EPC總承包模式“EPC”是“設計、采購、施工”的三個英文單詞第一個英文字母的縮寫（Engineering、Procurement、Construction）。EPC總承包模式是指建設單位作為業主將建設工程發包給總承包單位，由總承包單位承攬整個建設工程的設計、采購、施工，并對所承包的建設工程的質量、安全、工期、造價等全面負責，最終向建設單位提交一個符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經竣工驗收合格的建設工程承包模式。EPC總承包模式是當前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，也是在當前國內建筑市場中被我國政府和我國現行《建筑法》積極倡導、推廣的一種承包模式。這種承包模式已經開始在包括房地產開發、大型市政基礎設施建設等在內的國內建筑市場中被采用。一、EPC總承包模式的基本優勢和特征較傳統承包模式而言，EPC總承包模式具有以下三個方面基本優勢：(一)強調和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用。對設計在整個工程建設過程中的主導作用的強調和發揮，有利于工程項目建設整體方案的不斷優化。(二)有效克服設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有效地實現建設項目的進度、成本和質量控制符合建設工程承包合同約定，確保獲得較好的投資效益。(三)建設工程質量責任主體明確，有利于追究工程質量責任和確定工程質量責任的承擔人?；贓PC總承包模式較傳統的建設工程承包模式所具有的前述基本優勢，其基本特征可以總結為：(一)在EPC總承包模式下，發包人(業主)不應該過于嚴格地控制總承包人，而應該給總承包人在建設工程項目建設中較大的工作自由。譬如，發包人(業主)不應該審核大部分的施工圖紙、不應該檢查每一個施工工序。發包人(業主)需要做的是了解工程進度、了解工程質量是否達到合同要求，建設結果是否能夠最終滿足合同規定的建設工程的功能標準。(二)發包人(業主)對EPC總承包項目的管理一般采取兩種方式：即過程控制模式和事后監督模式。(1)、所謂過程控制模式是指，發包人(業主)聘請監理工程師監督總承包商“設計、采購、施工”的各個環節，并簽發支付證書。發包人(業主)通過監理工程師各個環節的監督，介入對項目實施過程的管理。FIDIC編制的《生產設備和設計—施工合同條件(1999年第一版)》即是采用該種模式。(2)、所謂事后監督模式是指，發包人(業主)一般不介入對項目實施過程的管理，但在竣工驗收環節較為嚴格，通過嚴格的竣工驗收對項目實施總過程進行事后監督。FIDIC編制的《設計、采購、施工合同條件(1999年第一版)》即是采用該種模式。(三)EPC總承包項目的總承包人對建設工程的“設計、采購、施工”整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業分包人履約行為負總責。也即，總承包人是EPC總承包項目的第一責任人。二、EPC總承包模式在實踐中的幾種合同結構形式在EPC總承包模式下，總承包商對整個建設項目負責，但卻并不意味著總承包商須親自完成整個建設工程項目。除法律明確規定應當由總承包商必須完成的工作外，其余工作總承包商則可以采取專業分包的方式進行。在實踐中，總承包商往往會根據其豐富的項目管理經驗、根據工程項目的不同規模、類型和業主要求，將設備采購(制造)、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業分包商。所以，在EPC總承包模式下，其合同結構形式通常表現為以下幾種形式：(一)交鑰匙總承包;(二)設計—采購總承包(E-P);(三)采購—施工總承包(P-C);(四)設計—施工總承包(D-B);(五)建設—轉讓(BT)等相關模式。最為常見的是第(一)、(四)、(五)這三種形式。交鑰匙總承包，是指設計、采購、施工總承包，總承包商最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該種模式是典型的EPC總承包模式。設計、施工總承包，是指工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目設計和施工，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。在該種模式下，建設工程涉及的建筑材料、建筑設備等采購工作，由發包人(業主)來完成。建設、轉讓總承包，是指有投融資能力的工程總承包商受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行實現全過程總承包;同時工程總承包商自行承擔工程的全部投資，在工程竣工驗收合格并交付使用后，業主向工程總承包商支付總承包價。三、EPC總承包模式在我國推廣的法律及政策、規章依據法律依據：為加強與國際慣例接軌，克服傳統的“設計-采購-施工”相分離承包模式，進一步推進項目總承包制，我國現行《建筑法》在第二十四條規定：“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位?！薄督ㄖā返倪@一規定，在法律層面為EPC項目總承包模式在我國建筑市場的推行，提供了具體法律依據。政策、規章依據：為進一步貫徹《建筑法》第二十四條的相關規定，2003年2月13日，建設部頒布了[2003]30號《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，在該規章中，建設部明確將EPC總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。承包商根據政府賦予地特許權協議建設經營某項產業項目，但是并不將此產業項目移交給東道國政府。BOOT：建設-擁有-經營-轉讓承包商根據政府賦予地特許權協議建設經營某項產業項目，項目建成后，在規定的期限內擁有所有權并進行經營，期滿后此產業項目移交給東道國政府。BOT與BOO、BOOT的之間區別的核心問題在于東道國政府對基礎設施項目私有化程度的接受程度。（二）BOT的演變形式?BT(Build-Transfer，建造-移交)?BOOST(Build-Own-Operate-Subsidy-Transfer)?ROT(Rehabilitate-Operate-Transfer，修復-經營-移交)?BLT(Build-Lease-Transfer，建造-租賃-移交)?ROMT(Rehabilitate-Operate-Maintain-Transfer)?ROO(Rehabilitate-Own-Operate，修復-擁有-經營)?TOT(Transfer-Operate-Transfer，移交-經營-移交)?SOT(Supply-Operate-Transfer，供應-經營-移交)?DBOT(Design-Build-Operate-Transfer，設計-建造-經營-移交)?DOT(Develop-Operate-Transfer，發展-經營-移交)?OT(Operate-Transfer，經營-移交)?OMT(Operate-Manage-Transfer，經營-管理-移交)?DBFO(設計-建造-融資-經營)?DCMF(設計-施工-管理-融資)三、BOT項目融資模式的產生和在我國的發展BOT已有上百年的歷史，主要起源于礦/油/氣等自然資源的開發，包括300年前英國的航海燈塔；?自1984年土耳其首相TurgutOzal首次應用于該國公共基礎設施項目的私有化后，引起世界各國尤其是發展中國家的關注和應用?目前發展中國家中有數百個BOT項目正在實施–土耳其的火力發電廠-現代世界第一個BOT項目–菲律賓的諾瓦斯塔電廠-國際公認的第一個成功BOT項目–中國的沙角B電廠-現代世界第一個成功移交的BOT項目–中國的來賓B電廠-中國第一個國家級批準的BOT項目–英法之間的歐洲隧道-世界上最大的BOT項目–馬來西亞的南北大道、泰國的曼谷公路和輕鐵、香港的多個隧道、澳洲的悉尼隧道、英國的曼徹斯特輕軌等?是為大型項目籌資而采取的一種流行國際融資方式BOT項目融資模式在中國被稱為特許權投融資方式，是指政府(中央/地方政府/部門)通過特許權協議，授權