各級目標、方針各級目標及方針一、集團公司的目標、方針；二、中油測井的目標、方針；三、長慶事業部的目標。一、集團公司的目標、方針〔一〕中國石油集團HSE方針以人為本，預防為主、全員參與、持續改進。釋義：遵守法律法規，關愛生命，保護環境，堅持平安開展、清潔開展，實現人與自然、企業與社會的和諧。繼承和發揚優良傳統，全員參與、綜合治理，堅持注重實效，持續改進，不斷提高HSE管理水平和績效。〔二〕中國石油集團HSE戰略目標追求零傷害、零污染、零事故，努力在健康、平安與環境方面到達國際同行業先進水平。〔三〕中國石油集團HSE承諾：中國石油天然氣集團公司一貫認為：世界上最重要的資源是人類自身和人類賴以生存的自然環境。關愛生命、保護環境是本公司核心工作之一。為了“奉獻能源、創造和諧〞，我們將：遵守所在國家和地區的法律、法規，尊重當地的風俗習慣；以人為本，預防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標；保護環境，推行清潔生產，致力于可持續開展；優化配置HSE資源，持續改進健康平安環境管理水平；各級最高管理者是HSE第一責任人，HSE表現和業績是獎懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據；

實施HSE培訓，培育和維護企業HSE文化；向社會坦誠地公開我們的HSE業績；在世界上任何一個地方，在業務的任何一個領域，我們對HSE態度始終如一。中國石油天然氣集團公司的所有員工、供給商和承包商都有責任維護本公司對健康、平安與環境做出的承諾。一、任何決策必須優先考慮健康平安環境；二、平安是聘用的必要條件；三、企業必須對員工進行健康平安環境培訓；四、各級管理者對業務范圍內的健康平安環境工作負責；五、各級管理者必須親自參加健康平安環境審核；六、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；七、事故隱患必須及時整改；八、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；九、承包商管理執行統一的健康平安環境標準；〔四〕集團公司健康平安環境〔HSE〕管理原那么：1.條文〔一〕良好的HSE表現是企業取得卓越業績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續動力。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、工程投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到平安開展、清潔開展。〔二〕員工應承諾遵守平安規章制度，接受平安培訓并考核合格，具備良好的平安表現是企業聘用員工的必要條件。企業應充分考察員工的平安意識、技能和歷史表現，不得聘用不合格人員。各級管理人員和操作人員都應強化平安責任意識，提高自身平安素質，認真履行崗位平安職責，不斷改進個人平安表現。〔三〕接受崗位HSE培訓是員工的根本權利，也是企業HSE工作的重要責任。企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為。所有員工都應主動接受HSE培訓，經考核合格，取得相應工作資質前方可上崗。2.條文釋義〔四〕HSE職責是崗位職責的重要組成局部。各級管理者是管轄區域或業務范圍內HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執行，持續提升HSE績效水平。〔五〕開展現場檢查、體系內審、管理評審是持續改進HSE表現的有效方法，也是展現有感領導的有效途徑。各級管理者應以身作那么，積極參加現場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發現并改進HSE管理薄弱環節，推動HSE管理持續改進。〔六〕危害識別與風險評估是一切HSE工作的根底，也是員工必須履行的一項崗位職責。任何作業活動之前，都必須進行危害識別和風險評估。員工應主動參與崗位危害識別和風險評估，熟知崗位風險，掌握控制方法，防止事故發生。〔七〕隱患不除，平安無寧日。所有事故隱患，包括人的不平安行為，一經發現，都應立即整改，一時不能整改的，應及時采取相應監控措施。應對整改措施或監控措施的實施過程和實施效果進行跟蹤、驗證，確保整改或監控到達預期效果。〔八〕事故和事件也是一種資源，每一起事故和事件都給管理改進提供了重要時機，對平安狀況分析及問題查找具有相當重要的意義。要完善機制、鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源。所有事故事件，無論大小，都應按“四不放過〞原那么，及時報告，并在短時間內查明原因，采取整改措施，鏟除事故隱患。應充分共享事故事件資源，廣泛深刻汲取教訓，防止事故事件重復發生。〔九〕企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系，實行統一管理，并將承包商事故納入企業事故統計中。承包商應按照企業HSE管理體系的統一要求，在HSE制度標準執行、員工HSE培訓和個人防護裝備配備等方面加強內部管理，持續改進HSE表現，滿足企業要求。以人為本、平安第一、環保優先〔五〕集團公司平安環保工作的“一個理念〞、“三個觀念〞和24字方針1.集團公司平安環保工作的“一個理念〞：2.集團公司平安環保工作的“三個觀念〞：以人為本抓平安；一切事故都是可以控制和防止的；平安源于責任心源于設計源于質量源于防范。3.集團公司平安環保工作的24字方針：平安第一、環保優先，綜合治理、強化根底，突出重點、長抓不懈。二、中油測井的目標、方針〔一〕中國石油測井的工作方針1.中國石油測井質量方針以發現油氣層為己任，用先進技術為油田勘探開發提供優質效勞。

先進的技術要有先進的裝備。必須具有自主知識產權的、能夠滿足油田勘探開發需要的領先的測井裝備。把油氣勘探開發的需要當作科技創新的第一源泉和第一推動力，在效勞實踐中創新測井技術。

測井就是發現油氣層，其價值表達在油田勘探開發的成果上。用先進的技術為油田勘探和開發提供優良的測井資料，使測井的價值得到更廣泛、更深刻的表達。2.中國石油測井HSE方針以人為本預防為主全員參與持續改進國內第一、國際一流。

“十一五〞期間，要實現國內效勞水平第一、立足自主創新技術走出去、建設國際一流的測井隊伍、開展國際一流測井技術。讓國內的用戶享受國際一流的測井效勞，具有與國際一流公司競爭的實力，成為員工、用戶、股東、公眾認同的國際一流企業。1.中國石油測井的戰略目標〔二〕中國石油測井的目標2.中國石油測井的平安環保總體目標確保人身不受傷害；確保放射性源和火工品不失控；確保測井施工不引發井筒事故。

我們在整個生產過程當中的三個要素人、物、井，這三個方面，我們的目標都有要求，首先是人身不受到傷害，就是不能發生重傷以上的事故。在物的方面，要確保放射源和射孔彈不失控。在井的方面，在工程施工中，決不能因為我們的施工，引發井筒報廢等惡性事故。把過去杜絕重大平安責任事故的提法不提，是提高了要求。因為重大平安責任事故是傷亡3人以上，重大事故要絕對排除，絕對杜絕。這個要求很高，這是實現長效機制、本質平安的要求。

3.中國石油測井的質量目標研發先進技術；制造可靠儀器；實施優質效勞；提供準確成果。

4.中國石油測井的HSE戰略目標追求零傷害、零污染、零事故，在健康、平安、環境管理方面到達國際同行業先進水平。

〔三〕中國石油測井的平安環保理念平安第一、環保優先，綜合治理、強化根底，突出重點、長抓不懈。就是要把平安生產、清潔生產放到各項生產經營工作的首位，堅持生產建設服從平安環保，堅持預防為主，切實提高平安環保的防范和保障能力。堅持平安第一就是表達以人為本。平安生產關系人民群眾生命財產平安，人的生命是最珍貴的，開展決不能以犧牲人的生命為代價，做好平安生產，才是真正的以人為本。堅持平安第一就是把握生產規律。把人、設備、井這些要素組織起來進行測井生產時，任何要素存在平安隱患，生產都將無法進行，在生產過程中任何要素受到傷害，生產也將無法進行。將平安放在第一的地位，是測井生產的根本規律，抓生產必須抓平安，抓平安就是抓生產。

1.釋義：a.平安第一、環保優先平安第一：首先要做到人身平安第一，在影響到人身平安的任何情況下，停止生產，確保人的平安。其次，要做到在平安與效益、速度等發生矛盾時，一切為平安讓路。第三，任何人做任何事都要先想好平安規那么，再按平安規那么做事。在測井生產當中，任何人做任何事都要遵守這個規那么。這三點是測井生產的最高原那么，其他任何規定都不能與此沖突，任何人都必須嚴格執行，真正把平安第一的思想從認識上、行動上落實下去。b.綜合治理、強化根底就是要堅持標本兼治、重在治本，健全HSE管理體系，落實平安環保責任制，反“三違〞、除隱患，加強“三基〞工作,培育平安環保文化,采取綜合性措施,夯實平安環保根底。就是要突出重點領域、要害部位、關鍵和薄弱環節，緊緊抓住影響平安環保的主要矛盾和問題，集中力量進行專項整治，務求必成。同時充分認識平安環保工作的長期性、復雜性，毫不放松、持之以恒地抓緊抓實抓好。公司平安工作的重點領域，一是交通平安；二是放射性平安；三是火工品平安；四是施工作業平安。公司平安工作的要害部位，一是源庫，二是彈藥庫，三是高溫高壓裝置，四是資料庫。公司平安生產的關鍵環節，出車前做出風險判斷，只有判斷無風險時才能出發；動用放射性源和火工品要有一位責任人全程負責；施工過程中要用最大平安拉力對儀器防卡解卡。抓薄弱環節，要突出平安責任、平安培訓、體系運行和源、彈、車的監控。c.突出重點、常抓不懈

公司的生產活動和員工行為要遵守所在國家、行業和當地政府的環境法律法規要求，尊重當地風俗習慣，清潔生產、保護環境，杜絕污染，得到政府和公眾的信賴。2.環境管理3.職業健康平安管理公司生產經營活動中遵守所在國家、行業和當地政府的法律法規要求，確保平安資源的投入，通過積極的預防措施，消除和減小員工所面臨的平安和健康風險，使員工和相關方對平安和健康放心。4.HSE理念

公司建立職業健康平安、環境管理體系，貫徹清潔生產、科學開展的理念，通過持續改進，不斷提高職業健康平安、環境的管理績效，以良好的職業健康平安和環境表現，積極回報社會，為建立和諧社會做出應有奉獻。三、長慶事業部的目標〔一〕長慶事業部的平安環保職責以人為本，預防為主、全員參與、持續改進。釋義：遵守法律法規，關愛生命，保護環境，堅持平安開展、清潔開展，實現人與自然、企業與社會的和諧。繼承和發揚優良傳統，全員參與、綜合治理，堅持注重實效，持續改進，不斷提高HSE管理水平和績效。〔二〕長慶事業部的平安目標1.總體目標實現“四個確保，兩個杜絕。〞四個確保：確保人身不受傷害；確保放射源和火工品不失控；確保現場作業平安；確保廠房、基地設施平安。兩個杜絕：杜絕較大及以上環境污染和生態破壞事故〔事件〕，杜絕較大及以上職業病危害事故和放射事故。2.平安指標序號

類型

指標

1因施工作業引起的井噴事故

02放射源、火工品失控事故

03員工重傷及以上事故

04一般以上交通事故(同等及以上責任)

05火災事故

06一次直接經濟損失10萬元以上的責任事故

07事業部公眾聚集場所的安全事故

08廢氣達標放排率

100%9廢水達標排放率

100%10固體廢棄物處置率

100%11新建項目環境影響評價、驗收執行率

100%12職業病年發病率013有毒有害工種人員體檢率100%14放射工作人員個人劑量監測率100%15有毒有害場所監測率100%16職業健康監護建檔率100%17員工體檢率95%18特殊工種人員持證上崗率100%3.2021年平安環保重點分解控制指標內容單位交通事故（一般）放射性事故火工品事故責任性井筒事故備注起數損失金額隴東項目部28萬000靖邊項目部310萬000安塞項目部14萬000靖吳項目部14000生產項目部28000定邊項目部14000基地服務部290//其他單位0300/其他單位事故損失合計不得超過3萬元，每個單位損失不得超過5千元合計1250000交通平安；放射性平安；火工品平安；施工作業平安〔三〕平安管理的要點1.平安環保工作的重點領域2.平安環保工作的要害部位源庫，彈藥庫，高溫高壓裝置，資料庫3.對平安工作的重點領域的控制要點a.交通平安。事業部共計動用機動車輛：189臺,年出車近12000次，年累計行駛600萬公里。每臺車乘坐3-7人，行駛在陜、甘、寧、蒙、山等山大、溝深、彎多的礦區和偏遠小城鎮，平安風險大、交通秩序亂。為了實現交通平安，公司在測井生產流程“隊伍出發〞這一環節，規定4個工作要點，抓好交通平安：一是由隊長了解天氣及行車路況后與所有司機對行車平安進行判斷，在人員疲勞、夜間行車、雨雪霧天氣、山路行車的情況下，要做出風險判斷。在有風險時，必須采取具體的、管用的平安措施才能出發。司機已經疲勞時不能出發。二是兩輛車要同時出發，由測井隊長明確兩名押車人員分別坐在副駕駛位置。行車過程中嚴禁超速。司機不得吸煙和打。戴平安帶。三是連續行駛2小時必須停車檢查，押源人檢查源倉鎖和儀器倉鎖，司機休息不少于10分鐘并作例行檢查。四是路途中遇到危險路段，必須下車查看，必要時有人指揮行進，不能帶險通過。五是事業部對行車過程實時監控。執行體系文件2201HSE風險辯識與評價程序〔作業隊現場危險源辨識〕；2202HSE法律法規辨識與評價程序〔事業部對生產活動進行監控〕；2204HSE管理程序〔落實各級HSE管理職責〕；2205HSE監督程序〔落實各級監督檢查職責〕；2206應急管理程序〔現場應急處置、各級預案的實施〕；2310測井過程控制程序；2311射孔過程控制程序〔施工現場過程控制〕；3811應急預案CNPCLOGGING4092Q&HSE活動記錄〔作業隊“三會〞，各級HSE管理小組〕CNPCLOGGING4012危險源調查表〔作業隊、工程部〕；CNPCLOGGING4013環境因素調查表〔作業隊、工程部〕；CNPCLOGGING4014危害辨識與危險評價登記表〔工程部、質量平安環保部〕；CNPCLOGGING4015環境影響評價登記表〔工程部、質量平安環保部〕；CNPCLOGGING4166HSE合規性評價記錄〔方案經營部〕；CNPCLOGGING4011檢查記錄〔各級HSE管理部門〕；CNPCLOGGING4064監督日志〔監督站〕；相應記錄：

CNPCLOGGING4075監督月報〔監督站〕；CNPCLOGGING4096監督方案〔監督站〕；CNPCLOGGING4122監督方案〔監督站〕；CNPCLOGGING4057Q&HSE方案書〔作業隊〕；CNPCLOGGING4066測井、射孔任務書〔作業隊〕；CNPCLOGGING4073車輛運行與修保記錄〔作業隊〕；CNPCLOGGING4078〔測井現場〕、〔射孔現場〕檢查表〔作業隊〕；CNPCLOGGING4031(射孔、取心)作業記錄〔射孔隊、配合作業隊〕；CNPCLOGGING4078(射孔)檢查表〔射孔隊〕；b.放射性源。事業部有各類放射源158枚〔其中：伽瑪源113枚、中子源45枚〕，年用放射性同位素80件。年從事放射性作業2203口井，放射性源從業人員400多人。從源的數量、動用次數、從業人員，我們是很多的，擔負的平安責任是很重的，一旦在這么多情況下出現一次問題，都是驚天的事故。公司在生產流程的“隊伍出發〞、“設備撤除〞和“隊伍返回〞三個環節，規定了三個工作要點：一是由測井隊長明確一人全程負責放射源使用，包括借源、押源、井場存放、裝源、卸源、還源。同時明確一人協助。二人要經體檢合格可以從事放射性工作，熟練掌握裝源、卸源方法和防護方法。二是出發前隊長必須檢查源罐鎖和源倉鎖。三是連續行駛2小時必須停車檢查，押源人檢查源倉鎖。三是事業部每天查詢一次源的動態。四是將所有源罐〔塊〕放在離車10米以外可以看到的地方，用粗鏈條鎖在一起，插上標記。五是在井口裝源時，必須先蓋好井口。六是由裝源者卸源，卸源時一定要蓋好井口，卸源后必須對源倉進行沖洗。七是到基地后先還源后休息。2201HSE風險辯識與評價程序〔作業隊現場危險源辨識〕；2202HSE法律法規辨識與評價程序〔事業部對生產活動進行監控〕；2204HSE管理程序〔落實各級HSE管理職責〕；2205HSE監督程序〔落實各級監督檢查職責〕；2206應急管理程序〔現場應急處置、各級預案的實施〕；2310測井過程控制程序〔施工現場過程控制〕；3811應急預案執行體系文件相關記錄CNPCLOGGING4092Q&HSE活動記錄〔作業隊“三會〞，各級HSE管理小組〕CNPCLOGGING4012危險源調查表〔作業隊、工程部〕；CNPCLOGGING4013環境因素調查表〔作業隊、工程部〕；CNPCLOGGING4014危害辨識與危險評價登記表〔工程部、質量平安環保部〕；CNPCLOGGING4015環境影響評價登記表〔工程部、質量平安環保部〕；CNPCLOGGING4166HSE合規性評價記錄〔方案經營部〕；CNPCLOGGING4011檢查記錄〔各級HSE管理部門〕；CNPCLOGGING4064監督日志〔監督站〕；CNPCLOGGING4075監督月報〔監督站〕；CNPCLOGGING4096監督方案〔監督站〕；CNPCLOGGING4122監督方案〔監督站〕；CNPCLOGGING4057Q&HSE方案書〔作業隊〕；CNPCLOGGING4066測井、射孔任務書〔作業隊〕；CNPCLOGGING4060放射性源使用流程卡〔作業隊、源庫〕；CNPCLOGGING4061(放射源)領用審批單〔作業隊、儀修、生產調度部門〕；CNPCLOGGING4063同位素配制使用記錄〔？〕；CNPCLOGGING4078〔測井現場〕檢查表〔作業隊〕；CNPCLOGGING4062借還源記錄〔源庫〕；c.火工品。事業部每年使用火工品，雷管6000發，導爆索29000米、射孔彈240000發、橋塞藥柱450個、點火器450發、傳爆管800個、起爆器80個、藥包4000個，火工品庫5個。這是一個重大的危險源。抓好火工品的平安使用，事業部射孔作業流程規定了以下要點：“領取射孔器材〞環節：〔1〕、依據配炮單在器材供給部門由小隊長〔或小隊長指定裝炮工〕負責領取射孔器材。“隊伍出發〞環節：〔2〕、由小隊長全程負責射孔器材的使用，分階段指定裝炮工、押運員分別負責射孔器材的領取、押運、裝配、清點和剩余器材的交回等工作。相應負責人要經崗位培訓取得相關資質證件，熟練掌握射孔器材火工品的性能特點。〔3〕、出發前隊長必須核對射孔器材規格型號及數量，檢查是否按照要求裝運。〔4〕、連續行駛2小時必須停車檢查，押運人檢查射孔器材裝運情況。“井場安裝〞環節：〔5〕、裝炮工負責核對射孔器材的規格數量，根據配炮單，確定下井射孔槍的順序。嚴格按照操作工藝要求裝配射孔器。〔6〕、操作工程師負責井場漏電檢查，并使地面儀器可靠接地。〔7〕、由作業隊長負責，必須在地面儀器斷電后，并對電纜纜芯進行放電之后的情況下，才能連接射孔器。“設備撤除〞環節：〔8〕、裝炮工和押運員進行剩余火工品的清點、保管和押運。〔9〕、作業隊長對火工品數量、裝運情況逐一核實。“交還剩余射孔器材和資料〞環節：〔10〕到基地后立即交還剩余火工品。〔11〕對于沒有發射器材的處置：由作業隊交回器材供給庫集中存放，由事業部生產技術部定期組織統一處理。〔12〕、利用信息化的方式對火工品采購、庫存、使用進行動態管理，全程監控。2201HSE風險辯識與評價程序〔作業隊現場危險源辨識〕；2202HSE法律法規辨識與評價程序〔事業部對生產活動進行監控〕；2204HSE管理程序〔落實各級HSE管理職責〕；2205HSE監督程序〔落實各級監督檢查職責〕；2206應急管理程序〔現場應急處置、各級預案的實施〕；2311射孔過程控制程序〔施工現場過程控制〕；3811應急預案執行體系文件相關記錄CNPCLOGGING4012危險源調查表〔作業隊、工程部〕；CNPCLOGGING4013環境因素調查表〔作業隊、工程部〕；CNPCLOGGING4014危害辨識與危險評價登記表〔工程部、質量平安環保部〕；CNPCLOGGING4015環境影響評價登記表〔工程部、質量平安環保部〕CNPCLOGGING4166HSE合規性評價記錄〔方案經營部〕；CNPCLOGGING4011檢查記錄〔各級HSE管理部門〕；CNPCLOGGING4064監督日志〔監督站〕；CNPCLOGGING4075監督月報〔監督站〕；CNPCLOGGING4096監督方案〔監督站〕；CNPCLOGGING4122監督方案〔監督站〕；CNPCLOGGING4078〔測井現場〕、〔射孔現場〕檢查表〔作業隊〕；CNPCLOGGING4025火工品使用流程卡〔射孔隊、火工品庫〕；CNPCLOGGING4031(射孔、取心)作業記錄〔射孔隊、配合作業隊〕；CNPCLOGGING4061(火工品)領用審批單〔工程部、射孔隊、火工品庫〕；CNPCLOGGING4078(射孔)檢查表〔射孔隊〕；CNPCLOGGING4090配炮單〔繪解、作業隊〕d.施工作業平安。公司全年測井3000多口，儀器起下27221次余次，在這些工作當中大約10%的起下會遇到復雜情況，如果處理不當會造成儀器落井，打撈不當會造成井筒報廢。實現測井施工平安，重在下井儀器的防卡、解卡，在測井生產流程的多個環節，規定了以下工作要點：在“任務下達〞環節，明確測井任務要下達給具備平安生產條件的小隊，三個條件：測井設備適合測井設計要求，各崗人員持證上崗，已做好生產準備。在“井場安裝〞環節，測井隊長了解井況和井場情況后召開班前會，提出平安本卷須知，明確施工方案。由井口組長組織固定地滑輪，地滑輪要用鐵鏈子固定在連頂節或牢固的橫梁上。不能碰正在轉動中的地滑輪。拉力計要接在天滑輪上方。下井儀器連接后，對儀器連接部位進行平安檢查。上述工作由測井隊長逐一檢查。在“測前檢驗與刻度〞環節，下井儀連接好后，操作工程師要先下車檢查后再供電。在井口做CAL和GR刻度時，要蓋好井口，防止CAL環和GR刻度器掉井。在“重復段測井〞環節，以不大于3000m/h的速度下放儀器，在井眼不好和造斜點、狗腿子、井底位置要減速。遇阻時以正常速度下放3次，假設還遇阻，要求井隊通井，決不可以沖儀器。儀器上提至井口200米時減速，提醒井口工。在“主測井〞環節，如遇卡，收回推靠器后立即拉倒最大平安張力，仍不能解卡，要上下活動電纜，由作業隊長負責組織穿心打撈，絕不允許拉斷電纜。在“主測井〞環節，生產準備時更換受傷和疲勞的拉力棒。執行體系文件2201HSE風險辯識與評價程序〔作業隊現場危險源辨識〕；2202HSE法律法規辨識與評價程序〔事業部對生產活動進行監控〕；2204HSE管理程序〔落實各級HSE管理職責〕；2205HSE監督程序〔落實各級監督檢查職責〕；2206應急管理程序〔現場應急處置、各級預案的實施〕；2310測井過程控制程序；2311射孔過程控制程序〔施工現場過程控制〕；3811應急預案相關記錄CNPCLOGGING4012危險源調查表〔作業隊、工程部〕；CNPCLOGGING4013