派遣政策的落實—規范性外包的實現—派遣、外包中的風險防范

2021/5/91A、各地政府對派遣政策的落實1、國家層面：統計口徑----問題；立法調研：統計口徑—集團；12-14%法律規制：統計口徑—用工單位：10%集團V用工單位---不是一個概念；2021/5/92出口：-----勞務外包、勞務承攬；專業化外包----《關于構建和諧勞動關系的意見》---勞務外包的內涵---勞務承攬的內涵誰有資格做外包、承攬？最主要的資格還是在于---發包方的招標要求怎么做？法律定義判定：供應商、經濟合同、結算明細、周期、納稅、報價、項目部、身份標識2021/5/932、江蘇：承包方直接使用發包方機器設備、原材料的，視為勞務派遣；----生產制造型企業---做外包—探討！；利益空間小2021/5/943、北京、重慶：派遣工有權利跟派遣公司簽訂無固定期限合同；--派遣優勢的喪失；--傳統的中介式的派遣業務萎縮趨勢；--新的派遣客戶群：機關、事業單位2021/5/954、上海：違法派遣、真假外包—仲裁、法院均不受理；------與員工無關；5、天津：派遣工社會保險由用工單位以派遣工名義代為繳納；2021/5/966、河南：人社廳—河南宇通---同工不同酬---罰款—500-600萬；7、廣東：2016年1月1日，人力資源服務業，全面推進營改增：2021/5/97B、人力資源服務業落實派遣政策1、做外包：---以原派遣公司接外包業務；---新設沒有派遣資質的公司做外包；--專業化外包公司--多種形態并存2021/5/98外包公司的名字變化：**勞務外包公司；**人力資源公司；**管理咨詢公司；-----------------------------------------------**科技公司；**通訊服務公司；**郵政代辦公司；**維修公司；**物業公司；**運輸公司；**用車服務公司2021/5/992、積極參與混合所有制---企業與人力公司—組建新的公司；--在企業某個公司—股權調整；---人力公司控股；--------推進外包業務+市場化業務拓展2021/5/9103、提供多元化勞動力服務方式----提供小時工服務；----提供兼職服務；----提供共用勞動力服務；----提供勞務人員服務；---提供在校學生實習服務；---提供勞務派遣服務；2021/5/911稅收政策：稅務部門、勞動監察部門勞務公司為企業提供勞動力服務，企業給勞務公司的五險一金，不算營業額。2021/5/912什么叫勞務派遣----缺陷：法律沒有規定；----實踐理解：派遣公司與派遣工簽訂勞動合同，派到企業提供勞動服務；---法條規制----前提：以傳統勞動關系為基礎，以一個蘿卜一個坑為表現形式；2021/5/913A、什么叫小時工-平均每天工作不超過4小時，一周累計工作不超過24小時；------簽訂小時工合同：小時工；2021/5/914B、將派遣工改為小時工的用人模式---由考勤管理---改為：排班管理；--由每周待40小時—改為：每周工作24小時---------------------------------------------------------------員工訴求：愿意、不愿意繳納保險；---全日制合同、小時工合同：---按照小時工使用；2021/5/915C、給員工提供兼職的機會------------偶爾給員工提供兼職機會；-----------兼職形式可以多樣化；----------逐步增加兼職的頻率；--理念：員工碎片化時間利用和管理；2021/5/916D、逐步穩定兼職的時間；

逐步固化兼職的企業；----------------------------------------------------將員工打破客戶的界限；以現有人員為基礎—積極推進新客戶的勞務服務；2021/5/9174、業務重新定位：----人事檔案、戶籍、職稱管理；----招聘；---人事代理：代發工資、代繳保險、待管檔案；2021/5/918C、企業落實派遣政策1、形式上的外包---對內管理上沒有做任何變化；---變化：經濟合同的變化；

費用結算方式變化；

勞動合同變化；-2021/5/9192、引入利益格局變化----變化1）解決混崗—---形成專一的外包群體；2）組織架構變化---變化：用工單位；3）引入經營機制變化---混合所有制—做外包服務；2021/5/9203、派遣工轉合同工---金融、通信、電力等為主；4、做真外包；---供應商選擇、費用結算周期、日常運營管理等實質性變化；2021/5/921小結提供多元化、靈活的勞務服務—新業務；專業化、特色明顯外包供應商—轉型方向；中介式的派遣思維模式亟需調整；2021/5/922D、規范性外包的實現----怎么收費1、現行派遣的收費模式：區域性差異比較大；--派遣公司不承擔經濟責任、不墊資；------任何單筆派遣業務—零風險；----定位：中介；2021/5/9232、新政策下派遣的收費模式：--經濟補償金責任；工傷保險責任；--派遣工退回安置責任；退休辦理責任--對用工單位的連帶責任；-----思考：新政策下派遣業務怎么收費？2021/5/9243、外包的收費標準怎么確定：經濟責任比較：外包V派遣---差別不大前提：發包方支付的費用—合法用工；---外包：原派遣標準的2-3倍左右；若：發包方支付的費用—不能實現合法用工----運氣—風險不可控；2021/5/925人力資源服務業----經營性業務---有賺有賠；人力資源服務業---風險評估----風險高低；人力資源服務業—打破中介思維模式---客觀的理性的認識勞動用工風險；2021/5/926E、規范性外包實現—統一思想1、對外包概念認識---勞務外包、項目外包、服務外包、業務外包、崗位外包、生產全過程管理外包等----法律上沒有區別；2021/5/9272、人力資源公司做外包是否專業？---專業與否的標準：不在于供應商---干活的人是否專業；2021/5/928人力資源公司做外包的優勢：--員工容易接受；--基本勞動用工規范--有人，有不同的客戶---收費---派遣的價格；---真假外包、專業與否---關鍵在發包方，而非承包方；2021/5/9293、外包的兩種模式：勞動用工轉型的外包V市場經濟下外包前者：額外給錢----收益+運營成本；后者：額外給權---管理權+用人權+運營權；2021/5/930F、規范性外包實現—前提1、發包方相關業務---法律是否允許2021/5/9312、發包方-管理上---能否允許：2021/5/9323、發包方—經濟上---能否允許：2021/5/933G、規范性外包實現—多樣化1、多元化的勞動力服務—外包：以傳統勞動關系為基礎的外包以小時工關系為基礎的外包以共用勞動力關系為基礎的外包以實習、退休返聘勞務關系為基礎的外包以個人合作、顧問民事關系為基礎的外包2021/5/9342、合同形式多樣化---外包服務----無固定期限勞動合同；---2年期限的勞動合同；---1年、3個月、6個月等期限的勞動合同；---勞務合同、小時工合同；--以完成一定工作任務為期限的合同；--民事委托代理合同、顧問合同；2021/5/9353、參與形式的多樣化---以派遣公司形式參與；---以新設的外包公司形式參與；---以專業的外包公司形式參與；---以出資人的形式參與；---以代理公司+出資人的形式參與；---以小微企業管理平臺公司的形式參與2021/5/936H、規范性外包實現—派遣V外包區別1、實質上的區別：外包：緊密型外包---發包方工作區域內派：非單位職工，在單位工作，為單位工作外：非單位職工，在單位工作，為別人工作2021/5/9372、法律責任區別：派：連帶責任—關鍵：可以約定勞動用工具體風險的分擔；外：承包方獨自責任---關鍵：不能約定勞動用工具體風險的分擔；2021/5/9383、財務結算上的區別：納稅：派—差額；外—全額；稅種：派—營；外—營或增值；結算明細：派：管理費+工資+五險一金+其他外：人工成本+管理成本+運營成本+收益2021/5/9394、管理上：派：直接管理=制度+行政管理=一體化管理—合同工V派遣工；外：間接管理=垂簾聽政、帶秘書的管理、等----項目部管理模式；2021/5/9405、項目調配權：派：派遣公司沒有調配權—取決于員工是否同意；外：外包供應商有調配權—正常的內部管理—員工不同意—違紀---合同約定2021/5/9416、工資福利待遇：派：同工同酬、無工作期間最低工資；外：供應商員工之間同工同酬；無工作期間----生活費；7、社會保險繳費：派：不能異地繳費；外：可以異地繳費；2021/5/9428、合同類型：派：2年；固定期；外：任意期限；任意合同類型；無固定期9、組織關系派：工會關系、黨團關系-可以在用工單位，也可以在派遣公司；外：必須在承包方；2021/5/94310、特殊工時：派：用工單位申請，派遣工可以用；外：發包方申請，承包方不能用；11、各類工作證件派：用工單位辦理，蓋用工單位章，可以外：承包方自己辦理，發包方不能蓋章；2021/5/944I、規范性外包—派遣V外包判定標準1、是否是外包---是沒有判定標準；也沒有人去判定；2、實踐：判定—是不是派遣；3、從發包方角度---思考：1）簡單用工合規即可—操作方式1；2）打官司-定性：外包---操作方式2；3）轉移所有用工風險---操作方式3；2021/5/9454、個人訴訟—身份--確認派遣關系—非外包關系------法律責任；---解決：外包---解決混崗；---發包方內部進行崗位調整、梳理；2021/5/9465、個人訴訟—責任—連帶責任—獨自責任-派：連帶責任；-外：承包方獨自責任；2021/5/947操作方式1目的：上級單位、勞動監察認為是外包----------------------------------------------------------供應商；經濟合同；費用結算；管理上；身份識別標示；-------------------------------------------------------------2021/5/948B、經濟合同判定的四大標準：2021/5/949C、費用結算：2021/5/950D、管理模式：靜態管理模式---非動態的管理模式；項目部-----固定辦公場所；2021/5/951E、身份識別標示：----工作服、工作證、考勤卡、飯卡、上崗證；----勞動保護用品；----勞動工具、工具箱；----吃飯的區域、洗澡區域、休息區域等；2021/5/952操作方式2目的：打官司不能認定為派遣；F、誰的人在管理：G、以誰的名義在管理：H、按照誰的規則在管理-----------------------------------------------------------F、誰的人在管理：建立項目部的組織架構---項目部經理—副經理—班組長—員工；建立項目部管理的激勵機制；建立項目部的晉升通道；建立同質項目，不同項目部—人員調配機制；2021/5/953G、以誰的名義在管理1）書面管理—；2）組織關系管理、文體活動的管理；3）各類證件取得：；4）特定福利的發放、特殊人群的關愛等；2021/5/954G、按照誰的規則在管：第一階段：提煉—合并組合---項目部的操作規范；第二階段：加入承包方的管理要求第三階段：形成承包方的項目管理標準和流程2021/5/955操作方式3目的：轉移風險、降低成本；--------------------------------------------------------承包方：用人、管理、薪資、激勵、采購等方面有充分自主權；新項目：用人調整—多元化用人組合；同質項目：資源、管理、渠道共享；----------------------------------------------------------------收費：市場化外包的收費模式；獲取外包收益2021/5/956形式上的、法律上的、實質上的外包---三種外包，三種不同的形態；---均是真外包；2021/5/957J、規范性外包實現—人的問題1、外包前的歷史遺留問題怎么辦----加班、休假、社保、補償金、工傷等經濟問題；2021/5/9582、人員劃轉的問題：派遣轉外包；換供應商等多種情形；最高院司法解釋四—工作場所或工作崗位不變—工作年限連續計算；---與勞動合同處理方式、補償金支付----無關；2021/5/9593、人不同意怎么辦-法律：客觀情況發生重大變化---退回派遣公司---養著、換用工單位、協商解除等；2021/5/9604、勞動合同怎么處理解除原合同，簽訂新合同；簽訂三方勞動合同主體變更協議；維系原合同，期滿后簽訂新合同；2021/5/961小結規范性外包---關鍵--在于發包方；規范性外包---基礎--在于解決混崗；規范性外包—實現—需要磨合過渡—過程；規范性外包—經濟合同—談判出來—模板；2021/5/962派遣、外包中的勞動用工風險2021/5/963A、派遣、外包中非法律風險-----上訪、維穩、鬧等風險；------------------------------------------------供應商簽合同、發工資、繳保險等------------------------------------------------員工風險：派遣、外包---員工均不知道意義；2021/5/964B、經濟糾紛---派遣協議、外包協議履行1、單位V單位之間：換供應商、一方違約、費用支付不及時----看約定；2、單位與單位---對員工勞動權益糾紛；派遣公司關閉或注銷---用工單位承擔員工安置責任---經濟補償；2021/5/965派遣—區分過錯---連帶責任：派遣公司有過錯—責任---派遣公司獨自責任用工單位有過錯---是否有約定---沒有約定---勞務派遣公司承擔連帶責任；--------------------------------------------------------2021/5/966外包責任：---外包合同有效-----外包合同無效—---勞動用工責任—2021/5/967C、具體勞動用工風險：1、派遣、外包—漏簽合同、未及時續簽合同-----事實勞動關系—雙倍工資；探討：由誰來承擔？2021/5/9682、解除、終止補償：派遣、外包---退回、換人----供應商；派遣：法定解除退回---補償—約定；

法定不能解除退回—補償---派遣公司；2021/5/969外包：---換人、減人；換人---換人條件：可以約定---符合條件---補償—供應商承擔；不符合條件---要求企業補償額外安置成本；減人—合理減人；2021/5/9703、派遣業務中的---溝通1）派遣工遵守誰的制度2）派遣工工時約定3）派遣工的加班基數4）派遣工的休假天數2021/5/9714、外包中的同質問題：----制度遵守、工時、加班基數、休假---承包方V員工：溝通；--發包方不承擔任何責任2021/5/9725、社會保險繳費---違法情形：繳費基數、繳費年限、繳費險種、未及時繳費的責任等；----派遣、外包---供應商獨自承擔責任