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同志們：

2月8日，××*地區隆重召開人口、資源、環境和科技教育工作會議，地委書記××*在這次會上作了重要講話。××書記講話從××經濟長遠發展、社會政治穩定的大局出發，對我們面臨的形勢作了精辟分析，并對今后人口計劃生育工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。

今天，我們專門召

開××地區人口與計劃生育工作會議。會議的主要任務是。總結××*地區××××年人口與計劃生育工作；部署××*年人口與計劃生育工作，簽定××*年人口與計劃生育目標管理業務指標責任狀。

下面我就做好今年的人口與計劃生育工作講幾點意見。

一、認清形勢，正確分析我地區的人口計劃生育工作狀況

從縱向看，“十五”期間，××*地區的人口與計劃生育工作取得了一定的成績，各級黨政領導對人口與計劃生育工作的重要性有了進一步的認識，黨政一把手“親自抓、負總責”制度、計劃生育“一票否決”制度、計劃生育委員會兼職委員制度等全面落實；非政策生育現象得到有效遏制，政策生育率穩步上升；計劃生育宣傳教育工作不斷深化，“婚育新風進萬家”活動不斷深入；計劃生育利益導向機制初步建立，各族群眾實行計劃生育的積極性空前高漲；計劃生育優質服務縣（市）創建活動取得了階段性成果；依法行政穩步推進；計算機信息化管理日益完善。人口與計劃生育事業的進步，為全地區經濟、社會等各項事業的發展奠定了一定的基礎。在此，我代表地委、行署向關心、支持計劃生育事業的各級領導和社會各界人士表示衷心感謝，向在計劃生育戰線上辛勤工作的各族干部表示誠摯慰問，向積極執行計劃生育基本國策的廣大群眾表示崇高敬意。

從橫向看，××*地區人口與計劃生育工作與全國、全××相比，還有較大的差距。全國人口出生率自1998年以來一直保持在10‰以下，已經進入了穩定低生育水平、提高人口素質的新階段，而我們××仍處在降低生育水平、控制人口過快增長的階段。在××*范圍內，××地區人口出生率是全××最高的，200××年全地區人口出生率為××*。就是與條件比較接近的南疆其它地（州），如*地區相比，*地區也有一定差距。

所以，我們必須一分為二地分析形勢，既要充分看到成績，振奮精神，銳意進取；又要清醒看到差距與不足，正視問題，認真整改。

××地區人口與計劃生育工作的差距與不足主要表現在以下幾個方面：

計劃生育工作基礎仍然比較薄弱。××××××

部分群眾的生育意愿與現行的生育政策之間還有差距。××××

人口增長進入新一輪生育高峰期。××××

不少計劃生育干部盲目樂觀，存在驕傲自滿和畏難情緒。工作責任感不夠，應付差事，推諉扯皮；工作進取心不強，回避矛盾，安于現狀，認為能夠遏制住超生、完成人口控制計劃就萬事大吉；工作中抓落實不夠，有的光說不干，有的搞形式主義。

各級黨政領導、計劃生育干部對人口與計劃生育工作重要性的認識有待深化。

××*年，黨中央、國務院對繼續抓緊抓好人口和計劃生育工作，努力穩定低生育水平做出了重要指示，明確指出：在整個社會主義初級階段，必須始終堅定不移地實行計劃生育基本國策。當前，必須做到“四個不動搖”：一是堅持穩定現行生育政策不動搖；二是堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖；三是堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖；四是堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖。

當前，我們要把認識統一到中央指示上來，進一步深化對計劃生育工作的認識，要從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的政治高度來認識計劃生育的重要性、緊迫性；要從全面建設小康社會，不斷提高人民群眾生活水平的大局來認識計劃生育的獨特作用；要從堅持科學的發展觀、政績觀，推進××××可持續發展的角度來認識計劃生育的特殊地位；要從我國將長期處于社會主義初級階段的歷史定位來認識計劃生育的長期性、艱巨性。

人口與計劃生育工作新機制尚未建立。建立“依法管理、政策推動、優質服務、村（居）民自治、綜合治理”的計劃生育工作新機制，能夠為計劃生育工作夯實基礎，增添動力，提供保障。因此，建立計劃生育工作新機制，是人口與計劃生育事業健康發展的必由之路。

計劃生育工作氛圍有待改善。從全國大氣候看，計劃生育工作“天下第一難事”的性質還沒有根本改變；從××*小氣候看，*等諸多客觀因素仍舊阻礙著人口和計劃生育事業順利發展。

人口與經濟、社會、資源、環境之間的矛盾比較尖銳。××××

同志們，歷史已經跨入了21世紀，今年還是“十一五”規劃的開局之年，形勢日新月異，催人奮進，我們計劃生育工作者面臨著深入實踐“三個代表”重要思想，建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，全地區推進“富民、強區、固

第二篇：領導人口和計劃生育會講話

同志們：

人口與計劃生育工作功在當代，利在千秋，事關全局。我們要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步解放思想、開拓創新，團結奮進、扎實工作，為開創我縣人口與計劃生育工作新局面而不懈努力。

一、要進一步深化思想認識

要實現富民興縣、全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發展速度不行，沒有良好的人口環境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，人口數量、人口結構、人口質量等指標至關重要，因為人口數量是計算各項指標的分母，從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp。各級各部門一定要充分認識人口計生工作的重大意義，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，為實現可持續發展創造有利條件。

二、要進一步突破工作難點

從當前經濟社會發展態勢來看，今后一個時期，我縣總人口、勞動年齡人口、老年人口和流動人口四個高峰將相繼到來，人口與發展問題更趨復雜，實現人的全面發展，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的任務更加艱巨。

第一，要在穩定低生育水平上實現新突破。統籌解決人口問題，首要任務是穩定低生育水平。綜合分析我縣經濟社會和人口發展趨勢，到“十一五”期末，全縣人口總量要控制在82萬人以內，到2021年要控制在86萬人左右，難度比較大。一是要建立長效工作機制。堅持黨政一把手親自抓、負總責，穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍，不斷創新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法。全面加強基層基礎工作，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制。二是要建立完善利益導向機制。全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術服務制度，探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助、長效節育措施獎勵、節育手術保險等制度。對符合社會救助條件的計劃生育家庭，要通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以幫助。三是要切實加強思想政治教育。結合“五五”普法，深入開展國策、縣情、人口形勢教育，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，促進人口和計劃生育惠民政策深入人心，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。四是要始終堅持依法管理。嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費；造成惡劣影響的，可予以公開揭露；是黨員、干部的，要依紀依法從嚴懲處。

第三，要在提高人口素質上實現新突破。提高出生人口素質，事關千家萬戶的幸福，事關國家和民族的未來。一是要科學制定提高出生人口素質的規劃，加強出生缺陷干預能力建設，全面實施出生缺陷干預工程，實行定期評估、通報制度。二是要倡導科學婚檢。加強性病和艾滋病防治工作，預防艾滋病母嬰傳播。三是要大力普及嬰幼兒撫養和家庭教育的科學知識，開展嬰幼兒早期教育，強化獨生子女社會行為教育和培養。

三、要進一步創新工作機制

在建設三峽庫區經濟強縣的新形勢下，人口與計劃生育工作要求更高，任務更重。各鄉鎮、縣級各部門級務必要創新機制，狠抓落實，奮力推進人口計生工作再上新臺階。

第一，要建立和完善人口計生工作領導新機制。在繼續堅持“三個一”（一把手親自抓，一班人共同抓，一票否決）領導機制不動搖的基礎上，把人口計生工作列入黨委、政府的重要議事日程，形成一把手親自主持召開黨委和政府會議，專題研究人口計生工作，定期聽取匯報、研究解決重大問題的制度。進一步完善人口目標管理責任制，完善考核辦法，確保人口計生工作責任到位、措施到位、人員到位。

第二，要建立和完善人口計生工作經費投入新機制。目前，我縣人口和計劃生育公共財政投入體系還不健全。要按照中央《決定》精神，在完善人口和計劃生育公共財政投入機制的基礎上，不斷探索人口和計劃生育經費預算執行的管理辦法，從根本上解決預算執行難的問題。

第三，要建立和完善利益導向新機制。建立落實計劃生育獎勵優惠政策的管理考核制度，健全穩定的利益導向保障體系。要逐年增加“三結合”幫扶資金，探索“三結合”項目資金投放使用管理辦法。對拖欠的農村獨生子女戶保健費、放棄二胎生育一次性獎勵費，由各級財政統一解決；對財政緊缺的鄉鎮，由縣財政根據不同情況給予補貼，逐年予以落實。

第四，要建立和完善流動人口計劃生育管理新機制。將流動人口計劃生育管理納入經濟社會發展總體規劃，統籌安排。積極協調戶籍人口與流動人口的利益關系，使流動人口在為城市發展做出貢獻的同時，也能充分分享城市發展的成果。要主動整合政府和社會資源，建立和完善齊抓共管、綜合治理的流動人口計劃生育工作體制，建立和完善黨政領導、部門參與、屬地管理、優質服務的工作機制。

第五，要建立和完善綜合治理新機制。人口和計劃生育綜合治理的關鍵是各級黨委、政府的協調組織。因此，要逐步建立起各級黨委、政府綜合治理的領導機制和協調機制，定期研究并有效解決人口與計生工作的重大問題和實際困難；組織協調各個部門做到計劃生育責任到位、措施到位、人員到位、投入到位。各相關部門要結合各自工作特點，嚴格履行法律法規規定的本部門人口計生工作職責，努力形成領導協調、部門配合、社會參與、齊抓共管的人口和計劃生育綜合治理新機制。

【】

第三篇：領導小組人口和計劃生育會議講話

同志們：

做好新時期的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。希望同志們繼續發揚“不怕疲勞，連續作戰”的優良作風，瞄準全國計劃生育優質服務先進縣目標，創新工作方式，大力推進我縣人口計生工作上新臺階，為我縣經濟社會更好更快發展營造良好的人口環境。

一、認清當前形勢，提高思想認識

20*年，在縣委的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，全縣人口和計生工作取得較為明顯的成效，保持了良好的發展態勢。主要體現在幾個方面：一是完成市下達的責任指標。20*年度，全縣人口出生率控制在8.89‰，出生人口政策符合率達到94.44%，各項指標都符合要求。二是領導責任制進一步落實。*書記親自主持召開人口計生工作會議，貫徹落實中央《決定》精神，并多次下鄉督查人口計生工作；分管副書記、副縣長也多次下鄉調研和督查人口計生工作，縣五套班子領導成員和各科局領導加強對掛鉤村（社區）的指導，幫助解決實際困難。三是群眾對計生工作滿意度逐步提高。全縣上下廣泛開展婚育新風進萬家活動，采取各種方式提供計劃生育優質服務，實行免費婚檢，努力提高出生人口素質。健全完善計劃生育利益導向機制，讓自覺實行計劃生育的家庭真正得到實惠。各級人口計生主管部門不斷提高依法行政、文明執法的水平，較好地維護群眾的合法權益，群眾滿意率不斷提高。四是協會作用得到發揮。20*年縣計生協會被省推薦參評全國縣級協會先進單位，“幸福工程”有創造性地開展工作，被省授予百萬先進縣（指縣財政投入超過100萬元，全省有9個縣）。各級協會組織積極開展活動，發揮優勢，體現作用，為提高全縣整體工作水平做出了積極的貢獻。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在人口計生工作戰線的全體同志致以誠摯的問候。向默默工作、無私奉獻的協會老領導、老同志致以崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣的人口計生工作形勢不容樂觀。雖然全縣的低生育水平總體穩定，但是群眾的婚育觀念尚未根本轉變，行政管理手段弱化，難點問題沒有從根本上解決，還有一部分村（社區）還沒有甩掉滯后帽子；長效工作機制還需要繼續完善，相關政策的執行需要加強銜接、確保落實；一些黨政干部對新時期人口計生工作的長期性和艱巨性認識不足，統籌協調、齊抓共管的局面有待進一步形成；育齡人口正處在生育高峰，人口慣性增長勢頭依然強勁，人口素質總體水平不高、出生人口性別比失調和人口老齡化等問題更加突出，流動遷移人口持續增加，勞動就業和社會保障壓力進一步加大，貧困人口結構趨于多元化。這些都必須引起我們的高度警戒。為此，全縣各級各部門要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，按照縣委、縣政府提出的“9+2”工作要求，更加自覺把人口計生工作融入全縣經濟社會發展大局，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。

二、明確目標任務，落實工作要求一要嚴格執行現行的生育政策。認真總結和堅持“三為主”等行之有效的成功經驗和管理制度，堅決落實孕環情檢測和節育手術等常規措施，嚴控政策外生育，千方百計穩定低生育水平。要嚴格執行中組部等部門新出臺的文件，把遵守人口計生法律法規和政策作為提拔任用干部，推薦黨代表、人民代表、政協委員、青聯委員、工商聯執委，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，建立必要的審查制度，并把城鎮居民違法生育情況納入中國人民銀行征信系統。對違法生育的黨員、公務員及其他國家工作人員，要嚴格依照黨紀、政紀和有關規定從嚴處理；對企業法定代表人或主要負責人違法生育的，其企業不得評為先進、模范企業；對社會公眾人物違法生育、情節嚴重的，要公開曝光，強化社會輿論導向和氛圍。

二要著力解決重點難點問題。查處打擊“兩非”案件難、社會撫養費征收難、流動人口服務與管理難、后進轉化難這“四難”仍然是影響我縣人口計生工作健康發展的“瓶頸”。各鎮要制定專項整治

第四篇：全鎮人口和計劃生育工作會議領導講話

同志們：

新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮人口和計劃生育工作專題會議，這充分說明鎮黨委、政府對人口和計劃生育工作的高度重視，體現了黨委、政府抓好人口計生工作的信心和決心，今天會議的主要任務是：貫徹落實全縣人口和計劃生育工作會議精神，總結xx年度人口與計劃生育工作成績，查找問題、表彰先進，分析形勢，安排部署xx年全鎮人口和計劃生育工作，進一步動員全鎮各級干部統一思想，振奮精神，深化措施、明確責任，努力開創我鎮人口和計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見：

一、總結成績、分析形勢，切實增強做好我鎮人口計生工作的責任感和緊迫感

xx年，我鎮的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和縣計生局的大力支持下，經過全鎮上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績。低生育水平相對穩定，出生人口素質有了明顯的提高，“三查四術”、社會撫養費征收創歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求，我鎮計劃生育各項人口計劃指標基本完成。截止xx年計生統計年報，全鎮總出生133人，出生率為13.14‰；計劃生育率為88.72%；結扎33例，上環188例，綜合節育率為89.19%，比市下達指標提高了3.81個百分點；征收社會撫養費12.5萬元。群眾的婚育觀念發生明顯改變。

（一）堅持和完善計劃生育目標管理責任制，增強了各級領導干部抓緊抓好計劃生育工作的責任心

一是堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制。年初，鎮成立了人口和計劃生育領導小組，與各村、鎮直單位分別簽訂了《人口與計劃生育目標管理責任書》，做到了責任目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。把計劃生育工作完成情況與村、部門各項工作掛鉤。并結合本鎮存在的實際，明確了目標責任制的考核指標，細化了考核內容。本著突擊性、保密性、隨機性的原則，加強了對計劃生育工作的按季督查，使各級領導和計生系統干部對計劃生育工作的責任心明顯增強。二是建立嚴密的計劃生育目標管理考評機制，發現問題及時糾正，按季實行考評通報，通過考評通報及時總結交流工作經驗，查找存在的問題，明確今后的措施。xx年我鎮計劃生育工作，得到縣委、縣政府通報表揚四次。

（二）求真務實開展“村村清理”工作，確保了基層計生數據的真實性和準確性

xx年5月份，按照縣有關會議精神，全面開展了xx年來的出生人口和流動人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調查準確率達100%，我們計生專班工作人員走村串戶，認真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進行明查暗訪、清理清查，共清理出xx年來漏報出生44人，共與外鄉鎮、外縣市、外省交流出生人口達80多人次，外出流動人口2345人，有效地聯系電話1987人，五級地址齊全1267人，對23名違法生育對象戶進行了依法征收社會撫養費。通過本次核查，徹底摸清了人口底數，強化了對流動人口管理，使全鎮生育秩序得到了較好的完善。

通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮的人口底數，找出了存在的差距，同時在全鎮形成了報實數、說實話、辦實事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅實的工作基礎。

（三）認真抓好長效節育措施的落實，“三查四術”取得突破性成績

落實長效節育措施是人口計生工作的關鍵。為了抓好這一基礎工作，給全鎮育齡婦女提供最優質的服務，為了排除受術育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請縣計生服務站的醫生來我鎮進行集中開展節育手術。對計生服務對象實行“四包”服務（即包吃、包住、包出行、包醫藥費用），計生服務人員實行“四把關”（即術前禁忌癥關、術中質量關、術后護理關、術后隨訪關），計生服務站醫生實行24小時輪崗制，確保受術者24小時有人監護。為將這項工作抓實抓細，塘坪、泉源等村的聯系村領導和村干部除了做大量的細致的思想工作之外，還根據本村情況出臺相應的獎勵措施，塘坪村對每參加一次三查人員獎10元，上環一人獎50元，結扎一人獎400元；泉源村除對結扎對象一人獎勵200元之外，還購買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發揮村兩委組織協調能力，積極解決了育齡婦女在手術過程中生產、生活存在的問題。通過細致的溝通，周到的服務，育齡婦女主動接受手術的積極性大大提高，xx全鎮共結扎33例，皮埋8例、上環188例、長效節育率達89.19%，超過責任指標80%的9.19個百分點。

（四）全面加強宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉變

以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《**省人口和計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》為主要內容，實施了多形式、全方位的宣傳服務，擴大了宣傳覆蓋面，使計劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場、壩溪河等村建成了5個高質量高標準的生育文化大院；二是進行流動宣傳，采取流動宣傳車的方式，播放計劃生育“一法四規一條例”內容，在全鎮巡回播放宣傳；三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發放宣傳手冊、發放明白袋的方式向群眾宣傳人口計劃生育政策，對人口和計劃生育獎勵、懲罰實行“三公開”；四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮黨校辦班培訓等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關法律法規，全鎮上下依法生育、文明生育意識明顯提高。xx年，全鎮共出資5萬余元，制作了人口計生宣傳手冊5000多份。發放明白袋2500多個，各村刷寫計生宣傳標語800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個，便民服務盒68個，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。

（五）大力推行生育文明“三級聯創”，建立和完善了利益導向和激勵機制

結合社會主義新農村建設，制定了《泉溪鎮關于社會主義新農村建設生育文明“三級聯創”實施方案》，進一步健全和完善了生育文明建設的相關配套政策，將生育文明建設融入到新農村建設中，納入到全鎮經濟社會發展和新農村建設的總體規劃。去年全鎮有10個村開展了“生育文明三級聯創”活動，評選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎勵資金3.5萬余元；新農保生育關懷對象139戶。5名考上重點高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級獎勵。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策得到較好的落實，截止目前，全鎮有129人享受到這一惠民政策。

（六）建立健全基層網絡，計劃生育基層基礎工作不斷鞏固

配齊計生干部隊伍。按照縣人口計生局的基層基礎工作暫行規定，各村配齊配強了計生女干部和計生信息員，統一規范了鎮、村兩級臺帳和檔案資料。繼續堅持了計劃生育例會制度，每月1日定時召開鎮村計生工作例會，及時掌握分析隨時出現的各種情況。計生工作網絡得到健全。充實調整了計生辦工作人員，村級計生專干逐步趨于穩定。為全鎮計生工作的整體提高提供了人員保障。

xx年，在全鎮上下的共同努力下，我鎮計生工作取得了較好的成績。但我們必須清醒地認識到，xx年我鎮人口計生工作雖然實現了年初預定的目標規劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務必引起全鎮上下的高度重視。從我鎮xx年一季度的人口和計劃生育工作實際來看，主要表現在：

1、重視不夠、抓落實的力度有弱化趨勢。計生工作一把手親自抓、負總責的工作機制，沒能很好落實，存在著“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的現象，導致計劃生育處于被動應付狀態。

2、定位不清，措施不力。對人口計生工作的長期性、艱巨性認識不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹；有的消極厭戰，畏難情緒嚴重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現在部分基層干部缺乏爭創一流，積極上進的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實也不夠到位。畏難情緒主要表現在計劃生育工作標準越來越高，要求越來越嚴，而且年年都要有創新，而實際管理手段弱化，各項管理措施難以到位，遇到問題束手無策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計劃生育工作整體水平的提高。

3、政策水平低、配合意識差。少數干部公然隱瞞包庇計劃外生育對象，對計劃外生育對象在眼皮底下生育不聞不問，個別干部自己不帶頭落實手術，部分干部對計劃生育放任自流，不主動抓也不配合，都是政策水平低、素質低的表現。

4、基層基礎不牢，核心指標水平不高。一是計生臺帳種類多，邏輯性強，要求高，村計生干部大多兼職，工作責任心、業務素質參差不齊，工作起來難度較大，致使少數村級臺帳和表冊邏輯關系混亂，填寫質量較低，漏洞較多；二是孕情跟蹤不及時，發現有流動人口不過問。部分村為完成目標責任指標，故意弄虛作假，瞞報出生人口，上級考核時，圍追堵截、忙于應付。三是長效節育措施陳欠任務大。由于前幾年受知情選擇的誤導，加上行政管理手段相對弱化，致使一大批該落實長效節育措施的對象沒有落實，個別村近幾年來節育措施基本處于失控狀態。四是核心指標呈下滑趨勢。由于上述各種原因，導致計劃生育核心指標一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點對象三查到位率、長效避孕節育措施落實率、統計誤差率、人口性別比保持在臨界點左右。

上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補的損失。

二、強化措施，狠抓落實，全面做好xx年計劃生育工作

xx年，全縣計生工作形勢嚴峻，縣計劃生育領導小組將繼續實施暗訪參入考核的考評機制。因此各村、各部門務必要高度重視，痛下決心，抓住這一時機，扎扎實實做好基礎性工作，突出抓好以下幾點：

1、摸清底子、核準對象，全面核查各村的計劃生育重點隱患

目前外出務工人員（特別是重點計生對象）陸續外出，各村要抓住有效時間，上門調查即將外出務工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點對象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計生對象的底數，建立健全檔案，同時上報到計生辦，為全面完成計生常規工作提供準確的依據。

2、組織專班、突擊行動，全面開展計生“三查四術”工作“銷號”、“結零”行動。“銷號”就是對往年陳欠的未落實計生措施的對象進行“消號式”落實，落實一個銷號一個；“結零”就是對當年未落實“三查四術”的計生對象要全部落實到位，不留一個隱患。各村、各相關單位要積極行動起來，抓好“消號”、“結零”，對各村計生對象該結扎的結扎，該上環的上環，逐人落實到位。同時，服務站、衛生院做好藥品、器械、人員準備，配合抓好落實。3月中旬，將邀請縣計生醫療隊來我鎮，進行結扎手術，各村應提前做通對象戶的思想，確保順利上手術臺。

3、依法征收、堅決到位，全面做好計劃外生育對象的社會撫養費征收工作。征收社會撫養費是xx年計生工作重點。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢，要確保低生育水平持續穩定，在管理手段相對弱化的情況下，必須加大社會撫養費征收力度。當前，征收社會撫養費的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規和征收標準直接征收；二是對拒不交納的對象按照法律程序依法申請法院強制征收。從近幾年社會撫養費征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。xx年我鎮社會撫養費征收無論是基層干部直接征收，還是法庭強制征收，都不得隨意減免，降低征收標準。通過法庭強制征收時，要把維護紀律的嚴肅性和社會效果放在突出重要的位置，通過一個案件的辦理，要達到執行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢頭。三是切實加大對黨員干部違法生育的處理力度。對于違法生育的黨員干部將按照相關政策，給予黨紀政紀處分。

4、加大宣傳，營造氛圍，促進計劃生育法規宣傳深入人心。更進一步創新宣傳手段，通過采取各種活動宣傳政策法規，把“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育新機制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮的計劃生育綜合改革步伐。進一步加大宣傳力度，把生育文明創建與基層基礎工作結合起來，與村民自治結合起來，與性別比治理結合起來，與婚育新風進萬家和關愛女孩行動結合起來，要創建一批生育文明大院、生育文明戶，以點帶面，促進生育文化建設，促進人民群眾婚育觀念的轉變。

三、強化責任、合力攻堅，圓滿完成xx年計劃生育工作任務

一是強化領導責任。計生工作是一項長期性的工作，各村書記、各單位的主要負責人作為計生工作的第一責任人，要從思想上高度重視起來，要有計生工作事關全局的思想，堅持親自抓、負總責，切實擔負起第一責任人的責任，要對計劃生育工作心中有數，保證計劃生育工作落實到位。

二是加強督辦檢查。鎮計生工作專班要切實加強對各村計生日常工作的檢查指導，對各村計劃生育日常管理出現的問題和不足之處，根據各項工作進展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進行集中時間、集中人力，專項督查指導，限期整改到位。

三是嚴格獎懲兌現。繼續堅持計生工作一票否決，嚴格按照責任制考核意見，對村級計生責任人進行考核獎懲；認真落實好計生專干專司其職，其他干部分工負責的工作機制，分工協作，對年底工作實績處于后位的重點管理村，不僅要追究村主職干部的責任，還將按規定取消所有評先表模資格。

四是完善齊抓共管。各村、各單位要進一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協調，履行好各自的責任，切實履行自身職能，充分發揮計劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮上下齊抓共管的良好局面。

同志們，xx年我鎮人口和計劃生育工作任務艱巨，請各村、各單位認真貫徹落實好會議精神，求真務實，真抓實干，確保我鎮人口和計劃生育目標的全面完成，為創建和諧人口環境做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第五篇：開創流動人口計劃生育領導講話開創流動人口計劃生育領導講話

開創流動人口計劃生育工作新局面講話稿

同志們：

流動人口計劃生育工作是新時期我國人口和計劃生育工作的重要組成部分，也是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環節。這次會議的目的就是以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會的精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，按照《中共中央國

務院關于加強人口與計劃生育工作穩定低生育水平的決定》和《人口與計劃生育法》，以及中共中央、國務院關于做好流動人口管理和服務工作的有關要求，全面貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》，進一步提高對新形勢下加強流動人口計劃生育工作的重要性和緊迫性的認識；認真總結流動人口計劃生育工作的基本經驗，分析存在的各種問題，研究提出流動人口計劃生育工作的指導思想、改革思路、基本要求和主要任務，采取切實有力的措施，加快建立與社會主義市場經濟相適應、以現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，提高流動人口計劃生育工作管理和服務能力，滿足流動人口計劃生育和生殖健康的需求，維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

××主任將在會議上作重要講話，我首先向大家報告近幾年流動人口計劃生育工