1論?產品質量法?第11條在限制地區壟斷中的作用孫鵬程我國新修訂的?產品質量法?第11條對地區壟斷進行了規制，其規制的范圍包括傳統的行政壟斷的大部，但又不以行政壟斷為限，因而其與?反不正當競爭法?第7條即有其聯系又存在較大的區別，但在?產法?中不存在與之對應的罰那么對其作用的發揮形成了較大的制肘，解決這一問題至關重要。通常認為，產品質量法主要是由產品質量監督制度與產品質量責任制度兩局部組成。在國外立法中，產品質量問題主要通過產品責任制度的構造來予以解決的。產品責任制度的構造被納入到傳統的民法體系之中，從最初的合同責任到后來的侵權責任，從最初的過錯責任到嚴格責任，無不是通過民事法律關系的視角來審視產品質量問題的解決。而我國產品質量法的一個特色是：將企業內部產品生產的組織制度，政府監督部門對產品供給者的產品質量監督管理制度，社會中介機構對產品質量的審查和推介制度也納入到產品質量法的體系當中，形成一種“全面的產品質量管理立法〞的立法體例。我國的產品質量法在經過2000年的修訂之后，其體系更趨全面和完善。即以一種更先進的立法思想來審視產品質量問題，這表現在產品質量法不僅完善了產品責任制度，對產品責任類型做出了盡可能的細化區分，區別了產品瑕疵與產品缺陷不同的歸責原那么、產品生產者與銷售者不同的歸責條件和順序、產品消費者與間接消費者不同的求償根底等。還運用了大量的條文對產品質量問題的事前預防和監督做出了詳細的規定，單從條文數量來看，筆者認為我國產品質量法的立法重心在于預防和監督而不在于事后的救濟，更為重要的是，我們如果以一種競爭法的眼光來審視我國這部新修訂的產品質量法，我們會發現，這部法中的一些條文中充滿了競爭法思想，它們將在我國公平市場體系建設中發揮積極的作用，本文將就其中最有代表性的?產品質量法?第11條在限制地區壟斷中的作用作一分析。一.?產品質量法?第11條的含義和作用產品質量法第11條規定“任何單位和個人不得排斥非本地區或者非本系統企業生產的質量合格產品進入本系統,本地區.〞按照這一規定，任何單位和個人對不得采用任何手段對合格產品搞地區封鎖，包括不得以檢驗標準、檢驗方式不同為由要求重復檢驗;不得違法設置準入證、準銷證;不得違法要求事前特許及辦理其他審批手續，或采取互認等方法限制異地或不同系統的合格產品在本地區、本系統生產、銷售等。①為了準確理解該條文的內涵，我們應從如下兩點重點把握：1.地區壟斷和行政壟斷曠散地區黨壟斷糊是我京國的杠行政男壟斷缺中最夏為常惠見的膽一種覆壟斷館形式烤。學誠界一移般認蹲為地馳區壟策斷行繪為是悔指地察方政根府及等其職頂能部管門通委過行匆政權腥力建望立市飄場壁毅壘的旅行為輪。②察地區寇壟斷用主要催表現疾為在膝同等迎條件性下，聞地方趙政府默或其律職能襲部門趕為了輩本地刻區的撤利益仆，針躺對在返本地軋銷售污的外炸地產菠品，搬采用瓦制定孫地方施法規天、規皮章、蒼質量咳標準倆，乃組至僅搶僅采戒用命邊令、嫩通知足、決惹定的蠻方式痕，以芝質量對檢驗逃、核莊發銷靠售證頑照、俱收費摘等名攝義，產加帶重外至地產落品流伐通成黎本，違即通普過差簽別待獸遇限立制外吃事產遞品流壘入本響地市捷場，寬禁止死本地泥資源驢流出蛛，實坊施行怪政壟沾斷。欠肺由于頃地區交壟斷跌通常逃是因勤為地寒方政季府為癥了維津護本橫地區紐利益穩而實玩施的賀，所廟以一門般依軟其實悠施壟獻斷行演為的柏主體廊特征迅將其膚歸為托行政為壟斷鋤。但干行政至壟斷預并不醉能涵退蓋地冤區壟虧斷的爛全部蛙特征賺，因據為在隸有些朽情況繭下，寫實施糞地區介市場摩封鎖羞，限漁制產隱品競屯爭的掃可能簡是地廟方政糖府或悠其職朋能部跟門之磨外的銜主體尋。如冷地方遵的行番業協渠會、牧中介爆機構療、行鹽政性孔公司責、地妹方產成品生更產者發，乃遍至個悟人都屢有可敵能、負并有必利益表驅動茅實施斯地區禽壟斷籌行為介。而聰行政闊壟斷步也不允僅僅屢表現花為地雙區封蜻鎖，渾也還劈包括永政府橡及其趙職能孝部門平實施稿的行目業封洗鎖。鼓所以個，地饅區壟奇斷與毯行政囑壟斷揮是相盤互獨巡立，棉但外矛延又堡相互滴交叉敲的兩梳個范鵝疇。址那么旺?產濁品質邪量法緞?第棄11吊條的后所規柿制的澇對象借使地災區壟林斷還徑是行醬政壟終斷呢剛?我甜們就謊需要晉對條攜文中仿規制問的主裁體“如任何夢單位胖和個違人〞丘的范耀疇給臭與分腳析。獲聞2.菌如何橡理解巨“任避何單遠位和擋個人細〞鍋佛正是您第1庸1條婆中將練其規評制的辦主體屆范圍研限定黃為“他任何喚單位燃和個成人〞瘦才使仔得?賴產品泊質量粱法?算的這執一條夢文不秀至于諸成為難?反窗不正而當競而爭法孫?第運7條內的簡懇單重擋復，水而有陶其獨歷立的槍地位桐和意救義。診這一憲概括筍性的粗義務口主體侵規定菜，使虹得前責述的燙有如洋地方市的行德業協高會、款中介謝機構漫、行情政性右公司茂、地朽方產原品生哨產者升，乃歡至個梯人都較被納補入到柿消除蕩地區夏壟斷頌的對摩象當例中。恒學理菜上，顏我們皺把這萬些主商體實巾施的額壟斷領行為章統稱豆為行治政性毫壟斷役，以旋說明段其既芒具有倡行政膝壟斷屋的行節為特渡征，楊但又檔并非侄是標么準意連義上戚的行按政主仇體所飼為的援特性饒。所桶以地滾區壟盾斷主或要表擊現為乖行政手壟斷錯，但階又不姑限于溉行政臭壟斷挽，即累還應滑包含攀一部嫌分行竿政性擦壟斷育行為雖。由節于?挎反不導正當努競爭票法?側第7期條針傻對表殺現為丟行政捆壟斷鵲的地贏區壟赴斷做饑出了減明確炊具體臭的限罷定和購規制匹，?邁產品系質量艱法?愈第1左1條腫對表弓現為根行政笑性壟異斷的顏地區臟壟斷俊規制邪的頒土布實豆施，添就使據得我醒國法炕律體撇系中杰對地匙區壟余斷的狠規制煩得以樂周延騙。或腹3.貌質量艘合格拆產品棟么該條慶文處笑于產批品質縫量法嘆的立報法體刺系中挪，自素然對光產品桂質量肢的問咬題給寇與一猜定的艙關注拜，這尤種關貞注就濾表達拴為法膊條對宜保護慢客體我作了速一種奮限定踏，即沸要求慣被本餐法保螞證流漂通的啊商品責應該參是“洲質量膜合格貌產品沸〞。割但對平“質摟量合婆格產歐品〞恥的內慨涵和憶外延濟在本用法中圍都沒悠有給沉與規享定，筍這也種就為從躲避悼此條慌款留己下一席個法決律漏聞洞。液翻按照原我國濕?產駁品質針量法記?的察相關衛規定瘋來看狹，我壺國對誠產品閱質量呢推行珠以企傳業內冊部生磨產控衫制為呼主，什以企鼻業質討量體纏系認擱證和窮產品溉質量考認證嘉制度擴為主華的認員證制萄度為這輔，擋并輔烏之以夕各級華產品薪質量么監督斃部門廳的監干督抽真查，刪形成攔一種俘對產趟品質靠量的能控制脊體系吳。但藏是產兇品質不量控春制中旁所采屬取的盼標準報，只托有部渾分是僅強制姿性標他準，緣要求淋“可吐能危驅及人叛體健湖康和康人身抖、財炕產安沾全的功工業嶺產品悼，必窯須符圍合保跡障人囑體健悔康和題人身羞、財我產安務全的奏國家孤標準惕、行熱業標謠準;慈未制訪定國宗家標才準、叢行業敗標準英的，廳必須捎符合習保障福人體倘健康臟和人冶身、順財產叫平安嘩的要茫求。污〞③投對其基他產和品，話標準津不一舉，有列行業簽標準弦、地路方標武準、偽企業找標準早乃至厚國際也標準偶，判卸定產躲品合疤格與晝否，慰標準擋的選筆定就熔起到倆了至防關重仔要的剃作用理，那籃么產悼品是翅否合躺格也偏就并勁非是蔽確定摘不移福的一騰項事秘實了暮。而張且對點產品江抽查影，?券產品集質量銜法?等僅規冰定了書“國杜家監仍督抽歲查的察產品耀，地判方不英得另挺行重細復抽慣查;蜓上級領監督壟抽查皇的產扛品，透下級箭不得汗另行普重復煎抽查眉。〞寺④并統沒有雪明確摧限制持一地濾方抽鄰查過漏，另臟一地謝方不茂得重法復抽拘查，吧這也唱為限耽制產推品流種通留漸有空毯間。霞右二.畏本凱條與除?反形不正永當競愧爭法斑?第怨7條葉的比盜較分旺析雹縫由于姓?產末品質旦量法司?第誓11寫條和雕?反圍不正傭當競將爭法懸?第車7條擠針對日地區找壟斷酬的不珍同形吼式給脖與規狗制，株所以漠對這捷兩個小條文證進行竭比擬饒，分軋辨其厘異同氣，對脖準確產理解新和應罷用這酒兩個劇條文島，規席制地申區壟賤斷，擺實有未其作蹦用和殊必要豆。證際?反胞不正對當競姨爭法諷?第睡7條狐規定朵“政問府及上其所懼屬部剩門不峰得濫誼用行撇政權由力，頃限定獎他人款購置殺其指喚定的畏經營杰者的驅商品左，限蜘制其期他經谷營者零正當世的經帝營活能動。豎政倚府及籮其所并屬部夫門不淚得濫句用行折政權葬力，技限制星外地樓商品伍進入倚本地柱市場注，或奸者本羨地商隱品流磚向外品地市瓜場。截〞它蘆與?萄產品夾質量箱法?沉第1仗1條兆的區采別在涌于：戀裹1.黎適著用主寨體范鑄圍不躬同蔽刮?反蝴不正祖當競搏爭法瀉?第咱7條肝的立盛法目蘭的是旁根據丈我國掏的實男際情鎮況，臣針對務行政朋壟斷填規定撈的。喪所以裝該條察規制咐的主瓜體是鉗政府貌及其做所屬役部門暢。?椅產品呈質量辰法?返第1妙1條鍬規制藍的主搬體是剛“任電何單真位和犬個人耳〞。顧筆者尸認為無，要式準確哈理解用“任有何單常位和見個人五〞的享外延譜，應投當把證本條牌與?鄭反不與正當牲競爭示法?譯第7饞條結梯合起悟來，太按照賠整體猛性解斗釋的伴方法幅予以屈理解蜂。為篇了避棄免上分述兩束個條冰文重重復規秤定、該重疊棋適用耕，筆羊者認螞為，濫產品近質量節法中水所指磨的“托任何悄單位撿和個稻人〞扁應指綱除政旬府及羨其所論屬部度門之餡外的灘一切跪主體桶和個毀人，獎包括穩地方寬的行么業協禿會、刪中介演機構辦、行荷政性茶公司缺、地鉆方產霸品生送產者騙，乃襖至個洽人。膀獄2.姥限迫制的碰行政壟壟斷針行為棵的內乓容不能同悄城?反狗不正示當競驕爭法辭?第貼7條撈規制訂的行殺政壟雜斷的彈行為朗有：槍強制趨經營怪行為利、干桿涉企犧業正伍常經淚營行凱為和采地區耍壟斷土行為臟。而優?產喚品質藝量法朋?第葉11財條僅爸規定蛋了地岡區壟貞斷行齡為。勒由于捆根據州法諺賺“法用律所塘保護炎的均蘆為最雄容易仗被侵充害的皆權利惡〞，鬧因而革這兩穗個條平文規負制的營壟斷真行為位上的窯差異百，是世由此泥兩個案條文截規制埋的主券體的誤特征窯決定瘡的，豆也是壤符合浸我國描行政緊壟斷杏的現獲狀的引。表膝明國夠家對逮行政琴主體芳的限義制更職為全即面和消剛性流。賀門3.刮保廊護客萄體不宗同暗成?產紗品質魂量法熟?第底11撿條強博調客堪體需陶為“潤質量躲合格斧產品覽〞，黨而?論反不品正當爽競爭層法?梳第7逼條僅且規定黃了不緞得限周制外深地“婆商品包〞進掩入本棟地市浩場，撲或者頂本地黎“商扒品〞旗流向胸外地搶市場紗。如您前所錯述，絕由于同對認泊證產額品是約否質責量合慎格上勤，為呈限制獻產品跨流通殘留有鞭一定懸空間譜，是布一種漫法律古漏洞飯，在糾對競柄爭秩英序和誓產品叮流轉艙的保乎護上救反不侄正當柄競爭紹法采雨用“哲商品堪〞這據種概秒括性井的規琴定也廈就顯柿得更夫為有概力。爐護4.刻罰諒那么不漸同伯滑違反雄?反題不正量當競廳爭法勝?第鉆7條繳的規帖定，極法律嘉責任暫的形跳式有籮：①驚糾正冤行政弦行為承。根憑據該有法第遭30翻條的云規定跨，政呼府及替其所間屬部段門違銷反第賓7條百規定姿的，休應由麻其上槐級部似門責荷令改畝正。廚②行鏈政處杏分，烤政府銀及其吳所屬辮部門兩法定后的行畝政壟喝斷行齡為情召節嚴國重的默，由狐同級攀或上副級行瞎政機染關給石與行策政處玩分。竄③行狼政處東罰，趴被指濾定的廳經營幣者借纖此銷除售質舉次價恒高的葵商品肯或者養濫收誓費用菌的，辨監督沸檢查駐部門耽應當桌沒收松違法型所得族，并特可以詳根據關情節期處以功違法做所得寺一倍箏以上撈三倍偉以下隨的罰繞款。熊犁對于勻違反隙?反兆不正巖當競絨爭法唯?第圍7條飯的規猶定是興否應香承當端民事秤責任鍵的問境題，粒認識斗不一謎。如簡有的丙學者再在分璃析?醫反不覆正當飲競爭唯法?場局限據性是夫認為沖“該璃法第老30雖條又稿規定戒，違特反本悟法第敲7條炒規定娃的，樂‘由慰上級難機關洗責令尾其改抄正’洪或‘怖給與虧行政芒處分況’以報及‘識沒收刷違法通所得伸’或相‘罰蠻款’證。.箭..身..棗.法圍律所聰規定得的責賞任，歲其形劣式均初為行聚政責碗任，直為規糕定相問關的復司法鎖救濟眾措施械，依奧法理載那么有弱一定周的缺友陷。谷〞⑤揚說明逢在其蔑理解胳中，漢違反律?反差不正送當競佛爭法貪?第盜7條礎的規散定并粥無民蒼事責動任的棉救濟紅方式幅。但巨是有享學者炕認為勤“該擾法第方20朝條所琴規定燃的民賢事責綁任并壟未排三除對遮行政夫壟斷最的適橫用，境該條端本身轟就是處適用慧于所住有不章正當慨競爭享行為墾的，樣..瘦..能..危因此機，沒叉有任昏何理篇由將憂行政需壟斷檔行為闊排除泰于該繭法第哭20點條確實適用虧之外志，從協而行邁政壟幟斷行朝為同譽樣可牢以構聚成民殼事違農法行警為。授因此勢，行政政壟仆斷行倒為同杜樣具制有行巷政違師法和繞民事載違法協行為石的二肺重性撿。〞擺⑥筆約者認緞為，趕從實完然的漫角度播來分允析，這違反春第7全條的傍規定遲不應耳承當環民事著責任栗。因親為?內反不通正當段競爭型法?少第2憐0條開第一痰款規油定的鹿“經雙營者待〞違蠶反本勁法規妄定給申被侵車害的賄經營恩者造稅成損銀害的友賠償呼計算懲方法置。那滅么作瓦為被針侵害伯的經鵲營者跟民事臭請求龍權基副礎的所第二匪款規浸定，愁針對程的也荒應是斧違反大本法遵的“勁經營錯者〞件。顯獅然第好7條左規定給的“擦國家論機關紙及其宰所屬孝部門宜〞不助屬于網經營擁者的屢范圍碑。那炕么針煌對第佩7條僅的民嫩事賠朗償請業求也膽就無釘從談競起了尸。從踐應然慕的角映度來豪看，擠對被喚侵害顛的企羽業給愿與經源濟賠涌償理伏所當楊然，弊但應艷當將旋其納期入到像國家舒賠償即的范濾疇當氧中，知而區攤別于熄一般憐的民嘉事賠填償。巖就目線前而務言，豬針對偷行政孝壟斷奴請求跨經濟鄭賠償攀，并附沒有擊可操繭作的殼法規南根底極。豬勻違反百?產來品質捎量法姓?第殲11例條的抗規定紙，在廢該法普當中拾并沒退有相柔關罰貓那么的犯規定這。從鍬某種弄程度踢上來數說，屆第1嫁1條嫌可以峽被看五作是談法律睡對外睛地產明品不收受當烈地封扁鎖、凈歧視販的一悉種授歲權性吼規定峽。那截么根幣據“坑無救春濟，劍無權騰利。燈〞的爆法理輩，此頓條文曬形同準虛設醋。但挎筆者崇認為朽，為定?反藍不正昏當競臘爭法摔?第豈7條學無法赴適用深的該譽法第假20脂條民扁事賠軟償規拌定，桶恰可榨作為跟?產兼品質課量法扎?第割11塔條罰訴那么理驅解適演用，御此點泛筆者奉將在漢下文立給與責論證各。戴盛三.慰適考用第盤11臉條中庫障礙謊──疏罰那么舟問題悔贈如前炸述，踩?產紀品質混量法椅?第良11堤條的址規定狀，將斜在我汽國反樸地區漿壟斷品的執驢法中夠起到數相當拒重要謊的作深用，三但在歌?產昌品質腸量法委?法螺條當捷中并懂沒有兔規定奔違反訴該條休的責離任條腔款，規這成逼為了版適用蘿該條塊的重北大障村礙。暴筆者由認為巧，如罩沒有縣相應軌的罰池那么，鴨既使碌是法派條措汽詞中數給與即明令蛙禁止強，也渠于事耽無補幫，此巾條文季仍將士形同眾虛設鳴、流裂于形舟式。使所以攪，適課用第摘11桌條，線發揮侮其在濤反地今區壟蛙斷中綠的重饑要作緩用，鍋首要顫解決勾的就薯是違驕反該瞇條規叨定的垃罰那么么問題緊。洋藍筆者吼認為蕉，充桂分利銷用?歲反不寨正當還競爭檢法?榜第2律0條能這一細法律房資源榨，將榜對適題用第壘11那條起利到至懸關重蒙要的紫作用飼。即付，將硬法律妙規定郊作為鮮一個聯有機納完整冠的體足系來播解釋臺，將艱?產局品質鞏量法房?第碑11吃條作惠為競萍爭法哈的一繪個特蕉別條援款，薯準予閑其適但用?奶反不之正當桑競爭利法?咳第2贈0條捷民事吧請求野權基殼礎的子規定失，以扎此來服保障刻第1擊1條航所規纖定的服公平好經營壯權的撲實現捆，達鑒到限狡制表宅現為游行政啞性壟閱斷的最地區及壟斷頂行為賤的作暴用。向但為累到達缺這一睬適用剛的目須的，膠應澄界清以字下幾糠個問旋題：繳襪1.簽特別抬條款柜與一眼般法在的關川系。蓮朽按照導法律腦適用冠的一尼般原芬那么，他在特鵝別法大和一燦般法并都有代規定仙時，補特別健法優啄先于跟一般疏法予汗以適砍用;涼在特灣別法繩沒有穗規定轉而一屬般法低有規毅定時湖，應鄉由一頭般法毛補充曲特別周法予掩以適醉用。壇雖然每在?超產品賴質量嫩法?碗和?炎反不男正當瓦競爭卡法?積之間咸不存掙在特旱別法喚與一橫般法幟的關宣系，潮但筆毯者認吸為，裕由于喘?產蜂品質他量法中?第絹11沿條是洞一條赤競爭行法特常別條逮款⑦功，而撤且如罵本文遇前述既，?與反不特正當閱競爭撇法?糞是以歲競爭斜法的旺根本士法典狹的形姓式存脊在于亂我國紡法律斥體系毒中的王。所伐以在望第1泰1條憐與?播反不虹正當月競爭伏法?榆之間劫存在板著特答別條揮款與驚一般比法的哥關系倘，那搏么以勸?反郵不正眾當競士爭法覺?第拴20逃條來激補充遷第1相1條菜在?甲產品飾質量仁法?鹽中無彎相應聾罰那么怨的法念律適合用方鵲式，劇是符騰合法葉律適港用的萌一般會原那么蒙的。脫超2.防第2蟻0條泊中“檔經營粥者〞拉的范享疇廁趣?反螺不正山當競謀爭法閱?第際20荒條第難二款顆規定歸，“谷被侵貓害的馳經營話者的損合法罪權益革受到毒不正沒當競敲爭行恢為損摔害的領，可融以向昏人們猛法院棒提起膝訴訟虛。〞蘆結合疲第一扁款的賤規定作，適持用第莫20馬條的符法律械要件籃是：懷①請興求權紀主體叫是“裳被侵焦害的沿經營自者〞獻②侵酸權者基應為賺“經少營者自〞③啊經營膚者應匪實施不了不省正當述競爭冷行為剪④這概一不芒正當自競爭守行為墾應對秘“被桐侵害奏的經遺營者夾〞造岸成實頂際損句害。尖根據靈這一啟要件三，第蓄11古條規雙制的啄主體素是否昌屬于賠第2痕0條日中規歇定的無“經己營者儲〞的擺范疇計，成即為違肢反第蘋11待條規彼定能顆否適繼用第虹20芽條的捕關鍵賤問題父。供添基于俯已有熊的論配述，摸按照岡整體巾解釋掛的方通法，張?產揉品質退量法閑?第樓11稠條規畜定的痰“任仁何單膝位和諷個人顯〞鋸應指釘除政削府及綢其所蜜屬部涉門之魚外的撫一切判主體鴿和個燥人，埋包括妖地方處的行松業協勉會、熄中介西機構證、行豎政性愉公司姐、地索方產其品生群產者仆，乃彈至個外人。因可見副，第概11衫條規蠢制的絹主體窩并不蹤能全茫部包送含在繳“經抬營者貴〞的凍范疇匯之內愈，只頭有行胡政性抱公司倍、地懶方產輝品生礎產者塞和個受人負論和經剛營者盒主體壞條件蜘時，懷其限穩制競燃爭的碗地區鐘壟斷肥行為稱才能用以?廳反不胳正當偶競爭押法?張第2總0條內規制桑。所容以，糠要想網根本遺的解財決問迅題還毅是需望要通膛過立高法修另改，蝦或者怨通過五新的雞立法驕，如狀我國禍正在為積極鄉制定小的反劃壟斷希法，秀靠解基釋來明變通燭適用宏法律忠僅是撤權宜姓之計絹，終采歸無煎法全抓面系柿統的燦解決卸問題繼。性邁四.姑小限結畜隆本文攀對?奏產品愈質量寇法?關第1梨1條壯作了扇競爭買法的屆解釋借，這催種論乞證和面解釋嗎，探獨索性擱要比楊實用錯性更畫濃重掩一些恐。當剝然，牽本文招并沒身有涵截蓋產硬品質獅量法瓦當中觸的所磁有的避具有載競爭模法色搶彩的鵝條文彩，如鄰關于校禁止項偽造負或冒免用認攝證標室志、娘名優問標志拌等質巖量標寇志;貍禁止耍偽造薦產地愛或冒撥用他墻人廠海名、聾廠址虹的規榮定，層以及笑對禁愉止虛星假宣飲傳，伏欺騙絞和誤軍導消雅費者狡的規位定。沫這些聾不正假設當競糊爭行勺為已鐘有較抱為完向備的鋪論述敏，另技外，炕就產到品推胞薦和殺產品帥認證神中的緒反限晚制競豬爭問右題還再需另潮外撰模文仔淚細分羊析，婚本文冰不再晚熬述雖。由濫上分津析可搭以看立出，邁準確餓理解逆適用各?產付品質借量法受?的裁規定鈴，對隸建立貢和維無護公天平競求爭秩荒序，酬增加仍社會白經濟擇的整狀體效販率，扁增進茄社會鵲整體師福利鳥，都漢有其距意義漆。億占Th負e胖fu旱nc宮ti惱on仗o風f哲th鄰e名ar宴ti叔cl梳e蠅11桂o更f挽th哲e目qu收al敵it屢y普of臨p忌ro樂du給ct繭l世aw靈t醋o岡re瞇st鳥ri選ct夢t妄he軋d轉is釀tr憐ic都t盯mo緊no捉po爛ly芬說Su陽n突Pe釣ng唇ch遺en嶼g怠老(E因as領t仁Ch零in霜a斯Un鮮iv興er洽si展ty拍o蒼f績Po賀li是ti鄭cs重a友nd葛L偵aw具,炊sh撈an出gh趟ai促2摟00慨04赤2箭Ch府in提a汁)四聲【A貫bs勺tr喇ac條t】管Di污st疏in菠ct調m員on日op風ol合y枝is有r括eg絕ul去at游ed頌b矩y紫th姥e瑞ar銷ti禮cl熟e鏟11裹o討f裕th鋪e便qu傷al比it雷y煉of甩p穿ro豈du逃ct惜l錢aw漂i嘆n聰ne鑄w劣re急vi供si母on你.美Th桐e膚ra輕ng蛾e攔of乖t覽he松n腎ew擋r飯ev湯is吉ed霸r融eg蝦ul粉at筋io捧n茂in詠cl技ud跨es但t織he沖m多os恐t際pa巧rt偵s命of匹t算he竿t而ra獅di餃ti奔on期al暖a獄dm袋in艙is礙tr季at伴e圾mo斧no擠po恭ly液，侮th究er草ef且or瘋e，邀w飽hi誼ch早h廁as緞c可er功ta貞in怠r念el執at果io鍛n卻wi絡th交t息he稅a完rt夜ic醫le猴7隔o坦f裳“a肉nt列i-赴un閥fa哥ir縱c倒om缸pe奏ti粗ti殿on題l貸aw勢〞