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漳州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行業(yè)背景我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來方向以上諸方面的挑戰(zhàn)不僅是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,在某種程度上也決定了我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向。(一)建立高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系由于人口壓力和資源約束,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)和推廣始終建立在高產(chǎn)的基礎(chǔ)上。但是,當(dāng)糧食安全、農(nóng)民增收、質(zhì)量安全、環(huán)境友好這四個(gè)方面的訴求被統(tǒng)一到一個(gè)內(nèi)涵之后,建立一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系,顯得重要且急迫。(二)鼓勵(lì)支持新型經(jīng)營(yíng)主體品牌化經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。但由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱,容易導(dǎo)致消費(fèi)者逆向選擇,造成價(jià)格信號(hào)失靈,消費(fèi)者出價(jià)低于生產(chǎn)者成本,從而迫使生產(chǎn)者放棄綠色食品供給。這種優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現(xiàn)象成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不可回避的問題之一。(三)引導(dǎo)建立四位一體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系面對(duì)來自糧食安全、農(nóng)民增收、食品安全、環(huán)境友好四個(gè)方面的目標(biāo)訴求,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵(一)動(dòng)態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)性比較強(qiáng)的概念,其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步而變化,即不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵,從這個(gè)意義上講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標(biāo),而沒有終極目標(biāo),即在不同時(shí)期應(yīng)當(dāng)選擇不同的階段目標(biāo)和在不同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進(jìn)程,一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個(gè)階段:即準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達(dá)階段。一個(gè)國(guó)家、地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,只有這樣才能做出符合實(shí)際而又便于操作的決策。(二)區(qū)域性西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但它們有自身的歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生態(tài)資源條件的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn),不同國(guó)家的區(qū)域性特點(diǎn)不同,即使同一個(gè)國(guó)家不同區(qū)域,同一區(qū)域的不同地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件都存在很大的差異。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵具有區(qū)域性特點(diǎn)。(三)世界性時(shí)代性隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn),特別是在我國(guó)加入WTO的宏觀背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)將全面融入到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中,面臨著來自國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此,從這個(gè)意義上講,需要站在全球化的高度來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在國(guó)際大舞臺(tái)之上,依據(jù)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了。(四)整體性有的學(xué)者提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化,同時(shí)也包括資源配置方式的優(yōu)化,以及與之相適應(yīng)的制度安排。因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,就要在重視硬件建設(shè)的同時(shí),也要重視軟件建設(shè),特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào),與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。如果忽視軟件建設(shè)硬件建設(shè)將無法順利實(shí)施,也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,本質(zhì)上是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大大縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的差距,在一些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平,在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。雖然各個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的條件和情況各不相同,不具有完全的可比性,但是,在最基本的特征方面,應(yīng)當(dāng)是共同的,這也得到了國(guó)際社會(huì)的公認(rèn)。概括地說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過程;是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程;也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,要推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率。《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等對(duì)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提出了要求、作出了部署。十三五時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地區(qū)、各部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合,取得了階段性成效。信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效,農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應(yīng)用,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好,創(chuàng)新能力持續(xù)提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興的新手段新動(dòng)能。十四五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從盆景走向風(fēng)景的關(guān)鍵時(shí)期。從發(fā)展機(jī)遇看,一是十四五時(shí)期”三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大;二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn);三是在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局下,農(nóng)村日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的增長(zhǎng)極、消費(fèi)增長(zhǎng)的新興力量。從面臨挑戰(zhàn)看,主要還存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足、人才不足等突出短板。順應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化,推動(dòng)十四五時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展,更好助力鄉(xiāng)村全面振興,按照《十四五推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等上位規(guī)劃總體部署,《規(guī)劃》提出了十四五時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,是十四五時(shí)期推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要指引性文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的演進(jìn)歷程(一)新中國(guó)成立初期對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)新中國(guó)成立以來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是優(yōu)先開展的重點(diǎn)工作。1963年,周恩來在上海科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)中的重要作用。到20世紀(jì)60年代,四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)容構(gòu)成發(fā)生了調(diào)整,原有的交通運(yùn)輸被替換成科學(xué)技術(shù),但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終沒有缺位。這一時(shí)期,農(nóng)村現(xiàn)代化一直進(jìn)行著相關(guān)實(shí)踐,但始終沒有被確立為戰(zhàn)略目標(biāo)。新中國(guó)成立初期,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,相關(guān)文件并沒有將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個(gè)整體進(jìn)行表述,而是就農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè),就農(nóng)村而農(nóng)村進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與要求。(二)新時(shí)代前對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)20世紀(jì)80年代,四個(gè)現(xiàn)代化成為家喻戶曉的發(fā)展目標(biāo),從此之后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直作為國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分出現(xiàn)在報(bào)告中。改革開放極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)愈加受到重視,農(nóng)村面貌在一定程度上得到改善。十三屆八中全會(huì)首次提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的表述。十五屆三中全會(huì)將農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變的標(biāo)志總結(jié)為開創(chuàng)了一條有中國(guó)特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。2005年,十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主5項(xiàng)要求中,后3項(xiàng)均與推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)。但在這一階段,農(nóng)村現(xiàn)代化并沒有作為目標(biāo)進(jìn)入戰(zhàn)略設(shè)計(jì),三農(nóng)戰(zhàn)略中更為重視的仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)際工作中得到更多關(guān)注的仍是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)新時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,延續(xù)了”三農(nóng)”工作是一切任務(wù)重中之重的方針,同時(shí)對(duì)”三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從同步發(fā)展到優(yōu)先發(fā)展的躍升。結(jié)合”三農(nóng)”工作中的突出問題,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵含義與重要目標(biāo)。從新中國(guó)成立初期要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化且注重社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè),到改革開放后走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路并強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),再到新時(shí)代堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,始終重視”三農(nóng)”工作在實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)地位。新發(fā)展階段下,面對(duì)發(fā)展不平衡不充分的突出問題,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體實(shí)施路徑將對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大效用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)容的簡(jiǎn)單疊加,而是由二者有機(jī)耦合而成的互有聯(lián)系、彼此促進(jìn)、相互交融的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)村現(xiàn)代化筑就了農(nóng)業(yè)發(fā)展的上層建筑。從社會(huì)學(xué)視角看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是通過不斷變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,并將其發(fā)展為更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人民生活需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的同步提升;農(nóng)村現(xiàn)代化的真實(shí)內(nèi)涵則是在大部分村莊逐漸凋敝的趨勢(shì)已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)的既定事實(shí)下,保持和維續(xù)鄉(xiāng)村的主體性,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)不斷調(diào)整和改變生產(chǎn)生活方式,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和現(xiàn)代社會(huì)協(xié)同發(fā)展。從社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)體系來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的概念,它是將農(nóng)業(yè)升級(jí)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門的過程,盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以農(nóng)村為平臺(tái),但其所涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈以及農(nóng)業(yè)教育、研發(fā)、服務(wù)等活動(dòng)并非局限于農(nóng)村;農(nóng)村現(xiàn)代化則詮釋了地域現(xiàn)代化的概念,它是變落后的農(nóng)村為美麗鄉(xiāng)村的過程,其內(nèi)容不僅包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,也包括農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境、居民生活和鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化,更包括涵蓋廣大農(nóng)民的人的現(xiàn)代化。盡管學(xué)者們研究的角度有所不同,但其觀點(diǎn)均表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵。就二者之間的關(guān)系來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),只有農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化,才能為農(nóng)村現(xiàn)代化提供豐富的物質(zhì)資料;農(nóng)村現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保障,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所必需的人口、土地等資源要素提供空間載體。因此,建設(shè)具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須立足我國(guó)基本國(guó)情和農(nóng)情,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大要求統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的全面提升,并逐步將傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改造為世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村。當(dāng)前,我國(guó)正處于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期,單獨(dú)依靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化或農(nóng)村現(xiàn)代化都不足以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè),必須統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村早日實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村,加快建成中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要目標(biāo)到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,播種面積穩(wěn)定在0.92萬畝以上、總產(chǎn)量保持在0.33萬噸以上;生豬產(chǎn)能鞏固提升,存欄保持在0
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