公司工程施工招招招標投標標管理辦法（內(nèi)部部部）（試用）二零一八年元月月月目

錄HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第一章總則則則HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第二章機構(gòu)與與與職責HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第三章招標標標HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第四章投標標HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第五章開標評標定標HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第六章罰則則HYPERLINK"/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm""/falvfagui/fangdichanjijianzhufagui/55.htm"第七章附則總則第一條為了加加加強公司對施工工成本控控制的管理理，使公司的利利潤潤最大化化，公公司引進進內(nèi)部部施工招標標投投標的競爭爭機機制，對對公司司內(nèi)部擬擬裝修修的項目目進行行公開、公證、公公平平競爭，達達到到控制施工工工期、確確保工程程質(zhì)量量和提高高企業(yè)業(yè)效益的目目的的，結(jié)合公公司司實際，制定本辦辦法法。第二條概算造價價價500萬及以上上的的裝修改改造項項目和設(shè)設(shè)備購購置均應(yīng)按按本本辦法實施施。第三條本辦法中中中參與投投標的的施工項項目團團隊以技術(shù)術(shù)（含設(shè)設(shè)計）水平平、管管理水平平、經(jīng)經(jīng)營成果果和合合理報價價等情情況開展展競爭爭。第四條施工招標標標投標是是采購購部工程程基建建組依照公司有有關(guān)關(guān)辦法進行行的的活動，凡凡具具備條件件的項項目均應(yīng)參加施工工招招標投標。機構(gòu)與職責第一條評標委員員至少少三人（由由由主管SVP擬定）組成：項目招標標標需求部部門VP上級別1人，投標標占占比1/3；公司指指定定的無關(guān)關(guān)聯(lián)部部門VP上級別2人，投標標占占比2/3；主要職責：參加項目開標會會會；對招標文件拆封封封及評標標過程程進行監(jiān)監(jiān)督檢檢查，提出出違反內(nèi)部施施工工招標投標標管理理辦法的行行為為；審核投標文件并并并依據(jù)投投標文文件（效效果圖圖、技術(shù)術(shù)標、商商務(wù)標）進進行行評定并并填寫寫《評標標打分分表》、《評評分匯總表》、《評評標定標意見見表》，根據(jù)據(jù)招標文件作作出定標或廢標決決定；第二條公司采購購部工工程基建建組負責全全公司工程施施工工招標投投標的的管理工工作，其其主要職職責是是：（一）貫徹執(zhí)行行行國家有有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)招標標投標的的法律律、法規(guī)規(guī)、方針、政政策策和公司的的有有關(guān)規(guī)定定，起草施工招招標標投標的的規(guī)定定和辦法法；（二）總結(jié)、交交交流內(nèi)部招標投投標標工作的的經(jīng)驗驗，提供供服務(wù)務(wù)；（三）維護公司司司利益，貫徹徹落落實內(nèi)部部招標標投標活活動；；（四）根據(jù)需求求求部門要要求及及項目實實際情情況編制制標書書，做好好保密密工作；；（五）審查投標標標項目團隊隊的管理水平平、施施工業(yè)績績、經(jīng)經(jīng)營成果果；（六）審查投標標申申請書和投投投標文件；；（七）組織開標標、評評標、定定標和議議價（八）監(jiān)督投標標標單位《供供應(yīng)應(yīng)商利益益沖突突說明》的的回回標填制制。第三條如聘用專專業(yè)造造價咨詢詢公司協(xié)協(xié)助招招標的情情況，工工程基建建組主主要職責責是：：（一）貫徹執(zhí)行行行國家有有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法法律、法法規(guī)、方針、政政策策和公司的的有有關(guān)規(guī)定定，結(jié)結(jié)合公司司具體體情況與與造價價咨詢公公司制定并執(zhí)執(zhí)行行內(nèi)部招招標投投標管理理辦法法；（二）提供原始始始圖紙；；（三）協(xié)助調(diào)查查查工程項項目實實地情況況，結(jié)結(jié)合需求求和投投資額度度，協(xié)協(xié)調(diào)概念念、深深化設(shè)計計等公公司與造造價咨咨詢公司司制作作并確認認招標標投標工工程量量清單，制制作作施工標標底；；（四）審核造價價價咨詢公公司編編寫的投投標申申請書和和投標標文件；；（五）工程量清清清單、施施工標標底報招招標項項目需求求方確確認后，上上報報工程基基建組組主管部部門總總監(jiān)、VP、CFO逐級審批批。第四條為保證證證基建投投資全全過程有有效預預控，根根據(jù)需需求部門門預算算情況和和擬建建的工程程項目目的情況況確認認出投資資控制制價，投投資控控制價作作為編編制投標標控制制價的依依據(jù)寫寫入招標標文件件。招標第一條工程項目目招標標應(yīng)當具具備下列列條件件：（一）概算造價價價500萬及以上上的的裝修改改造項項目和設(shè)設(shè)備購購置；（二）需求部門門門已確認認的需需求內(nèi)容容和標標準；（三）有能夠滿滿滿足施工工需要要的原始圖紙及及技技術(shù)資料料。第二條施工項目目團隊隊應(yīng)當具具備下列列條件件：(一)獨立法法人人，能獨立立立承擔民民事等等法律責責任，財財務(wù)獨立立，合合法運作作，具具有良好好的信信譽；（二）具備承接接接項目能能力和和資質(zhì)，具具有有相對固固定的的施工管管理團團隊，具具有履履行合同同的能能力。（二）近三年有有類似似相關(guān)業(yè)業(yè)績。第三條工程施工工招標標采用整整個標段段招標標方法，不不對對單位工工程的的分部、分分項項工程進進行拆拆分招標。第四條采用邀請請招標標。由采采購部工工程基基建組向有有承承擔該項項工程程施工能能力的的三個以以上（含含三個）項項目目團隊發(fā)出出招招標邀請請書（與與公司合合作過過的無不不良記記錄的施施工項項目團隊隊優(yōu)先先）。第五條招標為項項目概概念設(shè)計計（平面面布置置/工位布置/概念效果果圖圖）與商商務(wù)標標（價格格）、技技術(shù)能力力（施施組/材料/工藝）結(jié)結(jié)合合定標方方式（單單獨指定定設(shè)計計單位設(shè)設(shè)計的的項目除除外）。第六條如聘用造造造價咨詢詢公司司協(xié)助招招標的的，采用用工程程量清單單計價價的招標方方法法。第七條承包合同同同總價為為包干干性質(zhì)：：包平平面、概概念、深深化設(shè)計計、包包工、包包料、包包工期、包包質(zhì)質(zhì)量、包包數(shù)量量、包工工資及及材料價價之任任何市場場價格格差別、因因要要符合政政府有有關(guān)單位位規(guī)定定而須改改善或或替換材材料的的任何費費用、施施工管理理費、臨臨時設(shè)施施費、安安全作業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)境和和安全全施工措措施費費用、所所有間間接費、綜綜合合費率、大大型型機械進進退場場費、機機械費費、保險險、社社保基金金、利利潤和國國家規(guī)規(guī)定的任任何收收費、稅稅金、（包包包括進口口關(guān)稅稅及所有有稅項項、清關(guān)關(guān)費、必必須的加加班費費、費率率或匯匯率的變變動、專專利費、包包裝裝、空運運、國國外及本本地存存?zhèn)}費、運運輸輸、因設(shè)設(shè)備遲遲到工地地的窩窩工費及及施工工所需而而涉及及政府有有關(guān)部部門的收收費等等），承承包合合同金額額非業(yè)業(yè)主方主主動提提出變更更外不不得以任任何方方法調(diào)整整或變變更。第八條工程施工工工招標程程序如如下：（一）編制招標標標文件，反反饋饋需求部部門確確認后上上報主管總監(jiān)監(jiān)、VP、CEO逐級審定；；（二）發(fā)布招標標標通知或發(fā)出出招招標邀請請書；；（三）投標施工工工項目團團隊申申請投標標；（四）對投標施施施工項目目團隊隊進行資質(zhì)質(zhì)審審查，確認認至至少三家家；（五）向合格的的的投標項目目團團隊分發(fā)招招標標文件及及原始始圖紙、技技術(shù)術(shù)資料等等；（六）組織投標標標項目團隊隊踏勘勘現(xiàn)場，并并對對招標文文件答答疑；（七）建立評標標標組織，制制定定評標、定定標標辦法；；（八）對實際回回回標單位位不足足三家，兩兩家家回標的的情況況，報招招標項項目需求求部門門負責人人、工工程基建建主管管總監(jiān)、VP、CFO逐級審批批是是否同意意繼續(xù)續(xù)開標；；（八）召開開標標標會議，審審查查投標標標書；；（九）組織評標標標，確定意意向向中標單位位；；（十）組織議價價價會議，確確定定中標單單位；；（十一）發(fā)出中中中標通知知書；；（十二）全程接接接受公司司內(nèi)審審部的監(jiān)監(jiān)督和和檢查。第九條招標文件件的主主要內(nèi)容容包括：：（一）工程綜合合合說明。包包括括工程名名稱、地地址、招招標項項目、占占地范范圍、建建筑面面積和技技術(shù)要要求、質(zhì)質(zhì)量標標準以及及現(xiàn)場場條件、招招標標方式、要要求求開工和和竣工工時間、對對投投標企業(yè)業(yè)的資資質(zhì)等級級要求求等；（二）必要的概概概念設(shè)計圖圖紙紙（平面布布置/概念效果果圖圖）和技術(shù)術(shù)資資料；（三）工程量清清清單；（四）施工組織織織設(shè)計；；主要要材料（鋼鋼材材、木材材、水水泥等）與與設(shè)設(shè)備的供供應(yīng)方方式，加加工定定貨情況況和材材料、設(shè)設(shè)備價價差的處處理方方法；相關(guān)關(guān)工工藝；（五）特殊工程程程的施工工要求求以及采采用的的技術(shù)規(guī)規(guī)范；；（六）投標書的的的編制要要求及及評標、定定標標原則；；（七）投標、開開開標、評評標、定定標等活活動的的日程安安排；；（八）可依據(jù)項項目要要求設(shè)置項項目目施工保證證金金額度（投投標標保證金金及履履約保證證金），投投投標保證證金不不超過《招招標標投標法法實施施條例》規(guī)規(guī)定定的招標標項目目估算價價的2%，履約保保證證金不得得超過過中標合合同金金額的10%；投標保保證證金及履履約保保證金均均交由由公司財財務(wù)部部保管；；(九)反商業(yè)賄賄賂承承諾書;（十）其它需要要說說明的事項項項。第十條招標文文件一經(jīng)經(jīng)發(fā)出出，任何人人不得擅擅自變更更其內(nèi)內(nèi)容或增增加附附加條件件；確確需變更更和補補充的，上上報報主管總總監(jiān)、VP、Svp批準準后后，在投投標截截止日期期７個個工作日日前通通知所有有投標標的項目團團隊隊。第十一條招標標標文件發(fā)發(fā)出后后工程基基建組組接受網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)答答疑。答疑疑紀紀要作為為招標標文件的的補充充，應(yīng)報報公司司批準備案案并并以書面面形式式通知所所有施施工投標項目團團隊隊。第十二條發(fā)出出出招標文文件至至投標截截止時時間，不不少于于14個工作日日。投標第一條投標施工項目團團團隊應(yīng)向采購部部工工程基建建組提提供以下下材料料：（一）團隊人員員員工人數(shù)數(shù)，包包括技術(shù)術(shù)人員員、技術(shù)術(shù)工人人數(shù)量及及平均均技術(shù)等等級等等；（二）近三年承承承建的工工程經(jīng)經(jīng)營及其質(zhì)質(zhì)量量情況；；（三）現(xiàn)有在施施施項目及及任務(wù)務(wù)；（四）公司資質(zhì)質(zhì)質(zhì)證明資資料；；（五）不限以上上上的其他他證明明資料。第二條投標施工工項目目團隊應(yīng)應(yīng)按招標標文件件的要求求，認認真編制制投標標書。投投標書書應(yīng)包括括下列列內(nèi)容：：施工綜合說明；；；平面設(shè)計圖紙（工工位及主要設(shè)設(shè)施布置圖）、概概念設(shè)計圖；；（二）工程量清清清單計算算的標標價及鋼鋼材、木木材、水水泥等等主要材材料用用量。施工工項項目團隊隊可依依據(jù)圖紙的工程程量量計算規(guī)規(guī)則自自主報價價，圖圖紙與現(xiàn)現(xiàn)場差差異未提提出視視為施工工項目目團隊予予以接接受；（三）施工方案案案和選用用的主主要施工工機械械進場計計劃及及勞動力力用工工計劃；；（四）保證工程程程質(zhì)量、進進度度、施工工安全全的主要要技術(shù)術(shù)組織措措施；；（五）施工材料料料及相關(guān)關(guān)工藝藝;（六）文明施工工工及環(huán)保保措施施；（七）計劃開工工工、竣工工日期期，工程程總進進度計劃。第三條投標書書須有投投標施施工項目目團隊隊代表人人的印印鑒。施工工項項目團隊隊應(yīng)在在規(guī)定的的日期期內(nèi)將投投標書書密封送送達采采購部工工程基基建組。如如果果發(fā)現(xiàn)投投標書書有誤，需需在在投標截截止日日期前用用以書書面更正，否否則以原原投標標書為準準。第四條投標文文文件的裝裝訂、密密封和標標記（一）投標書裝裝裝訂和密密封必必須按照照要求求填報：（二）投標文件件件應(yīng)使用A4紙打印，在在在左側(cè)裝裝訂。（三）投標書書書密封用用封條條在投標標文件件袋背面面上方方開口處處密封封，并填填寫密密封日期期。封封條上加加蓋投投標人公公章和和法定代代表人人印鑒各各兩枚枚。投標標文件件袋正面面按照照規(guī)定加加蓋投投標人公公章和和法定代代表人人印鑒各各一枚枚。第五條投標文文文件的排排版★全文采用微軟軟軟WORDD22003以上版本本打打印；★紙張：A4白白白色復印紙紙（70g）；★字體：宋體；；；★字號：標題為為為三號、其其他他為四號號；★行距：固定值值值22磅；★除圖表（設(shè)計計計方案）外外，不不允許使使用彩彩色打印印；★不允許頁眉，且且且頁腳部部位只只準出現(xiàn)現(xiàn)頁碼碼，頁碼碼格式式采用阿阿拉伯伯數(shù)字格格式，設(shè)設(shè)在頁腳腳對中中位置，頁頁碼碼應(yīng)當連連續(xù)，不不得分章章或節(jié)節(jié)單獨編編碼；；★各章節(jié)的圖表表表統(tǒng)一裝訂訂在在全冊的的最后后，按章章節(jié)次次序排列列；對對于比較較大的的圖表一一律使使用白色A3復印紙，但但但須將A3紙折疊成A4紙大小并并統(tǒng)統(tǒng)一裝訂訂；★各章節(jié)的間須須須分頁編排排，且且不用加加隔頁頁紙；★不得分冊裝訂訂訂，頁數(shù)過過多多時，應(yīng)應(yīng)當本本著突出出重點點的原則則予以以縮減。第六條.投標文文文件的補補充、修修改與撤撤回（一）投標人在在在提交投投標文文件以后后，在在規(guī)定的的投標標截止時時間之之前，可可以書書面形式式補充充修改或或撤回回已提交交的投投標文件件，并并以書面面形式式通知招招標人人。補充充、修修改的內(nèi)內(nèi)容為為投標文文件的的組成部部分。（二）投標人對對對投標文文件的的補充、修修改改，應(yīng)按按本須須知有關(guān)關(guān)規(guī)定定密封、標標記記和提交交，并并在投標標文件件密封袋袋上清清楚標明“補充、修修改”或“撤回”字樣。（三）在投標截截截止時間間之后后，投標標人不不得補充充、修修改投標標文件件。（四）在投標截截截止時間間至投投標有效效期滿滿之前，投投標標人不得得撤回回其投標標文件件。開標評標定定標第一條開標、評評標、定定標活活動，由由采購購部工程程基建建組主持持，由由評標委委員進進行評定定；第二條開標會議議當眾眾啟封各投標標施施工項目目團隊隊標書及補補充充函件；第三條有下列列情況之之一，投投標書宣宣布作作廢：（一）無項目團團團隊代表表人的的印鑒；；（二）未按規(guī)定定定的格式式填寫寫，內(nèi)容容不全全或字跡跡模糊糊、辨認認不清清；（三）逾期送達達達的或者者未送送達指定定地點點的；（四）未按招標標標文件規(guī)規(guī)定密密封的；；（五）投標施工工工項目團團隊未未參加開開標會會議的；第四條.開標流流程（附附表1）（一）招標人按按按招標文文件中中規(guī)定的的時間間和地點點開標標，并邀邀請投投標施工工項目目團隊參參加。（二）開標程序序序：1、檢查投標文文文件的密封封情情況，審核核各各投標廠廠商被被授權(quán)人人身份份；2、各投標廠商商商現(xiàn)場填寫寫《工工程招標標文件件遞交登登記表表》和《報報價價匯總表表》；；3、各投標廠商商商現(xiàn)場宣讀讀項項目最終終報價價、工期期、工工程質(zhì)量量；4、招標人對開開開標過程進進行行記錄，并并存存檔備查查。第五條評標、定定定標應(yīng)采采用科科學的方方法。按按照平等等競爭爭、公正正合理理原則，一一般般應(yīng)對施工工項項目團隊隊的平面布置置、概概念設(shè)計計圖、報價價、工期、施施工方案等等進行綜合合評價，二二次議價后后確定中標標單位；第六條自開標（或或或開始議議標）至至定標的的期限限，不超超過114個工作日日，特特殊情況況可適適當延長長；第七條依據(jù)開標標標會議評評定結(jié)結(jié)果，上上報工工程基建建組主主管總監(jiān)監(jiān)、VP、主管SVP或以上逐逐級級確認中標單位位；第八條采購部工工工程基建建組代代表公司司于７７個工作日日發(fā)出出中標通通知書書；第九條中標通通通知書發(fā)發(fā)出114個工作日日內(nèi)，中中標施工項項目目團隊應(yīng)與與公司依據(jù)招招標標文件、投投標標書等簽簽訂工工程施工工承包包合同。罰則第一條在投標階階段和和施工階階段如發(fā)發(fā)現(xiàn)有有違反本規(guī)規(guī)定定下列行為之之一一的，由由公司司根據(jù)情節(jié)節(jié)輕輕重，公司司可可以對施施工項項目團隊隊不予予退還投投標保保證金（如如有有）、履履約保保證金（如如有有）或要要求施施工項目目團隊隊支付違違約金金（具體體由）：（一）施工項目目團隊隊不如實實填寫投投標申申請書、虛虛報報業(yè)績；（二）施工項目目團隊隊串通作作弊、哄哄抬標標價，致致使定定標困難難或無無法定標標的；；（三）定標后，中中中標項目團團隊隊逾期拒簽簽工程程施工承承包合合同的。第二條在投標階階段和和施工階階段如發(fā)發(fā)現(xiàn)有有違反本規(guī)規(guī)定定下列行為之之一一的，中標標無無效：（一）與招標人人人存在利利害關(guān)關(guān)系可能能影響響招標公公正性性的法人人、其其他組織織或者者個人，參參加加投標的的；（二）單位負責責責人為同同一人人或者存存在控控股、管管理關(guān)關(guān)系的不不同單單位，參參加同同一標段段投標標或者未未劃分分標段的的同一一招標項項目投投標的；；（三）招標人接接接受聯(lián)合合體投投標并進進行資資格預審審的，聯(lián)聯(lián)合體應(yīng)應(yīng)當在在提交資資格預預審申請請文件件前組成成。資資格預審審后聯(lián)聯(lián)合體增增減、更更換成員員的；；（四）聯(lián)合體各各各方在同同一招招標項目目中以以自己名名義單單獨投標標或者者參加其其他聯(lián)聯(lián)合體投投標的的；（五）施工項目目目團隊發(fā)發(fā)生合合并、分分立、破破產(chǎn)等重重大變變化的，應(yīng)應(yīng)當當及時書書面告告知招標標人。施施工項目目團隊隊不再具具備資資格預審審文件件、招標標文件件規(guī)定的的資格格條件或或者其其投標影影響招招標公正正性的的；（六）施工項目目目團隊相相互串串通投標標或者者與招標標人串串通投標標的，施施工項目目團隊隊向招標標人或或者評標標委員員會成員員行賄賄謀取中中標的的；（七）施工項目目目團隊以以他人人名義投投標或或者以其其他方方式弄虛虛作假假騙取中中標的的。第三條在招標投投投標中發(fā)發(fā)生糾糾紛，可可自行行協(xié)商處處理或或由工程基基建建組代表表公司司進行調(diào)解解。第七章附則則第一條本辦法由由采購購部工程程基建組組負責責解釋。第二條本辦法法自發(fā)布布之日日起實施施。附表1：工程招招標流流程附表2：工程招招標文文件遞交交登記表表附表3：報價匯匯總表表附表4：評分打打分表表附表5：評分匯匯總表表附表6：評標定定標意意見表附表7：中標標通知書附表1：附表2：工程投標文件遞遞遞交登記記表序號投標單位遞交人聯(lián)系電話遞交時間份數(shù)年月日附表3：報價匯總表序號投標單位投標報價（元）工期（日歷天）質(zhì)量標準簽字年月日附表4：評分打分表評分項目滿分一、設(shè)計方案總總總分25分設(shè)計方案1、資質(zhì)、營業(yè)業(yè)業(yè)證書52、設(shè)計方案報報報告53、平面圖是否否否滿足功能能要要求54、效果圖及圖圖圖片55、材料、說明明明、樣板5二、工程造價總總總分25分1、政府報建、監(jiān)監(jiān)監(jiān)理費、設(shè)設(shè)計計費、招招標公公司費、管管理理費5報價2、裝修改造43、空調(diào)工程44、弱電安防工工工程45、強電系統(tǒng)46、消防系統(tǒng)4三、政府協(xié)調(diào)能能能力總分25分政府協(xié)調(diào)能力1、建委、標辦辦辦、消防、派派出所、城管管等72、當?shù)匚飿I(yè)公公公司、供電電局局、自來來水公公司63、小區(qū)業(yè)委會會會64、民擾、擾民民民6四、施工組織計計計劃質(zhì)量量確保保體系總總分25分施工組織計劃質(zhì)質(zhì)質(zhì)量確保保體系系1、資質(zhì)、資信信信證明文件件、項項目