非煤礦山應急救援預案(地下開采)一、總則

1、編制目的

為了做好我公司生產安全事故應急處置工作，快速、有序、高效地控制緊急事故的發展，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，將事故損失減小到最低程度。

2、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》第三十三條和六十九及《安全生產許可證條例》應具備的安全生產條件12條等法律、法規及有關規定，結合我公司的實際情況。特制定本生產安全事故預防及應急救援預案。

3、企業概況

林省磐石市小紅石砬子鉛鋅礦(以下簡稱小紅石砬子鉛鋅礦)設計日處理礦石1000噸采選結合有色金屬礦山。目前屬基建期施工。礦區位于吉林省磐石市石咀鎮與富太鎮交界處，行政區及林業歸兩個鎮分別管轄。礦區地理座標為：

東經126°10′30″～126°13′15″；

北緯43°02′45″～43°04′30″。

礦區位于磐石市北東30°方位17km處，礦區西側有吉-沈鐵路、磐石-吉林省級公路構成南北向交通大動脈，勘查區有鄉鎮級水泥公路縱橫交錯與其連通，交通極其便利本企業所從事的礦山生產為地下開拓。

礦區外圍最大河流為富太河，位于礦區西側約2公里，由北東向南西流入柳陽水庫。

石嘴銅礦，位于礦區西側3公里處的石咀鎮內。屬于小型國有礦山，1966年閉坑，近年準備恢復探采生產，目前處于籌備中；

圈嶺銅礦，位于礦區西北約4公里處，屬于民營小型銅礦，開展了兩年礦山建設先期工作，目前尚未投產；

圈嶺軟玉礦，位于北西約6公里處，產透閃石軟玉，已經投入生產，玉石品質一般，目前停產；

粗榆金礦，位于礦區北西向約12公里處，屬于小-中型金礦床。建有兩個有一定規模的豎井、一個斜井和兩個選礦廠，目前正在生產。

礦區北西2公里處舊尾礦庫邊緣灘涂上，建有一處紅磚廠和一個鎳礦選礦廠，目前磚廠正在生產，選礦廠處于停產狀態；

此外石咀鎮內和柳陽水庫南山還有兩處石灰石采石場，其中鎮內采石場處于半停產狀態。

除此之外，礦山周邊500m范圍內再無高壓線路、河流、重要建(構)筑物及其他作業單位。

地理位置位于石嘴鎮小紅石砬子村東山即為鉛鋅礦主要設施：垂直運輸設施、通風設施、排水設施、火藥庫房。主要設備：提升鉸車、矩扇、水泵，空壓機主要裝置：提升鉸車制動裝置、信號通訊裝置，儲氣罐。

4、應急預案工作原則

堅持“安全第一、預防為主”，以人為本，統一指揮。緊密配合、相互協調、快速響應，明確目標，落實責任。

二、適用范圍

本預案適應于吉林省三河礦業開發有限公司小紅石砬子鉛鋅礦礦山井巷開拓。

三、危險源識別與評估

礦山在開采過程中，因自然條件、開采技術、生產環境、氣候、生產管理過程等存在的物的不安全狀態、人的不安全行為和管理缺陷等因素，存在各種危險、有害因素，存在導致發生各類生產安全事故的可能性。為有效做好事故預防工作，減少和降低事故損失，對存在的危險源點進行識別、分析、評估可能導致的危害程度。

1、礦山井下危險源識別、分析與評估：

井下重點危險源識別、分析、評估表：

序號危險源危害因素分析存在場所可導致的事故控制方法1冒頂片幫采礦方法不合理，頂板管理不善，檢查不周，浮石處理不當，缺乏有效支護地質條件不好，地壓活動掘進、回采、回收工面，其它巷道和硐室。人身傷害、財產損失、局部地段人員被困。安全規程、作業規程、崗位操作規程、頂板管理制度2火災明火

焊接作業

爆破作業

電器原因地面、井下配電室，電氣線路、設備場所，易燃品庫房人身傷害

財產損失

中毒

燒傷安全防護裝置

消防管理制度，配備足夠的消防器材3井下

水災地表灌入

作業面意外涌水、透水

井下低于地表出口的水平巷道和作業場所人身傷害，財產、設備被淹，電氣設備損壞停電

地表防洪

掘進作業要“先探后掘”4爆炸炸藥性質不合格，處理拒爆方法不當，炸藥運輸遇到明火、高溫，強烈震動或摩擦違規儲存、使用工作面

庫房

運輸途中人身傷害

中毒

火災

財產損失

爆破安全規程，民用爆炸物品安全管理條例和公司民爆物品管理細則5中毒爆破

火災

局部通風不良

燃燒爆破作業場所，配電室、庫房

電氣設備場所人員中毒或中毒窒息死亡通風管理制度，井下局部通風方案

有害氣體監測6漏斗

溜井

卡礦設計、施工不合理，礦塊大存有雜物漏斗

溜井人身傷害

放料安全規程

溜井安全管理制度7井下

突然

停電廠內線路故障跳閘，外部突然停電，大風、雷雨停電井下人身傷害

人員走失、迷向安全通道標志安全防護措施，備用發電機

手電筒主要控制對象：

（一）冒頂片幫事故應急預案

（二）井下火災事故應急預案

（三）井下水災事故應急預案

（四）氣體中毒應急預案

（五）爆炸事故應急預案

（六）漏斗、溜井卡礦事故應急預案

（七）井下突然停電事故應急預

四、應急救援組織體系

1、應急救援指揮中心。

2、應急救援救護隊。

3、救援物資保障組。

4、通訊聯絡組。

5、危險區域監控、監測組。

6、公眾疏散、維護安置區治安組。

7、危害區域警戒、治安、交通疏導組。

8、現場醫療救治、急救中心聯絡組。

五、應急預案體系構成：

1、事故應急救援組織機構及職責分工。

2、應急預案工作原則。

3、應急工作程序。

4、應急救援職責。

5、礦山井巷開拓工程事故種類

6、應急器材設備準備及設施

7、應急救援響應措施

8、應急救援急救物資準備。

9、應急救援器材、設備。

10、應急救援通訊聯絡。

六、應急救援組織機構及職責分工：

姓

名職

務責

任

分

工李簡指揮長應急救援、決策、各機構運作協調。張波副指揮長應急救援、技術支持、建議、布署、調整。王世卓救援隊長控制消除事故、救援人員組織調動。那迎超救援副隊長控制消除事故、營救受害人員、技術支持。賈文龍組

長控制消除事故、營救受害人員、實施救援。李海軍組

長控制消除事故、營救受害人員、實施救援。李新民

組

長控制消除事故、營救受害人員、實施救援。張易民組

長控制消除事故、營救受害人員、實施救援。高震副組長現場醫療救治、急救中心聯絡。吳增杰副組長危害區域警戒、治安、交通疏導。何勇副組長后勤保障、應急救援各種設施、物質。王玉光副組長公眾疏散、維護安置區治安。應急救援信息支持、聯絡。

七、礦山井巷開拓工程事故種類：

經調查和分析；礦山井巷開拓事故緊急情況見下表：

序號類型潛在險情1冒頂片幫事故井巷開拓。2井下火災事故火電纜超負荷，火藥庫、儲氣罐爆炸3井下水災事故地表水灌入井下，地下河，老采區4氣體中毒事故提前進入作業場所、通風系統裝置失效5爆炸事故炸藥性質不合格處理拒爆方法不當炸藥運輸遇到明火、高溫強烈震動或摩擦違規儲存、使用

6

漏斗、溜井卡礦事故井下突然停電事故設計、施工不合理礦塊大存有雜物

八、應急預警

事故發生后，應立即將事故概況（事故時間、地點、原因人員傷亡情況）等，用快速方法報告公司應急指揮中心，公司應急指揮中心根據事故危害程度啟動相應等級應急救援預案。并逐級報告行業安全管理部門和當地勞動、公安、人民檢察院及工會。

九、應急響應

1、應急指揮中心設24小時有人看守值班電話。

2、值班人員接警后在第一時間報告救援指揮部，按救援程序，根據事故性質，通知相應專業隊伍，火速趕赴現場。

3、各級救援組織要在第一時間內到達事故現場。

4、現場救援人員不要驚慌失措，有指揮長統一指揮。

5、要以人為本，首先搶救傷員和排除險情，制止事故蔓延擴大。

十、應急救援工作程序

1、事故初始評估

事故指揮者根據從事故信息源所獲得的事故信息進行事故危險性評估，并以危險性評估為基礎決定應該采取的應急對策。

2、危險物質現場探測

在獲得了相關事故數據和信息以后，指揮者應進行具體狀況的探測，以確認事故類型、危害程度等。

3、事故控制區域的劃分

事故指揮者在決定進行現場應急救援工作以前，必須根據事故后果分析考慮可能受到的危險因素，并根據受影響程度的不同，將其劃分為高危險區、危險區、緩沖區和安全區。

4、實施應急行動

事故指揮者通知應急隊員根據應急計劃的每個行動細節執行應急操作，應急指揮者不得擅自更改所決定的應急步驟。

5、事故現場的恢復

應急結束后，要做好善后工作，包括傷員家屬的安撫、受損設備的重新購置、事故調查。

十一、應急救援職責

（一）、火災、爆炸事故

1、指揮長職責:

（1）正確組織指揮其他責任分工小組,有效展開工作和組織人員的調配.

（2）對火災危險性大、火災后損失大、傷亡大、政治影響大的重點部位制定滅火計劃。

（3）分析火勢發展變化情況，采取有效的滅火措施。

2、副指揮長職責:

（1）組織好本單位義務消防隊與公安消防部門協同作戰，緊密配合。

（2）協助公安消防部門調查火災原因。

（3）根據救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要，有計劃、適時、準確地向火場調集滅火力量。

3、通訊聯絡組職責：

（1）接到火災報警后迅速撥打119報警。

（2）報警時候說明火災地點和單位。

（3）說明火災燃燒類型，火勢大小。

（4）說明報警人的姓名、單位及電話號碼。

（5）報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。

4、滅火行動組職責：

（1）熟悉掌握本單位的消防道路、消防設施、器材的位置并達到熟練使用。

（2）加強平時的滅火技術訓練，掌握滅火方法，針對不同的物資分別采用窒息法、冷卻法隔離法、抑制法有效撲滅火災。

（3）在較短時間內到達火警地點，迅速有效撲滅火災或支援市消防隊控制火勢和撲滅火災以減少火災的損失。

5、疏散引導組職責：

（1）針對本單位或場所的人員、物資進行疏散。

（2）明確安全出口位置、疏散標志，根據火災發生的不同部位組織不同的疏散路線。

6、救護組職責：

（1）貫徹執行救人重于滅火的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來。

（2）在救護時要準、穩、果斷勇敢，確保安全。

（3）掌握尋人方法和火場救人的道路。

（4）以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。

（二）、片幫、冒頂事故

1、指揮長職責：

負責現場勘察，召集隊伍，調動資源，下達任務。

2、副指揮長職責：

負責制定搶修方案，解決搶修過程中的技術問題，向指揮長提出資源計劃，受指揮長的指揮。

3、工程搶險組職責：

負責組織人員、重要物資、及時有序地把人員疏散到安全區，對危險區域進行隔離，組織實施工程搶險方案，受指揮長的指揮。

4、救護組職責：

負責組織對受傷人員的救護，受副指揮長的指揮。負責對受傷人員的救護，及時送醫院，受本組組長的指揮。

5、物資組職責：

負責組織搶修機具、材料的調配，受指揮長的指揮。

6、外協組職責：

負責組織聯系社會的救助，協調外援的搶修工作，受副指揮長指揮。

（三）、透水事故

1、指揮長職責：

（1）準確掌握事故動態，正確制定搶險方案，執行有效處理措施，控制事故蔓延發展。

（2）組織井下職工迅速撤離水害現場，沿規定的避災路線和安全通道，撤退到上部水面或地面。

2、副指揮長職責：

（1）組織排水設備、排水管路及其他物質，確保排水設施正常運轉。

（2）向指揮長提供井下避災線路圖，了解水害變化動態，為指揮長提供井下受害人員詳細情況。

（四）、傷亡事故

1、指揮長職責：

準確掌握事故動態，正確指揮搶險隊伍，控制事故蔓延發展。

2、副指揮職責：

快速反映，及時了解事故情況向指揮匯報，并協助指揮搶險。

3、通訊聯絡員職責：快速將事故情況向總指揮匯報，及時聯絡求援人員、車輛和物資。

4、現場疏導員職責：

及時、穩妥地疏散現場人員，正確快速地引導救護車輛。

5、救援、運輸隊職責：

以最快的速度安全地運送傷員和救援物資、及時投入救援搶險。

6、現場救護隊職責：

加強日常演練，發生緊急情況快速到位，對傷員正確施救。

（五）、氣體中毒事故

1、指揮長職責:

（1）正確組織指揮其他責任分工小組,有效展開工作和組織人員的調配.

（2）分析有害氣體發展變化情況，采取有效的通風措施。

2、副指揮長職責:

（1）組織好本單位義務消防隊與公安消防部門協同作戰，緊密配合。

（2）協助公安消防部門調查氣體中毒原因。

（3）根據救人、疏散和通風等具體任務的需要，有計劃、適時、準確地向事故發生地點調集救援力量。

3、通訊聯絡組職責：

（1）接到報警后迅速撥打120報警。

（2）報警時候說明事故地點和單位。

（3）說明氣體中毒類型，危害程度大小。

（4）說明報警人的姓名、單位及電話號碼。

（5）報警后迅速到路口等候救護測，指引現場場道路。

4、救援行動組職責：

（1）熟悉掌握本單位的救援道路、設施、器材的位置并達到熟練使用。

（2）加強平時的氣體中毒救援演練，知曉各種氣體中毒急救方法。

（3）在較短時間內到達地點，迅速有效的利用風向把被困人員撤離安全區域。同時尋找有害氣體發生源?？刂苹蚨笾凭謩莅l展，減少的損失。

5、疏散引導組職責：

（1）針對本單位或場所的人員、進行疏散。

（2）明確安全出口位置、疏散標志，根據氣體發生的不同部位組織不同的疏散路線。

6、救護組職責：

（1）貫徹執行先救救人的原則，組織人力和工具盡早盡快的將被困人員搶救出來。

（2）在救護時要準、穩、果斷勇敢，確保安全。

（3）掌握尋人方法和火場救人的道路。

（4）以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。

（七）、不可抗力自然災害或其他情況

1、指揮長職責：

負責下達發出警報、搶修令，召集搶修隊，動員全體人員進行搶救、搶險工作。

2、副指揮長職責：

負責協助指揮長掌握災情情況，密切關注災害的發展趨勢，提供搶修方案，提出建議，受指揮長指揮。

3、工程搶修組職責：

（1）負責組織人員及重要物資撤離危險區域，對危險區域進行隔離，標出明顯警示，按方案進行搶修，受指揮長指揮。

（2）制定搶修技術方案，受本副指揮長指揮。

4、救護組職責：

負責組織對受傷人員的救護，受副指揮長指揮。

5、物資組職責：

負責組織搶修機具、材料的調配，受指揮長指揮。

6、外協組職責：

負責組織聯系社會的援助，協調外援的搶險工作，受副指揮長指揮。

（八）其他

1、發現險情的人員立即向指揮中心報告。

2、指揮中心立即調集一切可利用資源，根據實際情況，采取必要和可行的措施。并立即報告有關部門，必要時報告有關外部機構。

十二、自救、互救行動準則

1、井下發生災害后，在礦山救護隊和醫生到達之前，事故地點及附近的職工應迅速組織自救和互救。利用現場一切器材和條件，及時采取救護措施，盡量減少人員傷亡。

2、因事故造成自己所在地點有毒有害氣體含量增高，可能危及人員生命安全時，必須及時正確地佩戴自救器，并嚴格制止不佩戴自救器的人員進入災區工作或通過窒息區撤離。

3、在受災地點或撤退途中發現受傷的人員，只要他們一息尚存，就要積極組織人員進行搶救并迅速搬運到安全地點。

4、在現場急救和搬運傷員過程中，方法要得當，動作要輕巧，避免傷員傷勢加重和承受不必要的痛苦。

5、對于從災區內營救出來的傷員，應妥善安置到安全地點，并根據傷情，就地取材，及時進行止血，包扎、骨折固定、人工呼吸等應急處理。

十三、危險區域監控、監測措施

1、危險區域監控、監測由危險區域監控、監測組負責，采用經緯儀、水準儀、木滑尺、收斂尺、光應力計、巖體聲發射監測儀等儀器進行巖體位移、裂隙、應力測量。

2、根據各類儀器傳感器的有效作用范圍，縱橫兩個方向布置監測網點。

十四、培訓和演練

（一）、培訓

1、操作人員培訓內容：

（1）鑒別異常情況并及時上報的能力和意識。

（2）各種事故的處理方法。

（3）自救與互救的能力。

2、應急救援專業隊伍的培訓內容：

（1）各種器材、工具的使用方法與知識。

（2）任務的目的和如何完成任務。

（3）聯系方式、方法。

3、群眾的培訓內容：

（1）作業場所具有哪些危險隱患。

（2）各種信號的含義。

（3）防護用具的使用和自制簡單的防護用具。

（4）緊急情況下如何行動。

（二）、演練

1、組織演練特聘請武裝消防、醫療部門參加指導。

2、演練時注意事項：

（1）演練過程中，應讓熟悉危險設施的工人、有關安全管理人員一起參與。

（2）事故應急預案，應向全體職工以及外部應急服務機構公布。

（3）邀請政府安全監督管理部門觀察員參加監督整個演練過程。

（4）每一次演練結束后，應對事故應急處理預案規定的內容進行檢查，找出不足和缺點，檢查主要包括以下內容：