談中國住房政策的制度經濟學分析的論文談中國住房政策的制度經濟學分析在我們國家經濟轉軌時期，對房地產經濟及房地產市場的干預與調控主要歸納為：促進房地產市場的發育，維護房地產市場的運轉，治理房地產市場的缺陷，調控房地產市場的發展。1.我們國家住房政策的目標模式我們國家城鎮住房制度改革的總目標，即適應市場經濟體制的住房制度，以盡量滿足城鎮居民對住房的需求。在改革開放初期關于住房制度改革的一系列講話，已為我們國家城鎮住房制度改革的目標模式勾畫了初步的輪廓。2.對住房產業的干預和調控理論和實踐證明，房地產經濟和房地產市場的發展一方面能帶動和促進其他50多個相關產業部門的興旺，進而引致整個國民經濟的發展；但同時房地產市場也可能成為泡沫經濟的載體。所以，在市場經濟條件下，房地產經濟和房地產市場的發展，必須有的干預與調控。2.1促進房地產市場發育。產權的清晰界定與有力保護是市場經濟有效運轉的首要前提。我們國家房地產市場從無到有的建立，首先就是從房地產產權理論的重大突破開始的，尤其是對土地使用權可依法有償讓渡以及住房的商品屬性〔可個有化〕的充分認識，為我們國家房地產業的復蘇奠定了理論基礎。因此，要促進房地產市場的健康發育，的首要任務是清晰地界定房地產產權并依法保護產權人的合法權益。2.2維護房地產市場的運轉。要建立社--義市場經濟體制，就要以市場作為配置社會資源的主要手段，盡量減少的行政干預，以維護市場的有效運轉。11665.CoM在維護房地產市場有效運轉方面，當前應重點做好以下幾項工作：第一，制定房地產市場運行規范，保證有序、適度競爭。包括制定房地產市場準入規則，市場主體行為規范，建立和推廣房地產價格評估制度、成交價格申報制度、成交登記制度、市場信息發布制度，以懲治不正當競爭者、非法投機者，保護房地產權利人的合法權益。第二，保障房地產企業成為獨立的法人。當前許多房地產企業，有的直接受控于行政主管部門，有的是事業單位企業化管理，有的是空殼企業，根本不是合格的獨立的市場主體。因此，要加快房地產企業制度改革，規范稅費，使房地產企業成為真正獨立的市場主體。第三，防范和懲治公務員在房地產經濟領域中的腐敗行為。在市場經濟大潮的沖擊下，公務員的尋租行為也比較嚴重。近幾本文由論文聯盟http收集整理年來在房地產、證券、金融領域里出現了一批較為惡劣的經濟犯罪案例。因此，促使公務廉潔自律、防止權錢交易、懲治貪污腐敗是義不容辭的責任。2.3彌補房地產市場的缺陷。房地產市場，一方面對房地產業的發展具有重大的推動作用，同時也存在著諸多缺陷，這就需要采取強有力的措施，以彌補房地產市場的缺陷。第一，應采取措施減少或消除房地產利用中的外部性。房地產利用中廣泛存在著正的和負的外部性，如城市開發中土地增值收益的分配、相鄰不動產利用時的干擾、居住區中的環境污染等，從而使當事人的私人成本與社會成本不一致，使具有負的外部性的產品或服務供給過多，使具有正外部性的產品或服務供給過少，因此，應當通過重新界定產權、補貼、征稅等辦法來減少或消除外部性。第二，應該提供房地產業中的公共物品。公共物品具有消費的非排他性，從而使人產生搭便車的動機與行為。據此，私人缺乏積極性來提供這些物品。房地產利用中存在許多公共物品或準公共物品，如防洪工程、抗震工程、公共衛生設施等，最為典型的莫過于城市基礎設施。提供并非一定要直接生產，可以委托或承包給獨立的企業來生產，只負責籌集資金與管理。當前，我們國家許多城市基礎設施建設已成為瓶頸，因此加強城市基礎設施建設乃當務之急。第三，由于房地產的區域性及房地產開發、經營具有規模經濟性質，因而很容易形成壟斷。治理房地產企業壟斷并不意味著一定要分解企業以造就更多的競爭者，而是由依法懲治不正當競爭行為，對房地產企業的產品與服務進行質量監督與價格監控，以維護市場的有效競爭。2.4調控房地產市場的發展。正如宏觀經濟周期波動一樣，房地產經濟亦有其獨特的波動規律。為使房地產業穩定、健康地發展，在房地產經濟預警指標出現紅燈時，應采取各種宏觀調控措施。3.經濟適用房面臨的問題從城鎮住房制度改革開始，我們國家住房消費適用就面臨著兩個主要問題。一是從供給方面分析，商品房供給結構不合理，積壓量太大，而房價居高不下，出現了住房過剩與短缺同時并存的現象。空置房面積呈逐年上升趨勢，同時商品房價格自1992年以來，年平均增長達到27％左右，遠高于居民收入水平的增長。應當看到，空置房的增長并不意味著住房總供給超過總需求，只是出現了住房供給的結構失衡，出現了商品房空置率高與整體住房水平低的矛盾。二是從需求方面分析，出現了高房價與低收入的矛盾，城鎮居民對住宅的有效需求不足。房價過高的原因在于：地價過高，有的地價占住宅價格的20～30％；建安工程費用過高，占房價的40～50％；住宅產業化程度低，勞動生產率不高；稅費負擔過重，各種稅費占房價的10～20％，導致住宅開發成本上升。除此之外，一些開發商追求高利潤，盲目建設高檔房。經濟適用房建設需要大量社會資源的投入，不能從開發商本身實現自身的良性循環，因此其對經濟增長的帶動是有代價的。經濟適用房保持微利價格的特征，在一定程度上制約了開發商參與的主動性和積極性，為此必須在稅費、融資等方面提供優惠政策，以提高開發商參與的積極性，因此其對經濟即增長的帶動需要特殊政策的扶持。經濟適用住房的面積標準、價格、建設規模都由制訂，如免交土地出讓金、規費減半、利潤固定、再轉讓具有嚴格的限制、投資者成為非組織。這樣的投資體系除了解決住房資金的;，并沒有發揮市場的調節功能。商品