工程設計咨詢業務專業化發展戰略與實施武漢鐵四院工程咨詢有限公司

二0一一年九月一、 工程設計咨詢業務專業化發展戰略實施背景（一） 我國基礎設施建設快速發展為工程咨詢業的發展提供了難得的機遇（二） 我國工程設計咨詢業亟需提高發展水平（三） 公司早期在工程設計咨詢方面進行了積極探索二、 工程設計咨詢業務專業化發展戰略內涵與主要做法（一） 確立戰略方針及目標，為工程設計咨詢業務專業化發展指明方向（二） 建立精干高效的組織管理體系，為工程設計咨詢業務專業化發展提供組織保證（三） 制定標準規范和作業流程，為工程設計咨詢業務專業化發展提供質量保證（四） 強化技術創新，搶占工程設計咨詢業務高端（五） 培育高素質的專業化工程設計咨詢隊伍，為專業化發展提供人才保證（六） 精心組織實施，全力開拓工程設計咨詢市場三、 工程設計咨詢業務專業化發展戰略實施效果（一） 工程設計咨詢專業化服務能力顯著增強，成為業內知名品牌（二） 工程設計咨詢業務快速發展，企業經濟效益大幅提升工程設計咨詢業務專業化發展戰略與實施武漢鐵四院工程咨詢有限公司武漢鐵四院工程咨詢有限公司（以下簡稱公司）隸屬中鐵第四勘察設計院集團有限公司（以下簡稱集團公司），始建于1994年。公司擁有國家發改委頒發的甲級工程咨詢資格證書，湖北省建設廳頒發的施工圖設計文件審查機構認定書。是武漢市工程咨詢協會、湖北省工程咨詢協會會員單位。現有工程設計咨詢專業人員230余人，其中教授級高工占15%、高級工程師占45%、工程師占30%。公司緊跟國家大規模基礎設施建設新形勢，在集團公司支持和幫助下,搶抓高速鐵路、客運專線和城際軌道交通等大發展歷史機遇，努力開拓工程設計咨詢業務市場，確立工程設計咨詢業務專業化發展戰略，創新公司內部管理，認真開展工程設計咨詢業務，堅持誠信服務，做精做專咨詢業務，逐步建立了一套適合工程設計咨詢業務發展特點的工作模式，創造了高品質咨詢成果，培育了一支適應市場和獻身企業的專業團隊，走出了一條從小到大、從弱到強的專業化發展之路。2010年簽訂合同首次突破億元,營業收入6400萬元，創立了國內同行業唯一專業化工程設計咨詢的知名品牌。一、工程設計咨詢業務專業化發展戰略實施背景（一）我國基礎設施建設快速發展為工程咨詢業的發展提供了難得的機遇隨著國家東部發展、西部開發、中部崛起和東北振興的四大區域發展新格局的確立、城市圈等區域經濟發展如火如荼，促進了城市化建設步伐加快，特別是交通工程建設蓬勃興起。就鐵路工程建設而言，自上個世紀90年代，我國鐵路建設進入大發展的新時期，以北京至九江、秦皇島至沈陽、重慶至懷化、南京至西安鐵路；武漢至廣州、哈爾濱至大連電氣化鐵路以及青藏鐵路為代表的鐵路網干線相繼開工建設，為全國鐵路大提速創造了條件。2003年9月，鐵道部為適應經濟發展和社會需要，作出鐵路跨越式發展戰略部署；2004年1月，國務院批準《中長期鐵路網規劃》2008年11月又對《中長期鐵路網規劃》進行了調整，要求進一步加快我國“四縱四橫”高速鐵路網建設，到2020年全國鐵路營業里程達到12萬公里以上，復線率和電化率分別達到50%和60%以上，建設客運專線萬公里以上。2008年國家積極應對國際金融危機，投資4萬億元拉動內需，其中約有38%投向鐵路、公路、機場等交通基礎設施建設。大規模的基礎設施工程建設,為開拓工程設計咨詢業務的專業化發展提供了巨大的市場機遇。設計是工程建設的靈魂，有人根據工程建設投資分配比例形容是“1%的設計費左右了80%的工程投資效果”。可見設計在工程建設中的重要地位。所謂設計咨詢，是指受建設單位的委托，由具有設計咨詢能力的機構，對特定建設項目的設計成果提出優化意見和建議，以及圍繞設計工作提供相關的智力服務的活動。西方發達國家工程咨詢業經過一個多世紀的發展，已成為相當成熟和發達的產業，涌現出普華永道、德勤、埃森哲、以及畢博等大型工程咨詢公司。他們的咨詢理念和管理經驗給公司決定走工程設計咨詢專業化發展道路以重要啟示。隨著我國國民經濟和社會發展大步跨越，基礎設施建設日新月異，開展工程設計咨詢，將質量安全隱患及投資風險解決在設計源頭日益受到我國政府重視。為進一步提高工程建設質量、工期、投資三大目標控制力度,1999年建設部通過對一些地區開展建設項目設計咨詢工作進行調查研究，在總結經驗、借鑒國外做法的基礎上，頒發了《關于開展建設項目設計咨詢試點工作的通知》，明確要求建設單位在建設項目前期和準備階段開展設計咨詢工作。2001年3月，鐵道部根據建設部文件精神針對鐵路建設特點頒布了《鐵路建設項目勘察設計咨詢暫行辦法》，要求在鐵路大中型建設項目預可行性研究、可行性研究、初步設計和施工圖各階段開展勘察設計咨詢。并對設計咨詢的主要內容、設計咨詢單位應當具備的條件和應當遵循的原則等作了明確規定。要求對設計方案進行優化，對工程風險進行評估,對工程措施進行論證，對結構安全進行檢算，將質量安全隱患及投資風險解決在設計源頭，使其更加合理可行，保證項目建設取得最佳經濟、社會和環境效益。此后鐵道部于2003年和2006年先后發布《鐵路建設管理辦法》、《鐵路建設工程質量管理規定》，進一步明確在鐵路工程建設中實行設計咨詢制度和設計文件審查制度，設計咨詢成為工程建設管理中的必要程序。（二）我國工程設計咨詢業亟需提高發展水平我國工程設計咨詢業務開展較晚、市場化程度低，給工程設計咨詢業務發展帶來很多困難。首先是市場開拓困難，在工程建設中此項業務原來沒有列入基本建設流程，許多建設單位對此認識不足。第二是設計咨詢收費標準不明確，制約了設計咨詢業務的發展。第三是缺乏健全的行業標準和規范，制約了設計咨詢業的發展。第四是設計咨詢工作具有質量要求高、時效性要求強、服務要求好的特點，專業化的工程設計咨詢企業面臨嚴峻的市場考驗。工程設計咨詢工作對工程建設十分重要，亟需提高發展水平。一是隨著我國大規模基礎設施建設的全面展開，對工程建設的質量要求越來越高,許多項目建設單位需要實踐經驗豐富、熟悉規程規范、技術嫻熟的專家隊伍成為他們的助手和技術支撐，對工程設計成果進行咨詢，提出咨詢意見和建議，彌補設計技術方案的不足或工程設計中的缺陷，使工程設計實施后達到最佳效果。二是設計咨詢時效性強，鐵道部《鐵路建設項目勘察設計咨詢暫行辦法》中規定，鐵路大中型建設項目可行性研究、初步設計階段的設計咨詢工作，應在鐵道部鑒定中心審查之前進行。由于設計單位提交設計文件的時間往往距鐵道部鑒定中心審查時間很接近，留給咨詢單位開展咨詢的時間一般只有幾天，因此時效性要求特別高，業內稱之為“專家看急診”。三是工程建設時間跨度大，需要全過程現場跟蹤服務。有的工程項目建設長達十年以上，咨詢單位經常要參與專題技術會審、工程措施研究、結構安全論證、施工風險評估等工作。在諸多高速鐵路、客運專線、長大干線鐵路建設項目同時實施的大環境下，迫切需要設計咨詢專業化隊伍提供技術服務。目前國內勘察設計單位均采取的是既承擔勘察設計又從事設計咨詢的模式，即以勘察設計為主，有了設計咨詢項目臨時組建班子,項目完成后各自繼續從事勘察設計。這種模式制約了設計咨詢業務的發展。公司經過多年的實踐，深刻認識到只有走專業化發展的道路，才能為建設單位提供高品質的咨詢服務，才能做強做大設計咨詢業務。（三）公司早期在工程設計咨詢方面進行了積極探索公司創建初期，主要由集團公司老專家組成，以專家委員會的形式承擔集團公司所擔當的鐵路勘察設計項目顧問咨詢，在管理方式上與集團公司實行的是一套班子兩塊牌子。在發展戰略上公司當時面臨兩種選擇：一種是繼續依附于集團公司擔當內部顧問的角色，維持“吃皇糧”的局面；一種是走向市場，尋找新的工程咨詢業務。公司領導經過對市場認真分析研究后，在集團公司領導的支持和幫助下，除完成集團公司交給的一些項目設計方案、技術專題審核把關等工作外，開始積極走向市場，在社會上承攬一些小的地區規劃研究咨詢項目。1998年，鐵道部工程管理中心承建我國第一條秦皇島至沈陽客運專線，中心領導為了確保該線勘察設計質量，委托公司對該線設計進行咨詢。經過專家團隊的精心努力，提出許多好的優化意見和建議，特別是為了提高列車運行的舒適度而減少線路縱斷面短小碎坡的意見得到鐵道部工程管理中心領導的肯定，優質高效地完成了秦沈客運專線設計咨詢任務。秦皇島至沈陽客運專線設計咨詢工作的實踐探索受到鐵道部有關建設部門高度重視，鐵道部于2001年根據建設部頒發的開展建設項目設計咨詢文件精神以鐵建設21號文頒布《鐵路建設項目勘察設計咨詢暫行辦法》，在全路開展工程設計咨詢工作，為公司開拓經營業務指明了方向。經營方向確定之后，公司加大了經營開拓力度。根據我國鐵路建設“十五”規劃，首先選定集團公司傳統地域之外的西南地區的建設項目為開拓目標，通過幾年艱苦努力，承擔了多項高等級鐵路客運專線和長大干線鐵路的設計咨詢工作，特別是抓住了鐵路建設大發展的歷史機遇，咨詢項目迅速拓展到全國大部分地區。與此同時，公司加大內部管理，以適應快速發展咨詢業務的需要。首先制定了工程設計咨詢專業化發展戰略方針和目標；為公司長遠發展指明了方向；其二建立了精干高效的組織管理體系，以適應多個項目同時實施的管理需求，特別是在各建設項目所在地組建了現場工作部，加強了與建設單位的合作關系；其三是制定了標準規范、作業流程，強化全過程控制；其四是堅持技術創新，科學論證，確保咨詢服務質量；其五是著眼專業化發展，培育了一支高素質的專業齊全的工程設計咨詢隊伍，為公司可持續發展，提供了組織保證、制度保證、技術保證、質量保證和人力資源保證，得到建設單位的普遍認同。為公司走向市場，開拓設計咨詢業務走專業化發展道路奠定了基礎。二、工程設計咨詢業務專業化發展戰略內涵與主要做法公司在認真分析市場機會，總結近年來實踐經驗的基礎上，以科學發展觀為指導，確立了以工程建設項目設計咨詢為主營業務，制定了做“精”做“專”走專業化發展的戰略。通過建立精干高效的組織管理體系，創立設計咨詢標準規范和科學高效的工作流程，培育高素質的設計咨詢專業隊伍，樹立以業主需求為中心的誠信服務理念，努力開拓工程設計咨詢市場,由鐵路工程向現代交通工程建設領域拓展，實現了工程設計咨詢業務的快速發展，使公司成為鐵路工程設計咨詢行業的知名品牌，取得了顯著的經濟效益和社會效益，走出了一條中小型高技術服務企業專業化發展的成功之路。主要做法如下：（一）確立戰略方針及目標，為工程設計咨詢業務專業化發展指明方向公司專業化發展戰略方針是：堅持全面、可持續發展的科學發展觀，依托鐵路，面向現代交通工程領域；向工程建設提供全過程技術咨詢服務方向發展；創新管理、技術領先，質量第一，誠信服務，打造一流工程設計咨詢品牌；立足國內，走向世界。其戰略目標：（1）經營目標。主營范圍覆蓋全國并向國外拓展，到“十一五末”2010年簽訂合同額一億元，年營業收入6000萬元，力爭十二五期間年遞增20%以上。⑵管理目標。實現和諧、有序、合規、合法，無重大安全事故，客戶零投訴。⑶質量目標。成果合格率100%,優良率90%,優秀率30%,力爭十二五期間獲省部級咨詢成果一等獎3至5項，獲國家級咨詢成果一等獎1至2項。⑷人才目標。強化培訓與引進相結合，優進劣汰，實現知識密集型人才梯隊結構，高中初級人員比例達到6：3：1,教授級高級工程師保持在15%以上。（二）建立精干高效的組織管理體系，為工程設計咨詢業務專業化發展提供組織保證公司通過建立適應專業化發展的精干高效的管理體系和組織機構，有效提高專業化服務能力。在公司戰略管理集成系統下，設有市場開拓、生產流程管理、技術質量管理、人力資源和企業文化管理等五大子系統，它們縱橫結合圍繞公司發展戰略和年度計劃運轉，推動公司又好又快的發展。公司領導總攬發展全局，組織實施設計咨詢專業化發展戰略；經營部具體實施市場開拓，生產部按合同要求負責項目的組織實施；總工程師、技術部具體實施技術創新和質量管理，把好咨詢成果技術關；人力資源部實施人才隊伍和企業文化建設，為企業發展提供人才和精神動力支持。各專業室是設計咨詢專業化發展戰略的技術支撐，居于戰略管理的核心地位。根據設計咨詢項目分布面廣、建設周期長、咨詢圖紙批次多、計劃可變性大、時間要求緊等特點，實行包括管理決策層、管理層、執行層在內的矩陣式管理（圖示1）。圖示1-咨詢公司矩陣式管理結構圖生產部是公司生產組織指揮中樞。生產組織由兩大塊組成：公司本部為一塊，是以設計咨詢為主的技術支撐層；現場工作部為一塊，主要為建設單位提供現場技術服務的現場服務層。由于鐵路建設是一項龐大的系統工程，涉及專業多，接口多，環節多再加上公司項目多，因而這兩塊的有機銜接顯得十分重要，為適應項目建設的需要，公司根據建設單位要求和項目特點組建精干的現場工作部，將現場工程實施過程中的問題及時反饋到生產部，使公司決策快速地傳遞至生產經營和管理的各個環節。生產部協調溝通技術支撐層和現場服務層，實現項目總體組和現場工作部的有機配合，為建設項目提供良好的咨詢服務。這種精干高效的現代新型管理模式極大地提高了指揮效率。咨詢項目總體組是公司各咨詢項目的主體，也是專業化管理的著力點。

公司借鑒項目集管理模式，以實現全過程優化設計為咨詢成果交付目標，對具有一定同比關系、類似特征、相同外部要素的項目進行分類，統一協調管理。公司按項目所處地域劃分為東北片區、華北片區、西北片區、西南片區和華東中南片區，通過公司組織體系、技術體系、人力資源體系、文化體系、考核體系以及為此服務的信息平臺，實現資源共享。通過技術調配、人員調配、資源調配，力求統一標準、統一流程、統一實施。對各項目進行規劃、控制和協調。通過采取管理組織集成、管理要素集成、以及工程項目生命周期各階段集成，充分發掘潛力，達到對咨詢項目的全局優化，實現最終成果圓滿交付（圖示2）。項目集管控專業調控現場指導短板會商過程激勵技術調配人員調配資源調配項目集管控專業調控現場指導短板會商過程激勵技術調配人員調配資源調配圖示2—設計咨詢項目集管理框架圖（三）制定標準規范和作業流程，為工程設計咨詢業務專業化發展提供質量保證公司大力推行設計咨詢技術管理標準化。通過明確各級技術崗位責任、建立逐級審核機制、規范工作流程，確保設計咨詢工作有序可控。建立了總工程師、項目主管總工程師以及項目總體負責人分級負責制，實行重大問題及時匯報制度，及時梳理和指導設計咨詢過程中的技術問題。充分發揮專業副總工程師及專業室主任在專業技術成果審查中的作用，做好總體組咨詢服務與現場工作部技術服務的銜接。1、 積極推進設計咨詢標準化建設。設計咨詢流程復雜，政策性強，必須嚴格執行國家有關法律、法規和勘察設計規程、規范要求，公司高度重視加強標準規范和作業流程的編制和實施，嚴格管理。以鐵路工程勘察設計為例，需要經歷項目立項、可行性研究、初步設計、施工圖等諸多階段，涉及線路、軌道、路基、橋涵、隧道、電氣化、工程經濟等30多個專業，還牽涉到地方政府利益、當地居民生活、環境及文物保護、軍事設施等方面，專業接口多技術含量高，邊際條件十分復雜。在我國尚無設計咨詢行業標準規范的情況下，公司積極推進設計咨詢標準化建設，努力提高專業技術和管理水平，制定了《設計咨詢技術管理規定》，編制了《設計咨詢大綱》、《標準化施工圖審核大綱》、《鐵路建設項目設計咨詢實施細則》、《施工圖審核意見撰寫格式范本》、《施工圖審核意見匯編》、《施工圖審核工作月報范本》、《施工圖審核現場核對實施辦法》等作業指導書，完成了《深化施工圖審核現場核對工作框架》、《深化施工圖審核現場核對指導意見》等多項標準。用各類指導性文本規范咨詢工作，創立了一套適合我國國情、精干高效的工程設計咨詢標準化管理的模式和生產流程，填補了國內空白。2、 完善設計咨詢作業流程。

一項工程設計咨詢由準備階段、實施階段和總結階段三部分組成。設計咨詢工作從檢查接受咨詢資料的完整性開始，要經歷編制咨詢大綱、參與資料提供計劃編制、制定咨詢工作計劃、設計原則咨詢、開展現場核對、進行施工圖咨詢、投資檢算咨詢等8道工序。公司與建設單位簽訂合同后，即按咨詢策劃、專業咨詢、編制文件、成果評審、認可簽署、文整發送、成果歸檔等流程運作（圖示3）。對于重大問題、重要方案、控制因素較復雜的咨詢項目，公司管理層要組織進行專題評審。設計咨詢實行逐級送審制，各級認真填寫“咨詢文件審查單”記錄審查意見，作為修改咨詢意見的依據。■'內齊r叫珈任濟范14時限，捉爪也戒.洗HUiR以rt壽:Lfin-方血茱M埠I'T遷全,哺rt壽:Lfin-方血茱M埠I'T遷全,哺/II?■!攻X：如E'■!-"JJ怖麝；如ilk!!?'.1-l-ij牌染!JJfil-11氓白"a戒￡咬訂L：lIf 址水粗體冊1「七■- jiuihhhta -■咨MU浜til■可批IjI'di'fi孳Mt企非林HE■?晚 L二一-軟頃W設詢II吧訂"面-就餌卻I刑*工站合■邛IIm仙褲011細州JM誠榔削，.1jf{T-.4=技術總標仇貴人舌客i旬（市核〉原裁瓦瓦果歸檔jf{T-.4=技術總標仇貴人舌客i旬（市核〉原裁瓦瓦果歸檔內咨；時棣改后的丈作,小件鑫署樣而會可他工程帥kl!j-ft：A.杵C?胡技:-K希.曲人圖示3-設計咨詢流程關系圖“設計咨詢流程關系圖”主要是規范內部管理，而“施工圖審核工作流程圖”則主要是協調外部關系，即受建設單位委托通過建設單位協調與設計及相關單位的工作。從現場核對資料、提出審核意見書、對答復意見回復、對審核通過的施工圖蓋章、直至經建設單位加蓋審核專用印章后發有關單位實施，環環相扣（圖示4）。公司的組織模式和管理體系以及企業標準得到鐵道部工管中心的認可，在2010年頒布的《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》和《鐵路建設項目施工圖審核管理指南（試行）》中吸收了公司的一些經驗和做法，為鐵路行業開展工程設計咨詢業務做出了應有的貢獻。圖示4—施工圖審核工作流程圖3、強化全過程控制，確保咨詢服務質量。公司教育引導廣大員工樹立“以客戶需求為中心”的服務理念和宗旨，堅持誠信服務，努力提高服務效率、不斷提升產品品質。為提高組織管理效率，增強應對市場的快速反應能力，公司生產組織調度中心及時了解、控制、調整生產部署，實現生產全程動態管理。為適應建設單位需要，公司提供延伸服務，由設計階段的咨詢延伸到工程建設全過程的咨詢服務。在施工圖審核階段，通過加強現場工程環境、工程措施、遷改工程和大型臨時工程核對以及施工安全措施、工程風險、施工組織設計的可實施性、變更設計的合理性等咨詢評估，向建設單位提出科學合理的咨詢報告。在施工圖審核中堅持做到一張圖紙不放過，一個數據不放過，一句文字表述不放過，違規違強條不放過，對差、錯、碰、缺、漏不放過，對影響工程質量的錯誤不放過，對危及安全的隱患不放過，對能節省工程投資的事件不放過等“8不放過”，努力提高設計咨詢成果的邏輯性、系統性、完整性。僅2010年就開展鐵路建設設計咨詢項目60多個，共完成圖紙文件審核14769份，發出審核意見3363批次；各項目現場工作部共完成現場核對482批次，確保了工程設計質量和投資效益。（四）強化技術創新，搶占工程設計咨詢業務高端設計咨詢的技術創新體現在項目策劃的重點把握、科學論證分析、以及專業技術創新突破。1、把握咨詢技術重點，創新項目策劃環節。公司在設計咨詢中突出了對關鍵環節和重點工點的審查和指導，著力研究新型橋梁、無砟軌道、路基沉降控制、系統集成等關鍵技術，著力解決工程措施薄弱、工程數量偏差、地質狀況不清等問題，增強設計咨詢的系統性、完整性、合理性、可行性，確保咨詢質量。公司從工程項目差異性特點出發，通過四個步驟創新技術策劃環節：一是采取“一事一議”制,由總工程師組織對每個項目咨詢的重點進行論證策劃；二是總工程師與項目總體組“面對面”確定各專業的咨詢方案；三是抓好咨詢意見的文字與附圖的描述；四是協調各專業咨詢接口與總體咨詢意見的完整性，達到咨詢成果重點突出，取得了很好的成效。公司以哈爾濱至齊齊哈爾、沈陽至丹東、蘭州至重慶、柳州至南寧、蘭州至烏魯木齊等鐵路客運專線和長大干線為重點，抓住關鍵技術開展咨詢，達到既節省投資又滿足項目使用功能和提高投資效益的目的。2、堅持科學論證，注重數據分析。在咨詢中，公司注重組織對工程設計方案、工程投資、工程風險、工程實施安全性、可靠性措施等進行定性和定量的分析。對存在的工程隱患、重大風險提出補強論證及控制措施，對特殊結構和新結構進行檢算驗證。咨詢中有些結構十分復雜的特殊橋梁，采用常規的平面桿系程序進行計算分析已難以滿足計算精度方面的要求，必須采用空間程序進行分析計算。如哈爾濱至齊齊哈爾客運專線松花江特大橋：主橋為四線橋梁，采用77+3X+77m預應力混凝土連續梁與三個主跨鋼管混凝土加筋拱組合結構體系跨越松花江，橋梁結構極為復雜，在檢算過程中采用了MIDASCIVIL工程計算軟件空間有限元程序進行計算分析，鑒于拱腳處應力較為集中，受力情況較為復雜，采用ANSYS工程計算軟件建立局部有限元模型，研究拱腳應力水平及其分布狀況。由于采用了空間程序進行計算分析，較為準確地模擬了結構本身及各個施工階段的過程，計算完成后提出了一些較好的優化設計意見和建議，得到了建設和設計單位的認可。在隧道工程施工圖審核工作中，技術復雜的隧道襯砌結構內力結構分析是咨詢重點，公司采用國際先進的計算分析程序對承受較大荷載的立交結構進行內力復核檢算。如昆明樞紐東南環線淺埋抗震隧道襯砌結構、昆玉線新哨坡隧道下穿高速公路隧道襯砌結構、晉豫魯鐵路通道太行山隧道下穿公路明洞及通過露水河段明洞結構的內力計算等。其中晉豫魯鐵路通道太行山隧道通過露水河段明洞，長度345m,填土高度17m,受力復雜。通過檢算后提出將明洞襯砌結構的厚度由1m加厚到1.3m，被建設單位和設計單位采納。湘桂線永柳段下穿衡昆高速公路的雙線石頭崗隧道，最大埋深6m，穿越地層拱部以上為弱膨脹土硬塑，通過三維有限元對隧道施工步驟的模擬計算和預測的圍巖變形分析，二維有限元ANSYS對各施工工序的結構受力分析，檢算下穿衡昆高速公路隧道段設計的工程措施的合理性，選擇科學可行的施工工法等，確保了隧道工程施工和運營期安全。3、從專業特點出發，提出技術創新突破點。公司將技術創新建立在技術知識更新的前提下，有目標、有規劃、有措施地組織實施。近年來，有針對性地加強高速鐵路新技術研究，在以下幾個方面取得了突破：即線路平、縱斷面咨詢理念、方法、表述及標準化規范化的突破；橋梁基礎咨詢的標準化及大跨度非標準梁的結構檢算的突破，路基穩定與變形的宏觀與微觀判定的突破；隧道圍巖級別劃分的突破,站場平面布局與橫斷面設計的統一性協調性的突破；動車運用段（所）或存車線布局與既有客整場設備的利用的突破；各專業圖審與工程數量、設備數量核查同步實施納入預算審核計列的突破；施工圖預算審核與初步設計批復概算及施工圖預算進行章節對比的突破。使公司在技術競爭中，始終保持領先地位。通過技術創新，為客戶解決了諸多技術難題，受到建設單位和上級部門的高度肯定，提升了企業的競爭優勢。例如：濟南至青島鐵路利用既有線改造為客運專線，該線有一段路堤高6至8米，在進行既有線電氣化改造施工時曾發現涵洞地基下沉，在改造為客運專線施工中再次發現涵洞基礎下沉，隨著填土逐漸增高，路基變形日趨嚴重，為此進行了變更設計。建設單位邀請公司進行設計咨詢，作為專家組長主持專家論證會。經現場查看，提出將部分加固措施變更為全加固方案，此建議得到各方面專家認同和采納，從實際運營情況看，實施全加固后路基非常穩定。（五）培育高素質的專業化工程設計咨詢隊伍，為專業化發展提供人才保證建設高素質專業化的工程設計咨詢專業技術隊伍，是實施專業化發展戰略的重要組成部分。公司著眼于專業化發展和員工成長需要，從充分發揮老專家傳幫帶作用、加強專業培訓、健全激勵約束機制、以及用企業文化建隊育人四方面建設高素質設計咨詢專業隊伍。1、充分發揮老專家的傳幫帶作用。多年來公司積聚了一批資深專家，他們技術造詣深厚、實踐經驗豐富、層次較高，是公司各項目咨詢中專業技術領軍人物，是公司人才的主力。公司采用“一帶一”的導師負責制，老專家在負責各個專業的技術咨詢的同時，承擔起培養青年技術人員的重擔，帶動青年技術人員盡快成長。老專家把幾十年從事工程建設積累的經驗，毫無保留的傳授給年輕人，導師帶徒弟的模式為青年技術人員提供了良好的成長環境，青年技術人員在老專家的帶領下迅速成長。2、加強專業培訓，提升青年技術人員的素質和能力。公司瞄準行業技術前沿，廣攬人才，從社會引進50余名青年技術人員，根據他們的實際情況開展專業培訓。通過深入細致地做好培訓需求分析，把教育培訓和生產、技術緊密結合起來，將解決實際問題作為培訓的重點,制訂切實可行的年度培訓計劃并付諸實施。請集團公司資深專家來公司專題講座，舉辦不同形式的培訓班或技術交流會；結合宜昌至萬縣鐵路、成都至重慶客運專線建設工程實例開展精密測量網、無砟軌道等專題講座；選派軌道、站場、工經、房建、信號等年青技術人員到集團公司設計處進行勘察設計實踐；參加建筑結構、橋梁工程師軟件應用、鐵路高墩計算分析、建設項目節能評估、用地審查和項目后評價專題培訓；2010年業務培訓涵蓋線路、橋梁、地質、路基、隧道、建筑、結構、電力牽引、供電、通信、信號及動車等共20多個專業。通過這些措施，提升了青年技術人員素質和能力，培育了設計咨詢專業隊伍。經過專業化培養，青年技術人員在各專業工程咨詢中逐步成長，成為專業設計咨詢的骨干。3、 完善人力資源管理，建立健全激勵約束機制。建設高素質的專業化隊伍必須健全激勵約束機制，在充分調動員工積極性、主動性、創造性，永葆團隊旺盛的戰斗力上下功夫。公司建立并完善人力資源管理制度：實行全員勞動合同制，技術人員實行技術職務評聘分離制度、人員能進能出能上能下動態管理；建立健全激勵約束機制，對業績突出、敬業精神強的員工破格晉級；制定專業帶頭人、技術骨干評選管理辦法，鼓勵員工勇挑重擔，對突出貢獻者給予獎勵；制定員工績效考核管理辦法，推進青年技術人員快速成才；制定科學的薪酬制度，易崗易薪，使企業發展與員工實現個人職業理想緊密相連。激發了廣大職工工作熱情和積極性。4、 注重用企業文化建隊育人。公司堅持文化建企。在員工中廣泛宣傳樹立“誠信、創新、精品、人品”企業價值觀，弘揚“精益求精、開拓創新、團結協作、艱苦奮斗”的團隊精神。將企業文化建設滲透到設計咨詢工作各個環節，充分發揮黨、政、工、團組織作用，積極做好政治思想工作，用工作標準、管理制度將企業價值觀和團隊精神物化為廣大員工的自覺行為。堅持以人為本的管理理念，用人文關懷達到感情留人、事業留人、環境留人，努力培育良好的職業道德和健康的人際關系，形成人人爭先、共舉公司發展大業的和諧氛圍。（六）精心組織實施，全力開拓工程設計咨詢市場公司以科學發展觀為指導，鍥而不舍地加強設計咨詢業務開拓。2001年之后，成功拓展工程設計咨詢市場，先后取得我國西南、華北、西北、東北、華中等區域鐵路工程設計咨詢市場，進而取得城市軌道交通、市政工程建設、國外鐵路工程建設設計咨詢市場。1、以發展戰略為指導，積極開拓設計咨詢市場。公司確立了以工程建設項目設計咨詢為主營業務后，以專業化發展戰略為指導，通過對我國中長期鐵路網規劃的研究，了解各地區鐵路建設項目建設時機，確立了以各鐵路局為經營單位、以鐵路客運專線和長大干線為重點，以前期咨詢為切入點的經營思路和項目追蹤目標。公司領導多次帶隊到各鐵路局工程建設指揮部進行宣傳、推廣設計咨詢工作，得到各建設指揮部的廣泛支持。咨詢項目迅速從西南地區推廣到華北、東北和西北地區，特別是2008年之后，抓住鐵路建設大發展歷史機遇，承攬了多項鐵路客運專線和長大干線設計項目咨詢工作。逐步建立起覆蓋全國聯系緊密的經營網絡。為加強各地區的經營管理，適應各工程項目咨詢服務的需要,在承擔的各工程咨詢項目所在地設立“現場工作部”，在設計單位所在地設立“辦事處”，作為公司與建設、設計單位溝通的橋梁，為建設單位提供全過程現場技術服務。得到各建設單位的普遍贊賞和上級主管部門的好評。在努力開拓鐵路市場的同時，公司還積極拓展了城市軌道交通市場并緊跟鐵道部“走出去”戰略，開發了國外鐵路建設項目，為公司的市場開拓、社會影響力的提升和戰略目標的實現進行了有益的嘗試。2、 首次開拓西南、華北鐵路建設市場，成功走出集團公司傳統地域。2001年公司全面深入地分析鐵路建設發展形勢，按照鐵道部建設項目開展設計咨詢的要求，對列入近期鐵路建設計劃的項目進行分析，精心策劃開拓市場。首先將開拓目標定在集團公司傳統地域之外的西南地區。鑒于公司在秦皇島至沈陽鐵路客運專線設計咨詢中的成績，鐵道部工程管理中心又將承建的洛陽至湛江鐵路（廣西段）的可行性研究、初步設計咨詢和施工圖審核工作全部委托公司。接著成都鐵路局也將達州至成都和貴陽至桂林兩條鐵路的初步設計咨詢工作委托公司。2004年公司又在華北包攬了呼和浩特鐵路局管內的五條鐵路的設計咨詢任務，2006年又承攬擔了北京鐵路局的天津至秦皇島客運專線的設計咨詢。取得了在集團公司傳統經營區域之外的市場，為市場開拓跨出了重要的一步。3、 積極拓展城市軌道交通建設市場，成功走出鐵路建設市場。隨著我國城市化進程的加快，各大中型城市大力開展基礎設施建設，為公司發展贏來難得的發展機遇。公司審時度勢，在做好鐵路建設項目的同時，積極探索城市軌道交通建設市場。先后開展廣州黃浦區城市道路改造工程設計咨詢，廣州地鐵3號線、深圳地鐵4號線設計咨詢，上海軌道交通9號線工程設備監理，石家莊城市軌道交通3號線總體設計咨詢等項目。公司積極研究城市軌道交通的特點和要求，把握設計咨詢重點，抓住工程實施關鍵環節，提出了許多好的建議，受到各建設單位的普遍贊賞，為公司向現代交通工程建設領域發展積累了經驗。4、 抓住機遇全力開拓西北、東北鐵路建設市場，成功走向全國市場。2008年，隨著國家積極應對國際金融危機，鐵路建設也贏來了加快發展的大好時機。公司及時召開經營工作會議，通過在對鐵路路網規劃的項目進行梳理、對鐵路建設年度勘察設計及審查計劃進行分析，確定了在繼續鞏固現有的西南、華北市場的基礎上，全面向東北、西北兩個建設市場進軍的策略。經營人員在公司領導率領下，遠赴東北、西北地區各鐵路局建設指揮部，通過宣傳公司在設計咨詢中取得的成績和設計咨詢在工程建設中的重要作用，相繼承攬了東北地區的哈爾濱至大連、哈爾濱至齊齊哈爾、盤錦至營口、沈陽至丹東、沈陽至北京等客運專線項目和西北地區的蘭州至新疆第二雙線（新疆段）、蘭州至重慶鐵路（蘭州至廣元段）等客運專線和長大干線鐵路的設計咨詢業務。公司在西南、華北兩個既有市場也進一步拓展，順利承攬到了西南地區的成都至貴陽、成都至重慶客運專線、昆明至南寧鐵路（云南段）、華北地區的北京至張家口、石家莊至濟南客運專線鐵路項目和華中地區的大同至西安客運專線、晉豫魯鐵路等設計咨詢