完滿版）行政管理完滿版）行政管理包括哪些容#/83．供給服務功能。做好行政工作，離不開后勤保障，因此，后期保障是機關管理基礎，辦公場所，辦公設備，辦公用具等工作條件的供給。優異工作環境，工作序次和必要的生活條件的創立，服務質量的高低直接影響行政任務的完成。因此從機關管理功能看出，起著溝通上下，協調左右，連結內外，聯系公眾的作用。（四）機關（單位）管理的特點和原則。機關（單位）管理是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強，它有四個基本特點：1．全面性。機關（單位）管理的內容既包括人事編制，政務文秘等工作，又包括財產財務，行政后勤等工作，幾乎是無所不是，無所不論。2．廣泛性。既有縱向聯系，又有橫向聯系，既涉及機關內部，又涉及機關外面。3．服務性。管理目標是保證機關工作正常順利地睜開，為工作人員供給優異的工作和生活條件。4．時效性。管理只有講究工作效率，講究工作質量，才能對機關各部門起到協調、配合，互相支持和督查作用，才能促進機關整個行政工作的效率。機關（單位）管理有四條原則：1．按政策做事的原則。從機關管理的功能，任務，內容，要求以及服務的對象和范圍看，既要對機關文書、檔案、會議、信息、信訪、政策研究等政務類工作進行管理，又要對財務項目、基建、行政后勤等事務類工作進行管理；而且還要對人事、編制等進行管理，涉及方方面面的政策，要求管理部門的工作人員必定按政策做事。2．制度管理的原則。健全的管理制度是實現機關管理規范化的基礎。經過制度建設能夠使機關管理在科學的基礎上有章可循，有規則可依，形成團結，務實，進步的環境和規范，有序高效，優異的運轉體系。3．效率和質量原則。管理水平的高低，直接影響到行政效率和質量，因此管理人員的思想能力，做事能力都要較高，知識面應較寬。4．節儉服務的原則。管理人員要本著節儉辦所有事業的原則，合理使用機關（單位）有限的人力、物力、財力，想方想法多為干部、職工辦實事，辦好事。四、行政機關（單位）管理的詳盡工作（一）辦公室的管理。1．文書管理。平常是指公文的辦理工作，也就是機關內部文件運轉的一系列過程。三個階段，收文階段，發文階段，文件歸檔階段。依照文件的性質，內容要求，作不一樣的辦理程序。（1）收文的辦理程序：收發，簽報，登記，擬辦，批辦，分送，傳閱，催辦，承辦和收集等。（2）發文的辦理程序：擬稿，會簽，核稿，簽發編號，登記，繕印，用印，分裝，投送等。特別重申，文件管理要本著集中管理，方便使用，嚴格保密的原則。2．檔案的管理。檔案是國家機關，社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學研究、文化教育等活動直接形成的擁有保存利用價值的各種文字圖表，聲像等不一樣形式和載體的歷史記錄。內容大體包括：檔案收集；檔案整理；檔案判斷；檔案保存；檔案統計；檔案編目和檢查；檔案利用。3．會議的管理。機關各部門要依照工作的中心科學合理地安排會議，而且納入整體規劃：（l）要明確職責，規范做事程序，減少業務部門之間的交織，提高會議的質量和效率，從會議的分工和議題出席會議人員，時間和規模都要嚴格合理安排。（2）建立會議的報批制度。（3）加強會議經費的管理，控制會議開支。4．事務管理。后勤管理；財務的管理；交通車輛的管理；辦公用房及其職工宿舍的分派和管理；辦公環境的管理；職工生活福利的管理；款待工作的管理等。它是機關的總后勤內管家，涉及到機關的人、事、財、物各個方面，眉目眾多，面廣量大。因此負責管理的同志第一要有強烈的事業心和責任感，要把原則性和靈便性科學地兼備起來。（二）信訪工作。信訪工作的基本任務，就是緊緊圍繞黨的中心工作，在辦理公眾來信來訪中，宣傳黨的各項目標、政策，傾聽公眾的呼聲，接受公眾的督查，正確辦理人民內部矛盾，滿足公眾的正當要求，親近同公眾的聯系，保護社會牢固。因此，對待人民的來信來訪工作的原則和制度：1．認真搞好檢查研究，堅持腳扎實地地解決問題。2．正確貫徹履行黨和國家的路線，目標政策和法規。3．堅持做好深入認真的思想政治工作。4．推行分級負責歸口管理。5．搞好協調，結合辦案。6．領導親自辦理重要信接見題。7．對所有信接見題努力做到件件有著落，事事有結果。要做好信訪工作，就要建立健全信訪工作制度，按必然程序做事，制度包括登記制度、呈閱制度、批辦制度、查辦制度、了案制度、復位制度、歸檔制度、反響制度、工作總結和獎懲制度、領導款待日制度等等。（三）保密工作。保密，就是運用行政、技術、法律等手段，把奧秘嚴格控制在必然范圍和時間之內。1．泄密事件常有發生的主要表現：（1）發至基層單位的機密文件，資料，刊物等無專人管理造成扔掉。（2）隨意將機密文件擴大發放、閱讀范圍，違反規定，擅自翻印或復印機密文件。（3）個人攜帶機密文件、資料、圖紙出門開會或做事。（4）將機密文件、資料、刊物混雜在舊報紙，圖書中銷售或作它用。（5）將內部會議傳達或研究的機密事項泄露給家人親朋或身邊工作人員。（6）在寫文章或新聞單位投稿時，將不宜公開的內部情況和還沒有解密的事項顯露出去，造成大面積泄密。（7）在涉外工作中或與外國人交往時，放松警惕。（8）在一般有線電話或無線電話中傳達或談論機密事項。（9）利用工作的便利條件，將機密事項或內部情況作為拉關系，謀私利，搞不正之風的交換條件。（10）被間諜特務分子收買，為其供給和收集黨和國家機密及內部情況。上述問題如得不到的確解決和糾正，也許任其延長和發展、保護國家的安全和利益將成為一句空話。2．怎樣做好新時期的保密工作。（1）文書工作中的保密：一是保密文件的印制。所有保密文件在印制前都要依照規定注明密級和發放范圍。要由專人送指定的印刷廠也許一般印刷廠單設的保密車間印刷。印刷時必定嚴格按領導贊成的份數履行，不得擅自多印多留。印刷好的文件進行登記、編號。印刷后的原稿，重要更正稿及印刷清單要同正式文件相同對待，要穩當地保存起來。印刷過程中形成所有的廢頁、蠟紙、襯底等要及時銷毀，嚴禁個人存留，抄錄或外傳。二是保密文件的發散和復印。發散文件應由專人負責，要嚴格履行簽領手續。奧秘文件應經過機要渠道寄送，嚴禁在一般的傳真機上傳達。出門遞送奧秘文件，嚴禁辦理其他與遞送文件沒關的事項。復印奧秘文件必定經過領導審批，并辦理審批手續，只幸虧機關保密室的復印機上印；絕密的文件按規定嚴禁復印。三是機要文件的傳閱。閱讀范圍不得擴大。閱讀文件要在辦公室進行，一般不得帶回家中。四是機要文件的銷毀。文件銷毀不得擅自進行，經領導贊成，嚴格的登記、造冊；機密、奧秘文件需派專人（且需2人以上）到指定的造紙廠監督銷毀；絕密文件需由專人在本單位銷毀。五是其他事項。出門工作須攜帶奧秘文件時，要經領導贊成，履行借領手續，并采用有效措施嚴加看守。嚴禁攜帶文件逛商店，下飯店，走訪親朋，排隊買東西或娛樂場所。對奧秘文件要如期盤點，清退，并按立卷要求收集，立卷，歸檔。對調換或離退休者，要及時把他們手頭文件所有清退，移交，并辦理移交登記，簽字手續。對盤點、清退中發現扔掉的機要文件，經辦人要馬上報告，行政主管要及時組織追查、辦理。（2）會議的保密。（3）經濟工作中的保密。（4）科技工作中的保密（5）涉外工作中的保密。（6）通訊工作中的保密。不能夠在非保密電話通訊談奧秘事項。（7）計算機信息的保密。對儲蓄保密信息的計算機工作機房要采用有效的保密措施。計算機奧秘數據的儲存、傳輸必定采用保密措施（密碼數據磁盤、磁帶、打印紙要嚴加管理）。建立非計算機工作人員進入機房的審批制度，嚴禁外來人員擅自進入機房。計算機奧秘信息磁盤的拷貝，要建立嚴格的登記、審批手續，拷貝盤要同原盤相同嚴格管理。涉及國家奧秘的計算機工作人員，要依照機要人員的政治條件裝備。（8）宣傳報道工作中的保密。五、款待工作（一）款待工作的基本內容：接站；安排住宿；組織會談；組織公眾聯歡活動；歡送貴賓。（二）款待工作的一般程序。（1）掌握嘉賓情況（人數，男女，身份，級別），嘉賓乘坐交通工具和抵達的時間等。（2）依照嘉賓身份及人數等，請相關領導提前到旅店、機場、車站迎接。（3）嘉賓抵達住地后，如有行李應讓工作人員或服務員幫助拿、取。（4）嘉賓下榻后或除掉疲倦后，應向客人詳盡認識來訪妄圖，商議活動的日程，并依照滯留時間安排好他們的生活。（5）依照大體對應的禮儀原則，依照本單位領導的建議通知相關領導看望客人。在會見從前，要將嘉賓的相關情況向領導報告清楚，使領導胸有成竹。（6）送別。（代購車、機票，車輛調換）（三）款待工作的禮儀和注意事項。1．見面握手（不論和什么入握手，均統用右手）。（1）主動走上前去，一邊握手，一邊說些您好，辛苦啦等一類的問候語。（2）握手時要自然，大方，既不要垂頭喪氣，也不要使勁握住客人的手左右搖晃。（3）握手序次應按客人的身份，年齡等由高往低依次進行。（4）握手時應雙目凝望對方，不要東張西望，不以為意。2．引導進房。將客人引導進客房，款待室，會議廳。3．介紹介紹。客人與機關領導會見時，行政主管或秘書工作人員要在主客方之間作介紹介紹。4．乘車行路。5．接洽講話。在同嘉賓接洽講話時，總的要求是：熱情，不能夠失之媚俗；客氣，不能夠失之虛偽；坦誠，不能失之簡陋；瀟灑，不能夠失之無禮。六、行政主管的督查工作（一）督查。就是對領導交做事項，從上而下進行督促檢查，詳盡落實。它大體包括三個方面：一是重要文件和領導批閱落實情況的催辦；二是公眾反響的重要問題的督辦；三是重要工作部署的督促落實。詳盡有以下幾點：1．對領導同志批閱文件的督促辦理，包括貫徹上級某個文件精神的批閱，對下級部門和單位的請示，報告的批閱建議。2．對上級領導部門的重要工作和重要會議精神落實情況督查。3．上級領導同志在檢查工作中所作的重要指示和詳盡交做事項的落實情況督查。4．公眾反響的不正之風，違紀亂紀問題的檢查辦理。5．本級黨委集體決定的需要督查，催辦的事項。6．新聞單位要求核查的事項。7．從內部文件，資料，報刊，信訪或其他渠道認識到的需督查的重要問題。（二）督查的要求。1．緊扣中心，突出重點。督查工作必然要圍繞黨委的中心工作來睜開，以推動黨委決策的貫徹落實。2．注意實效，保證質量。督查人員要有務實、務實的思想作風和認真、扎實的工作態度，保證質量。3．盡責盡責，有查必果。凡列入督查的事項，務必做到件件有著落，事事有回音，做到有查必果，有果必報。4．貫穿交融，擴大收效。經過辦理某一擁有典型意義的督查事項連帶解決一批同類問題，采用有效措施，擴大督查收效以推動面上的同類工作。對于督查過程中發現不落實的典型，要敢于責怪，以防范近似事件的發生。5．促進各級黨委和領導改進作風。督查從根本上說，是對各級領導工作作風的督查檢查。上級黨委的決策，主要靠下級的黨組織和領導去貫徹落實，督查是從外面推動、促進這種落實，經過外因促進內因發揮作用。6．在督查中發揮好綜合協調作用。（三）督查工作的程序和方法。1．程序：一是立項登記。接到領導要求立項督查的事項此后，立項日期，領導批閱建議，立項題目，主要核查內容等進行登記。二是轉辦。依照立項事項內容，性質和領導的要求，按分工批轉相關部門和單位辦理。三是催辦。催辦方法，電話催辦，走出去請進來，直接催辦，填發催辦單等。四是結辦。督查事項查清后，應及時結辦。結辦時做到事實清楚，定性正確，辦理適合，吻合政策。五是立卷歸檔。2．方法：歸口辦理。突出重點難點。轉辦結合。七、組織協調工作所謂協調，就是協調停調治，是經過協商和調治，溝通聯系、調治關系、化解矛盾，使一個整體、一個系統中的雙方與多方關系達到友善一致、步伐一致、有機配合、齊心協力去完成某項目標的方式和方法。（一）協調工作的范圍概括為三個方面。1．橫向協調（稱為左右協調）。包括協調好同級機關之間正常工作或業務工作關系，協調好平級職能部門之間的關系，協調好不一樣屬工作部門之間關系。2．縱向協調（稱為上下協調）。（1）協調好本單位與上級職能部門的關系。（2）協調好本機關同下級機關之間關系。3．內部協調。（1）協調好內設各機構之間的關系。（2）協調正職與副職之間，副職與副職之間的關系。（3協調好正職與做事（秘書）之間，秘書與秘書之間的關系等。原則應以橫向協調為主，縱向協調停內部協調為輔，而不是主輔不分，平均使使勁量。（二）組織協調工作的內容。按協調性質分，有政務協調停事務協調；按協調種類分，有會議協調，電話協調停行文協調等；按協調形式分，有縱向協調，橫向協調停內部協調；按協調內容分，有計劃，工作，政策，人際關系協調停利益協調等。在這里，重視談論計劃協調，工作協調，人際關系和利益協調。1．計劃協調。計劃的擬定和計劃的履行兩個階段的協調。（1）在擬定計劃階段，各個擬定計劃的單位和部門都希望自己發展快些，獲取上級領導的重視，希望上級領導能夠贊成。因此需要從全局和整體出發，依照主次和輕重緩急，協調其中的各種關系。（2）在計劃的履行階段，由于人員，環境等條件的變化，人為阻擋的影響等，在計劃推行中，經常出現不一樣步，不連結，不合作的現象，任職權內進行積極協調。2．工作協調。工作協調，是行政主管對系統內各單位、各部門以及對同層領導班子工作的協調。合理設置組織機構，建立健全規章制度。把總目標、總任務分解為一個個次目標、次任務，依照分工落實到各部門，各單位再落實到人，定崗定責，組成上下左右各個環節互相配合，互相限制的組織系統。同時擬定嚴實的吻合科學的規章制度，令人們的分工、行為規范化，標準化，制度化。組織協調注意直接向下達指示的領導人建議。（三）協調工作的原則。主若是所有從實質出發，整體效能，原則性與靈便性