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招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：CZ2016-0598

項(xiàng)目名稱：廣州市“三資”管理服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目

項(xiàng)目類別：服務(wù)類

廣州公共資源交易中心

2016年6月27日

溫馨提示：供應(yīng)商投標(biāo)特別注意事項(xiàng)

一、參加投標(biāo)之前，供應(yīng)商應(yīng)確認(rèn)企業(yè)信用檔案是否辦理、預(yù)存工本費(fèi)賬戶中的存款

額度，以免出現(xiàn)企業(yè)信用檔案不能被使用以及預(yù)存工本費(fèi)賬戶中的存款額度不足等問題。

上述情況有可能導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)名信息無法導(dǎo)入廣州公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）

政府采購(gòu)交易系統(tǒng)。綜合信用評(píng)價(jià)得分計(jì)算的具體時(shí)間請(qǐng)參閱《關(guān)于政府采購(gòu)企業(yè)信用得

分計(jì)算時(shí)間的通知》（見本項(xiàng)目招標(biāo)公告附件）。

二、一律不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件，只接受具備法律效力的電子投標(biāo)文件。供應(yīng)商參加投

標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)?shù)揭婪ㄔO(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)在交易中心設(shè)立的辦理點(diǎn)，辦理CA數(shù)字證書和

電子簽章。

三、如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商需使用更正公告后最新發(fā)布的電

子招標(biāo)文件來制作電子投標(biāo)文件，否則投標(biāo)時(shí)將無法正常遞交電子投標(biāo)文件。

四、電子投標(biāo)文件需在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前完整上傳并保存在交易中心政府采

購(gòu)交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。逾期送達(dá)或錯(cuò)誤投遞方式送達(dá)的投標(biāo)文件交易中心恕不接收。

五、對(duì)收取投標(biāo)保證金的項(xiàng)目，只接受以銀行轉(zhuǎn)賬方式交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金

到賬后須登錄銀行網(wǎng)頁將投標(biāo)保證金綁定本項(xiàng)目，方為完成投標(biāo)保證金交納程序。由于轉(zhuǎn)

賬當(dāng)天不一定能夠到賬，建議至少提前二個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬并綁定。

六、加★號(hào)的條款均被視為重要的指標(biāo)要求，必須一一響應(yīng)。若有一項(xiàng)帶的指

標(biāo)要求未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理。

七、投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)60%的，必須在投標(biāo)文件中說明報(bào)價(jià)理由。

八、對(duì)可接受分公司投標(biāo)的項(xiàng)目，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營(yíng)

業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章。總公司可就本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在

一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司

有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

九、聯(lián)合體投標(biāo)的，供應(yīng)商錄入投標(biāo)信息時(shí)，須將聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄入交

易中心政府采購(gòu)交易系統(tǒng)。

十、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)供應(yīng)商部分信息直接取自供應(yīng)商在交易中心企業(yè)庫(kù)登記的

信息，請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)維護(hù)、更新企業(yè)庫(kù)的信息，確保其有效性。

十一、交易中心為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，不對(duì)供應(yīng)商購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交的相關(guān)資料的真

實(shí)性負(fù)責(zé)，如供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，應(yīng)遵循法律途徑解決，追究侵權(quán)者責(zé)任。

（本提示內(nèi)容非招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。）

招標(biāo)公告

廣州公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）受廣州市農(nóng)業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）

的委托，就以下政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請(qǐng)合格的國(guó)內(nèi)投標(biāo)人參加投標(biāo)。有關(guān)事項(xiàng)

如下：

一、招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

（一）項(xiàng)目名稱：廣州市“三資”管理服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目編號(hào)：CZ2016-0598

（三）項(xiàng)目類別：服務(wù)類

（四）采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）：人民幣2520000元。

（五）采購(gòu)內(nèi)容及需求：

L用途：業(yè)務(wù)；

2.數(shù)量：1項(xiàng)；

3.采購(gòu)內(nèi)容：廣州市“三資”管理服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造。

二、投標(biāo)人資格要求

（一）符合《政府采購(gòu)法》第二十二條所規(guī)定的條件；分公司投標(biāo)的，必須由具有法

人資格的總公司授權(quán)。

（二）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、招標(biāo)文件公示

公示時(shí)間：2016年6月27日至2016年7月4日。

四、報(bào)名及購(gòu)買招標(biāo)文件

（一）投標(biāo)報(bào)名時(shí)間：2016年6月27日公告之時(shí)起至2016年7月18日23:59

（二）獲取招標(biāo)文件方式：自行在交易中心網(wǎng)站本公告附件內(nèi)下載。

（三）投標(biāo)報(bào)名方法：

1.報(bào)名前，供應(yīng)商已辦理交易中心供應(yīng)商信用檔案（辦理方法在本公告附件內(nèi)下載）,

另，本項(xiàng)目實(shí)行供應(yīng)商綜合信用評(píng)價(jià)得分計(jì)入綜合評(píng)分，請(qǐng)供應(yīng)商根據(jù)《政府采購(gòu)供

應(yīng)商信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行登記或更新，詳見本招標(biāo)公告附件；

2.登錄交易中心網(wǎng)站投標(biāo)人服務(wù)專區(qū)完成本項(xiàng)目報(bào)名信息登記；

3.交納招標(biāo)文件工本費(fèi)，為150元/套（具體交納方法在本公告附件內(nèi)下載）。

五、踏勘現(xiàn)場(chǎng)及招標(biāo)答疑會(huì)

（一）本項(xiàng)目不需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)

（二）本項(xiàng)目不需要現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)答疑會(huì)

六、遞交投標(biāo)文件

（一）遞交投標(biāo)文件方式：在交易中心網(wǎng)站會(huì)員專區(qū)上傳

（二）遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2016年6月27日公告之時(shí)起至2016年7月19日8:30

（三）遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：2016年7月19日8:30

（四）投標(biāo)文件解密時(shí)間：2016年7月19日8:30-2016年7月19日9：30

（五）公布開標(biāo)結(jié)果時(shí)間：2016年7月19日9：30

（六）開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路447號(hào)廣州公共資源交易中心（太陽廣場(chǎng)）四

樓。

（七）對(duì)要求原型演示或答辯的項(xiàng)目，請(qǐng)投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間前到達(dá)交易中心等候。等

候地點(diǎn)：廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路447號(hào)廣州公共資源交易中心（太陽廣場(chǎng)）四樓。

七、采購(gòu)信息發(fā)布及結(jié)果公告網(wǎng)站

廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)（）、廣州市政府采購(gòu)網(wǎng)（）和廣

州公共資源交易中心網(wǎng)（x）

八、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

（一）采購(gòu)人：

采購(gòu)人名稱：廣州市農(nóng)業(yè)局

采購(gòu)人地址：廣州市白云區(qū)麓景路388號(hào)

聯(lián)系人：李麗珍聯(lián)系電話：（020）86394760

（二）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

名稱：廣州公共資源交易中心

地址：廣州市天河區(qū)天潤(rùn)路333號(hào)郵編：510630

對(duì)外辦公時(shí)間：工作日8:30?12:00,14:00~17:30

服務(wù)熱線：

1.業(yè)務(wù)咨詢：（020）28866000-0傳真：（020）28866414

2.CA數(shù)字證書及電子簽章：（020）28866000轉(zhuǎn)1

3.政府采購(gòu)招標(biāo)部（采購(gòu)文件咨詢）：劉俊俏（020）28866112

4.政府采購(gòu)交易部（項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)審咨詢）：（020）28866425

5.電子投標(biāo)技術(shù)支持電話：（020）28866000轉(zhuǎn)3再轉(zhuǎn)2、x5、x6（工作日服務(wù)時(shí)間:

每天8:30-17:30）

6.政府采購(gòu)審核部（質(zhì)疑受理）：（020）28866163

廣州公共資源交易中心

2016年6月27日

附：交易中心位置圖

第一章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和采購(gòu)人需求等。投標(biāo)人沒

有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效或被拒絕。

一、名詞解釋

1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指廣州公共資源交易中心(簡(jiǎn)稱交易中心)。交易中心是整個(gè)采

購(gòu)活動(dòng)的組織者，依法負(fù)責(zé)編制和發(fā)布招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件擁有最終的解釋權(quán)。交易中

心不以任何身份出任評(píng)委會(huì)成員。

2.采購(gòu)人：是指廣州市農(nóng)業(yè)局，是采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人之一，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、技術(shù)

方案可行性設(shè)計(jì)論證與實(shí)施，作為合同采購(gòu)方(用戶)的主體承擔(dān)質(zhì)疑回復(fù)、履行合同、驗(yàn)

收與評(píng)價(jià)等義務(wù)。

3.投標(biāo)人：是指從交易中心購(gòu)買招標(biāo)文件并提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

4.招標(biāo)文件：是指包括招標(biāo)公告和招標(biāo)文件及其補(bǔ)充、變更和澄清等一系列文件。

5.電子投標(biāo)文件：是指使用廣州公共資源交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件制作的投

標(biāo)文件。

6.電子簽名和電子簽章：是指廣東省內(nèi)依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子簽名

認(rèn)證證書和電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)缴鲜龇?wù)機(jī)構(gòu)在廣州公共資源交易中心設(shè)立的辦理點(diǎn)

辦理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

7.日期、天數(shù)、時(shí)間：未有特別說明時(shí)，均為公歷日(天)及北京時(shí)間。

8.采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站：廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)()、廣州市政府采購(gòu)網(wǎng)

()和廣州公共資源交易中心網(wǎng)(x)o

二、一般要求

(-)投標(biāo)的費(fèi)用

1.不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用。

2.中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》前應(yīng)向交易中心交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，收款銀行

帳號(hào)以中標(biāo)公告指定的銀行帳號(hào)為準(zhǔn)。

3.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)廣東省物價(jià)局粵價(jià)函(2013)1233號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以采購(gòu)額按差

額定率累進(jìn)法計(jì)算，如下表:

采購(gòu)額貨物類服務(wù)類

采購(gòu)額W100萬元1.2%1.2%

100萬元V采購(gòu)額W500萬元0.88%0.64%

500萬元V采購(gòu)額W1000萬元0.64%0.36%

1000萬元V采購(gòu)額W5000萬元0.4%0.2%

5000萬元〈采購(gòu)額W1億元0.2%0.08%

1億元〈采購(gòu)額W5億元0.04%0.04%

5億元V采購(gòu)額W10億元0.028%0.028%

注：本項(xiàng)目采購(gòu)額為中標(biāo)金額。

（二）招標(biāo)文件的澄清和修改

1.交易中心對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正

公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日

前發(fā)出；不足15日的，交易中心順延投標(biāo)截止時(shí)間。

2.更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在交易中心網(wǎng)站發(fā)布，系統(tǒng)將自動(dòng)通過電子

郵件方式發(fā)送給已投標(biāo)報(bào)名的供應(yīng)商，視同已通知所有招標(biāo)文件的收受人。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文件制

作投標(biāo)文件。

4.根據(jù)采購(gòu)的具體情況，交易中心可延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在規(guī)

定的投標(biāo)截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間在采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布公告。

5.投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異

議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一

條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

（三）關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)

對(duì)接受聯(lián)合體投標(biāo)的項(xiàng)目：

1.兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

2.聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)

目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的特

定條件。

3.聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議并在投標(biāo)文件內(nèi)提交，明確約定聯(lián)合體各方

承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同

一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

4.投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)以主體方名義報(bào)名，并須將聯(lián)合體所有成員單位的全稱錄入廣州公

共資源交易中心信息系統(tǒng)，聯(lián)合體名稱需與共同投標(biāo)協(xié)議簽署方一致。

5.聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以主體方名義提交投標(biāo)保證金（如有），對(duì)聯(lián)合體各方均具有約

束力。

6.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

業(yè)績(jī)等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分,

不累加打分；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)無明確或難以明確對(duì)應(yīng)哪一方的打分內(nèi)容按主體方打分。

7.聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，各方均應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；中小微

企業(yè)作為聯(lián)合體一方參與政府采購(gòu)活動(dòng)，且《共同投標(biāo)協(xié)議書》中約定，小型、微型企業(yè)

的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，應(yīng)附中小微企業(yè)的《中小微企業(yè)聲

明函》。

（四）關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不

同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一項(xiàng)目或同一子項(xiàng)目的投標(biāo)。如同時(shí)參加，則評(píng)審時(shí)將同時(shí)被

拒絕。

（五）關(guān)于分公司投標(biāo)

對(duì)可接受分公司投標(biāo)的項(xiàng)目，分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)

照副本復(fù)印件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章。總公司可就本項(xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定

范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司有效,

法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

（六）關(guān)于提供前期服務(wù)的供應(yīng)商

為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

（七）關(guān)于中小微企業(yè)投標(biāo)

中小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)

制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物

不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。中小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》；提

供其他中小微企業(yè)制造的貨物的，應(yīng)同時(shí)提供制造商的《中小微企業(yè)聲明函（制造商）》。

根據(jù)財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的

通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生

產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、

戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)時(shí)，

提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件，不再提供《中小微企業(yè)聲明函》。

（A）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.投標(biāo)人必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)

或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專利權(quán)、

商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相

關(guān)費(fèi)用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及

到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

（九）紀(jì)律與保密事項(xiàng)

1.投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害采購(gòu)人

或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不

正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

2.在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人不得與采購(gòu)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

進(jìn)行談判，也不得私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

3.在確定中標(biāo)供應(yīng)商之前，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)

委員會(huì)、采購(gòu)人和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

4.獲得本招標(biāo)文件者，不得將招標(biāo)文件用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開

標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密文件和資料。

5.由采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，均

為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購(gòu)人的同意，不能向任何第三方透露。

開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購(gòu)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購(gòu)人處獲得的保密資料。

三、質(zhì)疑與投訴

（-）供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面原件形式向采購(gòu)人或交易中心

提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：

1.對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；

2.對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

3.對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之日。

（二）質(zhì)疑文件應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1.質(zhì)疑供應(yīng)商和相關(guān)供應(yīng)商的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；

2.質(zhì)疑項(xiàng)目及編號(hào)、質(zhì)疑事項(xiàng)；

3.認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的法律依據(jù)、

事實(shí)依據(jù)、相關(guān)證明材料及證據(jù)來源；

4,提出質(zhì)疑的日期。

（三）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)著名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。

（四）供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡

意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質(zhì)疑者必須同時(shí)提交相關(guān)確鑿的證據(jù)材料和注明

證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權(quán)將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)發(fā)質(zhì)疑事項(xiàng)各關(guān)聯(lián)方，請(qǐng)

其作出解釋說明。對(duì)捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂采購(gòu)秩序的惡意質(zhì)疑者，將上報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)

督管理部門依法處理，同時(shí)交易中心將在企業(yè)信用檔案中予以記錄，對(duì)綜合信用評(píng)價(jià)得分

予以扣除。

（五）質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、交易中心的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、交易中心未

在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)人的同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督

管理部門提起投訴。

（六）質(zhì)疑受理部門：政府采購(gòu)審核部

（七）提交質(zhì)疑文件地點(diǎn)：中心二樓業(yè)務(wù)受理第4、5號(hào)窗口，質(zhì)疑文件模板請(qǐng)自行在

“交易中心主頁-服務(wù)指南-資料下載-政府采購(gòu)”下載。

（A）本次采購(gòu)活動(dòng)中，交易中心對(duì)質(zhì)疑回復(fù)等文件的送達(dá)方式為現(xiàn)場(chǎng)取件、郵寄或

電子郵件（交易中心指定郵箱為：gzshenhebu@,該郵箱僅用于發(fā)送文件）。

四、投標(biāo)要求

（-）投標(biāo)文件的制作

1.投標(biāo)文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫(kù)中登記的信息外，其他內(nèi)容均以電子

文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系統(tǒng)無法檢索、讀取

相關(guān)信息時(shí)，其后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

2.投標(biāo)人應(yīng)使用交易中心提供的投標(biāo)文件管理軟件對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合成、電子簽名、

電子簽章及加密打包。所有投標(biāo)文件不能進(jìn)行壓縮處理。

3.如有對(duì)多個(gè)子項(xiàng)目投標(biāo)的，要對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目獨(dú)立制作電子投標(biāo)文件。

4.投標(biāo)人不得將同一個(gè)項(xiàng)目或同一個(gè)子項(xiàng)目的內(nèi)容拆開投標(biāo)，否則其報(bào)價(jià)將被視為非

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

5.投標(biāo)人須對(duì)招標(biāo)文件的對(duì)應(yīng)要求給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。

6.招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有的地方均為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶

的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。

7.★投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)60%的，必須在投標(biāo)文件中說明報(bào)價(jià)理由。

8.投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件指定的格式填寫各種報(bào)價(jià)，各報(bào)價(jià)應(yīng)計(jì)算正確。除在招標(biāo)文

件另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，以人民幣填報(bào)所有報(bào)價(jià)。

9.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人、交易中心就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投

標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，在解

釋投標(biāo)文件時(shí)以中文文本為準(zhǔn)。

10.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。投標(biāo)

人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購(gòu)人和政府

采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)（核對(duì)原件）的要求。采購(gòu)人核對(duì)發(fā)現(xiàn)有不一

致或供應(yīng)商無正當(dāng)理由不按時(shí)提供原件的，應(yīng)當(dāng)書面知會(huì)交易中心，并書面報(bào)告本級(jí)人民

政府財(cái)政部門。

11.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其資格審查申請(qǐng)文件編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用，在任何情況下交

易中心對(duì)上述費(fèi)用均不負(fù)任何責(zé)任。

（二）投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)人應(yīng)在上傳電子投標(biāo)文件前，在交易中心信息系統(tǒng)中完成投標(biāo)報(bào)名。

2.交易中心不接受現(xiàn)場(chǎng)紙質(zhì)、郵寄紙質(zhì)、電報(bào)、電話、傳真方式投標(biāo)。

3.于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件完整上傳并保存在廣州公共資源交

易中心信息系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時(shí)間以交易中心信息系統(tǒng)服務(wù)器從中國(guó)科學(xué)院國(guó)家授時(shí)中

心取得的北京時(shí)間為準(zhǔn)，投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，系統(tǒng)將不允許投標(biāo)人上傳投標(biāo)文件。如遇

網(wǎng)絡(luò)上傳速度較慢情況，投標(biāo)人也可選擇到交易中心二樓自助服務(wù)區(qū)完成上傳。

4.上傳投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書進(jìn)行上傳操

作。

5.交易中心對(duì)因不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失的，不承擔(dān)責(zé)任。

6.出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功遞交投標(biāo)文件：

（1）至遞交投標(biāo)文件截止時(shí)，投標(biāo)文件未完整上傳并保存的；

（2）投標(biāo)文件未按要求進(jìn)行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整

的；

（3）投標(biāo)文件損壞或格式不正確的；

（4）未使用最新發(fā)布的招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件的。

（三）投標(biāo)文件的修改與撤回

1.在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回未解密的投標(biāo)文件，投標(biāo)文件

一經(jīng)解密，將不允許修改或撤回。

2.在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改和更換投標(biāo)文件。

3.在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期終止日前，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件，否

則其投標(biāo)保證金（如有）將不予退還，且交易中心有權(quán)將其撤銷行為載入不良信用記錄。

（四）投標(biāo)文件的解密

投標(biāo)人須在規(guī)定的投標(biāo)解密時(shí)間內(nèi)，使用制作該投標(biāo)文件的同一業(yè)務(wù)數(shù)字證書對(duì)投標(biāo)

文件進(jìn)行解密，逾期未解密的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。

（五）投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期為開標(biāo)后90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但其投標(biāo)將會(huì)被拒絕并無息退還投標(biāo)

保證金（如有）；同意延期的投標(biāo)人其權(quán)利與義務(wù)相應(yīng)延至新的截止期。

（六）投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

第二章采購(gòu)人需求

招標(biāo)范圍

升級(jí)基礎(chǔ)

本期建設(shè)涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容、表單樣式和操作流程的復(fù)雜程度有較大增加，

1.應(yīng)用支撐

為了適應(yīng)系統(tǒng)的升級(jí)，需對(duì)原有基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)改造。

平臺(tái)

全市“三

將各類信息進(jìn)行匯總，按類別集中展現(xiàn)，包括：交易服務(wù)門戶、公開服

2.資”管理服

務(wù)門戶、APP服務(wù)門戶、觸控服務(wù)門戶等。

務(wù)門戶

“三資”業(yè)增加自定義統(tǒng)計(jì)方式，豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，含蓋三資業(yè)務(wù)的資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、

3.務(wù)集中分交易統(tǒng)計(jì)、合同統(tǒng)計(jì)等功能。包括：常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析、自定義統(tǒng)計(jì)分析、

析系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢、領(lǐng)導(dǎo)工作臺(tái)等。

，，三資，，管對(duì)各區(qū)的“三資”交易情況做實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)給予預(yù)警，

4.理服務(wù)監(jiān)包括：資產(chǎn)資源監(jiān)督、交易監(jiān)督、合同監(jiān)督、資金監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)、監(jiān)

督系統(tǒng)督統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督配置等。

集體經(jīng)濟(jì)

健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)

5.組織管理

益，包括:集體經(jīng)濟(jì)組織管理、股份（成員資格）管理等。

系統(tǒng)

用于市“三資”管理服務(wù)平臺(tái)與各區(qū)“三資”交易系統(tǒng)、局內(nèi)短信平臺(tái)

數(shù)據(jù)交換

6.及相關(guān)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，包括：制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)數(shù)據(jù)交換

系統(tǒng)

系統(tǒng)、部署實(shí)施數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。

系統(tǒng)遷移

把廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)遷移到市云平臺(tái)，進(jìn)行重新部署及

7.與設(shè)備升

調(diào)試支持。同時(shí)升級(jí)硬件平臺(tái)相關(guān)設(shè)備，以支持系統(tǒng)的運(yùn)行管理需求。

級(jí)

第一節(jié)項(xiàng)目需求描述

一、本次招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表：

建設(shè)內(nèi)容

序號(hào)

主項(xiàng)子項(xiàng)

升級(jí)流程管理構(gòu)件

升級(jí)表單解析構(gòu)件

1.升級(jí)基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺(tái)

升級(jí)日志管理構(gòu)件

通用模板管理構(gòu)件擴(kuò)展

交易服務(wù)門戶

三資公開服務(wù)門戶

移動(dòng)(APP)服務(wù)門戶

2.“三資”管理服務(wù)門戶

微信平臺(tái)門戶

觸控服務(wù)門戶

用戶認(rèn)證系統(tǒng)

常規(guī)統(tǒng)計(jì)分析

綜合統(tǒng)計(jì)分析

“三資”業(yè)務(wù)集中分析系

3.自定義統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)

數(shù)據(jù)查詢

領(lǐng)導(dǎo)工作臺(tái)

監(jiān)管配置

資產(chǎn)資源監(jiān)督

資金監(jiān)督

“三資”管理服務(wù)監(jiān)督系

4.交易監(jiān)督

統(tǒng)

合同監(jiān)督

預(yù)警糾錯(cuò)

監(jiān)督統(tǒng)計(jì)

集體經(jīng)濟(jì)組織檔案管理

5.集體經(jīng)濟(jì)組織管理系統(tǒng)

集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格(股份)管理

配置管理

定時(shí)器配置

6.數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)交換處理

交換管理

對(duì)接管理

系統(tǒng)整體遷移

7.系統(tǒng)遷移與設(shè)備升級(jí)

配套設(shè)備容量的租賃

整個(gè)項(xiàng)目分為建設(shè)期和服務(wù)期。在建設(shè)期內(nèi)，要求投標(biāo)人為采購(gòu)方提供方案設(shè)計(jì)、工

程設(shè)計(jì)、設(shè)備租賃、系統(tǒng)安裝部署、聯(lián)調(diào)測(cè)試和試運(yùn)行等全套工程服務(wù)；在服務(wù)期內(nèi)，投

標(biāo)人為采購(gòu)人（用戶）提供系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)、系統(tǒng)管理、系統(tǒng)運(yùn)行和培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。

二、項(xiàng)目工期要求

必須在合同簽訂后的1周內(nèi)提供項(xiàng)目總體實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，合同簽訂后的3個(gè)月內(nèi)

完成系統(tǒng)軟件的開發(fā)、實(shí)施、部署、測(cè)試并上線試運(yùn)行。系統(tǒng)試運(yùn)行期為1個(gè)月，期間如

系統(tǒng)運(yùn)行正常，各項(xiàng)系統(tǒng)功能與性能指標(biāo)達(dá)到合同要求，則雙方在試運(yùn)行期結(jié)束后10個(gè)工

作日內(nèi)組織項(xiàng)目最終驗(yàn)收工作。

三、項(xiàng)目實(shí)施原則（包括但不限于）

遵循標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范本項(xiàng)目的實(shí)施，必須滿足國(guó)家、省、市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)務(wù)規(guī)范的要求，

的原則結(jié)合目前和潛在的業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。

本項(xiàng)目的建設(shè)是在充分整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，本項(xiàng)目應(yīng)

充分利用現(xiàn)有資充分繼承當(dāng)前系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程和人員操作習(xí)慣等，充分利用

源的原則已有的網(wǎng)絡(luò)、硬件環(huán)境，在現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，采用新建與整合并進(jìn)的

方式進(jìn)行實(shí)施。

在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，首先應(yīng)當(dāng)具有前瞻性。在保證系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性的前提下整個(gè)

軟、硬件系統(tǒng)的適度超前性，以確保在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持現(xiàn)有系統(tǒng)的先

先進(jìn)性和適用性

進(jìn)性、政府的良好形象，使投資充分發(fā)其效率。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合

相結(jié)合

政務(wù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，在保證實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的前提下，盡量選

擇較高性能價(jià)格比技術(shù)和產(chǎn)品。

結(jié)合實(shí)際的政務(wù)服務(wù)以及業(yè)務(wù)管理工作流程，通過對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)流程以及

合理性和實(shí)用性需求的分析，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理、功能實(shí)用、符合實(shí)際業(yè)務(wù)需要的系統(tǒng)。系

相結(jié)合統(tǒng)的設(shè)計(jì)在運(yùn)行環(huán)境、使用操作等方面以實(shí)用為主，以方便用戶使用和

維護(hù)為出發(fā)點(diǎn)。

從系統(tǒng)架構(gòu)到軟件體系結(jié)構(gòu)，都應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的開放性。系統(tǒng)建設(shè)采

用的軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)技術(shù)應(yīng)符合公認(rèn)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家、

開放性與標(biāo)準(zhǔn)性地方和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)采取開放路線，

相結(jié)合遵循國(guó)際軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并盡可能采用國(guó)際主流產(chǎn)品，以確保

系統(tǒng)集成的可行性、良好的可擴(kuò)充性。采用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)描述語言以及標(biāo)

準(zhǔn)的通信協(xié)議，適應(yīng)以后的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)以及系統(tǒng)間互連的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議

等。

可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)系統(tǒng)軟件進(jìn)行靈活地配置和組合，能方便地進(jìn)行功能

易維護(hù)性和擴(kuò)展的調(diào)整以及系統(tǒng)的升級(jí)、擴(kuò)展，以適應(yīng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和更新。同時(shí)，

性原則系統(tǒng)的升級(jí)要充分考慮與現(xiàn)有其它應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口問題，盡可能保

證系統(tǒng)有更長(zhǎng)的生命周期。

安全性對(duì)于分布式系統(tǒng)來說很重要，從身份驗(yàn)證到資源授權(quán)訪問再到數(shù)

安全性和可靠性

據(jù)的安全性。從操作系統(tǒng)的安全性、訪問控制、數(shù)據(jù)的完整性以及業(yè)務(wù)

原則

層的安全機(jī)制要考慮整個(gè)系統(tǒng)的安全、可靠地運(yùn)行。

四、項(xiàng)目需遵循的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（包括但不限于）

除本招標(biāo)書明確標(biāo)出的技術(shù)要求外，各投標(biāo)文件還必須滿足下述文件、國(guó)家及行業(yè)有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求（如有矛盾，以最新的文件為準(zhǔn)）。

?《電子政務(wù)信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)總體框架技術(shù)指南（試行）》；

?《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》；

?《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（2013年中央1號(hào)文）；

?《關(guān)于印發(fā)〈廣東省電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施意見》的通知》（粵紀(jì)發(fā)

（2010）11號(hào)）；

?《廣東省電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施意見》；

?《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》（國(guó)標(biāo)委高新（2002）42號(hào)）；

?《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計(jì)劃〉

實(shí)施辦法分工方案》（粵委辦（2008）131號(hào)）；

?《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)（2009）

4號(hào)）；

?《轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》的通知》

（粵農(nóng)（2009）221號(hào)）；

?《集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》（農(nóng)經(jīng)發(fā)（2011）13號(hào)）；

?《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》；

?《廣東省集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第109號(hào)）；

?《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第47號(hào)）；

?《廣東省農(nóng)業(yè)廳集體經(jīng)濟(jì)組織與資產(chǎn)管理實(shí)施方案》（粵農(nóng)（2008）114號(hào)）；

?《廣東省直單位“三資”監(jiān)管工作意見》；

?《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見》。

五、投標(biāo)要求（投標(biāo)人應(yīng)承諾的內(nèi)容）

（一）投標(biāo)人必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、

服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)。

（二）系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，

涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)

用。

（三）投標(biāo)人必須承諾本項(xiàng)目投標(biāo)文件中項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員為實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目組

成員，若在實(shí)施過程中需變更項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員，必須經(jīng)采購(gòu)人同意方可變更。

（四）由采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料,

均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購(gòu)人的同意，不能向任何第三方透

露。開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)采購(gòu)人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購(gòu)人處獲得的保密資料。

六、投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容

（一）投標(biāo)文件中設(shè)備的性能指標(biāo)應(yīng)達(dá)到或超過招標(biāo)文件中所列技術(shù)指標(biāo)。

（二）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的

非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

（三）投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)提供完整、詳細(xì)的技術(shù)方案和設(shè)備材料清單，包括軟件、

設(shè)備材料的型號(hào)、數(shù)量及主要設(shè)備的技術(shù)性能指標(biāo)介紹。涉及的材料設(shè)備，投標(biāo)文件中應(yīng)

提供相關(guān)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告等資料復(fù)印件。

（四）本項(xiàng)目涉及原有平臺(tái)升級(jí)以及與原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接融合的部分可以分包，相關(guān)

費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，采購(gòu)人不再另外支付以上費(fèi)用。

第二節(jié)項(xiàng)目需求描述

一、項(xiàng)目背景

2013年1月下發(fā)的中央一號(hào)文件《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干

意見》（2013年1號(hào)文）明確提出“必須健全集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理制度”，“加強(qiáng)

農(nóng)村集體‘三資'管理，加快推進(jìn)農(nóng)村集體‘三資'管理的制度化、規(guī)范化、信息化”，“支

持建設(shè)農(nóng)村集體‘三資'信息化監(jiān)管平臺(tái)”等要求。廣東省委下發(fā)《中共廣東省委辦公廳廣

東省人民政府辦公廳關(guān)于深化珠江三角洲地區(qū)農(nóng)村綜合改革的若干意見》（粵辦發(fā)（2011）

21號(hào)），廣州市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)村（社區(qū)）廉情預(yù)警防控和農(nóng)村（社區(qū)）集體

“三資”監(jiān)管智能化工作實(shí)施方案及相關(guān)配套管理規(guī)范的通知》對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管

平臺(tái)建設(shè)提出了時(shí)間要求，并明確農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和廉情預(yù)警防控管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)民主

化、公開化、制度化和智能化。

2014年廣東兩會(huì)，廣東省省長(zhǎng)朱小丹作政府報(bào)告提出，建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)交

易平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。2014年12月，廣東省省委、省政府召開全省推進(jìn)農(nóng)

村集體資金資產(chǎn)資源（簡(jiǎn)稱'‘三資”）管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作電視電話會(huì)議，省委副書記、

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬興瑞，省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀出席會(huì)議并講話，提出

2015年底將全面建成縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)

互通，到2016年底，完善、鞏固和提高，力爭(zhēng)建成全省統(tǒng)一的農(nóng)村集體‘'三資”管理服務(wù)

平臺(tái)體系。

近幾年，在廣州市委、市政府高度重視下，市紀(jì)委、監(jiān)察局按照省紀(jì)委的要求，大力

推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，于2010年建設(shè)了廣州市黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)、2012年又

建設(shè)了廣州市黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)二期項(xiàng)目，自從上線以來，社會(huì)反映良好，并取得了

一定的成效。目前，根據(jù)市委、市政府的決議及職責(zé)分工，把廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公

開平臺(tái)移交市農(nóng)業(yè)局管理，并將對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行遷移。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)管理需求，需

要對(duì)原有平臺(tái)按照省的最新要求進(jìn)行升級(jí)改造，使平臺(tái)更好理清業(yè)務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，更好

地為監(jiān)管部門、村民百姓和社會(huì)公眾服務(wù)。

二、系統(tǒng)現(xiàn)狀

1、概述

農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)是根據(jù)廣東省紀(jì)委等十一個(gè)廳局2009年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于

加快建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)的意見》（粵紀(jì)發(fā)[2009]10號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈廣東省農(nóng)

村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》和〈全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)內(nèi)容目錄方案〉的

通知》（粵紀(jì)辦發(fā)（2009）32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施

意見》的通知》（粵紀(jì)發(fā)（2010）11號(hào)）等文件精神要求建設(shè)的，項(xiàng)目的軟件開發(fā)基于B/S

結(jié)構(gòu)，采用業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)+業(yè)務(wù)應(yīng)用的技術(shù)架構(gòu)，遵循J2EE、Struts,Spring和Hibernate

等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。平臺(tái)目前覆蓋了廣州1142個(gè)行政村及下屬集體經(jīng)濟(jì)組織（含經(jīng)聯(lián)

社和經(jīng)濟(jì)社）、全市轉(zhuǎn)制社區(qū)（由農(nóng)村改制為社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)（含經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和經(jīng)濟(jì)社）,

業(yè)務(wù)內(nèi)容包括農(nóng)村財(cái)務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)等信息的采集、審核、上報(bào)、公開和電子監(jiān)察。村民

百姓可以通過互連網(wǎng)、短信、座機(jī)和數(shù)字電視等方式查閱本村的財(cái)務(wù)、黨務(wù)和村務(wù)信息。

平臺(tái)還為村民百姓提供了咨詢投訴通道，方便村民百姓對(duì)各類公開內(nèi)容提出自己的意見和

建議。平臺(tái)目前部署在廣州市政務(wù)外網(wǎng)，并映射到互聯(lián)網(wǎng)上，可通過

Internet進(jìn)行訪問。

2、系統(tǒng)架構(gòu)

信息公開查詢一咨詢投訴—―群眾評(píng)價(jià)——監(jiān)察公開

最

會(huì)終端查詢系統(tǒng)

安

信

全

息

數(shù)

公開網(wǎng)站群_____________________模

公

擬

字

短

語

貉村級(jí)公開網(wǎng)站群

開

信

電

電

C音

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視

服

視

防鎮(zhèn)級(jí)公開網(wǎng)站群

理

詢

務(wù)

點(diǎn)

互

火

辦

搐

動(dòng)

墻區(qū)級(jí)公開網(wǎng)站導(dǎo)航

法

、

、

入黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、咨詢投訴

信

侵

核心軟件系統(tǒng);二信息發(fā)布息

檢

管

理

測(cè)

監(jiān)

、

網(wǎng)

察

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規(guī)

防

則

篡

、

績(jī)

改

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、

防

____________________________________________________________*考

核

病數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)工廠數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、

up辦

毒

法

暮黨務(wù)信息采集村務(wù)信息采集財(cái)務(wù)信息采集數(shù)據(jù)交換平臺(tái)

>

［手工錄入］（文件導(dǎo)入］卜VebSeivice］［前置交換］［前置交換］

"=1_^~5_r----------------L-r

夕卜部

鎮(zhèn)村應(yīng)用系統(tǒng)~||財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)］|其它業(yè)務(wù)系統(tǒng).市級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)

系統(tǒng)

3、系統(tǒng)功能模塊

廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)的功能模塊及相關(guān)組件描述如下：

（1）業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。包含組織管理、權(quán)限管理、工作流定制工具、工作流引擎、表單

解析工具、資源管理、統(tǒng)計(jì)打印、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交換、認(rèn)證授權(quán)、消息服務(wù)、工作臺(tái)管

理、日志管理、監(jiān)察規(guī)則管理和監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等組件。

（2）數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要對(duì)信息的采集，且對(duì)采集到的信息進(jìn)行管理，

包括檢查數(shù)據(jù)是否符合省廳規(guī)范。

（3）信息管理系統(tǒng)。a）公開目錄管理。包括公開目錄及子目錄管理、公開目錄屬性

管理、目錄接口管理、目錄模版管理；b）信息審核發(fā)布。工作人員通過系統(tǒng)定制好的審核

與發(fā)布流程，對(duì)每月、季、半年和年度的公開信息進(jìn)行編輯、審核和發(fā)布。同時(shí)還能夠提

供批量審核，批量發(fā)布等。

(4)電子監(jiān)察子系統(tǒng)。包含以下模塊：綜合監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察、完整性監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、

績(jī)效評(píng)測(cè)、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、投訴舉報(bào)監(jiān)察。

(5)基層黨務(wù)公開及電子監(jiān)察系統(tǒng)。包含以下模塊：黨務(wù)信息采集、黨務(wù)信息審核與

發(fā)布、黨務(wù)公開后臺(tái)管理、黨務(wù)公開電子監(jiān)察等。

(6)涉農(nóng)專項(xiàng)資金公開及電子監(jiān)察系統(tǒng)。包含以下模塊：涉農(nóng)項(xiàng)目管理、涉農(nóng)項(xiàng)目數(shù)

據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)編審發(fā)、信息查詢和統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、電子監(jiān)察等。

(7)多終端查詢系統(tǒng)。能管理各種終端(計(jì)算機(jī)、手機(jī)、固定電話、模擬電視、數(shù)字

電視等)的接口，負(fù)責(zé)信息公開平臺(tái)與外部公共服務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和交換，為民眾提

供多種渠道、多種載體的查詢服務(wù)。

(8)、政民互動(dòng)系統(tǒng)。包含以下模塊：政民互動(dòng)前臺(tái)管理，用戶注冊(cè)和登陸，咨詢投

訴發(fā)起、撤銷或受理，咨詢投訴狀態(tài)及結(jié)果查詢，咨詢投訴處理評(píng)價(jià)等；政民互動(dòng)后臺(tái)管

理，流程化辦理，咨詢投訴轉(zhuǎn)辦或下發(fā)辦理，結(jié)果審核，督辦處理，辦理記錄查詢等；電

子監(jiān)察，對(duì)政民互動(dòng)過程進(jìn)行綜合、時(shí)限、邏輯、異常監(jiān)察，對(duì)咨詢投訴過程中的問題預(yù)

警糾錯(cuò)。

(9)、數(shù)據(jù)權(quán)限與安全認(rèn)證。根據(jù)公開目錄建立相應(yīng)的公開機(jī)制，做到特定信息向特

定人群公開，而不是全部公開。

(10)、與系統(tǒng)外部接口。a)與短信平臺(tái)、語音服務(wù)以及有線電視的接口；b)預(yù)留與

省監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互接口；c)預(yù)留與各區(qū)(縣級(jí)市)的鎮(zhèn)(街)農(nóng)村財(cái)務(wù)系統(tǒng)的接口。

三、建設(shè)目標(biāo)

通過本次項(xiàng)目建設(shè)，打造技術(shù)先進(jìn)、集''管理、服務(wù)、公開、監(jiān)督”四位一體的農(nóng)村

集體"三資'’管理服務(wù)平臺(tái)，覆蓋廣州所有區(qū)市的集體經(jīng)濟(jì)組織的管理和服務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn):

1、強(qiáng)化市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)“三資”管理服務(wù)信息聯(lián)動(dòng)；

2、打造科學(xué)化、流程化、公開化的農(nóng)村集體資產(chǎn)綜合交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；

3、提高各級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)“三資”管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，對(duì)“三資”相關(guān)業(yè)務(wù)

流程全程實(shí)時(shí)監(jiān)控能力；

4、保障村民百姓和社會(huì)公眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村集

體資產(chǎn)的保值增值以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展。

通過這次平臺(tái)建設(shè)打造具有國(guó)際化水平的、符合廣州發(fā)展定位的交易服務(wù)平臺(tái)，為全市、

全省、全國(guó)乃至全世界提供科學(xué)化、規(guī)范化、國(guó)際化的綜合交易服務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣州集體“三

資”的保值增值以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織巨大發(fā)展。

四、系統(tǒng)基本要求

（-）系統(tǒng)功能要求

廣州市農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)已建成了工作流引擎、表單解析、組織機(jī)構(gòu)管理、崗位

職務(wù)管理、用戶及安全驗(yàn)證管理、角色權(quán)限管理、數(shù)據(jù)字典管理、任務(wù)定時(shí)器構(gòu)件、系統(tǒng)基礎(chǔ)

參數(shù)配置、日志管理等基礎(chǔ)構(gòu)件。為保護(hù)現(xiàn)有投資，方便管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，本次

項(xiàng)目建設(shè)要充分利用現(xiàn)有已有的基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行設(shè)計(jì)與開發(fā)，利用已有的構(gòu)件工具快速

搭建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，快速定制各類業(yè)務(wù)欄目、流程、表單、數(shù)據(jù)報(bào)表等，同時(shí)還要充分利用現(xiàn)

有系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（組織機(jī)構(gòu)信息、人員賬號(hào)信息和權(quán)限控制信息等），避免用戶使用多套系

統(tǒng)，記錄多套賬號(hào)密碼的麻煩，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)配置管理、單點(diǎn)登錄和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的無縫

切換，保障系統(tǒng)的安全性、一致性，實(shí)現(xiàn)與黨廉平臺(tái)的對(duì)接和融合。本次項(xiàng)目建設(shè)涉及的相關(guān)

源代碼屆時(shí)由采購(gòu)人提供給中標(biāo)單位。

1、升級(jí)基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺(tái)

本期建設(shè)涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容、表單樣式和操作流程的復(fù)雜程度有較大增加，而且根據(jù)實(shí)際情

況會(huì)經(jīng)