社區工作的總體概括，是指在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程，也是建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區的過程。社區工作是專業社會工作的一種基本方法，它以社區和社區居民為案主，通過發動和組織社區居民參與集體行動，確定社區的問題與需求，動員社區資源，爭取外力協助，有計劃、有步驟地解決或預防社會問題，調整或改善社會關系，減少社會沖突，培養自助、互助及自決的精神，加強社區的凝聚力，培養社區居民的民主參與意識和能力，發掘并培養社區的領導人才，以提高社區的社會福利水平，促進社區的進步。關于社區工作的定義，我們可以歸納出以下一些共同點：1.它是社會工作的一種介入手法；2.它是一項有計劃的行動；3.它是一種過程；4.它是運用集體行動的方法；5.它鼓吹居民自助、互助及自決的精神；6.它能找出及滿足社區的需要，解決社區問題，培養社區歸屬感和認同感，促成社區整合，改善社區生活質量；7.它能發展居民能力，加強其自主性；8.它能促進社會轉變。社區工作的具體目標1.促進居民參與解決自己的問題，提高社區居民的社會意識；2.調整或改善社會關系，減少社會沖突；3.尋求社區需要與社區資源的有效配合，以滿足社區需要，解決或預測社會問題，改善社區生活環境，提高社區生活質量，促進社區進步；4.追求權力和資源的公平分配；5.發揮人民的潛能，發掘并培養社區的領導人才；6.培養互相關懷、互助互濟的美德；7.增強社區的凝聚力。可以從以下幾個方面去理解社區工作：社區工作是獻身于增加非專業人士的知識、增強人們應對困難和窘迫環境的能力、使人們能夠對自己周圍的環境有更大控制能力的一種專業；社區工作者激勵和支持社區的個人和群體努力改善自己社區生活的條件，鼓勵居民互助、自主和解決，提升居民的各種能力；社區工作的主要目標是滿足社區需要，解決社區問題，培養社區成員的歸屬感和認同感；更深層次的目的是增加居民信心、技術和社區自組織的權利，促進社區整合，改善社區環境，實現社會公正。社區工作的特征1.以社區為對象；2.結構導向的分析視角；3.廣泛的介入；4.強調居民參與；5.短期目標與長期目標相結合；6.運用社會資源；7.政治性的特點。社區工作的模式社區照顧；2社區組織；3.社區發展；4.社區計劃；5.社區教育；6.社區行動。社區工作方法第一節社區工作的特點與目標一、社區1．社區的含義社區是居住于某一地理區域，具有共同關系、社會互動及共同服務體系的一個人群。（1）社區是一個人群（2）具有若干共同的利益，彼此需要支援（3）具有若干共同的服務（4）面臨若干共同的問題（5）產生若干共同的需要2．社區的功能（1）“生產一消費一流通”的經濟功能（2）社會化功能或教育功能（3）社會參與功能（4）社會控制功能（5）心理支持功能或感情功能二、社區工作的含義、特點1．含義社區工作是社會工作者運用專業方法解決社區問題、促進社區發展的方法和活動。2．基本特征（1）專業社會工作者的介入（2）采用多種方法（3）多元化的工作對象（4）集體行動（5）以解決社會問題為目標（6）以民主價值觀念為指導思想3．社區工作的專業特點（1）分析問題的視角更為結構取向（2）介入問題的層面更為宏觀（3）具有一定的政治性（4）富有批判和反思精神三、社區工作的目標和實踐原則1．社區工作目標的分類（1）任務目標：指解決一些特定的社會問題，包括完成一項具體的工作，滿足社區需要，達到一定的社會福利目標（2）過程目標：指促進社區居民的一般能力2．社區工作的具體目標（1）推動社區居民參與（2）提高社區居民的社會意識（3）善用社區資源，滿足社區需求（4）培養相互關懷和社區照顧的美德3．社區工作的實踐原則（1）注重以人為中心的發展目標（2）尊重社區自決（3）強調社區參與（4）堅持社區行動過程的理性原則第二節社區工作的主要模式一、地區發展模式1．地區發展模式的基本假設（1）認為社區居民應該愿意參與社區事務（2）認為社區問題的主要成因是缺乏溝通和合作（3）認為社區是應當也可以實現和諧2．地區發展模式的特點（1）較多關注社區共同性問題（2）通過建立社區自主能力來實現社區的重新整合（3）過程目標的重要性超過任務目標（4）特別重視居民的參與3．地區發展模式的實施策略（1）促進居民之間的交流（2）團結鄰里（3）社區教育（4）提供服務和發展資源（5）社區參與4．地區發展模式中社會工作者的角色（1）使能者協助居民表達對社區問題的不滿，鼓勵和協助居民組織起來，幫助他們建立良好的溝通渠道及人際關系，促進共同目標的產生與實現。（2）教育者社區工作者通過開展培訓，幫助居民掌握解決問題的技巧和組織技巧，培養居民積極參與和自助互助的精神。（3）中介者協調各方面的社區團體和個人，促進他們之間的溝通和合作，調動社區資源，改善社區的問題。5．地區發展模式評價（1）優點①營造良好的社區氣氛②提高居民的能力③推進社區民主④切合中國文化傳統（2）缺陷①無法解決整體資源分配不均及制度不合理產生的社區問題②調和不同利益群體的手段不足③民主參與導致的成本高而效益低二、社會策劃模式1．社會策劃模式的基本假設（1）社會策劃模式假設在一個復雜的社會環境下，要達到社區變遷，必須依靠專業人員和專業技術。（2）社會策劃模式崇尚理性的力量。（3）社會策劃模式假設社會問題可以通過漸進的方式解決2．社會策劃模式的特點（1）注重任務目標的實現（2）強調運用理性原則處理問題（3）注重自上而下的改變（4）指向社區未來變化3．社會策劃模式的實施策略（1）明確組織的使命和目標（2）分析環境和形勢（3）客觀地認識自己的能力（4）界定和分析問題（5）確定需要（6）建立目標和達到目標的標準（7）列出、比較并選擇可行方案（8）測試方案（9）執行方案（10）評估結果4．社會工作者在社會策劃中的角色（1）技術專家在社會策劃模式中，社會工作者主要扮演專家的角色，包括收集社區資料，進行社區分析及社區診斷，進行社會調查、資訊提供、組織運作及評估等。（2）方案實施者社會工作者執行有關方案，與有關機構、團體保持良好關系以利于方案的推動。5．社會策劃模式的評價（1）優點①保證服務質量②較有效率（2）不足①居民參與率低②服務對象對所提供的服務的依賴性上升，可能導致被動民眾群體的出現。三、社區照顧模式1．社區照顧模式產生的背景（1）對大型機構照顧的反思大型福利院存在的大量問題促使人們去探索另外一種照顧模式：回歸“社區”，讓服務對象盡量在家里或者在社區中正常生活。（2）對“正常化”的強調“正常化”的基本含義是指任何人都應該能夠按照一定的社會文化價值和社會價值，過盡可能正常的生活。2．社區照顧模式的特點（1）協助服務對象正常地融入社區（2）強調社區責任（3）強調非正規照顧的作用（4）提倡建立相互關懷的社區3．社區照顧模式的實施策略（1）在社區照顧“在社區照顧”是指將一些服務對象放在社區內而開展的服務，即指有需要及依賴外來照顧的弱勢人士，在社區的小型服務機構或住所中獲得專業人員的照顧。①將照顧者遷回他們熟悉的社區中的家庭里生活，并輔以社區支援性服務；②將社區內的大型機構改造為更接近社區的小型機構；③將遠離市區的大型機構遷回社區內，使服務對象有機會接觸社區，方便親友探訪見面。（2）由社區照顧“由社區照顧”是指由家庭、親友、鄰里、志愿者等所提供的照顧和服務，其核心是強調動員社區內的資源，發動在社區內的親戚朋友和居民協助提供照顧。①提供直接服務的網絡。②服務對象自身的互助網絡。③社區緊急支援網絡。（3）對社區照顧通過提供支援性社區服務輔助促使社區照顧持續下去。①日間醫院②日間護理中心③家務助理④康復護士⑤多元化的老人社區服務中心⑥暫托服務⑦關懷訪問⑧定期的電話慰問等4．社會工作者在社區照顧中的角色（1）治療者為個別服務對象提供行為治療或其他心理治療，也開展家庭治療和小組治療。（2）輔導者和教育者為照顧者提供輔導服務，為照顧者小組提供訓練課程，輔導有關的照顧技巧。（3）經紀人為服務對象尋找有關的服務；為照顧者小組的活動尋找社區資源；推動照顧者協助服務機構推行服務；向照顧者小組提供經費或社區資源的資料和申請渠道等。（4）倡議者為較為特殊的服務對象倡議和爭取合適的服務；替照顧者向有關方面提出意見和爭取改善措施；通過教育和培訓，鼓勵照顧者自主爭取權益。（5）顧問就服務對象的情況向有關服務機構提供意見；為照顧者小組提供支援，提供活動及發展方向上的意見。5．社區照顧模式的評價（1）優點①對服務對象人性化的關懷②動員社區普通居民參與社區照顧③倡導社區層面服務的綜合化（2）不足①資源及權力下放可能引發的政府責任與角色問題②社區資源狀況可能不符合社區照顧的要求③激勵機制問題④非正規照顧的服務質量難以保證⑤社區對有困難人士的排斥和歧視問題第三節社區工作各階段的工作要求一、準備階段1．了解社區狀況并進行社區分析（1）社區基本情況分析①了解社區基本情況方法A．閱讀書面資料B．組織一些趣味性的活動C．邀請居民一同來認識社區在：②社區基本情況的內容A．社區的地理環境：社區地理區域面積和地理環境資料B．社區內的人口狀況：社區內的總人口數、性別比例及年齡結構等C．社區內的資源：社區里的公共設施、教育機構、醫療單位、社區組織、金融機構、商業場所等D．社區內的權力結構E．社區的文化特色（2）社區需要分析①社區需要A．規范性需要（NormativeNeed）專業人員、行政人員或專家學者，依據專業知識和現有的規定或規范，指出在特定情況下所需要的標準。B．感覺性需要（FeltNeed）當個人被問及是否需要某一特定服務時，其反應就是感覺性需要C．表達性需要（ExpressedNeed）當個人把自身的感覺性需要通過行動來表述和展現時，即成為表達性需要。D．比較性需要（ComparativeNeed）與其他個人和社區比較而得出的需要被稱為比較性需要。②了解社區居民需要的方式A．訪問法B．社區調查（3）社區資源分析①社區資源含義廣義的社區資源，是指能夠滿足社區居民生活需求的一切自然物質資源與社會資源，包括經濟、政治、法律、教育、宗教、醫療和社會福利資源。狹義的社區資源主要是指社區福利資源，即能夠滿足社區福利體系各類服務對象需要的金錢、物資、機會和社會支持關系。②社區資源分類A．一般分類人力資源：社區中所有的個人體力、技術、智慧、助人意愿以及人際關系等物力資源：可用于社區服務的場地、設備財力資源：主要是社區服務所需要的經費，一般有政府支持、社會捐助和服務收費三個來源B．按資源歸屬分類正式資源：包括政府財政資源、經過合法登記注冊的非政府組織的資源非正式資源：一般指那些屬于個人的資源C．按資源所在位置分類社區內部資源：本社區范圍內社區組織和轄區單位的人、財、物資源社區外部資源：社區以外的各類組織和人群所擁有的人、財、物資源③社區資源檢查表表7—1社區資源的種類社區內部資源正式資源人力資源物力資源財力資源④社區資源分析步驟A．利用資源檢查表，檢查社區資源的情況B．根據資源檢查結果，進行分類處理C．通過各種渠道尋找現有資源D．將所獲得的信息填寫表格，建立資源檔案2．準備階段的工作要求（1）確定主要任務和行動方案（2）確定介入策略和工作方法（3）社會服務機構做好自己的準備，包括人員、資金、支持體系等（4）社會工作者在沒有充分掌握社區狀況和找到合適的工作方向時，不要將工作過分活動化和事件化。二、啟動階段1．行動方針和主要任務（1）行動方針：發動資源、成立社區小組、訓練社區居民帶頭人、鞏固社區居民的參與（2）主要任務①尋找和發現社區居民中的帶頭人，并對其進行培訓工作，提升其對參與社區事務意義的認識②確定工作目標的優先次序，加強社區中的互助合作氣氛2．介入策略和工作方法（1）發掘資源和進行社區教育（2）開展互助合作，通過組織社區內的資源，共同解決社區問題（3）推動成立居民小組（4）提供服務3．階段性工作目標（1）社區內組成了不同性質的小組（2）培養了一批社區帶頭人，并能夠協助社區解決一些問題4．注意事項（1）警惕社區居民對社會工作者的過度依賴，對居民帶頭人的不信賴（2）謹慎處理居民小組內部和小組之間的競爭三、鞏固階段1．行動方針和主要任務（1）行動方針：成立或鞏固居民組織，讓社區工作系統化（2）主要任務：鞏固居民組織使居民支持社區居委會的工作2．介入策略和工作方法（1）互助合作（2）社區教育（3）爭取資源3．階段性工作目標（1）使社區居委會得到大部分居民的支持（2）社區小組的居民帶頭人能夠健康地新陳代謝（3）組織工作系統化，并得到轄區有資源單位的支持4．注意事項（1）社會工作者要防止把注意力過分集中在少數居民帶頭人身上，忽略了多數普通的社區居民；（2）要不斷提醒居民組織，既要提供服務，又要考慮維持居民持續參與社區活動。四、評估階段1．評估的分類（1）過程評估①投入的資源和人員配置②一系列工作的優先次序③各個程序的進展狀況等（2）成果評估①工作取得了哪些成果？②這些成果是否達到了預期的目標？③工作的成果是否由于工作之外的因素而達到？④工作是否帶來了預期之外的成果？（3）效益評估效益評估注重服務的成本收益分析，關注的是所取得的工作成果與所付出的于代價孰大孰小的問題。2．評估階段的工作要求（1）主要任務①根據社區的變遷重新評估社區需要和問題②社會工作者對專業工作過程進行總結，決定未來專業工作方向③社區居委會對工作進行經驗總結，重新界定組織的方向，作出未來發展安排（2）介入策略和工作方法①策劃②倡導（3）階段性工作目標促使社會工作者專業小組和社區居委會能夠用客觀方法總結以往的工作，并有系統地計劃未來（4）注意事項①總結工作不能過分依賴感性或太注重數據統計②總結工作要著眼于未來方向，而不是走形式第四節社區工作的技巧一、社區組織技巧1．社區團體和組織的建立（1）接觸和組織居民①準備工作A．社區工作者應對進行招募的社區團體和組織有全面的了解B．社區工作者也應對作為招募對象的居民有所了解②注意事項A．社會工作者應避免喧賓奪主B．避免讓社區居民感覺壓力太大（2）界定團體和組織的目標①要盡量提供居民自決的機會②要為參與的居民提供發展的機會（3）建立團體和組織的結構①建立團體和組織結構的時機、團體和組織的名稱和實體②團體和組織的機構、組織結構的功能③團體和組織的管理2．社區團體和組織的維持與發展（1）目標、策略及結構的調整（2）內部溝通模式的建立（3）成員和骨干的訓練（4）危機及問題成員的處理二、社區教育技巧1．知識和資料的傳播（1）宣傳教育的過程①確立宣傳目標②對宣傳對象進行分析③根據宣傳對象的特點來設計宣傳的形式和內容④定期對宣傳的成效進行評估，不斷完善宣傳方案（2）宣傳的手法①采用有吸引力的手法②信息明確③重復信息④多媒體推廣⑤正面宣傳和負面宣傳2．動員群眾（1）直接接觸途徑①已知居民的姓名及聯絡方法A．信件B．家訪C．電話聯絡②不知道居民的姓名及聯絡方法A．設立街頭宣傳站B．逐戶拜訪C．戶外喊話D．召開群眾大會E．動員現有的社區團體和組織的成員參與。（2）間接接觸途徑①大眾傳媒②展架③廣告④宣傳冊⑤海報⑥橫幅等（3）選擇動員方法應考慮的因素①參加動員工作的人力②動員群眾參與的事務是否已經引起居民的廣泛關注。③動員對象的覆蓋范圍④動員對象的參與動機（4）說服群眾參與的技巧社會工作者要注意掌握群眾的參與動機，了解阻礙他們參與的因素，針對不同情況采取不同的說服策略。（5）注意事項①不要言過其實②推動群眾參與時既不宜用力不足，也不宜用力過猛③注意分辨動員對象的真實想法④不要與持相反意見的居民爭辯三、發展社區支持網絡的技巧1．網絡分析（1）網絡形態網絡形態主要指的是網絡的廣度和強度，具體而言，包括網絡的大小、網絡成員互相聯系的方式和次數以及不同網絡之間的關系等要素。（2）網絡功能通過對網絡成員互動的內容、方向和結果的描述和分析，社會工作者可以了解網絡對其成員是否起到支持作用以及是何種支持。2．發展自助小組的技巧（1）聯結：將有特殊需要或者共同面對某些困難的人士聯結到一起。（2）鼓勵（3）體驗式學習（4）朋輩榜樣（5）正面強化（6）適當地組織不同的活動3．發展志愿者的技巧（1）主動邀請，由近及遠（2）建立平等合作關系（3）提供參與和成長的機會（4）明確方向、提供資源、回應需要、多加鼓勵四、行政技巧1．策劃技巧（1）策略規劃①采取“頭腦風暴”方法讓規劃小組成員提出各種想到的策略。②運用符合性、可接受性、可行性三個指標去評估上一階段提出的每個策略，刪除那些明顯不可能的策略。③就保留下來的策略，運用SWOT分析法逐一分析實踐該策略的可能性，選出一個或幾個策略。即通過對各策略的優勢（strength）、弱點（weak）、機會（opportunity）和威脅（threat）進行分析，比較得出較好的策略。（2）方案計劃①采取“頭腦風暴”法，提出幾項方案構成要素：方案的目的和目標，服務內容，時間、日期、期限，地點，工作人員（包括志愿者），接受服務的對象，工作技巧、方法、知識，財源和預算，應變方案。②采用符合性、可接受性、可行性三個指標逐一討論每項要素，形成具體的方案計劃書。2．發展社區關系的技巧（1）了解各組織的運作（2）分析組織間的關系（3）組織間交往的準則①盡早與各組織交往，為未來可能的合作奠定基礎②交往時要協助各方了解各自可得的利益，樹立利益共享的印象③交往各方可以共同簽訂合作的期望、目標和守則，以強化和規范合作關系④要注意主動維系組織間的交往關系（4）與組織接觸的技巧①注意組織形象的平衡和統一②增加接觸的機會，輕松交往③求同存異，加強溝通1．社區的基本概念？社區是居住在某一地域里的人們結成多種社會關系和社會群體，從事多種社會活動所構成的社會區域共同體。2．社區的基本屬性是什么？社區的基本屬性包括區位的地域性、組織的系統性、管理的自治性、管轄的區域性、參與的全員性、主體的認同性、功能的綜合性和機制的協調性，其核心是民主自治。3．社區有哪些基本類型？目前，新構建的社區分為四種類型：單位型社區--人群主體由本單位職工及家屬構成，有獨立管轄界限，封閉式管理；小區型社區--成建制開發的封閉式小區，功能設施配套，獨立物業管理；板塊型社區--主要是以三級以上馬路砍塊劃定的社區，多在老城區，是目前城市社區的主要類型；功能型社區--除地域管轄因素外，具有特色功能的社區，如商貿、文化、公眾等比較集中的區域，但一般沒有常住居民。構成社區的基本要素有哪些？地域要素、人口要素、區位要素、組織結構要素、生活方式要素、社會心理要素。5．城市社區的范圍是指什么？目前城市社區的范圍，一般是指經過社區體制改革后作出規模調整的居民委員會轄區。6．社區設立的依據是什么？社區設立的依據是堅持以地緣為基礎，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學合理的劃分社區。7．社區的設立、撤銷和調整由哪級政府決定？社區的設立、撤銷和調整由縣區（市）人民政府決定。8．如何命名社區的名稱？社區的名稱應根據國家有關地名管理的規定和社區成員的意愿與習慣確定，但一般不得以數字的方式命名。9．社區建設的基本概念？社區建設就是在黨和政府的領導和指導下，以提高社區成員的生活質量，綜合素質和社會文明程度為目的，推動社會各方面力量，充分利用社會資源，共同發展社區事業，把社區建設成為環境優美、生活方便、秩序井然、人際關系和諧、政治民主的區域性文明小社會的過程。10．我國城市社區建設的基本模式是什么？黨委和政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與，形成推進社區建設的整體合力。11．城市社區建設的基本原則是什么？（1）以人為本的原則；（2）區域發展原則；（3）主體參與原則；（4）資源共享原則；（5）協調發展原則；（6）黨政推動原則；（7）民主自治原則；（8）漸進創新原則。12．城市社區建設包括哪些主要內容？社區組織建設、社區工作者隊伍建設、社區服務建設、社區衛生建設、社區文化建設、社區環境建設、社區治安建設。13．加強社區建設有哪些重要意義？加強社區建設，是在社會主義市場經濟條件下，強化社會主義民主法制建設和精神文明建設的重要組成部分，是實施"依法治國"方略和推進"依法治市"戰略的重要內容，是構建"小政府、大社會"格局的內在要求，也是黨和政府履行為人民服務宗旨的實際步驟。14．政府在社區建設中有哪些主要作用？規劃作用、指導作用、扶持作用。15．社區單位在社區建設中的地位、職責、原則、權利及義務？社區單位是平等參加社區自治活動的主體。應當遵守所在社區的自治章程和各項制度，參加社區的各項活動；社區單位應當本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區工作，向社區無償、低償或有償提供服務資源。社區單位有權對社區的工作進行監督。16．今后五到十年我國城市社區建設的主要目標是什么？（1）適應城市現代化的要求，加強社區黨的組織和社區居民自治組織建設，建立起以地域性為特征、以認同感為紐帶的新型社區，構建新的社區組織體系；（2）以拓展社區服務為龍頭，不斷豐富社區建設的內容，增加服務的發展項目，促進社區服務網絡化和產業化，努力提高居民生活質量，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求；（3）加強社區管理，理順社區關系，完善社區功能，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行機制；（4）堅持政府指導和社會共同參與相結合，充分發揮社區力量，合理配置社區資源，大力發展社區事業，不斷提高社區居民的素質和文明程度，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。17．社區有哪些基本權利？一是社區自治權。主要包括：民主選舉權、社務決策權、日常管理權、財務自主權、攤派拒絕權、內部監督權。二是社區協管權。具有協助城建、城管、房產、衛生、公安、勞動、民政、工商、稅務、環保等部門管理與社區有關事務的權力。三是社區監督權。維護社區成員的合法權益，代表社區成員對煤氣、環衛、供水、供電、供暖等公用事業單位的服務工作進行監督，對物業公司的工作進行監督，組織業主對物業公司進行評議。18．社區有哪些工作任務？（1）宣傳貫徹黨的方針、政策和國家的法律、法規，教育社區成員依法履行應盡的義務，提倡科學，反對迷信，提倡社會公德和家庭美德，開展多種形式的社會主義精神文明創建活動；（2）組織開展面向社區成員的各種社區服務活動，積極發展便民利民的社區服務事業，完善對老年人、殘疾人、優撫對象和弱勢群體的服務網絡，開展群眾性的互助、互濟活動，幫助失業人員就業；（3）協助政府做好居民最低生活保障和企業退休、失業人員管理和服務工作，協助有關部門維護本地區的社會治安和對流動人口的管理，開展對刑滿釋放、解除勞動教養人員的幫教活動，調解民間糾紛，協助政府有關部門做好征兵、計劃生育等與社區成員有關的各項工作；（4）搞好社區環境的凈化、綠化、美化和生態環境的保護，協助有關部門發展社區衛生事業，開展醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育服務；（5）維護社區成員的合法權益，對有關部門及其工作人員在社區的工作情況，對社區內的煤氣、環衛、供水、供電、供暖等公共服務和物業管理工作進行監督和評議。負責聯系社區內的人大代表和政協委員，及時向上級有關部門和所在地的人民政府或者派出機關提出意見和建議。19．社區承擔的基本職責？（1）負責宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，協助政府做好居民最低生活保障，退休、失業人員管理，下崗職工再就業，以及社會治安綜合治理、環境美化、衛生保健、計劃生育等項工作。（2）開展面向老年人、殘疾人、優撫對象等居民的社會服務工作，發展志愿者隊伍，開展群眾性的互助、互濟活動。（3）開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，提倡科學文化，反對封建迷信，教育居民增強社區意識、參與意識，組織開展多種形式的精神文明創建活動。（4）代表居民對政府及有關部門進行監督評議，對物業公司的管理和服務進行監督，及時向上級有關部門反映居民的意見和要求，并提出建議。20．我市的社區設置了哪些組織機構？一是社區主體組織：包括社區黨組織、社區成員大會、社區委員會、社區協商議事委員會；二是社區專組織：包括：（1）社區委員會內設保障服務、治保調解、環保衛生、文化教育、計劃生育、監督協調等工作崗位；下設綜合治理協會、人口計劃生育協會、業主委員會、社區社會保障服務站、經常性捐贈站等組織。社區內按照人群分類，成立老年協會、青少年協會、婦女協會、殘疾人協會、社區志愿者協會、文體愛好者協會、關心下一代協會等群眾組織。（3）建立大院院長、樓長、單元組長以及居民代表工作網絡。21．構成社區組織的基本要素有哪些？組織成員、組織目標、組織規范、組織權威、組織設備。22．社區黨建工作的指導思想？堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照江澤民同志關于"三個代表"的要求，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局和社區建設的實際，以加強社區黨的基層組織建設為重點，不斷擴大黨在社會和基層工作中的覆蓋面，充分發揮黨組織在社區中的思想導向、重要決策、組織保證和行為表率作用，把廣大人民群眾緊密團結在黨組織周圍，進一步推動我市社區兩個文明建設的發展。23．社區黨組織的地位和主要職責？社區黨組織在社區中處于領導核心地位，在保證社區發展方向，討論、決策社區重大問題，加強社區精神文明建設，搞好社會治安綜合治理、維護社會穩定，發展社區經濟、搞好社區服務等涉及地區性、社會性、群眾性方面工作負全面責任。主要職責是：宣傳貫徹執行黨的路線、方針、政策，團結和帶領社區所屬黨組織和廣大黨員、群眾，完成社區建設的各項任務；負責做好群眾工作，保證社區群眾自治的正確方向。社區內的各種服務機構、物業管理公司、小型民辦企業、各種民辦非企業單位的黨組織和離退休黨員、下崗超過6個月的職工黨員以及尚未就業的退伍和轉業軍人、大中專畢業生黨員等，可由社區黨組織實行屬地管理。黨的關系不在社區的居民，應在社區登記，并參加社區黨組織的活動，社區黨組織應對他們進行必要的考核。24．社區成員大會或社區成員代表大會的性質是什么？社區成員大會是社區自治的最高權力機構。為方便自治，社區可成立社區成員代表大會，代行社區成員大會的職能。25．社區成員大會或社區成員代表大會由哪些人組成？社區成員大會由社區全體18周歲以上有選舉權的居民和社區單位（指駐在社區的機關、部隊、團體、企事業單位）的代表組成。26．社區成員代表如何產生？任期多久？社區成員代表大會的代表由社區居民和社區單位推選產生，每屆任期3年。27．社區成員代表應盡哪些義務？（1）宣傳、貫徹、落實社區成員大會及社區協商議事委員會和社區委員會的各項決定決議；（2）密切聯系選區成員，征求意見，并及時向社區協商議事委員會、社區委員會反映，維護社區成員正當利益；（3）積極與駐社區各單位溝通協調，取得共建方面的支持；（4）自覺響應社區組織的號召，動員和帶動社區成員認真完成社區委員會布置的工作任務，在社區各項工作中起模范帶頭作用。28．社區成員代表大會一般包括哪幾項程序？（1）推選大會主席主持會議；（2）確認、清點并報告代表出席會議；（3）宣布開會；（4）宣布本次大會的主要議程；（5）依次進行大會的各項議程；（6）對大會有關議題進行分組討論和審議；（7）由各組代表將討論、審議情況向大會報告；（8）對需要通過的會議事項進行表決；（9）宣布大會閉幕。29．社區成員代表大會的主要議事范圍有哪些？（1）聽取并審議社區委員會的工作報告和財務收支情況的報告；（2）聽取并審議社區協商議事委員會的報告；（3）討論決定本社區的社區建設規劃和涉及全體社區成員利益的重大事項；（4）制定或修改社區自治章程和居民公約；（5）變更或撤銷社區委員會不適當的決定；（6）對社區委員會成員的工作進行民主評議；（7）補選或罷免社區委員會成員；（8）討論和答復社區代表提案。30．什么情況下才能舉行社區成員代表大會？什么情況下通過會議決定？社區成員代表大會有半數以上的代表參加才能舉行，會議的決定由出席會議的代表半數以上通過。31．什么情況下形成社區成員代表大會議案？議案如何提交社區委員會？社區協商議事委員會或10名以上社區代表聯名，可以形成社區成員代表大會議案。社區成員代表大會的議案，必須于會議召開前7天提交社區委員會。社區委員會對社區代表大會的議案，必須列入會議議程。32．如何公布社區成員代表大會通過的決議和有關事項？社區委員會應將社區成員代表大會通過的決議和有關事項，在社區公示板或社區顯著位置張榜公布，同時報所在街道辦事處備案。33．如何復議社區成員代表大會通過的決議？有五分之一以上的社區居民或戶代表提議，可以召開社區成員大會對社區成員代表大會的決議或決定進行復議。社區成員代表大會的決定為最終決定。34．社區委員會的性質是什么？是社區成員進行自我教育、自我服務、自我管理、自我監督的基層群眾性自治組織。35．社區委員會實行自治的原則是什么？社區委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的自治原則。36．社區委員會一般設立哪些工作崗位？一般可設立法律咨詢、保障服務、治安調節、環境衛生、文化教育、計劃生育和婦女等工作崗位。37．社區委員會設置哪些職位？一般如何配備社區干部？一般由主任、副主任和委員共3-9人組成。具體人數由區縣市政府或街道辦事處根據社區實際情況確定。38．目前我市杜區委員會專職成員的配備比例是如何確定？一般每200-300戶配備一人，多民族的社區，應當有適當的少數民族成員組成。39．社區委員會選舉的原則是什么？社區委員會選舉應當堅持公開、公平、公正的原則。40．社區選舉委員會如何產生？其條件是什么？由社區成員代表大會從辦事認真，有群眾威望，有一定組織能力的社區成員中推選產生，其中社區黨組織和社區委員會成員不得超過總人數的二分之一。41．社區選舉委員會具有哪些職責？（1）宣傳、執行并組織社區居民學習有關法律、法規；（2）制定選舉實施方案；（3）組織推選候選人，公布候選人名單；（4）提名和培訓監票人、計票人；（5）確定選舉日期、投票方式和選舉結果；（6）組織投票選舉，公布選舉結果；（7）總結上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案。社會工作概論名詞解釋、定義、概念社會工作是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法實施的助人服務活動。社會工作價值觀，是指一整套用以支撐社會工作者進行專業實踐的哲學信念。社會工作價值觀以人道主義為基礎，充分體現了熱愛人類、服務人類、促進公平、維護正義和改善人與社會環境關系的理想追求，激勵和指導著社會工作者的具體工作。專業倫理指專業團體對案主的專業關系與服務關系，以責任為中心，又可區分為企業倫理、科技倫理、行政倫理、助人專業倫理等人類行為的含義:個體為適應環境滿足需要所表現出的活動或反應，是遺傳、生理、心理、社會過程等內外綜合因素相互作用的結果。社會環境的含義:與人類生物遺傳、心理狀態及社會過程相互作用的社會系統；家庭、學校、團體、組織、社區、社會、文化等是其重要組成部分。個案工作是助人自助的工作歷程,它以個人或個別家庭為服務對象,目的在于幫助人們解決本身能力和資源無法解決的問題.小組工作是指一類在小組情境中助人或完成任務的廣泛的專業實踐。由有專業能力的工作者利用小組理論和過程去協助由互相依賴的個體組成的小組，達到個人的、人際的或與任務有關的目標。社區是一個整合概念，是以下兩個維度的統一體。一方面，社區有地域社區和功能社區兩種；另一方面，社區是外在結構和內在意識的整合體。社區工作是以社區及其成員群體為對象的社會工作介入手法；它通過組織成員有計劃參與集體行動，解決社區問題、滿足社區需要；在參與過程中，讓成員形成社區歸屬感，培養自助、互助和自決的精神，加強其社區參與及影響決策的能力和意識，發揮其潛能，最終實現更公平、民主及和諧的社會。社會工作行政管理是連續的、動態的、機構成員將社會政策轉化為服務輸送的行動過程，透過這個過程將社會政策轉化為具體的社會服務，并運用實務經驗來修正政策。社會服務機構是指由政府、社會團體和個人興辦的，通過社會福利從業人員，包括專業社會工作者、其他專業的服務人員、輔助工作人員等，為特定的、有需要的服務對象提供專業服務的非營利性組織，其目的是提高服務對象的社會功能，協助他們面對問題、解決問題，并促進其健康、幸福和發展。社會服務機構的運作，指組織為了實現目標而進行的一系列的活動，包括計劃、組織、領導、人力資源管理和控制等環節。督導是由機構內資深社會工作者對機構內資淺的社會工作者或學生，透過一種定期和持續的指導程序，傳授專業服務的知識與技術，以增進專業技巧，并確保對案主服務的品質。社會政策是指政府為影響人民生活福祉所采取的行動，包括：提供有關醫療健康、住宅、社會保障、就業、家庭等社會福利的措施；政府制訂法律規則，規范雇主、公私部門社會服務機構或其他相關單位等保障受雇者或服務對象的權益，并推動福利服務；政府透過稅收制度來提供社會福利。社會工作研究是獲取知識和發現事實的過程；在此過程中，社會工作及其他領域的理論與實務工作者使用社會研究方法，搜集和分析與社會工作有關的資料，協助達成社會工作目標。文獻是指人們專門建立起來以儲存與傳遞信息的載體，是人們從事各種社會活動的記錄。它包含了用文字、圖像、符號、聲頻、視頻等手段記錄人類知識的物質形態。項目評估就是利用不同的研究方法和設計，對社會干預和人類服務項目的設計、策劃、行政、執行、效果、效率和效用等方面進行診斷和提升。兒童社會工作就是根據兒童的生理、心理特點和成長、發展的需要，以專業的價值為指導和科學的理論為基礎，充分運用社會工作的專業方法和技巧對兒童開展的助人服務活動青少年社會工作是指在專業的價值觀指導下，根據青少年的身心特點、動機需求、興趣愛好，社會工作者充分運用專業的理論、方法和技巧，以幫助青少年解決問題、克服困難，恢復功能和獲得全面發展的一種服務活動和服務過程。老年社會工作是指受專業訓練的社會工作者在專業的價值理念的指導下，充分運用社會工作的理論和方法，為在生活中遭受各種困難而暫時喪失社會功能的老人解決問題，擺脫困境并同時推動更多的老人晚年獲得進一步發展的專業服務活動。院舍社會工作就是在弱勢人士面臨無家可歸、家庭嚴重失功能、受虐、失依、失養、被遺棄、患有精神疾病或情緒受創適應不良等情況時，依據個別需要考慮進行短期或長期之安置，并提供必要的社會工作專業服務。醫務社會工作是社會工作者運用社會工作知識與技術于醫療衛生機構，從社會及心理層面來評估并處理案主的問題，作為醫療團隊之一份子共同協助患者及家屬排除醫療過程中之障礙，不但使疾病早日痊愈，患者達到身心平衡，而且使因疾病而產生之各種社會問題得以解決，同時促進社區民眾之健康。學校社會工作是依據社會工作的工作原則，運用社會工作的專業知識、技術與方法，解決存在于家庭、學校和社區間可能會引發及影響學生問題和干預效果的專業服務。它是在學校中運用社會工作理論與方法實施專業服務，是教育與福利的結合。企業社會工作是以企業為服務領域的社會工作。它透過社會工作者和其他相關專家的協助，運用適當的專業知識和方法介影響員工的多元環境系統，藉由各種方案和政策的推動與倡導，協助企業員工增進其解決個人、家庭和工作上所面臨問題的能力，促進良好的工作環境，提升組織運作的效率和提供人性化等全方位服務。

社區建設工作的原則1.以人為本

服務居民

以人為本、服務居民是社區建設的首要原則。這一原則，在作為我國城市建設的重要原則提出之前，已作為社會發展戰略，由聯合國開發計劃署提出。1990年，該署在吸收各種有關注重人的發展的思想基礎上，發布了其第一個人文發展報告。這一報告提出，應把人的需要、期望和選擇放在一切發展活動的中心。1993年，該署又進一步闡明了發展的含義，提出發展是“人的發展，為了人的發展，由人去從事的發展”。

“沒有人，就沒有發展”。“不能使人過上好的生活，并且使人不能真正發揮他們的創造，表達和參與能力的發展，不是真正的發展”。強調“以人為核心，把人作為發展行動的出發點和歸宿”。由此可知以人為本，就是要以人作為核心和本源，以滿足人的需要、促進人的全面發展為導向，開展工作。服務居民，是社區建設以人為本的具體方向和體現。

以人為本、服務居民，是社會發展的必然選擇。以人為本的戰略是在經濟增長戰略的教訓后提出的。第二次世界大戰后，世界各國盡管經濟制度、經濟體制和經濟發展水平存在很大差距，但有一個共同點，亦是把經濟增長等同于發展，把國民生產總值和國民收入的增加以及實現工業化當作發展的主要內容。在20世紀50年代至60年代，這種單純或片面追求經濟增長發展戰略的實施，的確獲得了不少經濟成就，但也引發了資源嚴重耗竭、糧食嚴重短缺、生態環境嚴重破壞、社會財富嚴重分化等全球性問題。在中國，50年代后期的大躍進，盲目追求經濟增長到了極致，結果事與愿違，不僅導致物質上的嚴重奇缺，而且人的思想也染上了浮夸不實的作風。以經濟增長為中心的發展僅關注發展的手段，但無視發展的目的，無視普通民眾的需要。

以人為本，是社區建設的根本目標決定的。我國的社區建設，是在社會主義市場經濟不斷發展的情況下，是適應社會主義市場經濟發展的需要提出的。市場經濟的發展，使社區成為人們除了工作、學習以外的重要活動場所，人們生存和發展的重要基地，人們切身利益的重要載體。無論人們如何更換工作崗位，但居住的社區卻是相對穩定的。因此，社區在人們生活中的地位和作用越來越突出。加強社區建設，就是要依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境的協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和生

活質量。社區建設的這一根本目標，要求它必須以人為本，只有這樣，才能不斷改善生活環境和質量，提高人的文明素質，實現人的全面發展。

以人為本，是我們黨的宗旨的要求。我們黨的宗旨是全心全意地為人民服務，是代表最廣大人民的根本利益。不斷提高生活質量，實現全面發展，既是最廣大人民的根本利益所在，也是我們黨的事業所在，也正是我們的工作目標和內容。

需求是發展的先導。有了需求，得到了滿足，發展也就進了一步。當然，這種需求是正當合理的需求，而不是個別人的私欲。在社區建設中，堅持以人為本，就是要把滿足社區居民的合理需求作為工作目標和內容，按照社區居民需要什么就做什么，這里既包括物質方面的，也包括精神方面的，以人為本的原則，要求我們要有對人民負責的精神，要真正了解人民的需求所在，要真心實意地為人民服務。

要民主選舉產生社區領導人。如果社區領導人由上級來任命，那么他或她在社區領導人的崗位的去與留，則是由上級決定，他或她的利益掌握在上級手中，這樣他們自然要面對上級，看重的是上級對他的評價。這樣的領導人對居民的需求就會很少考慮甚至無動于衷，因為居民對自己不重要。如果社區領導是由居民選舉產生，居民就有選舉權和罷免權，社區領導人在崗位上的去與留，由居民來決定，利益也會由居民來掌握，他們就會看重社區居民的評價，他們就不會對社區居民的需求無動于衷，而是要從居民利益出發開展工作。實行民主選舉可更好地維護社區居民的利益，因為，社區領導人是居民的一員，處于居民隊伍之中，更了解居民。

2．資源共享

共駐共建

資源共享、共駐共建，是指凡屬社區內可供民用的資源，不論是居民個人，還是駐社區單位均可享用；個人居民和社區單位共駐同一社區，這個社區的狀況如何，直接關系到共同的生活、工作環境和質量，他們同屬一個利益共同體，因此應當共同建設。堅持資源共享、共駐共建，就是要充分調動社區內機關、團體、部隊、企業事業組織以及居民個人等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實現社區資源的共有、共享，營造共駐社區、共建社區的良好氛圍。

實行“資源共享，共駐共建”具有重要意義。一是有利于合理配置社區資源。實行資源共享，共駐共建，可以使社區內的資源統籌安排，合理調配，避免一方面閑置無用，另一方面卻因需要不得不重新投資、占地而造成浪費。這對于資源匱乏的我國尤其具有積極意義，它有利于實現可持續發展。二是有利于互相交流，溝通感情，增強團結，強化社區的凝聚力。社區居民和社區單位在運用共同資源，共同建設共有家園的過程中，可以實現互通有無，互相幫助、互相支持，與此同時相互交流，有利于感情溝通，增強團結，感受大家庭的溫暖，從而強化社區的凝聚力。

人們往往習慣于將房屋、設備或設施等視為資源，這種認識是片面的。這些只是資源的一個類別，是硬件資源，物化的資源。事實上，社區里還有大量的非物化資源，應當引起人們的高度重視。如黨員、共青團員等政治資源，學有專長或一技之長的人力資源，社區中各種組織等組織資源，英雄、先進人物、文化名人的事跡，文物古跡等文化資源，還有各種信息資源等等。這些資源都是非常寶貴的資源，應注意發掘，充分發揮其作用。

在資源共享、共駐共建過程中，駐社區單位應積極主動地將單位所屬的俱樂部、食堂、體育場館等可以向全體社區居民開放的資源予以開放。社區居民在使用過程中，應像愛護自己的東西一樣愛護，自己不僅有享用的權利，也有愛護的義務。，在社區組織中，駐社區單位代表是重要的成員，即使這樣，社區組織不應強迫，而只能是動員社區單位開放自己的資源。在資源開放后，

應建立健全必要的規章制度，以保障這些資源在使用過程中規范和有序。

資源共享、共駐共建是社區內的事務，應由社區內成員自己解決，但政府的作用仍非常重要，特別是在人們的社區意識還不夠強、參與的積極性還不夠高的社區建設初始階段。政府的作用

可表現在兩個方面：一是政策引導。二是業務指導。社區中的各種工作涉及到方方面面，政府有關部門可對相關工作予以指導。

總之，社區資源共享、共駐共建，需要黨和政府、社區各類組織、駐社區單位和社區居民的廣泛參與和共同努力。

3.權責統一

管理有序

權責統一，是指權利和責任要一致，權責統一是管理有序的前提條件，管理有序是權責統一的目標。管理是協調、組織的行為。只有一個人，無所謂協調和組織，只要多于一個人，就有個協調和組織的問題。社區作為一個人群的共同體，其對管理的需求是不言而喻的。

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根據有關法律和政策的規定，居民委員會是社區居民群眾實行自我管理、自我教育、自我服務的自治性組織。自治的功能是法律和政策賦予居委會的。但是長期以來，由于受計劃經濟體制的制約，居委會并沒有相應的權利，以致成為一級準行政性組織。在社區建設中，實行權責統一，管理有序的原則，就是要賦予居委會相應的權利，恢復其法律所規定的本來面目。

近幾年來，．各地在這方面取得了重要進展。沈陽市政府明確規定社區自治組織應該擁有5項自治權、13項協管權和4項監督權。這5項自治權是：內部事務決策權、社區財務自主權、社區工作者選免權、日常工作處理權和不合理攤派事項拒絕權。13項協管權是：協助城建部門在社區的管理；協助環保部門的管理；協助城管、環衛部門的管理；協助公安、司法、綜合治理部門的管理；協助計生部門的管理；協助勞動、社保部門的管理；協助武裝部門的工作；協助民政部門工作；協助房產部門管理；協助工商稅務管理；協助醫療衛生部門管理；協助文明辦工作；協助有關部門離退休人員管理。4項監督權是：對政府部門、街道辦事處及工作人員的工作情況進行監督；通過聯系社區的人大代表，監督政府、法院、檢察院的工作；對公用事業單位的服務進行監督；對社區黨員干部的表現進行監督。在沈陽之后，武漢等城市也陸續程度不同地賦予自治組織相應的權利。

4.擴大民主

居民自治

擴大民主，居民自治，就是要在社區建設過程中，逐步實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

擴大民主、居民自治，是建設社會主義政治文明的要求，江澤民同志在黨的十六大報告中指出發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。在城市社區擴大民主，實行居民自治，是社會主義政治文明建設的重要組成部分，也是建設社會主義政治文明的基礎。沒有基層民主的發展，政治文明建設就沒有扎實的根基，同時也是不完整的。

擴大民主，實行居民自治，是社區居民自己創造自己的幸福生活的要求。社區建設的本義就是要利用社區的資源，依靠社區的力量，強化社區的功能，由社區居民自己解決自己的問題。這就要求必須擴大民主，實行居民自治。居民有什么需求，自己提出，如何解決自己想辦法。如果不是這樣，而是一切還是由政府包攬，既不能及時、準確地反映居民的需求，力量上也難以達到，難以使居民滿意。

實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，或自我管理、自我教育、自我服務，是擴大民主，實行居民自治的具體形式和途徑。5.因地制宜

循序漸進

所謂因地制宜，就是要根據本地具體情況制定切合實際的措施，走適合本地實際發展的路子。所謂循序漸進，就是要按照事物自身的發展規律前進。序，就是規律，就是發展的前后順序。

因地制宜，是由我國城市情況的千差萬別決定的。我國有660多個城市，800個市轄區，幾萬個街道，近十萬個社區。由于歷史、政治、經濟、文化、地理、風俗等多種因素的影響，不僅城市之間有差異，就是在同一城市或地區內的不同社區，其情況也是不同的。循序漸進，是由事物自身發展規律決定的。這里既有客觀事物發展的規律，也有人們對客觀事物認知的規律。

因地制宜要求人們在社區建設過程中，一要隨時掌握本地情況的變化，做到情況熟悉，二是社區建設工作指導思想上要一切從本地實際情況出發。對外地的經驗和做法要加以消化和吸收，只能借鑒，而不能照抄照搬。需要說明的是，強調因地制宜，并不是說各地可以隨便搞，沒有統一的規范和要求。無論你那里的具體情況多么特殊，但國家的法律法規，黨的方針政策，社區建設的基本原則，都要不折不扣地堅決貫徹執行。

循序漸進，要求在社區建設過程中，要按照社區建設的規律工作，不應急躁冒進，超越階段。當然，對社區建設規律的認識也需要有個過程，不是一下子認識到的。在社區建設的初期，有個一邊干，一邊摸索規律的過程，但這不是說，不按規律，而是在干的過程中，要做有心人，要有意識地尋找規律。版權所有翻印必究考生姓名：準考證號：2010年北京市選聘高校畢業生到社區工作綜合能力測試（題本）二○一○年五月綜合能力測試這項考試有三個部分,依次為綜合基礎知識、閱讀理解與應用、案例分析，共85道題，總分100分，總時限為120分鐘。請在機讀答題卡上嚴格按照要求填寫好自己的姓名、涂寫好準考證號。如填涂不正確,責任自負。請仔細閱讀下面注意事項,這對你獲得成功非常重要：1.所有試題均應在答題卡上作答，作答在試卷上一律無效。2.監考人員宣布考試開始時,你可以開始答題。3.監考人員宣布考試結束時,你應立即放下鉛筆，將題本、答題卡都留在桌上，等待指示。4.特別提醒你注意，填涂答案時一定要認準題號,嚴禁折疊答題卡!這項測驗要求你必須嚴格按照監考人員的指示去做。否則，會影響你的成績!*****************************************************請等候監考老師的指示*****************************************************第一部分綜合基礎知識本部分共60道題，全部為單項選擇題，每小題備選答案中，只有一個是符合題意的正確答案。請將正確答案填涂在答題卡相應位置。每小題1分，共60分。1、根據國家統計局有關指標測算，目前，我國人民生活總體上達到了A.富裕水平B.小康水平C.溫飽水平D.現代化水平2、中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議號召全黨要以精神全面推進黨的建設新的偉大工程，團結帶領全國各族人民為把黨和國家事業繼續推向前進而努力奮斗，永遠不辜負人民的信任和期望。A.發展創新B.改革發展C.改革創新D.全面發展3、科學發展觀的內涵是A.堅持以經濟建設為中心，全面、協調、可持續的發展觀B.堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀C.堅持實現速度和結構、質量、效益相統一的發展觀D.按照“五個統籌”的要求推進改革和發展4、科學發展觀提出的協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。A.社會與人B.人與自然C.人與經濟D.經濟與環境5、中央農村工作會議要求2010年要把作為調整國民收入分配格局的重要內容。A.改善農村民生B.推進農村改革C.擴大農村消費D.提高農民收入6、2009年12月舉行的中央經濟工作會議指出，做好2010年經濟工作重點要在______上下功夫。A.改善民生B.保持經濟平穩較快發展C.自主創新D.促進發展方式轉變7、我國2010年經濟社會發展的主要預期目標是，國內生產總值增長，主要是強調。A.9%左右好字當頭B.8%左右好字當頭C.9%左右快字當頭D.8%左右快字當頭8、作為學習實踐科學發展觀的重要載體，北京市政府提出了新北京建設的“三個北京”理念，下列選項中不屬于這一理念的是A.綠色北京B.文化北京C.人文北京 D.科技北京9、據核算，2009年北京市地區生產總值達到11865.9億元，比上年增長10.1%，人均地區生產總值超過美元。A.兩萬B.一萬五千C.一萬D.五千10、建國60年來，我國國際戰略思想發生了重大轉變。下列選項中對于重大轉變描述錯誤的是A.對于時代主題認識的轉變，從“戰爭與革命”到“和平和發展”B.外交理念的轉變，從“世界革命”到“和諧世界”C.外交戰略的轉變，從“一邊倒”、“一條線”到“真正不結盟”、“全方位開放”D.外交基本原則的轉變，從“獨立自主”到“多邊合作”11、美國總統奧巴馬2009年11月15日－18日對我國進行了國事訪問。中美雙方重申致力于建設21世紀積極合作全面的中美關系，并將采取切實行動穩步建立______。A.戰略互惠關系B.戰略合作伙伴關系C.應對共同挑戰的伙伴關系D.建設性合作關系12、改革開放三十多年來，我國各方面建設都取得了舉世矚目的成績。目前，我國GDP總量已居世界_____。A.第一 B.第二C.第三 D.第四13、建國60年來，我國民生得到顯著改善。我國是目前全球唯一提前實現聯合國千年發展目標中_____目標的國家。A.貧困人口減半 B.消滅貧困人口C.全部普及初等教育D.消除初等教育中兩性差距14、溫家寶總理在中外記者招待會上，曾引用“行百里者半九十”A.《詩經》B.《戰國策》C.《論語》 D.《史記》15、孔子思想中主張以愛人之心調解和諧社會人際關系的是①“仁者，愛人”②“貴賤有‘序’”③“有教無類”④“己所不欲，勿施于人”A.①② B.③④C.①④D.①③16、在我國古代，“社稷”是國家的代稱。其中，“社”指土地之神，“稷”指五谷之神。關于國家的這種理解，反映了我國古代A.非常重視祭祀 B.以農業為立國之本C.農業與土地的關系 D.小農經濟的突出特點17、我國是一個多民族國家，其中包括_____個少數民族。各民族人民團結在社會主義大家庭中，同心同德進行社會主義現代化建設。A.54B.55C.56D.6018、針對北京市人口老齡化問題，我市將大力建設以_______為基礎、_______為依托、_______為補充的養老服務體系。A.居家養老服務社區服務機構養老B.社區服務社會養老機構養老C.機構養老居家養老服務社區服務D.居家養老服務機構養老社會養老19、自2009年秋季至今，我國西南地區遭遇旱災，局部地區遭遇百年一遇的大旱。下列敘述正確的是A.特旱僅發生在云、貴、川三省B.該區域旱情嚴重程度由南向北遞減C.此次旱災是受副熱帶高壓控制形成的伏旱D.降水持續偏少、氣溫偏高是導致旱災的原因20、據中國政府網2009年9月初報道，國務院出臺了新型農村社會養老保險試點的指導意見。我國農民_________周歲以后都將享受到國家普惠式的養老金。A.55B.60C.65D.7021、2010年1月1日，自由貿易區正式啟動。這是世界上人口最多的自由貿易區，是全球第三大自由貿易區，也是由發展中國家組成的最大自由貿易區。A.中國東盟B.北美C.中日韓D.海南島22、下列選項中符合我國新修改的選舉法規定的是A.我國城鄉每名全國人大代表所代表的人口數相同B.我國農村每名全國人大代表與城市每一代表所代表的人口數比例為4:1C.我國農村每名全國人大代表與城市每一代表所代表的人口數比例為1:4D.我國農村每名全國人大代表與城市每一代表所代表的人口數比例為2:123、截止2008年底，北京市老年人口百分比已達到______，老齡化趨勢越來越明顯。A.5%B.10%C.15%D.20%24、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出了“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入行列”的戰略目標。A.人力資源大國B.人力資源強國C.教育資源大國D.教育強國25、每年兩會，人大代表的很多議案涉及民生問題。有網民說，作為選民，我們寄希望于我們的代言人能在大會上代表我們行使權力——實施更好的醫療保障，管好我們的“錢袋子”；希望他們能直言針砭，推動改革。上述材料說明①選民要珍惜選舉權，審慎、理性投票②人大代表要密切聯系群眾，對人民負責③人大代表要認真行使提案權和決定權④要擴大基層民主，保障人民群眾參與決策A.①②B.②③C.②④D.③④26、近年來，在我國,促進經濟和改善民生有了良好的互動。下列選項中，能夠實現二者良好互動的有①經濟發展使財政收入增加，有利于民生改善②改善民生可以擴大內需，促進經濟發展③民生的改善決定經濟發展的速度和質量④經濟發展的速度越快，民生改善的程度越好A.①②B.①③C.①②④D.②③④27、社會主義的根本任務是

A.健全社會主義民主和法制B.建設社會主義精神文明

C.發展生產力D.建設社會主義市場經濟體制28、科學發展觀的提出，標志著我們黨

A.對改革開放和現代化建設規律的認識進一步深化

B.完全掌握了社會主義建設的發展規律

C.改變了建國以來傳統的發展模式和發展戰略

D.第一次找到建設社會主義的道路29、十七大報告在增加城鄉居民收入的新提法中指出：______和_______都要處理好效率和公平的關系。A.總量分配個人收入 B.初次分配再分配C.個人收入個人勞動D.財產收入紅利收入30、切實加強和改進大學生思想政治教育工作，大力培養造就社會主義事業建設者和接班人，必須以A.公民道德教育為核心B.科學文化教育為核心C.理想信念教育為核心D.實踐能力教育為核心31、我國統計部門計算和公布的反映失業水平方面的指標是A.城鎮實際失業率B.城鎮預期失業率C.城鎮登記失業率D.城鄉登記失業率32、我國當前社會經濟的轉型，必然直接帶來A.政府職能的轉變B.科學技術的進步C.政府管理手段的提高D.政府機構的改革33、近兩年，由于受到世界金融危機的影響，為了抵御國際環境對我國的不利影響，政府出臺了一系列有力的擴大國內需求的措施。針對這一問題，以下判斷正確的是A.加快建設保障性住房，有利于擴大內需B.擴大信貸規模，不利于擴大內需C.提高存款準備金率，有利于擴大內需D.加快農村基礎設施建設，不利于擴大內需34、目前及今后一個時期，國際政治形勢的基本態勢是：總體和平、局部戰爭，總體緩和、局部緊張，總體穩定、局部動蕩。要解決這些存在的問題，就必須①反對霸權主義和強權政治②建立國際政治經濟新秩序③扼制世界多極化發展的趨勢④防止國際競爭的加劇A.②③B.②④C.①②D.①③35、下列符合我國《憲法》中“中華人民共和國公民”定義的是A.出生在我國的人B.具有我國國籍的人C.享有政治權利的人D.年滿18周歲具有我國國籍的人36、根據國家統計標準，我國就業人口是指年齡在____以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經營收入的人員。A.14周歲B.15周歲C.16周歲D.18周歲37、嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，是國家行使

①政治統治職能②保衛職能

③依法打擊敵對分子破壞活動的職能④搞好社會公共服務的職能

A.①②③

B.②③④

C.①②③④

D.①③38、我國實行直接選舉和間接選舉并用的原則，其中實行間接選舉的是A.設區市的市人民代表大會代表B.設區市的轄區和不設區市的市人民代表大會代表C.縣、自治縣的人民代表大會代表D.鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表39、社會保障具有分配功能，它的分配功能主要體現在A.按勞分配中B.按資金分配中C.國民收入的初次分配中D.國民收入的再分配中40、我國積極開辟少數民族文化藝術團體對外交流渠道,使少數民族文化借助各種“文化節”走出國門，其價值在于A.使少數民族擁有更多的自治權B.實現民族融合,促進共同繁榮C.完善了我國的民族區域自治制度D.促進少數民族地區經濟、文化發展41、下列可以免稅的個人收入是A.稿酬所得B.國債和國家發行的金融債券利息C.財產轉讓所得D.偶然所得42、個體商販甲與電視機廠職工乙是朋友，乙稱能以廠內批發價幫甲買到便宜的電視機，甲欣然應許，乙便先后四次共賣給甲50臺電視機，甲全部銷出。后來甲被傳訊，并被告知乙的電視機全是盜竊所得，甲的行為

A.構成銷贓罪

B.不構成犯罪C.盜竊罪共犯

D.犯罪未遂43、法律援助制度是國家的重要司法制度之一，申請并獲得法律援助應當符合的基本條件是

A.刑事訴訟中可能被判處死刑的B.民事訴訟中請求贍養或請求工傷賠償的

C.行政訴訟中請求國家賠償的D.公民無力支付律師費用的44、下列不屬于第一順序繼承人的是

A.配偶

B.兄弟

C.子女

D.父母45、甲是精神病人，一天突然持刀追殺乙，將乙逼到一間屋子里，乙無處可逃，順手抓起一個花瓶打向甲，導致甲的頭部受傷。乙的行為屬于

A.故意傷害

B.防衛過當C.正當防衛

D.緊急避險

46、在我們的社會生活中，與人交往時既不能自恃清高，看不起別人，也不能自卑自怯，自暴自棄。這是人際交往中A.謙讓原則的要求B.平等原則的要求C.互助原則的要求D.友愛原則的要求47、2009年4月北京市出臺社會組織管理新政策，正式認定首批10家市級社會組織，今后我市社會組織管理將逐步實現政社分開、管辦分離，大部分行政部門只行使行業指導職責，原則上不再作為社會組織業務主管單位。A.“樞紐型”B.“一站式”C.“服務型”D.“普惠型”48、“居安思危”所包含的哲學道理是

①矛盾雙方在一定條件下相互轉化②事物是運動變化的

③矛盾雙方的對立統一是不可分割的④量變達到一定程度會發生質變A.①②③B.②④C.①②D.③④49、許多人都知道“忠言逆耳利于行”的道理，但在實際生活中，不少人不愿意聽取與自己不同的意見。這種人實際上是A.用矛盾的觀點看待事物B.承認沒有矛盾就沒有世界C.否認了矛盾雙方有主次之分D.否認矛盾是普遍存在的50、1978年12月，小崗村18戶農民簽訂了“分田到戶”的“秘密協議”，從此拉開了我國農村改革的序幕。這場改革極大地調動了農民的積極性，改變了農村的經濟形勢和社會面貌。這說明A.社會存在是社會發展的決定力量B.社會意識是推動社會進步的動力C.人民群眾是社會歷史的創造者D.群眾的首創精神解決了社會基本矛盾51、某社區的居民中有一些孤寡老人、殘疾人、精神病人、烈軍屬，他們生活困難。社區工作者向這個群體提供的服務是A.經營性服務B.商業服務C.福利服務D.志愿服務