強化稅收管理，堵塞稅收漏洞C.減少財政支出，增發國債 D.發展生產，促進經濟增長，增加財政收入答案D9.2008年，中國提高新型農村合作醫療財政補助水平，各級財政對參加農村合作醫療的農民的補助提高到每人每年80元；參照新農合的做法提高城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平，并爭取將試點范圍擴大到50%以上的城市；繼續提高企業退休人員基本養老金水平及其他有關社保對象的待遇水平。這屬于財政支出的 （）A.經濟建設支出 B.行政管理支出 C.債務支出 D.社會保障支出答案D10.國家應通過財政收支來對經濟運行進行宏觀調控，下列說法不正確的是 （）A.經濟增長