12023/9/2第一章公路工程造價(jià)基礎(chǔ)知識第一節(jié)公路基本建設(shè)概念一、公路基本建設(shè)的內(nèi)容與項(xiàng)目組成（一）公路基本建設(shè)的含義公路基本建設(shè)，是指有關(guān)公路固定資產(chǎn)的建設(shè)、購置、安置活動，以及與其相關(guān)的活動，如征地拆遷、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作。（二）公路基本建設(shè)的主體1、建設(shè)單位2、勘察設(shè)計(jì)單位及技術(shù)咨詢單位22023/9/23、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督咨詢單位4、施工單位（三）基本建設(shè)的內(nèi)容公路基本建設(shè)的內(nèi)容就投資構(gòu)成和工作性質(zhì)而言可分為三大部分：第一部分：建筑安裝工程；設(shè)備安裝工程第二部分：設(shè)備、工具器具及家具購置費(fèi)。第三部分：基本建設(shè)的其他工作：如勘察、設(shè)計(jì)（四）基本建設(shè)的項(xiàng)目組成按照概預(yù)算的編制要求依次可劃分：基本建設(shè)項(xiàng)目：指獨(dú)立的基本建設(shè)工程，它一般第一節(jié)公路基本建設(shè)概念32023/9/2具有計(jì)劃任務(wù)書和總體設(shè)計(jì)文件，經(jīng)濟(jì)核算和組織形式獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目，如滬寧高速公路。單項(xiàng)工程：指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮作用的工程項(xiàng)目。如立交橋單位工程：指一般不能單獨(dú)發(fā)揮作用，但具有獨(dú)立的施工條件的工程項(xiàng)目。如隧道中的照明工程分部工程：分部工程是單位工程的組成部分。路基工程分項(xiàng)工程：分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分。如路基土方第一節(jié)公路基本建設(shè)概念42023/9/2二、公路建設(shè)的特點(diǎn)（一）公路建設(shè)產(chǎn)品的特點(diǎn)1、產(chǎn)品的固定性2、產(chǎn)品的多樣性3、產(chǎn)品的龐大性4、產(chǎn)品部分結(jié)構(gòu)的易損性（二）公路建設(shè)的特點(diǎn)1、勞動對象分散2、生產(chǎn)流動性強(qiáng)3、受自然因素影響大第一節(jié)公路基本建設(shè)概念52023/9/24、需要個(gè)別設(shè)計(jì)、個(gè)別組織施工5、生產(chǎn)周期長，青藏鐵路6、生產(chǎn)協(xié)作性高7、生產(chǎn)類型多，多以單件生產(chǎn)為主8、需要不斷的進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修9、組織的系統(tǒng)性。三、公路工程建設(shè)的基本程序1、根據(jù)長遠(yuǎn)計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，編制項(xiàng)目建議書。2、根據(jù)批準(zhǔn)的“項(xiàng)目可行性研究”，編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。第一節(jié)公路基本建設(shè)概念62023/9/23、根據(jù)批準(zhǔn)的“項(xiàng)目可行性研究”，進(jìn)行現(xiàn)場勘測、籌措資金、編制初步設(shè)計(jì)文件。4、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件把建設(shè)項(xiàng)目列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。5、進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作和施工圖設(shè)計(jì)，組織招投標(biāo)。6、編制上級開工報(bào)告，組織施工和監(jiān)理7、編制竣工圖表和工程決算，辦理竣工驗(yàn)收8、對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評估第一節(jié)公路基本建設(shè)概念72023/9/2一、基本建設(shè)項(xiàng)目的投資與資金來源1、財(cái)政預(yù)算投入，列入年度基本建設(shè)項(xiàng)目2、自籌資金投資。地方、部門、企事業(yè)自籌資金3、利用銀行貸款投資4、外資5、利用法有價(jià)證券項(xiàng)目。債券；股票二、公路工程建設(shè)項(xiàng)目的投資益損分析1、公路晉級效益。有公路和沒有公路的益損分析2、減少擁擠效應(yīng)。3、縮短里程時(shí)間效益4、節(jié)約時(shí)間效益5、減少事故效益第二節(jié)公路工程造價(jià)的基本信息82023/9/2三、公路工程造價(jià)的組成1、建筑安裝工程費(fèi)。包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金2、設(shè)備工具器具購置費(fèi)3、工程建設(shè)其他費(fèi)（1）土地補(bǔ)償費(fèi)與安置費(fèi)（2）建設(shè)單位管理費(fèi)。工作人員的工資、工資附加費(fèi)、勞保費(fèi)、差旅費(fèi)等（3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和研究試驗(yàn)費(fèi)（4）施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)。包括職工及隨同家屬的差旅費(fèi)、調(diào)遷期間的工資，施工機(jī)具轉(zhuǎn)移費(fèi)第二節(jié)公路工程造價(jià)的基本信息92023/9/2（5）供電貼費(fèi)。改善用戶或增加用戶用電而必須新建、改建和擴(kuò)建的電網(wǎng)建和有關(guān)支出。（6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及建設(shè)期貸款利息。投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)行差別稅率。4、預(yù)留費(fèi)。難以預(yù)料的工程費(fèi)或物價(jià)、匯率、稅金、貸款等波動的費(fèi)用。第二節(jié)公路工程造價(jià)的基本信息102023/9/2四、公路工程造價(jià)的種類1、基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算（1）公路建設(shè)項(xiàng)目建議書階段利用定額《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》《公路工程估算指標(biāo)》編制項(xiàng)目建議書需要《估算指標(biāo)》的綜合指標(biāo)綜合指標(biāo)計(jì)算單位為1km，工程數(shù)量按建設(shè)總程度計(jì)，但不包括路線中1000m及以上大橋。（2）工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段利用定額《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》《公路工程估算指標(biāo)》編制項(xiàng)目建議書需要《估算指標(biāo)》的分項(xiàng)指標(biāo)第二節(jié)公路工程造價(jià)的基本信息112023/9/22、設(shè)計(jì)概算和技術(shù)修正概算。概算定額3、施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算。預(yù)算定額4、施工預(yù)算。施工定額5、竣工驗(yàn)收階段。竣工決算以實(shí)物量和貨幣為計(jì)量單位，它綜合反映了竣工驗(yàn)收的基本建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的造價(jià)和投資效益，是竣工驗(yàn)收部分的重要組成部分。6、招標(biāo)階段的招標(biāo)標(biāo)的與投資報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位編制標(biāo)的利用《預(yù)算定額》施工單位編制投標(biāo)書理應(yīng)《施工定額》加利潤第二節(jié)公路工程造價(jià)的基本信息122023/9/2一、工程造價(jià)的控制與管理1、工程造價(jià)分階段的控制和管理（1）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書投資估算應(yīng)對總造價(jià)控制(2)必須加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制（3）投資主管部門、建設(shè)單位必須對造價(jià)控制（4）施工單位按承包合同控制造價(jià)（5）工程造價(jià)的確定必須考慮造價(jià)的動態(tài)因素（6）改進(jìn)工程造價(jià)的基礎(chǔ)性工作。定額編制（7）必須建立工程造價(jià)資料積累制度（8）加強(qiáng)工程造價(jià)的積累和監(jiān)督2、概預(yù)算定額的管理。第三節(jié)公路工程造價(jià)管理132023/9/2二、工程造價(jià)咨詢單位的管理工程造價(jià)咨詢單位按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同分為甲、乙、丙三級。1