模塊三報關業務篇項目九

減免稅貨物報關業務操作【學習任務】任務一：減免稅貨物概述任務二：減免稅貨物的報關業務操作

能力目標教學目標知識目標1．能為減免稅貨物報關進行流程設計；2．能順利完成減免稅貨物的報關業務操作1．掌握減免稅貨物的含義、種類、特點等；2．熟悉減免稅貨物的報關要點和業務流程等。項目九

減免稅貨物報關業務操作對外貿易管理制度是指一國政府從國家的宏觀經濟利益和國家內外政策需要出發，在遵循國際貿易有關規則的基礎上，對本國的對外貿易活動實施有效管理而實行的各種貿易政策、制度或者措施的總稱，簡稱“貿易管制”。受管制的貨物在進出境時需要提交授權部門批準的有關證件。因此，報關單位和報關人員應了解進出口貨物國家管制的內容，熟悉進出口貨物管制的手段，鑒別進出口貨物管制的程度，從而更好地使進出口貨物順利進出境。【項目簡介】

任務一：減免稅貨物概述一、關稅減免的概述關稅減免又稱為關稅優惠，是減征關稅和免征關稅的合稱。根據《海關法》規定，關稅減免分為三大類：法定減免稅、特定減免稅和臨時減免稅。一、關稅減免的概述1.法定減免稅，一般是指《海關法》《進出口關稅條例》以及其他法律、法規所實施的減免稅，大多與國際通行規則相一致，除國外政府、國際組織無償贈送的物資外，其他法定減免稅貨物一般無需辦理減免稅審批手續。2.政策性減免稅，是指根據國家政治、經濟政策的需要，經國務院批準，對特定地區、特定企業或有特定用途的進出口貨物，給予減免進出口稅收的優惠政策，包括基于特定目的實行的臨時減免稅政策。二、關稅減免的分類2．特征（1）特定條件下減免進口關稅

（2）進口申報應當提交進口許可證件（3）進口后在特定的海關監管期限內接受海關監管

二、關稅減免的分類3．范圍特定減免稅貨物大體有以下三大類。

（1）特定地區減免稅貨物（2）特定企業減免稅貨物（3）特定用途減免稅貨物三、海關監管期限及有關規定海關監管期限自貨物進口放行之日起計算，按照貨物種類的不同，分為以下幾種。1．船舶、飛機，8年。2．機動車輛，6年。3．其他貨物，5年。

任務二減免稅貨物報關業務操作一、減免稅備案減免稅申請人按照有關進出口稅收優惠政策的規定申請減免稅進出口相關貨物，海關需要事先對減免稅申請人的資格或者投資項目等情況進行確認的，減免稅申請人應當在申請辦理減免稅審批手續前，向主管海關申請辦理減免稅備案手續。任務二減免稅貨物報關業務操作（一）提交材料1．《進出口貨物減免稅備案申請表》。2．企業營業執照或者事業單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業單位登記證書、基金會登記證書等證明材料。3．相關政策規定的享受進出口稅收優惠政策資格的證明材料。4．海關認為需要提供的其他材料。任務二減免稅貨物報關業務操作（二）海關受理審查海關收到減免稅申請人的減免稅備案申請后，應當審查確認所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規范。減免稅申請人的申請材料符合規定的，海關應當予以受理，海關收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人的申請材料不齊全或者不符合規定的，海關應當一次性告知減免稅申請人需要補正的有關材料，海關收到全部補正的申請材料之日為受理之日。不能按照規定向海關提交齊全、有效材料的，海關不予受理。任務二減免稅貨物報關業務操作（三）海關審核決定海關受理減免稅申請人的備案申請后，應當對其主體資格、投資項目等情況進行審核。經審核符合有關進出口稅收優惠政策規定的，應當準予備案；經審核不予備案的，應當書面通知減免稅申請人。海關應當自受理之日起10個工作日內作出是否準予備案的決定。因政策規定不明確或者涉及其他部門管理職責需與相關部門進一步協商、核實有關情況等原因在10個工作日內不能作出決定的，海關應當書面向減免稅申請人說明理由。任務二減免稅貨物報關業務操作（四）變更或撤銷申請減免稅申請人要求變更或者撤銷減免稅備案的，應當向主管海關遞交申請。經審核符合相關規定的，海關應當予以辦理。變更或者撤銷減免稅備案應當由項目審批部門出具意見的，減免稅申請人應當在申請變更或者撤銷時一并提供。任務二減免稅貨物報關業務操作二、減免稅審批減免稅申請人應當在貨物申報進出口前，向主管海關申請辦理進出口貨物減免稅審批手續。（一）提交材料：1．《進出口貨物征免稅申請表》（見表9-2）。2．企業營業執照或者事業單位法人證書、國家機關設立文件、社團登記證書、民辦非企業單位登記證書、基金會登記證書等證明材料。3．進出口合同、發票以及相關貨物的產品情況資料。4．相關政策規定的享受進出口稅收優惠政策資格的證明材料。5．海關認為需要提供的其他材料。減免稅申請人按照本條規定提交證明材料的，應當交驗原件，同時提交加蓋減免稅申請人有效印章的復印件。。任務二減免稅貨物報關業務操作（二）海關審核海關收到減免稅申請人的減免稅審批申請后，應當審核確認所提交的申請材料是否齊全、有效，填報是否規范。對應當進行減免稅備案的，還應當審核是否已經按照規定辦理備案手續。減免稅申請人的申請材料符合規定的，海關應當予以受理，海關收到申請材料之日為受理之日；減免稅申請人提交的申請材料不齊全或者不符合規定的，海關應當一次性告知減免稅申請人需要補正的有關材料，海關收到全部補正的申請材料之日為受理之日。不能按照規定向海關提交齊全、有效材料，或者未按照規定辦理減免稅備案手續的，