中文摘要招投標(biāo)是工程建立領(lǐng)域中實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式來(lái)到達(dá)競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)目的交易機(jī)制，公開(kāi)、公正、公平為原那么,是以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化采購(gòu)為目的,強(qiáng)調(diào)需要以公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制為前提,經(jīng)由買(mǎi)方間的競(jìng)爭(zhēng)作用來(lái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)行為的優(yōu)化與效益。其具有一般招投標(biāo)工程的競(jìng)爭(zhēng)性、科學(xué)性與擇優(yōu)性的特點(diǎn),同時(shí)也具有對(duì)象綜合性、交易行為群體性等獨(dú)特之處。文章以建立工程電子化招投標(biāo)為研究對(duì)象,通過(guò)對(duì)建立工程招投標(biāo)相關(guān)理論開(kāi)展文獻(xiàn)研究，通過(guò)對(duì)成功推行電子招投標(biāo)的國(guó)外工程情況進(jìn)展了介紹，系統(tǒng)地闡述了電子化招投標(biāo)制度對(duì)建立工程領(lǐng)域的巨大作用以及深遠(yuǎn)意義。關(guān)鍵詞：建立工程電子化招投標(biāo)公共資源交易AbstractThetenderingandbiddingsystemisawaytoachievethepurposeofthepetitionandthemechanismofthepreferentialpurposeoftheopenbiddinginthefieldofengineeringconstruction.Itistheprincipleofopenness,justiceandfairness.Itisthepremisethatthemarketmechanismshouldbeoptimized.Ithasthecharacteristicsofthepetition,thescienceandthechoiceofthegeneralbiddingprojects,butalsohastheuniquefeaturesoftheobjectandthetransactionbehavior.Inthispaper,theconstructionengineeringelectronicbiddingfortheresearchobject,throughtheconstructionoftherelevanttheoryofbiddingfortheresearch,throughthesuccessfulimplementationoftheelectronicbiddingofdomesticandforeignprojectsareintroduced,thesystemdescribedtheelectronicbiddingsystemfortheconstructionofthefieldofgreatsignificanceandfar-reachingsignificance.Keywords：ConstructionprojectElectronictenderingandbiddingsystemPublicresourcetransaction目錄TOC\o"1-3"\h\u154771緒論3218302電子化招投標(biāo)概述4219082.1電子化招投標(biāo)的含義 4177542.2國(guó)外電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r 4289642.2.1國(guó)外電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r 4217332.2.2國(guó)電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r 5109992.2.3省電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r 5165593電子化招投標(biāo)在建立工程工程的作用791983.1電子化招投標(biāo)制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 721533.2電子化招投標(biāo)制度使各方面本錢(qián)大大降低 7322573.2.1電子化招投標(biāo)制度使政府支出本錢(qián)大大降低 728293.2.2電子化招投標(biāo)制度使投標(biāo)人本錢(qián)大大降低 8219153.3電子化招投標(biāo)制度提高了政府的形象和影響力 9121113.4電子化招投標(biāo)制度促進(jìn)建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及共享平臺(tái) 1027644電子化招投標(biāo)在建立工程工程的意義13165084.1電子化招投標(biāo)制度表達(dá)了市場(chǎng)配置資源的高效性和公平性 132894.2電子化招投標(biāo)制度的建立，提高政府投資決策水平的科學(xué)化 13111384.3電子化招投標(biāo)制度的建立，規(guī)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 14294724.4電子化招投標(biāo)制度的建立，規(guī)評(píng)標(biāo)工作，減少外力干擾。 14258394.5電子化招投標(biāo)制度的建立，健全誠(chéng)信體系，優(yōu)化投資環(huán)境。 157866結(jié)論1618468參考文獻(xiàn)171緒論進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)行政機(jī)構(gòu)政務(wù)電子化得到長(zhǎng)足開(kāi)展，社會(huì)各行業(yè)信息化開(kāi)展日新月異，電子商務(wù)更是領(lǐng)先其他國(guó)家，在中國(guó)社會(huì)主義制度創(chuàng)新中煥發(fā)出一種全新的生命力。建立工程工程的招投標(biāo)制度，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中必不可少的重要環(huán)節(jié)，建立工程招投標(biāo)的電子化交易方式低本錢(qián)、高效率、跨地區(qū)、更透明及現(xiàn)代化，已經(jīng)逐漸成為招投標(biāo)工作開(kāi)展的主導(dǎo)方向。本文從電子化招投標(biāo)的含義、作用，所帶來(lái)的意義和影響，尚存在的問(wèn)題，以及未來(lái)建立方向等幾方面進(jìn)展分析和探討。2電子化招投標(biāo)概述2.1電子化招投標(biāo)的含義電子招投標(biāo)是以數(shù)據(jù)電文形式完成的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，它是一種建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)根底上的全新招投標(biāo)方式。電子招標(biāo)投標(biāo)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為根底，招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同等業(yè)務(wù)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高度集成化。招標(biāo)方可以在網(wǎng)上平安、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)展招標(biāo)文件實(shí)行電子發(fā)布、傳送、招標(biāo)公揭發(fā)布、招標(biāo)文件的下載等，不同地域的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家能同時(shí)平安、準(zhǔn)確地對(duì)電子標(biāo)書(shū)的閱讀、評(píng)審、相互之間交流;電子化招標(biāo)投標(biāo)還能提供豐富的招標(biāo)工程歷史數(shù)據(jù)，投標(biāo)商歷史數(shù)據(jù)，擬招標(biāo)產(chǎn)品的豐富資料，滿足不同要求的多種數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)分析等功能，并實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)各參與主體在線進(jìn)展工程操作和管理的無(wú)紙化、信息化、電子化，提高了招投標(biāo)的安生性和工作效率。2.2國(guó)外電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r2.2.1國(guó)外電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)入二十一世紀(jì)，電子化招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)成為國(guó)際開(kāi)展的趨勢(shì)，\o"歐盟"\t"tech.huanqiu./news/2015-07/_blank"歐盟、\o"美國(guó)"\t"tech.huanqiu./news/2015-07/_blank"美國(guó)、\o"澳大利亞"\t"tech.huanqiu./news/2015-07/_blank"澳大利亞、\o"韓國(guó)"\t"tech.huanqiu./news/2015-07/_blank"國(guó)等國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)在公共采購(gòu)領(lǐng)域根本普及了電子化招標(biāo)。世界銀行于2004年6月啟動(dòng)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，叫做Econsultant,采用ON-LINE方式聘請(qǐng)咨詢專(zhuān)家，所有廣告、關(guān)于候選人的資質(zhì)、評(píng)比報(bào)告及合同、合同執(zhí)行與支付均記錄于電子系統(tǒng)中。2009年11月，世界銀行制定了對(duì)電子招標(biāo)采購(gòu)在工程中實(shí)施的，包括土建貨物，咨詢和非咨詢效勞合同的采購(gòu)，要求采購(gòu)方在電子化招標(biāo)的程序和要求需在招投中明示。2015年4月，世界銀行電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)一步完美，正式啟用采購(gòu)過(guò)程跟蹤及數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)〔STEP〕，通過(guò)這一全新的在線系統(tǒng)，幫助了借款方和世行方案和監(jiān)測(cè)世行工程的采購(gòu)活動(dòng)；同時(shí)記錄所有與采購(gòu)相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，加速采購(gòu)進(jìn)程，并改善了采購(gòu)中可信度和透明度。使世行得到了更好、更快的采購(gòu)結(jié)果，效勞于工程的開(kāi)展目標(biāo)。國(guó)目前已經(jīng)形成了由電子招標(biāo)、電子訂貨、電子合同和電子支付四大體系構(gòu)成的完整的電子化采購(gòu)系統(tǒng)。近年德、美、加、菲等國(guó)家在公共采購(gòu)中逐步推行電子化招投標(biāo)，電子化招投標(biāo)在全球的應(yīng)用圍越來(lái)越廣。電子化招投標(biāo)在國(guó)際上已被普遍認(rèn)可，每年都要舉辦屢次電子招標(biāo)論壇、電子采購(gòu)論壇等，以加強(qiáng)交流，增進(jìn)合作，促進(jìn)展業(yè)開(kāi)展。雖然各個(gè)國(guó)家推行電子化政府采購(gòu)的模式不盡一樣，但都認(rèn)識(shí)到了電子化采購(gòu)作為一種信息化建立的手段不僅增強(qiáng)了采購(gòu)信息的透明度，而且還提高了采購(gòu)效率，降低了采購(gòu)本錢(qián)，規(guī)了采購(gòu)行為。因此運(yùn)用電子化手段已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)家政府采購(gòu)制度改革的必然趨勢(shì)。2.2.2國(guó)電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力正在發(fā)生深刻變革，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)的融合開(kāi)展。招標(biāo)投標(biāo)制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成局部，已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。進(jìn)入新世紀(jì)后，我國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)展迅速，在各地區(qū)、各行業(yè)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，法規(guī)制度體系逐步健全。2011年?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展電子招標(biāo)投標(biāo)〞。2013年，國(guó)家開(kāi)展改革委會(huì)同國(guó)務(wù)院七部門(mén)印發(fā)?電子招標(biāo)投標(biāo)方法?，對(duì)系統(tǒng)架構(gòu)、互聯(lián)互通、信息共享、交易平安，以及監(jiān)視管理等作了全面規(guī)定，為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供了重要制度保障。國(guó)務(wù)院即將審議的?整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案?，也明確提出要逐步推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變，根本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。截止至2014年6月30日，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)圍共建立起集中公共資源交易機(jī)構(gòu)共1,524個(gè)，單項(xiàng)交易機(jī)構(gòu)共4,465個(gè)，公共資源交易機(jī)構(gòu)總數(shù)到達(dá)5,989個(gè)，、、、等地已有超過(guò)90%的縣級(jí)完成公共資源交易機(jī)構(gòu)整合。全國(guó)有14個(gè)省區(qū)全部完成了地市級(jí)平臺(tái)建立，另有七個(gè)省區(qū)完成了80%以上的地市平臺(tái)建立，總體有84%的地市級(jí)完成公共資源平臺(tái)建立；全國(guó)約有42%縣區(qū)根本完成平臺(tái)建立。在全國(guó)圍的1,524個(gè)公共資源交易機(jī)構(gòu)中，已有超過(guò)906個(gè)建立起獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了電子化招投標(biāo)平臺(tái)的改革。2.2.3省電子化招投標(biāo)的開(kāi)展?fàn)顩r2013年，省政府將電子化網(wǎng)上招投標(biāo)改革作為深化公共資源交易體制改革的重要措施，要求全省公共資源交易充分遵循公平、公正、公開(kāi)、透明的原那么，提出利用“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源〞的理念，探索利用信息化手段，全面加強(qiáng)和優(yōu)化全省公共資源交易的管理。2013年，全省市級(jí)公共資源交易中心交易額到達(dá)7，400億元，加上省級(jí)公共資源交易工程，全省涉及公共資源交易的總規(guī)模接近萬(wàn)億元，約占全省生產(chǎn)總值約六分之一、全國(guó)公共資源交易的總規(guī)模的約四分之一強(qiáng)。省市場(chǎng)開(kāi)放早，各種公共資源交易活動(dòng)頻繁，交易工程種類(lèi)繁多涉及廣泛，以市為例，納入公共資源交易的工程已達(dá)50多種類(lèi)。市公共資源交易中心，把“互聯(lián)網(wǎng)+〞思維運(yùn)用在建立工程招投標(biāo)活動(dòng)中，實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，利用視頻會(huì)議、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息通訊技術(shù)，使多地的專(zhuān)家能夠共同評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，有效躲避了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可能被行賄收買(mǎi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，也有效杜絕了業(yè)主評(píng)委傾向性誘導(dǎo)社會(huì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、監(jiān)管人員干預(yù)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象，確保了評(píng)標(biāo)的公平公正。這一先進(jìn)經(jīng)歷已經(jīng)逐漸被引進(jìn)到各區(qū)，并輻射至、、等省城市。截止于2014年底，省行政圍，共建立起1個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)、53個(gè)縣級(jí)，一共74個(gè)公共資源交易機(jī)構(gòu)，并且全部實(shí)現(xiàn)了電子化招投標(biāo)，、、等地公共資源交易中心更是依托易達(dá)等省領(lǐng)先的招投標(biāo)系統(tǒng)供給商，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程、高質(zhì)量、背靠背的網(wǎng)上電子化招投標(biāo)平臺(tái)改造。3電子化招投標(biāo)在建立工程工程的作用3.1電子化招投標(biāo)制度把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子電子招投標(biāo)，對(duì)交易市場(chǎng)和各參與方都有著嚴(yán)格的約束，整個(gè)過(guò)程在網(wǎng)上進(jìn)展，開(kāi)放透明高效，減少了人為因素對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的干擾。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把建立工程等公共資源配置的權(quán)力交給市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在公共資源配置中的決定性作用。在電子化招投標(biāo)制度下，運(yùn)用制度加科技的手段打造全新的交易平臺(tái)，建立了有效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，讓市場(chǎng)在公共資源的配置中更好地發(fā)揮決定性作用，使公共資源交易更加規(guī)、，構(gòu)建起制度的藩籬從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的電子化招投標(biāo)，不斷將建立工程交易的系統(tǒng)法定程序優(yōu)化，固定為計(jì)算機(jī)的程序，實(shí)現(xiàn)了全程的網(wǎng)上運(yùn)行。從工程登記、資格審核、競(jìng)買(mǎi)報(bào)名、人員設(shè)置、信息查詢、保證金繳納、標(biāo)書(shū)上傳、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)、中標(biāo)確認(rèn)，全過(guò)程網(wǎng)上封閉進(jìn)展。在工程開(kāi)標(biāo)前，包括交易中心，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)，都無(wú)法知曉所有參加招投標(biāo)的相關(guān)企業(yè)的名稱(chēng)，更不知道評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的。全過(guò)程網(wǎng)上進(jìn)展，改變了過(guò)去面對(duì)面，轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的背靠背，有效防止了“圍標(biāo)串標(biāo)、勸退攔截〞這種問(wèn)題的發(fā)生，真正地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。3.2電子化招投標(biāo)制度使各方面本錢(qián)大大降低3.2.1電子化招投標(biāo)制度使政府支出本錢(qián)大大降低2014年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心開(kāi)場(chǎng)實(shí)施電子化招投標(biāo)，配備了2個(gè)電子化開(kāi)標(biāo)室和5個(gè)電子化評(píng)標(biāo)室，實(shí)現(xiàn)了7*24小時(shí)的錄音錄像監(jiān)控、電磁信號(hào)檢測(cè)，滿足了全流程的電子化、無(wú)紙化、規(guī)化的需要。2014年全年該中心通過(guò)電子化招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)資金節(jié)約率16.89%，比2013年的10.26%提高了6.63個(gè)百分點(diǎn)，全年共完成委托工程743個(gè)，其電子化公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)次數(shù)為566次，占70%。電子化招投標(biāo)制度切實(shí)保障中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作的需要，規(guī)了采購(gòu)行為，提升了采購(gòu)效率，提高了效勞水平。省公共資源交易中心電子化招投標(biāo)系統(tǒng)自2014年6月起運(yùn)行后，截止至2015年6月，共完成各類(lèi)交易工程2168宗，交易金額達(dá)1007億余元，為國(guó)家節(jié)約和增值資金19.52億元。電子招標(biāo)不僅僅發(fā)現(xiàn)價(jià)格最低，還能發(fā)現(xiàn)“信譽(yù)〞。在網(wǎng)絡(luò)的電子投標(biāo)中，招標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)招標(biāo)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)，查閱投標(biāo)企業(yè)過(guò)往的投標(biāo)記錄，省去相互磨合和發(fā)現(xiàn)信譽(yù)的過(guò)程，從讓招標(biāo)企業(yè)的采購(gòu)質(zhì)量提高到新的層次。

以市公共資源交易中心為例，該中心自2012年掛牌成立至2015年4月30日，完成交易工程5840宗，成交金額232.33億元，增收節(jié)支28.64億元。市縣鎮(zhèn)三級(jí)交易中心至2014年11月30日，共完成交易工程11140宗，成交金額445.04億元，增收節(jié)支32.63億元。2012年、2013年政府公共效勞滿意度蟬聯(lián)全省第一，企業(yè)群眾滿意率100%，提升了政府形象。市公共資源交易中心在實(shí)施網(wǎng)上電子化招投標(biāo)后屢次得到?人民日?qǐng)?bào)?、?紫光閣?、?中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)?、?南方日?qǐng)?bào)?等主流媒體的推介和報(bào)道，110多個(gè)省外考察團(tuán)前往實(shí)地學(xué)習(xí)經(jīng)歷，受到國(guó)家部委的重視和上級(jí)政府的充分肯定。3.2.2電子化招投標(biāo)制度使投標(biāo)人本錢(qián)大大降低據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)投標(biāo)企業(yè)平均每年要投40個(gè)以上工程標(biāo)，用于制作投標(biāo)文件的直接費(fèi)用約10萬(wàn)元，投標(biāo)間接費(fèi)用有的甚至超過(guò)100萬(wàn)元。招標(biāo)代理企業(yè)為了印制招標(biāo)文件，往往消耗大量紙及人力本錢(qián)。過(guò)去按照傳統(tǒng)模式，需印刷幾百本招標(biāo)文件，投標(biāo)人為購(gòu)置招標(biāo)文件需專(zhuān)程派人前往，差旅本錢(qián)很高。業(yè)務(wù)員接不完的、解釋不完的事項(xiàng)、收發(fā)大量和。投標(biāo)人標(biāo)書(shū)費(fèi)和投標(biāo)保證金的認(rèn)領(lǐng)、核對(duì)工作量巨大。開(kāi)評(píng)標(biāo)階段清標(biāo)、唱標(biāo)花費(fèi)很多時(shí)間，評(píng)標(biāo)提前準(zhǔn)備大量表格，評(píng)標(biāo)需要部門(mén)全體員工參與，現(xiàn)場(chǎng)還要進(jìn)展大量數(shù)據(jù)采集和手工錄入工作，工作量巨大、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大。在傳統(tǒng)非電子化招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人往往在遞交投標(biāo)文件時(shí)需同時(shí)提交多份副本。這種紙質(zhì)投標(biāo)書(shū)所涉及報(bào)表復(fù)雜繁瑣，有投標(biāo)總價(jià)封面、單位工程費(fèi)匯總表、分局部項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施工程清單與計(jì)價(jià)表、其他工程清單與計(jì)價(jià)匯總表、暫列金額明細(xì)表、材料暫估單價(jià)表、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)表、計(jì)日工表、總承包效勞費(fèi)計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)和稅金工程計(jì)算表、主要材料設(shè)備價(jià)格表、評(píng)標(biāo)指定材料表等等建立主管部門(mén)指定格式的報(bào)表，有的表格數(shù)十頁(yè)不止，像工程量清單綜合單價(jià)分析表等報(bào)表，更是可能數(shù)百數(shù)千頁(yè)數(shù)，對(duì)紙消耗極為嚴(yán)重。據(jù)估計(jì)，全國(guó)每年招標(biāo)工程需要數(shù)十億A4紙，消耗數(shù)百萬(wàn)顆樹(shù)木，所涉金額達(dá)數(shù)億人民幣。而在評(píng)標(biāo)完畢后，這些紙往往成為廢品，讓人痛心不已，中間由于砍樹(shù)、造紙等造成的環(huán)境惡化所發(fā)生的間接本錢(qián)更是無(wú)可估量。在電子化招投標(biāo)過(guò)程中，只需一部電腦，便可完成全程況買(mǎi)交易，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。另外，在傳統(tǒng)的非電子化招投標(biāo)環(huán)境中，工程報(bào)名，人員設(shè)置，領(lǐng)取招標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)書(shū)，以及開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)都要必須人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展，投標(biāo)人需來(lái)往屢次，按照最保守的估算，工程報(bào)名為一人一天，購(gòu)置標(biāo)書(shū)、人員設(shè)置、繳納保證金一起順利完成的話也為一人一天，遞交投標(biāo)書(shū)及開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為二人三天，產(chǎn)生大的交通、食宿費(fèi)用平均至少為3500元，而全國(guó)圍每年進(jìn)展30萬(wàn)次招投標(biāo)，并按最保守估計(jì)每次招標(biāo)平均5家投標(biāo)人參與，每年此項(xiàng)本錢(qián)就達(dá)10億元。而電子化后，使企業(yè)完全地減少了這些龐大的開(kāi)支，又方便了企業(yè)。平時(shí)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，需要投標(biāo)人各遞交數(shù)份投標(biāo)文件及各種各樣的原件資料，每份投標(biāo)文件少那么數(shù)十頁(yè)多那么數(shù)百頁(yè)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)審過(guò)程中需逐份翻閱投標(biāo)文件，橫向、縱向進(jìn)展比照。譬如，開(kāi)一個(gè)大型標(biāo)，投標(biāo)單位有50家，投標(biāo)文件每家一份正本，那么有50份投標(biāo)文件，每份投標(biāo)文件少說(shuō)也要50頁(yè)以上，評(píng)審人員需要翻閱大約2500頁(yè)的資料進(jìn)展評(píng)審。如果出現(xiàn)投標(biāo)文件前后比照、投標(biāo)文件之間相互比擬，那么要翻閱的頁(yè)數(shù)就是一個(gè)天文數(shù)字，這是巨大的人力物力的消耗。電子招投標(biāo)將投標(biāo)文件上傳至網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)比照、按要求篩選投標(biāo)文件相關(guān)局部，省去了評(píng)審人員的大量時(shí)間，讓招投標(biāo)的費(fèi)用大大下降。正如某投標(biāo)企業(yè)所反映的，過(guò)去的投標(biāo)方式里，要抱著兩大皮箱的文件，托運(yùn)上飛機(jī)，非常麻煩，有時(shí)候已經(jīng)到機(jī)場(chǎng)了，老板來(lái)一個(gè)要求改價(jià)格，又要立刻全部撕開(kāi)來(lái)，重新修改。實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)之后，這些工作完全可以在辦公室，甚至在家里完成。根據(jù)某投標(biāo)企業(yè)測(cè)算，電子化招投標(biāo)平臺(tái)投入使用后，總共參與的100個(gè)使用平臺(tái)招標(biāo)的工程，節(jié)省招標(biāo)文件、澄清文件、各種信函通知紙和印刷費(fèi)22萬(wàn)元、郵寄費(fèi)用1.5萬(wàn)元、澄清與開(kāi)標(biāo)會(huì)場(chǎng)費(fèi)25萬(wàn)元、外地工程差旅費(fèi)15萬(wàn)元，為企業(yè)間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益63萬(wàn)元。此外，電子招投標(biāo)還能節(jié)約其他本錢(qián)。比方，企業(yè)的信息搜尋本錢(qián)，建立各類(lèi)招標(biāo)平臺(tái)的上線，使大量招投標(biāo)信息非常容易被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)之間的無(wú)需額外的費(fèi)用。企業(yè)可以節(jié)省投標(biāo)中重復(fù)的申請(qǐng)本錢(qián)，一樣的投標(biāo)，企業(yè)無(wú)需重復(fù)注冊(cè)和登記，同樣可以節(jié)省大量的人力本錢(qián);企業(yè)可以節(jié)省運(yùn)作本錢(qián)，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，有很多需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向主管機(jī)關(guān)報(bào)送和審批的文件，通過(guò)電子招標(biāo)平臺(tái)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只需要將報(bào)送和審批的文件上傳至平臺(tái)，主管機(jī)關(guān)就可以在網(wǎng)上進(jìn)展及時(shí)的審批，節(jié)省工程時(shí)間，縮短工程周期，降低了運(yùn)作本錢(qián);企業(yè)還可以節(jié)省大量時(shí)間本錢(qián)，由于電子招投標(biāo)過(guò)程主要是在網(wǎng)上進(jìn)展，企業(yè)無(wú)需一個(gè)團(tuán)隊(duì)往來(lái)于企業(yè)和投標(biāo)地之間，最多只需要派代表去投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，以證明投標(biāo)的企業(yè)誠(chéng)意。同時(shí)，企業(yè)還可以通過(guò)在系統(tǒng)中被全程記錄的招投標(biāo)過(guò)程，促進(jìn)企業(yè)的本錢(qián)分析工作，進(jìn)一步提升管理水平，提高招投標(biāo)工作效率，節(jié)約招投標(biāo)環(huán)節(jié)交易本錢(qián)。3.3電子化招投標(biāo)制度提高了政府的形象和影響力在非電子化招投標(biāo)時(shí)代，投標(biāo)保證金存在哪個(gè)銀行，要去操作的話就要通過(guò)某個(gè)銀行，別有用心的人，很容易就能查到，哪些來(lái)銀行繳納了錢(qián)，從而推算出參與投標(biāo)的單位和總數(shù)，危害了其他投標(biāo)人的利益。在電子化招投標(biāo)平臺(tái)中，投標(biāo)人用加密數(shù)字證書(shū)登陸交易平臺(tái)，所有操作均在電子系統(tǒng)日志中記錄并不能修改。電子化招投標(biāo)平臺(tái)隨機(jī)發(fā)放多銀行投標(biāo)保證金繳費(fèi)子賬號(hào)并自動(dòng)檢測(cè)其根本賬戶轉(zhuǎn)入狀態(tài)，對(duì)參與工程投標(biāo)人數(shù)量及上傳的投標(biāo)信息采用數(shù)據(jù)平安加密處理，從技術(shù)上規(guī)了交易的規(guī)那么。通過(guò)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)以后，采取動(dòng)態(tài)，多點(diǎn)銀行方式，任何人也不可能做到把所有的銀行的進(jìn)展查詢，這就杜絕了投標(biāo)人和投標(biāo)單位數(shù)量被知曉的可能，從面對(duì)面改為背靠背電子化招投標(biāo)嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易、信息發(fā)布、操作流程、費(fèi)用收退、控制約、專(zhuān)家抽取、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、視頻監(jiān)控、交易確認(rèn)、信用驗(yàn)證“十個(gè)統(tǒng)一〞，全部統(tǒng)一規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)后臺(tái)例行嚴(yán)格加密，將系統(tǒng)管理權(quán)限析離出多把電子鑰匙，想要翻開(kāi)系統(tǒng)查看數(shù)據(jù)或者正式開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，必須是多把電子鑰匙同時(shí)插入系統(tǒng)接口才能翻開(kāi)。各別地區(qū)招投標(biāo)系統(tǒng)中，電子鑰匙監(jiān)管部門(mén)〔如招標(biāo)辦〕一把，紀(jì)委一把，交易中心一把，任何翻開(kāi)查看等所有操作的全部在云端自動(dòng)存檔，痕跡是永遠(yuǎn)擦不掉的，永遠(yuǎn)記錄在案。過(guò)去每一個(gè)標(biāo)下來(lái)，各相關(guān)主管部門(mén)都要整理一大堆紙質(zhì)文件去監(jiān)視機(jī)構(gòu)，非常費(fèi)時(shí)費(fèi)力。通過(guò)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，建立工程工程的交易系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)以后都將與監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，招投標(biāo)過(guò)程中存在的誠(chéng)信問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題我們都可以記錄在系統(tǒng)中，監(jiān)視機(jī)構(gòu)的工作量也大幅減輕。電子化招投標(biāo)明確了電子交易各方主體的職責(zé)及相關(guān)權(quán)限，如行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批，市監(jiān)察部門(mén)對(duì)電子交易全過(guò)程進(jìn)展監(jiān)視、招標(biāo)代理負(fù)責(zé)提交招標(biāo)申請(qǐng)，投標(biāo)人符合資質(zhì)條件才能參與工程投標(biāo)及遞交投標(biāo)保證金等，保障建立工程電子交易全程公開(kāi)、全程共享、全程受控。從已經(jīng)運(yùn)行兩年的市公共資源交易中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)來(lái)看，其系統(tǒng)性能穩(wěn)定，平安性、性、便捷性得到充分驗(yàn)證，有效降低招標(biāo)人和投標(biāo)人信息外泄，從而減少串標(biāo)、圍標(biāo)等行為發(fā)生。傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式，招標(biāo)投標(biāo)雙方輕易就能掌握投標(biāo)人信息。電子招標(biāo)投標(biāo)改變了傳統(tǒng)的投標(biāo)報(bào)名方式，投標(biāo)人在網(wǎng)上報(bào)名，很難知道還有哪家公司參與競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)人一旦報(bào)名后信息就會(huì)上鎖，直到開(kāi)標(biāo)時(shí)才解鎖，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也無(wú)法得知哪些單位在競(jìng)標(biāo)，搞小動(dòng)作的難度大大增加。局部地方基層的形象不太好，就是因?yàn)榛鶎拥母刹浚鍪虏还蛘甙奄Y源暗箱操作，破壞了黨的形象。通過(guò)電子化招投標(biāo)平臺(tái)，有效地保護(hù)了干部，也還了干部清白，實(shí)現(xiàn)了管辦的徹底別離，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里。市公共資源交易中心的網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)自2012年上線以來(lái)，從沒(méi)有發(fā)生重大的違紀(jì)案件，也沒(méi)有發(fā)生有效的違規(guī)等相關(guān)投訴。所有東西放在下，經(jīng)過(guò)的照耀，都非常干凈、公開(kāi)、透明。在電子化招投標(biāo)中，所有的交易程序、辦事指南、操作標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)的條件，包括評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)的結(jié)果，都是網(wǎng)上的及時(shí)信息公開(kāi)透明，交易過(guò)程承受企業(yè)和監(jiān)視單位和電子監(jiān)察部門(mén)的全程監(jiān)控，充分表達(dá)了黨為人民效勞的宗旨，提升了政府在人民群眾中的形象和影響力。3.4電子化招投標(biāo)制度促進(jìn)建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及共享平臺(tái)在電子化招標(biāo)時(shí)代，所有交易環(huán)節(jié)從招標(biāo)申請(qǐng)、備案審批、發(fā)布公告、投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)人詢疑、招標(biāo)人答疑補(bǔ)遺、投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、發(fā)布中標(biāo)公示、退還投標(biāo)保證金、交易繳費(fèi)、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)等流程全部在網(wǎng)上交易平臺(tái)中按規(guī)的操作規(guī)程完成，可操作性強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，這些交易數(shù)據(jù)容易建立起統(tǒng)一流程規(guī)，并形成數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，讓投標(biāo)人不管到哪個(gè)地方投標(biāo)，都是統(tǒng)一操作流程，免去糾結(jié)于各地不同標(biāo)準(zhǔn)不同流程，踏破鐵鞋才能辦成一件事的無(wú)盡煩惱。電子化招投標(biāo)模式下的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)模板化，采用專(zhuān)用的標(biāo)書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)模板，對(duì)“通用條款〞進(jìn)展固化，“專(zhuān)用條款〞凸顯提示，使文件編制更加規(guī)、統(tǒng)一，便于閱讀、審查，同時(shí)可降低招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)隨意設(shè)置有利“意中人〞的條款，逃避監(jiān)管，排斥潛在投標(biāo)人，一定程度上能夠阻斷招標(biāo)人、投標(biāo)人之間的利益鏈。在以往的招投標(biāo)活動(dòng)中，專(zhuān)家?guī)焓歉骷?jí)交易中心的最頭痛的事情。專(zhuān)家是不同類(lèi)的，而且水平也不一樣，某方面專(zhuān)家沒(méi)有那么均整，要解決這些問(wèn)題，必須從電子化平臺(tái)入手。互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的電子化招投標(biāo)平臺(tái)，使得建立統(tǒng)一的、全省跨市、涵蓋四大領(lǐng)域的大型公共專(zhuān)家?guī)斐闪丝赡堋?zhuān)家?guī)熨Y源共享，各級(jí)交易中心在進(jìn)展招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)從中間再去抽取專(zhuān)家，完美地解決專(zhuān)家的分類(lèi)及使用問(wèn)題。另外企業(yè)的人員和資質(zhì)，也逐漸通過(guò)電子化招投標(biāo)平臺(tái)實(shí)際無(wú)縫對(duì)接、數(shù)據(jù)共享，在任一個(gè)地方做人員和資質(zhì)備案，就可以在所有共享的平臺(tái)里進(jìn)展招投標(biāo)操作，免去了舊招投標(biāo)時(shí)代，到處備案到處審核人員，東奔西跑疲于奔命的無(wú)奈狀態(tài)。收集存儲(chǔ)數(shù)據(jù)資料要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)貯存、數(shù)據(jù)整理或加工、數(shù)據(jù)檢索應(yīng)用的功能，建立工程信息數(shù)據(jù)檢索或查詢智能系統(tǒng)，為企業(yè)解決棘手的問(wèn)題提供情報(bào)或佐證。隨著工程量清單的實(shí)施，企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成工程造價(jià)勢(shì)在必行。因此，及時(shí)采集招標(biāo)、投標(biāo)及施工全過(guò)程資料，認(rèn)真地歸納整理這些文件資料，切實(shí)杜絕這類(lèi)資源的浪費(fèi)現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)的開(kāi)展和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。電子招投標(biāo)公共效勞平臺(tái)是數(shù)據(jù)重要生產(chǎn)地，每一個(gè)招標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)人、招標(biāo)工程、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、中標(biāo)人的相關(guān)情況以至工程完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況都會(huì)公開(kāi)，這些公開(kāi)的信息會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。另外，電子招標(biāo)書(shū)、電子投標(biāo)書(shū)、業(yè)績(jī)、專(zhuān)家?guī)臁?zhuān)家評(píng)標(biāo)情況等的信息也會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)一旦形成全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共享平臺(tái)，產(chǎn)生的價(jià)值無(wú)可估量，將極推動(dòng)了我國(guó)全國(guó)市場(chǎng)一體化建立。建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要方向。電子化招投標(biāo)制度下建立的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及共享平臺(tái)，將使電子招投標(biāo)系統(tǒng)的公共效勞功能更加完善，效勞質(zhì)量大幅提高。利用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及共享技術(shù)，將更好地實(shí)現(xiàn)推行電子招投標(biāo)的目的，規(guī)招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量。圖1-1建立工程交易平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程圖4電子化招投標(biāo)在建立工程工程的意義招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)，本來(lái)目的就是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，用競(jìng)爭(zhēng)的方式篩選出價(jià)格最低、質(zhì)量最好的供貨商。由于地域、時(shí)間和信息流動(dòng)的覆蓋圍等諸多因素，市場(chǎng)往往被有意無(wú)意地分割開(kāi)來(lái)，企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造沒(méi)有發(fā)揮到最正確，電子招標(biāo)的出現(xiàn)，讓空間不再是問(wèn)題，讓信息的雙向流動(dòng)變得順暢，招標(biāo)企業(yè)能夠在最大的市場(chǎng)里尋找價(jià)格最低的供給商，從而將價(jià)值創(chuàng)造發(fā)揮到極致。4.1電子化招投標(biāo)制度表達(dá)了市場(chǎng)配置資源的高效性和公平性以前招標(biāo)收投標(biāo)文件時(shí)，一箱箱文件堆了幾米高，用十幾輛車(chē)運(yùn)送文件。實(shí)施電子化后，極大減輕了評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的資料管理工作量。開(kāi)標(biāo)整理后的文件資料數(shù)量，同比減少86%。評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)需郵寄的開(kāi)投標(biāo)文件箱數(shù)同比減少95%。文件資料節(jié)約了大量費(fèi)用本錢(qián)，也大量減少紙使用，節(jié)約了自然資源。通過(guò)不斷推進(jìn)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化，使投標(biāo)人制作投標(biāo)文件更加方便，大幅精簡(jiǎn)了招投標(biāo)文件的篇幅，投標(biāo)文件的質(zhì)量提高了，提升了整個(gè)交易系統(tǒng)的效率。電子化招投標(biāo)制度的建立，使得公共資源的配置更加科學(xué)、更加合理、更加公平；使公務(wù)員在運(yùn)作權(quán)力的時(shí)候，效率又高，又不會(huì)犯錯(cuò)誤，不會(huì)導(dǎo)致腐敗；使老百姓辦事快、便捷，而且還能使獲益更多。讓買(mǎi)的，給政府采購(gòu)節(jié)約了很多資金。賣(mài)的，就是拍賣(mài)的高了，增加了收入，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。我們投標(biāo)都不用到現(xiàn)場(chǎng)，在家里，在辦公室就可以投，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。真正讓市場(chǎng)配置資源。招投標(biāo)制度的一個(gè)重要目的就是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，通過(guò)投標(biāo)人之間的充分競(jìng)爭(zhēng)獲得最正確經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性，電子招標(biāo)平臺(tái)在打破物理時(shí)空屏障的同時(shí)，增強(qiáng)了信息透明度，投標(biāo)方能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取招標(biāo)信息，參加招投標(biāo)活動(dòng)，提升了工作效率，降低了本錢(qián)。電子招投標(biāo)充分表達(dá)了公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)原那么，并在一定程度上遏制了各地方、各部門(mén)施行地方保護(hù)主義、行業(yè)壟斷和行政干預(yù)行為的發(fā)生。4.2電子化招投標(biāo)制度的建立，提高政府投資決策水平的科學(xué)化2013年，國(guó)家開(kāi)展改革委等八部委出臺(tái)了20號(hào)令?電子招投標(biāo)方法?，建立以互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)為根底，各種電子招投標(biāo)平臺(tái)之間的信息實(shí)現(xiàn)共享，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序招標(biāo)投標(biāo)大市場(chǎng)成為今后招投標(biāo)的開(kāi)展方向。全國(guó)的電子招投標(biāo)公共效勞平臺(tái)將是數(shù)據(jù)生產(chǎn)的大戶。電子招投標(biāo)的推廣和普及，為招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)展大數(shù)據(jù)分析提供了根底數(shù)據(jù)。每一個(gè)招標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)人、招標(biāo)工程、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、中標(biāo)人的相關(guān)情況以至工程完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況都會(huì)公開(kāi)，這些公開(kāi)的信息會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。電子招標(biāo)書(shū)、電子投標(biāo)書(shū)、業(yè)績(jī)、專(zhuān)家?guī)臁?zhuān)家評(píng)標(biāo)情況等的信息也會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)全國(guó)招投標(biāo)海量數(shù)據(jù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)潛在的投資方向或急需解決的問(wèn)題，利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)出經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì)，政府可以前瞻性地決策。以分析數(shù)據(jù)為決策依據(jù)，對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)展建模、分析，對(duì)指定的問(wèn)題進(jìn)展數(shù)據(jù)分析，對(duì)政策效果進(jìn)展預(yù)測(cè)，將預(yù)測(cè)結(jié)果作為政府決策的參考依據(jù)，可以防止拍腦袋決策，使政府決策科學(xué)化。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析和各方信息反應(yīng)，對(duì)政府投資的效果進(jìn)展評(píng)估，能夠及時(shí)糾正解決存在的偏差，增強(qiáng)政府決策的自我糾正能力。大數(shù)據(jù)是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建立效勞的，為招投標(biāo)事業(yè)效勞的。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，將使電子招投標(biāo)系統(tǒng)的公共效勞功能更加完善，效勞質(zhì)量大幅提高。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將更好地實(shí)現(xiàn)推行電子招投標(biāo)的目的，規(guī)招投標(biāo)活動(dòng);保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益;提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量。在電子化招投化制度下形成了海量數(shù)據(jù)技術(shù)的積累，政府相關(guān)管理部門(mén)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)展量化比對(duì)分析，可以發(fā)現(xiàn)潛在的投資方向或急需解決的問(wèn)題，利用大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)出經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì)，，對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)展建模、分析，對(duì)指定的問(wèn)題進(jìn)展數(shù)據(jù)分析，對(duì)政策效果進(jìn)展預(yù)測(cè)，將預(yù)測(cè)結(jié)果作為政府決策的參考依據(jù)，可以防止拍腦袋決策，使政府決策科學(xué)化。4.3電子化招投標(biāo)制度的建立，規(guī)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)秩序。通過(guò)信息化手段將國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理制度固化到系統(tǒng)中，并與合同系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、業(yè)務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)嚴(yán)密關(guān)聯(lián)，使招標(biāo)結(jié)果、合同、付款互為要件，強(qiáng)化制度執(zhí)行，杜絕應(yīng)招未招、減少自由裁量，實(shí)現(xiàn)全程留痕，在線監(jiān)視。通過(guò)監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置，使違規(guī)操作實(shí)時(shí)預(yù)警、及時(shí)糾正，方便了行業(yè)管理、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視和后續(xù)檢查，保證招投標(biāo)監(jiān)管適時(shí)準(zhǔn)確、全面到位。通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上答疑等功能的應(yīng)用，可確保投標(biāo)單位的，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)記錄用戶硬件特征碼、工具軟件和計(jì)價(jià)軟件身份碼等信息，評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)此類(lèi)信息進(jìn)展識(shí)別分析，借助對(duì)標(biāo)書(shū)容的雷同性自動(dòng)比對(duì)功能，可有效發(fā)現(xiàn)串標(biāo)的線索，從而降低串標(biāo)事件的發(fā)生，一定程度上能夠阻斷投標(biāo)人之間的利益鏈。4.4電子化招投標(biāo)制度的建立，規(guī)評(píng)標(biāo)工作，減少外力干擾。電子化招投標(biāo)系統(tǒng)一個(gè)最大的特點(diǎn)即為網(wǎng)絡(luò)化、電子化覆蓋率高。從招標(biāo)工程備案、招投標(biāo)文件審查上傳下載、投標(biāo)保證金繳退，到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招投標(biāo)活動(dòng)全流程均實(shí)現(xiàn)了電子化，使招投標(biāo)活動(dòng)根本杜絕了人為因素的干擾。自動(dòng)評(píng)審，技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)輔助評(píng)審結(jié)果，列出所有標(biāo)書(shū)的詳細(xì)評(píng)審記錄，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，依據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦或直接確定中標(biāo)人，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，真正做到評(píng)審結(jié)果無(wú)人為因素干擾。同時(shí)，引入電子監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)監(jiān)視等功能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可在招投標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)展實(shí)時(shí)監(jiān)察，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止。財(cái)政審計(jì)部