“放心舒心消費環境建設工作調研報告范文消費是經濟發展的目的和動力。黨的十九大報告指出，要完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。今年因新冠疫情造成的特殊復雜艱難時期，為了穩定就業、穩定經濟，消費被寄予厚望。重塑國內市場、啟動國內消費，是疫情防控與恢復經濟社會全面發展的必然戰略舉措。營造放心舒心的消費環境，對于提振消費信心、推動潛在消費需求轉化為實際消費行為意義重大。某市開展“放心舒心消費城市”創建活動，就是要在社會經濟快速發展、人民生活水平不斷提高和消費環境時好時壞的當下，使社會大眾形成共同擁有的價值觀念——正確的消費觀，助力供給側結構性改革。所謂“放心”，主要指商品質量安全可靠，體現商品的客觀屬性。所謂“舒心”，主要指消費者在消費過程中產生愉悅的服務體驗。所謂“放心舒心消費”，就是進一步提高消費環境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和消費過程體驗舒心度，以此為突破口，進一步營造良好消費環境，挖掘消費潛力，促進消費增長，推動經濟高質量發展。一、某某市放心舒心消費環境建設情況某市放心舒心（以下簡稱“雙心”）消費環境建設工作堅持政府主導、企業自律、信用約束、協同推進、社會共治的原則，2022年按照市政府試點先行、突出重點、整體推進、分步實施的工作思路，3月在某某某景區啟動某市首個“雙心”消費環境創建工作，2022年在某某某縣進行了推廣，2022年在全市全面推廣。今年某市把增加創建戶數、線下無理由退貨、先行賠付、12315五進等作為創建工作重點。四年來，全市共創建線上（一店一碼）市場引領示范戶1707個，創建示范景區10個，示范街區7個、示范行業7個，線下創建戶達4000余戶。（一）“雙心”平臺讓消費更科學。“放心舒心消費服務平臺”（以下簡稱“雙心”平臺）是某某市“雙心”建設工作的信息化支撐平臺，推行“互聯網+監管”的重要手段。平臺以“某某市市場主體信用信息公示系統”為數據中心，提取某某市市場監管、文化旅游、生態環境、公安、衛生等各政府部門的行政許可準予、變更、延續和行政處罰信息等市場主體信用信息數據，歸集到每戶市場主體名下。隨著訪問數量的增多，“雙心”平臺逐漸從服務平臺成為某市消費數據收集中心，市場主體的交易量、好評度、投訴率都會反饋到平臺上。某市消費者可以通過訪問“雙心”平臺獲取到市場主體服務水平、商品質量、經營行為、糾紛解決、消費口碑五方面的誠信信息，為消費者科學選擇消費提供參考方向。（二）突出重點讓消費。某某市作為國家重點生態功能區和長江上游生態保護屏障，生態是最大的資源、最大的財富。從提出“全域旅游”到創建國家全域旅游示范區，旅游經濟成為某市經濟發展的引擎，旅游消費成為某市消費領域最重要的消費模式。2022年某市共接待游客1668.00萬人次，實現旅游綜合收入166億元，旅游業增加值占gdp的比重達到17%。2022年，某市接待游客人次首次跨越“兩千萬”臺階，旅游綜合收入首次突破“兩百億”大關。2022年，某市年接待游客超過3000萬人次，綜合旅游收入超過300億元，實現了“一年上一千萬臺階、一年破一百億大關”。旅游產業帶來的巨大消費讓旅游行業的“雙心”消費環境建設成為某市“雙心”工作的核心。四年來，某某市各級“雙心”消費環境建設領導小組每年都會集中時間、集中力量、市縣聯動，在旅游黃金周開展為期3個半月的旅游市場安全專項整治行動，對旅游景區、國道沿線觀景點（臺）、游客集中休息區等重點整治。通過規范旅游市場主體行為，倡導依法誠信經營，強化市場監管，切實維護消費者合法權益，全市旅游旺季未發生市場安全事故、未出現重大消費投訴和市場監管負面輿情。樹立了良好的旅游“印象，有效助推某市全域旅游示范區創建。四年來，某某市作為全省第二批試點單位，以“放心舒心消費”為主題，進行了有益嘗試和實踐創新，取得了階段性的工作成效，形成了富有某某特色的“雙心”工作。2022年在某某某先行試點取得了階段性成效，根據市長簽批的“此項工作有特色、有創新、有成效，應在全市各地廣泛開展”的要求，于2022年4月在某某召開了全市推進現場會，2022年1月，某某市代表第二批試點單位在全省工作會上作了經驗交流發言。自“雙心”工作創建以來，全市共出動監管執法人員4000余人次，檢查食品經營單位10500余家次，舉辦食品安全從業人員培訓90余場次，發放、張貼《食品經營安全應知應守告知書》10000余份，督促6638名食品從業人員辦理健康證，發現問題隱患635個，下達責令整改通知書530余份，已閉環整改478個，其余正在整改落實中（多數涉及硬件建設）。督查檢查特種設備使用單位718家、特種設備892臺套，發出監察指令書86份，督促責任單位對發現的安全隱患按要求整改到位。截止目前，全市食品經營單位持證率達97.37%（新開辦單位正在核查或整改過程中），從業人員有效健康證持證率達95.68%（為動態數據）。實踐證明，開展“雙心”消費環境建設活動，著力凈化消費環境，對于發揮消費對經濟發展的基礎性作用，增強人民群眾的幸福感、安全感、獲得感具有重要意義。二、某某市“雙心”消費環境建設中存在的問題（一）重視程度還不夠。目前某市各縣（市）政府主導作用發揮較弱，相關職能部門及其領導干部重視程度還不夠，創建積極性不高，政績觀念仍然是“唯gdp論”，并未意識到消費對當地經濟社會發展的長期利好效應，“雙心”消費環境建設工作相對滯后。各重點領域行業協會、第三方機構等社會組織尚未積極參與全市“雙心”消費環境建設活動，并未起到應有的行業引領作用。加之“雙心”消費環境建設工作的工作思路是由下而上，省級政府部門沒有具體的工作方案，沒有成立領導小組，導致市級政府部門沒有將此項工作納入全市目標考核的依據，沒有強有力的督促手段，此項工作目前僅靠市場監管部門單打獨斗，部門協同力度遠遠不夠。（二）人才隊伍不完備。“雙心”消費環境建設作為某市24項重要的民生工作，需要持之以恒、久久為攻。機構改革后，某市市場監管部門普遍遭遇了大幅消減編制，而市場監管部門的各項工作任務繁重，既有直接關系老百姓的生命健康安全的“四大底線”基礎保障性工作，又有改善營商環境，發展民營經濟推動某市經濟高質量發展的宏觀統籌性工作，市場監管部門工作人員嚴重短缺，尤其是既懂市場監管業務又會公文的基層人員配備出現階段性嚴重不足，干事創業的年輕公務員在機構改革中大多劃轉到新成立的行政審批局和綜合執法局，各縣（市）市場監管局人員嚴重老化，導致人才結構不均衡不合理，“雙心”工作的專門人才隊伍建設滯后，直接導致“雙心”工作進展緩慢。（三）財政投入不充足。“雙心”消費環境建設工作，時間長、任務重、期待高、見效久。由于市級財政對于此項工作并無經費預算，省市場監督管理局因機構改革，也尚未確定能否給與相關經費支持，地方基層政府及其相關職能部門，思想上不夠重視，行動上不夠有力，加之地方財力有限，各縣（市）資金在申請政府財政支持存在一定困難，財政預算資金保障不充分不到位。“雙心”經費難以保障，直接導致基層人員配備不足，削弱了“雙心”工作宣傳力度，工作流于形式，工作進展推進困難，工作成效大打折扣。（四）宣傳動員待加強。全市“雙心”消費環境建設公益宣傳在2022年啟動時通過各種平臺和媒體在全市范圍內全面鋪開，但由于“雙心”工作的時間長，隨著工作的持續推進，宣傳力度卻持續減弱，消費者、市場主體和政府各部門對此項工作的認知也在逐步減弱，市場主體作為此項工作的重要參與者的參與度在不斷降低。今年上半年全市新增市場主體5333戶，涉及“雙心”消費環境建設消費領域的4760戶，參與到此項工作的530戶，占新增“雙心”消費環境建設消費領域的市場主體的11.13%，下半年各縣根據當地實際大力推進“雙心”創建戶建設，但“雙心”消費環境建設的宣傳動員工作亟需加強。三、某某市“雙心”消費環境建設的對策建議（一）深化格局認識，強化組織領導，提供人、財、物保障。“雙心”消費環境建設工作的開展不是一蹴而就，一兩年就建成的。打造安全放心、服務舒心的消費環境，維護良好的社會秩序，需要常抓不懈、狠抓落實。各級政府及有關職能部門要進一步提高政治站位，高度重視消費對經濟發展的基礎性作用，承擔起更大的社會責任。要根據機構改革的變化，及時調整完善高規格的工作領導小組，完善組織機構及其規章制度，培育專職工作人員。在財力充裕情況下，加大財政預算支出向“雙心”工作傾斜，保證資金充足，配齊配優專職工作人員，配足硬件設施設備，全力保障“雙心”消費環境建設工作開展。（二）健全體制機制，明確目標任務，確保創建出實效。“雙心”消費環境建設項目指標測評體系和目標績效考核體系是某某市“雙心”工作體制機制的關鍵和核心，消費維權體系的健全與否事關“雙心”工作的成敗與否。首先要結合某市實際，借鑒其他兄弟市工作的典型經驗與創新做法，確定好“雙心”消費環境建設項目。充分利用互聯網、大數據平臺，整合有關市場監管部門職能職責，完善消費者權益保護機制。借助有關行業協會、群團組織、高等院校等力量，加快建立健全“雙心”消費環境建設項目指標測評體系，向上報告并力爭以加分形式納入年度目標績效考核體系。“雙心”消費環境建設工作領導小組及其室要明確年度目標和任務，掛圖作戰，通過定期考評、督導檢查、強化考核，著力抓工作落實推進，保障“雙心”工作有序有力開展，確保工作按時、保質、保量完成。（三）注重內外宣傳，精心組織安排，營造良好的氛圍。全市“雙心”消費環境建設公益宣傳通過各種平臺和媒體在全市范圍內全面鋪開。在保證市內公益宣傳的力度和范圍基礎上，必須進一步加大對外對上宣傳力度。一是優化選取“雙心”消費環境建設公益宣傳重點內容，包括內涵、目標、意義、典型經驗和特色做法等。二是創新宣傳形式和宣傳平臺，以老百姓喜聞樂見