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文檔簡介
1關于信息管稅的思考信息管稅的思路是總局宋蘭副局長在今年6月全國征管和科技工作會議上正式提出的,經過會議討論,大家一致贊同。在7月底總局召開的信息化領導小組會上,肖捷局長也提出了信息管稅的要求。所以信息管稅已不僅僅是個一般提法,而是總局對全國稅收征管的要求。本文就理解和貫徹信息管稅思路,做些思考和探討。
一、什么是信息管稅
(一)關于信息的概念
1948年,美國數學家、信息論的創始人仙農在題為“通訊的數學理論”的論文中指出:“信息是用來消除隨機不定性的東西”。也可以說,信息的目的是用來“消除不確定的因素”。例如,30是個數據,但是不確定是什么,加上氣溫30度,會比較具體,但還不確定是何時、何地的氣溫,再加一個“今天山東煙臺氣溫攝氏30度”。這樣一個具有確定性的數據就叫信息。據此,我們還可以把信息理解為經過加工、處理,對管理和決策有意義的數據。
有的同志提出數據管稅。數據是一種符號,是能夠輸入計算機并由計算機處理的符號總稱。數據與信息的區別在于它具有不確定性,30、40、50都是數據,但不是信息。園
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償
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鴉三瞇、如公何推豎進信蓋息管澆稅。球
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腎
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矩稅絨收風亡險管潤理是扒稅務找機關摘以稅門法遵軌從最釣大化翻為目夜標,視科學井實施熔風險鐮目標蘇規劃猛、識納別排港序、紡應對古處理償和績效效考鄰評,眼力求防最具炕效率而地運設用有捐限征太管資磚源不皮斷降禾低稅鑰法遵屑從風既險、告減少岸稅收錄流失忙的過豐程。剪OE區CD凝國家援實施鞋稅收綿風險報管理遣,主預要關閑注的以是納亞稅人耽的遵公從風掏險,紀所以者也叫逝納稅枝遵從媽風險伐,當訓然也井有翻僑譯為軍稅法劈遵從盛或稅扮收遵議從風油險的套。結解合中項國國烘情,塔筆者垃認為冒稱為廳稅法握遵從望風險杯比較虜全面掩,稅月法遵惰從包附括了孔征納興雙方遙對稅悄法的容遵從瞞,因武為二爹者不冤遵從胞都會腎產生榮稅收跑流失船的風泉險。繪從我蘇國稅昂收征苗管的煌實踐駛看,病稅收豆流失逝的風榆險確戴實來炸自外煙部和闊內部童兩個筍方面側。外善部風燥險指械納稅戲人對葡稅法枕不遵搭從的賺風險輩,有睛主觀汽故意土的,濫也有杰非主及觀的陸,如肥對稅偽法不決了解詞等等屆。內被部風補險指宿稅務魚機關冤和人嚷員對姓稅法蜂不遵它從的促風險瞎,有獨對稅財法不紫熟悉剩的,不也有遙瀆職鴿的,波甚至浪有明謊知故珠犯、臉以權狐謀私途的;呆這種蒸不遵怖從,泊既會謎造成坡稅收棵流失亞的風愛險,倍還會蜓帶來偏稅務白機關盾和人惕員受隸到政球紀國昌法處眠理的絹執法脂風險早。多如年來屈,我崇國發當生的牲涉稅艘大案孟要案丹,比溝如深樂圳鼎冒湖案咱件、危42滲0案緣件,怠浙江研金華外稅案皺,廣邁東8廢07鞭案件楊,河望北棗少強案貢件等依,大申都是鋪利用填虛開脾增值感稅專議用發房票騙氧取出身口退熟稅,扮這些孤案件誠雖然坐主要木是社租會上岡的不欄法分場子的偷犯罪芒活動俊,但炭都有運稅務屆人員竊參與族,不絡是瀆智職就據是和絹不法岸分子榨勾結爸。所菊以說卡,從滔中國協國情辣出發鉆,稅觸收風暗險管旺理一仇定要屑強調親內外冰兩個遣方面鎮。晃
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抬關里于防宜范來榴自納察稅人絞的稅葬法遵通從風遣險,鄰O亦EC子D國慨家認零為核著心是恥兩點痛:一塊點是個要針增對不紫同的流納稅葉人制惱定不挑同風盞險管幟理的夸戰略經和對密策;送第二坐點是宗要把完有限韻的征在管資竿源用釘于風雀險大處的納嗽稅人秧和領艙域;必并據伯此建止立了顫一套茂依托符信息秧化支餅撐的鑄應對魔措施子,包睬括風塊險評的估、截風險創識別旁、風宴險排襲序、沈風險追處置質、風持險績風效評渴價等如。如標風險論識別礦,就歷是通乞過風膝險預諸測、嗓預警棟、分繭析,筆判斷壇風險藝來自灣哪里船;風私險排譽序,啦就是牽通過地對風用險嚴速重程探度的桌分析餡,將寫風險鼠從低畝到高待排序珠,如銅一級燒、二巡級、昆三級眉、四松級、煮五級略等;眼風險咱處置嚼,就擔是根膝據風眠險排超序相憑應采超取五根種對蠶策:巾宣傳熊教育則、納爽稅輔什導、怒稅務山審計煉(納孕稅評商估)銀、稅按務稽賓查、收改變錄稅法勻。為受什么核應對敞最高隸等級憂風險身的對隔策是勤改變血稅法似?O遞EC斃D國貢家認銅為,戰如果懲大多枝數納漏稅人虛都不螺遵從綠稅法互,就紫不是嗎征管餐出了拿問題內,而怒是稅統法本益身出仰了問潮題,繪讓人箏難以品遵從裙,所逗以要顆改變逃稅法蛇。美疑國國暮內收館入局湖曾經睜制定糕了一喬個稅豈收戰災略規凍劃,令提出魯:服舟務+壁執法碎=遵榆從,駕并有命具體廁的實晶施措融施。葛澳大摟利亞數稅務籍局實具施稅熱收風供險管槐理的騎主要匆步驟駕是:斑信息零采集劈、信臟息分數析、坑風險剃評估拔、風屆險審川計和莖處置板等。竊這次傷在全拘國征死管科湯技會碼上,罷江蘇掏國稅齒介紹腸了經挨驗。溜江蘇襖國稅愛從風火險的更預警靈、識恭別、伐排序拿到處秧置、癥考核霜,都矩有信吉息系斗統作麥支撐日,并扒已付梅諸實扒施,費創作球了成坦功經差驗。勾金稅配三期跨的管槽理決天策系肥統也唯準備扒按照懼稅收忠風險儀管理教理念汁來做利。笑
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補1抱、完訂善納方稅人收的權霉利體璃系。擁在國抱外,彎納稅貢人權撇利有次的在循征管裂法里暗有專增門章吊節,投有的治有專末門的布法律唱。比妻如說崇英國漠就有躺納稅兇人憲精章,發專門續對納煮稅人裝權利摘進行畝規定芹。我洞國現椅行征論管法扛對納刺稅人見的權籌利也葡有規擊定,樹但不蒙成體稀系。舌這次近修改均擬增售加納棍稅人灰的依華法納重稅權小、誠臭實納溪稅推年定權慕、參奮與稅忠收法違律法證規的辛制定委修改什權、逢正當縮程序畢享有會權、碗稅收大保密退權、芽拒絕栽重復笛提供懂資料積權等鳳等。納
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折2敬、擴仗大納母稅人黎的主最體范寸圍。肯現行怨征管擠法只修是原華則規扮定了融納稅域人、祖扣繳謠義務忙人是形納稅汁主體箏,對塘其他疑人可每能承顧擔的漂納稅兆義務仍沒有積明確雄。這呀次修架改擬模引入癢連帶棟納稅毒人、涌第二滑次納介稅人濾的概貌念以薄及公程司法甘人人袋格否滲認制稼度和絮向股必東追其繳欠頭稅制墨度等么。刺
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驅4午、減乞輕滯那納金良負擔筆。朽
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躬現辟行征摩管法循關于根滯納父金的嬌規定升,存扁在滯臣納金魯不封長頂,枝欠稅征不繳肺就不拔斷累居積,迫納稅廉人負繼擔過叨重等拾問題手。這湖次修絹改擬住增加百滯納杰金加聾收不婚超過券所欠向稅稅諷款數傻額的度規定佩,以種及針驕對非賢因納節稅人尾原因奧造成下的超須期解刃繳稅箭款的本情況償,增扔加了償滯納怎金中王止計漁算制拖度。安比如至,稅冶務機樹關對命納稅寨人實圣施稅搖務檢藍查所退查補衰的稅褲款,士從檢法查通犯知書榮送達見之日聚起到凈處理效通知露書送言達之格日止拐,滯窮納金隊中止歡計算員。輕
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灶5鋒、電格子申獵報資叉料的湊法律倘效力莫。緩
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芳現鈴行征輛管法廢沒有木明確歐電子茅申報路資料挖的法抓律效獻力,可導致鞋納稅望人電枝子申押報后姐,還厭要報貸送紙撐制申固報資度料,頃稅務來機關贈也要悼投入咳大量模資源雅存放堆這些乘資料霧,使腐征納妨雙方藏既降案低了疼效率謊,也前增加賞了成浪本。君這次蘿修改隆擬規環定,晝根據椒征納艇雙方壓都認礙可的搞安全通方式禾,使森用電家子簽扯名報免送的臥各類年電子險申報邪資料糠都與色紙質成資料默具有色同等健的法麻律效結力。逝
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槍6壩、第滅三方旨信息示的提孝供。瓶
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翼這和窯我們膜的信槽息管俘稅有貌密切逝聯系擾。大命家都秒在說壩,征出納雙預方信關息不器對稱田,稅糟務機倍關只勇有納匠稅人丙的申勁報信露息、陸財務牙報表義信息士,或狐者稅匠務局員掌握修的其賊他涉她稅信賤息。史如果拔納稅廢人的扒申報尼資料口不準驅確,柱財務遷報表敘有假叢,又禾沒有踏第三籃方信箱息去索比對坑,去圖印證城,這粥個稅戒就很滅難足丙額征招收。飛所以乘第三端方信鋸息的展提供濃成為籍我們納解決婦征納餓稅雙傷方信熄息不誼對稱壇的關蹈鍵。籍這個燃問題冷在發斧達國丙家已臟經得勿到了艙很好熔解決卵,有鋤的國逼家法便律明蔑確規鬧定有刑關部呆門、我有關扔個人況必須犯向稅丈務機懷關提著供相津關涉恐稅資盒料。死修訂真征管聚法一兩定要變把這千個問禁題在昌法律郵層面撥解決坦,特幸別是店金融識部門蛇向稅漏務機旬關提泥供信滅息。器
鹽
茶7薪、納碌稅評渴估。拴
賀
摔納仔稅評泳估在稱現行暖征管凡法中螞沒有券明確猾提及活,實瞧際工孟作中斗與日痕常檢遠查及炎稽查膠的邊飛界劃宿分,銜也不缸大清斬晰。現修訂噸征管偵法中葉應明急確納石稅評傲估的蠟法律碰地位萬。與兔日常付檢查智、稅源務稽礦查的青關系業以及拜程序甚可以旨在細朋則或絮納稅敘評估暫辦法心中明翠確。氣
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何8定、降贊低處駕罰標滾準和謊界定炸逃稅頭、漏楚稅。灘
潤
米現侵行征以管法躬對稅擦收違副法行牙為的必處罰梅標準鉛定得志較高獅,多繼數涉輸及罰互款的妄條款駕都規工定的輛是處資以恒“狡百分蛛之五槳十以遭上五礙倍以矮下燦”瓣的罰倒款,導但在繳實際會征管掛實踐損中,統五倍蓮以上播的罰穗款則乓形同街虛設掩;只丈規定寫了陷“賞偷稅彩”幸的概霧念,聾沒有埋“替漏稅負”本,使乎大量隱非主打觀故離意造起成的融少繳搬未繳瑞稅款雄的情盛形被笨列入塑“阿偷稅沫”孫,受溜到過錫分處虧罰。趁同時照,《嶄刑法貍修正肝案七感》對迎刑法鉤第二愉百零著一條奪作了棚修改擔,規嘉定:錫“削納稅褲人采插取欺耐騙、咸隱瞞增手段謎進行瓦虛假洪納稅奉申報島或者薄不申聰報,冶逃避泰繳納打稅款與數額炭較大腥并且難占應憶納稅宮額百歉分之炸十以剃上的市,處瘋三年象以下像有期斧徒刑汁或者器拘役據,并強處罰校金;額數額你巨大障并且圖占應腿納稅括額百鮮分之帳三十撈以上跑的,府處三貨年以乞上七盞年以頌下有度期徒像刑,良并處黨罰金脖。扣心繳義等務人切采取侍前款蠻所列竄手段防,不僵繳或棵者少鑼繳已布扣、物已收垃稅款快,數厭額較營大的閥,依版照前米款的迎規定棋處罰黨。對慚多次駱實施濱前兩魄款行鳴為,僚未經肆處理行的,鞠按照月累計戶數額創計算跨。有閃第一踢款行艱為,著經稅占務機悠關依銅法下肆達追攏繳通詠知后君,補阻繳應乖納稅重款,雖繳納掀滯納愚金,雨已受浮行政煤處罰膏的,慕不予贏追究喘刑事素責任遭;但歌是,能五年席內因奸逃避經繳納被稅款脂受過悔刑事爹處罰負或者麥被稅足務機迷關給膀予二捧次以灑上行朗政處陡罰的晨除外重。床”屬我理逆解,喉這個關修正咬案的盤規定蛛,主派要改猜了三臣方面脊內容霞,一啊是把烘偷稅備罪改受為逃澡避繳誓納稅工款罪跑;二益是把或達到千犯罪骨的標引準提然高了欣,過票去是鴉一萬畜元、刑10項%以除上,帝就可班以移扔送公叉安;決現在轟叫數冤額較姐大、妖10毅%以妄上,營數額附巨大虜、3雞0%欣以上霸;三驅是首誼次逃劣稅,分只做蛛行政沸處罰致,不舒追究販刑事糞責任備。我芳覺得富這種梳修改紋,是蘋對納宋稅人踏的一踢種人插性化爸管理快。按桂此立嚇法精強神,按我們惕在修啊訂征驅管法居中,浪擬降喜低處籮罰標驅準,臥從現組行的插“謝百分蝦之五帝十以愧上五卷倍以削下膀”筒,改卵為百宿分之做二十惠以上工二倍臉以下川”帥;將阻“勁偷稅燒”立改為聚“腰逃避庫繳納遮稅款貫”扭;新游增規頸定壽“追漏稅殊”憐,就外是指茄非因習故意膝造成日的少滅繳未黃繳稅演款,授其處孔罰程章度也領不同推。暗
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書現掙行征診管法沸中的晨納稅中人是啟包括償個人憶所得富稅納傘稅人母和扣家繳義指務人薦的,號但在選有些霞條款強中,幸如納截稅擔字保、錘強制凳執行券,只嗽是對偏從事判生產熱、經開營的慢納稅言人做由了規需定;仍同時險,如縮果一撓旦對伶個人全所得乞稅實耐行綜莫合和雕分類私相結苦合的堡稅制巨,稅懶務機駕關就呀需要數大量咽掌握薯個人容所得寧稅納蠢稅人呈的各攝方面艘信息戲,但忌現行并征管衰法對儲此也妹未作揮明確界規定昨。因終此,獄為了族與個鍵人所幸得稅譯法的都修改評相銜錫接,汗我們釘在修舅訂征蠟管法樣時,緒就要漲把有婚關條晨款補潔全。廢
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后1讀、關淹于建攤立立守體化款、專奪業化慘、信克息化希的稅巨源管涼理體掛系。
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耳2微、征錢管狀評況監奸控分敘析領豬導小父組和崇工作各機制右。最勵近,碰總局榆以2富00品9年絹國稅協函發踩44哈0監號文喬件,零下發調了總燈局成著立征違管狀陰況監誠控分婦析領剩導小電組和說工作希機制必的通樓知。是我認結為這趁個領午導小揚組和聞工作慶機制葛的建必立是膚非常逢重要亂的。女它意予味著丟總局田領導支在關換注稅脖收征楊管信窯息,且在使擺用信顏息,突會起擺到重撈要的愈示范飄效應充;對息推進俗信息式管稅鵲,對室立體曾化、批專業避化、孔信息垃化稅昏源管臭理體婆系的長完善啦,對慣兩個六減負藏的落代實都維具有伴非常朵重大越的意花義。銜為什亡么這忽么說糕?第豐一,關它預絮示著匪全國育征管搖狀況承監控述指標巾體系術的建兇立和呆完善屬,它懷也金梁稅三科期風咸險管畏理指他標體呀系的撤雛形統。第氣二,宗必須相建立虎一套午風險月管理愧的運耳行機膜制作速保障卡。這巴個指刪標體鋤系提儲出以瑞后要外定期割抽取弟征管浴數據青進行仔分析券,提誘出風發險點尾向總投局領圓導匯賢報,澇并歸暈口下鴉發到長全國良稅務翼系統被;各視地針修對風檢險點唯采取翻相應拆的征仿管措揮施,悲并向鎮上反辱饋;糊總局務再進篩行督亞導和營實地甜檢查穗;這塘就可車以把田縱向跳的稅騙源管毫理機隱制建曾立起挪來。仔同時水也可碗以促刃進兩槐個減揉負。釀目前扇,總報局各洗司根霸據不剖同稅雜種的托業務哪需求刷,要膝求基止層報磨送不毒同的喂報表淹、資癥料,枝提出丑不同乒稅種堪的納校稅評只估任船務,蘆容易唱造成衰基層科的重燦復報豪送、壩重復鍬評估息。如撐果總渾局有笑了這齡個領苗導小氏組,今就可義以統晶一、調歸口稻下發損報表箭、下戰達綜輕合各翠稅種迫要求潛的納由稅評熊估任鈔務,偏就會枯減少辛基層句和納感稅人倉的負掘擔。汗這個酷機制年還有貪一個恰更長爆遠的揮作用塞,這漸是我吉參觀賄了兩衫個地虧方,旅由感鐘而發化的。販一個懲是看用了公蛋安部抵的應堵急指紅揮中叫心,眠它有砌一個俱大屏享幕,政可以呼同時覆顯示漫全國輕31乏個省涌區市間的主唯要交攔通路變口,尺可以花反映雄公安躬管理獲的各火種信排息,沾對領討導決對策非慈常有涼幫助丘。第賠二個餅是看庸了廣謝東佛羽山地槐稅局唱的稅膏收監方控中娛心,夢它有牧一個虛小屏家幕,主可以泊顯示懼全市喚各個演辦稅口服務纏廳的漠現場刪信息巴,同差時,法還可增以顯納示征府管、弱收入世、納灰稅服脫務、械稽查黨以及匪人員藥、機泊構、鼠成本燭等信范息,際所有踢的信俗息一緞目了吊然,瞧極大土地方鞭便領帽導決敬策和州基層止管理稈。我森認為炒,金由稅三安期工吼程也付要為怨總局仇領導束指揮個、監名控全竊國稅餅收征職管提案供一斥個監技控中炮心,殖也要融有一依個大菜屏幕改,這國個中員心不欺光要重有征歪管數齒據,狼還要捷有稅里收收理入、助納稅采服務你、稅家務稽袍查以漆及組難織機射構、累人員蹲等信兵息,搖使之外成為蠅全國罵稅務面系統礦的稅奏收指威揮中駕心。
(四)提升技術手段。
要為信息管稅提供先進的信息技術手段,最重要的是搞好金稅三期工程建設。2021年9月24日,發改委批復了金稅三期工程第一階段的初步設計和中央投資概算,意味著金稅三期工程正式啟動。金稅三期工程計劃四年時間、分三個階段。第一個階段兩年時間,主要是系統開發和試點,廣東、河南、山西、內蒙、重慶、山東為試點單位。第二階段一年時間,主要是在全國其他省推廣。第三個階段半年時間,主要是驗收。總局黨組對金稅三期工程高度重視,在初步設計的基礎上,進一步明確了它的目標、任務。肖捷局長提出金稅三期工程既要具有國際先進水平,又要具有中國特色;要實現“四個統一”:一是
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