目錄TOC\o"1-2"\u1、編制依據 22、工程概況 22.1、 工程概述 22.2、 地質情況 32.3、 沿線交通狀況 33、施工布署 43.1、 組織布署 43.2、 勞動力計劃 43.3、 機械使用計劃(見附表) 43.4、 技術準備 43.5、 場地準備 53.6、 測量準備工作 54、擋墻施工流程及方法 64.1、 裝配式擋土墻施工工藝流程 64.2、 劈裂磚飾面現澆擋墻施工 105、質量目標設計 125.1、 本工程質量總目標：市優工程。 125.2、 質量保證措施 126、資料目標設計 137、施工安全措施 158、環境保護及文明施工措施 15

1、編制依據北京市京承路（三環-四環）工程第2合同段施工圖紙及技術規范：《招標文件》交通部《公路工程質量質量檢驗評定標準》JTJ071-98：北京市《市政工程專用材料質量監督登記管理暫行規定》：《北京市建設工程施工試驗室實行有見證取樣和送檢制度的暫行規定》：《北京市市政公用工程施工技術資料管理規定》：現場實地情況考察。2、工程概況工程概述北京市京承高速公路（三環路至四環路段）工程，是京承高速公路的延伸線。該段工程南起現況東北三環路太陽宮橋，向北跨北土城溝、土城北路及規劃曹慧路，并分別設置分離式立交，道路終止于東北四環路望和橋，全長約為2km。本段主路按全封閉、全立交的城市快速路標準設計，主路設計行車速度60km/h，輔路40km/h；本段道路規劃紅線寬度120m，中央39m為城市鐵路和規劃高速鐵路用地，道路橫斷面采用兩幅路形式。本段路分為三個標段，其中二、三標段以城鐵13＃線為界，本標段為第二標段，即新建道路西半幅，標段起始樁號K0+000，終點樁號1+709.68,標段長度1709.68m。根據本次設計情況，我標段修建的擋墻為1#路塹式擋土墻；12#、13#裝配式擋土墻；設計主、輔路上跨土城北路和曹慧路橋臺間連接部分以及道路西側靠土城溝部分均為混凝土劈裂磚鑲面現澆步道擋墻。裝配式鋼筋混凝土擋墻頂設置A型防撞護欄（與橋梁護欄相同），當擋土墻高度小于1.00m時，采用B型防撞護欄。（擋墻數量見附表）裝配式擋墻結構形式為鋼筋混凝土扶臂式擋土墻，面板預制，基礎用C25混凝土現澆。預制面板級差25cm，板寬為1.98m，板厚為0.25m，采用C30混凝土，主筋采用Ⅱ級螺紋鋼筋；預制板之間采用圓口，齒槽內現澆C30豆石混凝土。墻頂設成斜坡時，在墻頂現澆0~25cm的混凝土進行遮擋和裝飾。擋墻頂部采用預制安裝混凝土地袱，地袱內埋鋼板，與防撞護欄焊接。地質情況標段內主要水系為壩河；根據地質勘探報告，局部存在上層滯水。工程所在地區屬中緯度區，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，降水集中在七、八月份，凍結期為每年十一月下旬至來年三月。本標段沿線地形較為平坦，所經區域主要為旱地、拆遷場地等。地面以下至基巖頂板之間的沉積土層以亞砂圓礫和低液限粉土為主。沿線交通狀況標段南側為現況東北三環，土城北路與擬建道路相交，曹慧路為現況安苑路的東延，施工期間，上述現況道路成為施工現場與外界的交通通道。3、施工布署組織布署為了確保工程質量及工程如期完成，我項目部設立主路路基作業協調小組，統一協調施工中各項工作。成立組織機構，責任分工到位，確保施工優質完成。開竣工日期2019.4.25——2019.8.25勞動力計劃根據道路路基施工特點，由各專業施工隊負責擋墻專項工序的施工。擋墻挖、填方由土方機械作業隊負責；擋墻施工由專業施工隊負責。機械使用計劃(見附表)技術準備技術人員認真熟悉設計圖紙，掌握招標文件、施工規范，向施工人員進行詳細技術交底。測量人員需認真細致地審閱施工設計圖紙，整理出各部分的中心線坐標及頂高程數據，做好記錄。質量人員負責分部工序的自檢、報監理驗收及資料整理。場地準備對現況地上的各種障礙物進行調查，對地上妨礙施工的管線進行拆除或改線，擬定方案，并辦理必要的書面手續。混凝土采用商品混凝土，施工前對混凝土配合比、原材進行嚴格視察，保證混凝土供應和質量。報請監理批準后方可投入使用。協調施工現場管轄部門及附近居民的關系，保證施工的順利進行。對于距離當地居民較近的施工部位需嚴格控制，防止擾民。施工用水采用現況水井，本地區地下水無腐蝕作用，符合施工條件。施工用電為保證施工用電的正常供應，施工現場安裝二臺315KW的變壓器，施工用電電纜自變壓器低壓端直接接入施工現場，現場準備兩臺柴油發電機在停電時使用。測量準備工作測量員依據施工圖、甲方交樁及技術交底進行測量放線，測量成果必須經過自檢、復測、測量放線報驗等程序。各程序報驗合格且有文字記錄后，方可進行下道工序。在道路起點、終點及中間永久位置設立坐標及水準點。4、擋墻施工流程及方法裝配式擋土墻施工工藝流程測量放線測量放線開槽地基釬探地基處理地基承載力符合設計要求換除軟土進行換填地基承載力不符合設計要求石灰粉煤灰穩定砂礫基礎施工灑水養護七天擋墻砼基礎一次澆筑(鋼筋、預埋件)預制擋墻板安裝（鋼板、鋼筋焊接）砼基礎養護擋墻砼基礎二次澆筑擋墻板板縫泄水管安裝擋墻板板縫澆筑豆石砼擋墻后背回填砂礫擋墻板施工流程圖1）施工準備：(1)測量放線測量人員嚴格按照業主與測繪院所交的施工中線、高程點控制擋墻的平面位置和縱斷高程。(2)預制混凝土擋墻板A擋墻板預制構件由專業廠家預制，供貨廠家由業主指定或與業主、監理經共同考察后選定。B擋墻板進場后進行外觀檢查，其外露面應光潔、色澤一致，無蜂窩、露筋、缺邊、掉角等現象，各部位尺寸符合設計要求，對外觀檢查不合格的擋墻板，嚴禁使用。(3)安裝機具現場配備20t汽車起重機、電焊機，人工配合安裝、焊接擋墻板。2）基坑開挖：(1)基坑開挖采用人工配合挖土機開挖，嚴格按設計尺寸開挖擋墻基坑，保證基坑底面標高符合設計要求。(2)基坑開挖后，在其周圍做好截水與排水工作，防止基底受水浸泡，影響承載力。(3)基坑開挖前，對地下障礙物、現況管線進行調查，與其所屬單位協商，進行必要的拆、改、移和保護措施，防止損壞。3）石灰粉煤灰砂礫混合料墊層施工：裝配式擋土墻基底設石灰粉煤灰砂礫混合料墊層，混合料的鋪筑厚度隨墻高的變化而變化。石灰粉煤灰砂礫混合料分層攤鋪碾壓，當基槽深度和寬度受限制時，采用沖擊夯夯實，分層厚度控制為≯20cm。在混合料攤鋪壓實過程中，控制其含水率接近最佳含水率，保證墊層的壓實度。在二灰砂礫墊層施工過程中，預留擋墻基礎凸榫槽，凸榫槽的尺寸符合設計要求。4）擋墻基礎施工：基礎用C25混凝土現澆，基底設置混凝土凸榫，在基礎上緣設置受控鋼筋，擋墻趾板底部也設置受控鋼筋、基礎內埋鋼板與墻面鋼板焊接。二灰砂礫墊層驗收合格后，綁扎擋墻基礎第一步鋼筋，焊接預埋件。基礎鋼筋的型號、規格、尺寸及預埋件數量符合設計要求；基礎模板支撐穩固，保證在混凝土澆注過程中，不跑模、不變形。基礎混凝土采用插入式振搗器振搗，加強對預埋件周圍的振搗，保證預埋件具有足夠的強度。擋墻基礎分段施工，分段長度不大于16m。5）擋墻板安裝：擋墻基礎混凝土達到一定強度后，安裝擋墻板。擋墻板進場要經過逐一驗收，其外觀尺寸必須符合設計要求，表面平整、光滑、密實，無缺邊掉角、蜂窩麻面等缺陷。擋墻板采用吊車吊裝，人工配合，就位后加以穩固支撐，防止傾覆，然后立即進行焊接施工。墻板與肋同時座入基礎內，板肋預留鋼板和基礎鋼板用鋼筋焊接為一體，并用三角鋼板焊接，面板與基礎之間的連接鋼板必須滿焊，焊縫高度不小于10mm，保證焊縫飽滿，無氣泡、夾渣、咬肉等缺陷。使板體與基礎連接牢固。6）二次基礎混凝土澆筑：擋墻板焊接經驗收合格，對第一次澆注的混凝土表面進行鑿毛處理，清理干凈后，立即綁扎二步基礎筋，澆注二次基礎混凝土。在混凝土振搗過程中，加強對擋墻板根部的振搗，保證擋墻板與基礎間有較好的銜接。7）擋墻后背回填：基礎二次混凝土強度達到要求后，及時分層回填夯實。在距擋墻墻背2m范圍內，采用沖擊夯碾壓夯實，嚴禁使用重型壓實機械，保證擋墻板穩固。擋墻填土兩側同步進行，防止擋墻板發生側移和傾覆。墻趾上部填土保證擋土墻最小埋深并向外做成4％的橫坡，避免積水下滲影響墻身穩定。8）擋墻板接縫、伸縮縫及泄水孔的施工：現場拼裝擋墻板時，板間設0.02m的拼接縫，接縫圓口槽內現澆C30豆石混凝土。擋墻基礎及墻身分段施工，分段長度不大于16m，段落間設0.02—0.03m的沉降縫，縫內刷2-3道乳化瀝青。基礎沉降縫與預制板間沉降縫對齊。沉降縫間處貫通鋼筋相應截斷。排水孔設置于兩塊墻板之間,排水孔間距為4m,距地面以上30cm。排水孔采用φ30mm鍍鋅鋼管，孔口進水處采用粒徑2.5-7.0cm砂礫堆置反濾層，堆料直徑不小于50cm。9）找平層及地袱安裝：墻面板呈矩形，擋土墻整體連接后，頂部為階梯狀，在安裝地袱掛板前，墻面板頂部澆注0～25cm混凝土；然后，安裝地袱掛板對混凝土現澆層進行遮擋和裝飾，并與防撞護欄相連接。路塹式擋墻頂部為欄桿。劈裂磚飾面現澆擋墻施工設計主、輔路上跨土城北路和曹慧路橋臺間連接部分以及道路西側靠土城溝部分均為混凝土劈裂磚鑲面現澆步道擋墻。劈裂磚鑲面現澆步道擋墻高度小于1.5米擋墻采用混凝土空心劈裂磚砌筑，擋墻高度大于1.5米時，擋墻內側外露面采用混凝土空心劈裂磚砌筑，外側為C20混凝土現澆，擋墻端頭同擋墻正面結構。1）基坑開挖基坑開挖采用人工配合挖土機開挖，嚴格按設計尺寸開挖擋墻基坑，保證基坑底面標高符合設計要求。基坑開挖后，在其周圍做好截水與排水工作，防止基底受水浸泡，影響承載力。基坑開挖前，對地下障礙物、現況管線進行調查，與其所屬單位協商，進行必要的拆、改、移和保護措施，防止損壞。2）石灰粉煤灰砂礫混合料墊層施工裝配式擋土墻基底設石灰粉煤灰砂礫混合料墊層，混合料的鋪筑厚度隨墻高的變化而變化。石灰粉煤灰砂礫混合料分層攤鋪碾壓，由于基槽深度和寬度的限制，采用沖擊夯夯實，分層厚度控制為20cm，密實度95%，（重型擊實標準）。在混合料攤鋪碾壓過程中，控制其含水率接近最佳含水率，保證墊層的密實性。3）擋墻基礎施工二灰砂礫墊層驗收合格后，澆注擋墻基礎。基礎混凝土采用插入式振搗器振搗，加強對預埋件周圍的振搗。4）擋墻板澆注擋墻基礎驗收合格后，支擋墻模板。模板采用定型鋼模拼裝而成，后背用鋼管進行支撐。擋土墻板混凝土采用插入式振搗器振搗，加強對靠近模板位置的混凝土的振搗，保證混凝土外露面平整、光滑。4）伸縮縫、泄水孔安裝擋墻板每隔8~10m設置一道沉降縫，縫寬0.5cm，縫間側墻涂一層乳化瀝青。擋墻高大于1.5m時，沿墻長方向每間隔4米設一泄水孔，孔眼處墻背后用3—7cm粒料堆石，堆石直徑不小于50cm。5）劈裂磚砌筑施工擋墻板驗收合格后，進行劈裂磚粘貼施工。首先，將墻面上的浮料、污物、局部突起等清理干凈，然后，刷素水泥漿一道。劈裂磚采用M7.5水泥砂漿粘貼，采用立皮數桿掛小線的方法進行高程和平整度的控制。劈裂磚砌筑完成后，用水泥砂漿進行勾縫，勾縫表面壓實、抹平。劈裂磚砌筑分段進行，段落間的沉降縫與墻身相對應。劈裂磚砌筑施工一定長度后，安裝擋墻帽石。采用掛小線的方法控制帽石平順度，帽石間用水泥砂漿勾縫。6）擋墻后背回填墻身混凝土強度達到要求后，及時分層回填夯實。在距擋墻墻背2m范圍內，采用蛙式夯碾壓夯實，嚴禁使用重型壓實機械，保證擋墻穩固。擋墻填土兩側同步進行，防止擋墻板發生側移和傾覆。墻趾上部填土保證擋土墻最小埋深并向外做成4％的橫坡，避免積水下滲影響墻身穩定。5、質量目標設計本工程質量總目標：市優工程。分項工程質量優良品率達到95%以上。竣工合格率100%，綜合評分達到95分以上。質量保證措施建立以項目經理為核心的質保體系。全體參施工程管理人員必須持證上崗，明確本工程的重要意義和質量目標。現場掛牌作業，責任到人。原材料進場：對原材料按規范要求進行檢驗。施工過程控制：嚴格執行三檢制度，自檢合格后報監理驗收，所有工序進程均由專職質量員進行全程監控。參施人員要明確各工序質量標準和驗收標準，保證工序一次驗收合格率達到100%。試驗檢測控制。本工程建立工地試驗室，負責本工程部分試驗檢測工作。本工程嚴格執行有見證送檢制度。加強成品保護。對于完成澆筑施工的墩柱要加強保護。必要時在墩柱外側搭設護欄。質量檢驗標準（表附后）6、資料目標設計為了施工加強施工技術資料的管理水平，技術資料收集整理的及時和完整性，推進技術資料標準化、規范化，制度化，加強施工過程中資料的收集工作，資料收集整理要求和保證措施如下:嚴格執行ISO9002國際認證標準，設專職資料管理員對資料進行統一管理。所有技術、試驗、材料、生產管理人員加強對資料的收集整理，相互配合，在收集整理過程中，要及時發現資料中的問題及時解決。資料收集，整理由技術員，質量員和資料員共同進行，每月分兩次進行資料檢查，第一次每月10號前主要檢查上月資料存在的問題的完善情況，第二次在25號前，檢查資料的和整理情況。報驗要求資料應在報檢前準備齊全，然后進行報驗。竣工后按有關規定及時整理，移交竣工資料。技術資料項目內容一覽表序號項目內容份數提供者備注1審批手續1,施工許可證據甲方2,開工審批表1甲方3,開工報告1甲方2施工組織設計1,施工組織設計1主任工2施組審批手續1技術部3,施組中間檢查1主任工4,圖紙會審記錄1技術部3設計變更洽商記錄工程洽商記錄主任工據實際4技術交底技術交底技術員按工序5檢測單1,工程定位單及復核記錄1測繪院技術部2,測量放線實測及復核記錄測量員按工序6原材料與構件合格證水泥出廠質量證明及準用證材料員鋼筋出廠合格證二灰穩定砂礫預制構配件合格證7原材料試驗報告單水泥試驗員砂子石子鋼筋防水卷材復試報告8施工試驗記錄二灰穩定砂礫攤鋪記錄試驗員砼配合比通知單砼抗壓強度報告單砼強度統計評定表瀝青砼攤鋪記錄鋼筋焊接砼抗折強度報告單砂漿配合比通知單砂漿抗壓強度報告單9隱檢地基與結構鋼筋隱檢記錄質量員現場結構焊接隱檢記錄10預檢記錄模板及支撐預檢記錄質量員11質量檢驗評定工序質量評定質量員單位工程選題評定質量事故處理記錄12施工記錄施工日志技術員地基處理記錄質量員有特殊要求的施工記錄13竣工資料竣工驗收鑒定書技術員技術部7、施工安全措施堅持預防為主的原則，建立嚴密的安全監督體系，對所有管理人員、作業隊加強安全教育，嚴格按安全施工文件、規范、操作規程和規章制度施工。特殊工種及機械操作手必須持證上崗。施工機具、車輛及人員應與內外線路保持安全距離，達不到規范規定的最小距離時，必須采取可靠的防護措施。使用手動電動工具必須戴好絕緣手套，穿好絕緣鞋，工具的電源線、零接地保護方式。非電工不得亂拉線，過路電纜應采取安全防護，用土埋好。臨時工程牢固整齊，出入口設單標志。在作業地點掛警告牌，夜間設立警示燈。8、環境保護及文明施工措施現場運輸道路平整暢通，施工現場內應有排水措施。料具及構件碼放整齊，各種料具應按施工現場平面圖指定位置存放。施工區域和生活區域應有明確劃分，并應劃分責任區，設標志牌，分包到人。保持施工現場整潔。進場機械要符合噪聲控制要求。進場前，使用中要對機械產生的噪音進行監控。對機械噪聲大，正常使用狀態時超出噪聲標準的設備進行清退。建立機械臺班臺帳。對機械運行狀態進行動態管理。混凝土澆筑作業和土方作業盡可能避開夜間施工，土方運輸選擇較偏僻路徑。工區白天噪聲不超過75db，夜間不超過55db，項目部配備噪聲監控設備，隨時進行檢測。工地現場進行封閉圍擋，嚴防污水外溢出施工區。對施工區內各種排水管道進行調查標識保護，防止人為堵塞。工現場設兼職群眾來訪接待員，負責接待周邊群眾所反映的施工擾民問題，積極主動做好周邊群眾工作。

附表：1．換填砂礫：序號檢查項目規定值或允許偏差檢查方法和頻率1壓實度≥95%每200米查1點每層2平整度±12每200米2處3高程+5，-15每200米4處4寬度≥設計值每200米4處5厚度≥設計值每200米4處2.基礎鋼筋:序號檢查項目規定值或允許偏差檢查方法和頻率1受力鋼筋排距±5每200米查202受力鋼筋間距±20每200米查203橫向筋間距+10，-20每200米查204骨架尺寸寬度±10每200米4斷面5保護層厚度±10每100米8處3.混凝土基礎:序號檢查項目規定值或允許偏差檢查方法和頻率1砼抗壓強度≥設計值每一臺班或每200M32組2基礎底面高程±20每20米1處3杯槽底面高程±10每20米1處4杯槽軸線定位10每20米1處5斷面尺寸0~20；0~20每20米1處6預埋件位置±1030%抽樣4砌塊擋土墻:序號檢查項目規定值或允許偏差檢查方法和頻率1砂漿抗壓強度≥設計值每200米2組2頂面高程±15每20米3點3斷面尺寸≥±30每20米2個斷面4底面高程±50每20米1點5表面平整度20每20米3點6堅直度0.3%每20米3點5.鋼筋混凝土擋土墻安裝:序號檢查項目規定值或允許偏差檢查方法和頻率1墻體平面位置±30每20米查3處2墻體高程±10每20米查3點3墻面堅直度度+0.5%H，-1%H且不大于15每20米1處4面板縫寬10每20米查5處5墻面平整度10每20米測3處6板間錯臺5每20米測3處京承路（三環—四環）工程第二合同段人員配備情況一覽表技術人員和管理人員姓名職務職稱備注臧紅雨技術負責人工程師高海濤施工負責人工程師羅斌質控員工程師晁懷明試驗員助理工程師王鐵江測量員助理工程師技工工種計劃數量到場數量備注壯工3030電焊工1010鋼筋工3030機械手1010振搗手1010瓦工1515電工22京承路（三環—四環）工程第二合同段工程材料準備情況一覽表序號材料名稱單位需用量實到量存放地點批準編號剩余材料擬到場日期1Φ22噸5.55.5現場23456789101112備注:京承路（三環—四環）工程第二合同段機械設備準備情況一覽表序號設備名稱型號單位計劃進場實際進場1空壓機W-9/n臺113潛水泵Qrv-2.2臺20204挖掘機R942臺665自卸車T815臺20206壓路機2r8-10A臺227鏟車WA40-1臺338灑水車東風140臺229泵車臺1110混凝土振搗棒HW-50臺303011吊車25T臺2212沖擊夯臺101013推土機12-14T臺441415備注:原文已完。下文為附加的原創公文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！副縣長在2019年縣政府全體會議上的講話按照會議安排，我就今年分管工作簡要講5個方面：一、強化調度管理，著力抓好項目建設。一方面，要著力抓好全縣項目調度管理。每季度召開一次經濟運行分析、項目調度會議，及時查改問題，抓好宏觀經濟運行調控管理和主要經濟指標月度監測預警，確保全縣經濟運行健康有序，項目建設順利推進。要抓爭取。緊盯爭取項目資金增長10%、謀劃儲備項目150項、向上申報80項以上、爭取到位60項以上的目標，繼續嚴格落實責任目標考核制，深謀細研國家、省市的戰略意圖和政策導向，用足用好政策，主動爭搶，爭取讓更多項目擠進上級的大盤子。要趕進度。按照3月上旬全面開工，6月份完成一半以上實物工作量，11月底圓滿完成年度建設任務的總體要求，健全完善重點項目推進和督查考核機制，落實重大項目分析報告制度，特別是對43個千萬元以上項目，縣發改局要堅持每周一報告，每月一分析，每季一調度，及時研究解決具體問題，全力加快建設進度。要嚴管理。嚴格執行項目建設基本程序，切實落實好立項、設計、評審、用地、規劃、開工許可、竣工驗收以及“四制”管理要求，主要負責同志要對項目質量、資金運行等情況進行全程監管，跟蹤問效，確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強調的是，項目建成后要在3個月內完成竣工決算，并按規定報請有關部門進行驗收，發現問題及時整改。今后，凡建設項目未進行決算驗收的，在資金撥付過程中將適當暫扣部分資金，直至決算驗收；對擅自擴大投資規模、變更建設標準和建設內容的，超出部分的資金由單位自行解決，情節嚴重的還要追究相關人員責任。另一方面，要著力抓好分管項目的組織實施。全面完成2019年易地扶貧搬遷項目，建成移民住宅280戶；啟動實施2019年易地扶貧搬遷項目，新建集中安置點11處，開工建設移民住宅733戶，年內完成70%工程量；認真做好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目，在50個村實施村內基礎設施建設項目50個；全面完成2019年鞏固退耕還林成果項目、世行貸款可持續發展農業項目和高標準農田建設項目各項任務。二、圍繞提速提質，著力抓好新型城鎮化建設。投資10億元，實施城鎮基礎設施建設項目36項，著力抓好四個方面的工作：一要瞄準國家政策導向搞規劃。積極吃透新型城鎮化建設有關精神，做好與省市新型城鎮化規劃和城鎮體系規劃的對接，認真調研，科學編制我縣新型城鎮化發展規劃和縣域城鎮體系規劃。全力抓好新一輪縣城總體規劃修編，完成4個中心村莊風貌規劃，**歷史文化名鎮規劃，**兩鎮鎮區給排水專項規劃和部分縣城重大基礎設施建設分項規劃，為爭取國家對縣城和小城鎮支持項目打下規劃基礎。二要強化工程質量進度抓建設。按照“新區提速、老城提質、組團開發、整體推進”的思路，全力抓好**開發、商品房開發、居民遷建安置、保障性住房建設、集中供熱、路網改造、綠化亮化、市政設施維修改造“八大工程”20個具體項目建設，扎實推進各項前期工作，確保3月上旬所有續建工程、路網建設、城區綠化亮化和市政設施維修工程全面開工，5月底前商品房開發、保障性住房和居民安置樓建設工程全面開工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業務技術用房、污水處理廠、路網工程、綠化亮化工程全面竣工，集中供熱工程確保投用。特別是要把城區居民搬遷安置作為今年縣城建設的一件大事來抓，中臺鎮和國土、住建等相關部門要克服困難，全力參與，各方齊用勁，擰成一股繩，務必于5月底前完成協議簽訂，并啟動安置樓建設，力爭盡快建成搬遷，為縣城建設騰開步子。三要整合執法力量抓管理。推行城市管理相對集中處罰權試點，理順城市管理體制，整合執法力量，扎實推進環境衛生、市容市貌、交通秩序、市政設施管理。深入開展“三項創建，六大整治”活動（即：示范街、文明個體戶、文明工地創建和汽修汽配市場、市容環境、建筑市場、戶外廣告清理、城區校園周邊環境、專業市場整治），下功夫解決縣城區廢品收購、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。要下硬手查處違建問題，堅決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢頭。四要延伸城市公共服務抓村鎮建設。4個重點鎮要抓住國家支持建制鎮建設的政策機遇，找準功能定位，優化發展布局，積極爭取項目支持，全力實施好道路、給排水、集中供暖等基礎設施配套項目23項，穩步推進小城鎮提質擴容。其他鄉鎮在現有基礎上，以完善功能、強化配套為重點，加強小城鎮日常管理，合理控制城鎮建設規模。堅持點面結合、以面為主、整村推進的思路，以優先保障住房最危險、經濟最困難的群眾為前提，持續推進農村危房改造，年內完成危改2000戶9萬平方米，進一步改善群眾居住條件。特別是在危改對象確定過程中，要嚴格按照“一申二評三核四批”的程序，實行三級審批，三榜公示，做到公平、公正、陽光操作。三、堅持征管并舉，著力抓好財稅工作。堅定不移地抓好收支調度、資金爭取和財經監管，確保財稅收入實現新突破，監管水平實現新提高。一要突出財政增收加強預算執行。繼續嚴格執行部門和鄉鎮稅收考核制度，完善征稅激勵機制，不斷健全社會綜合治稅，擴大稅源基礎。建立月調度、季考核的財政工作機制和財政收入定期通報制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫、平穩增長，上半年實現“雙過半”，全年突破億元大關，達到**萬元。各涉稅業務部門要積極配合開展代征代扣業務，確保各項稅收和非稅收入應收盡收。要切實保障好農業、教育、醫療衛生、社會保障、保障性安居工程、公共文化等重點支出需要。嚴格控制一般性支出和“三公經費”，規范會議費、差旅費和車輛管理，降低行政成本。二要突出資金爭取狠抓財源建設。緊緊抓住上級投資導向積極論證申報項目，年內力爭爭取到位各類財政專項資金8億元以上，比上年提高10%以上。加大財政對工業、農副產品加工、牛果菜農村主導產業等支持力度，設立專項扶持基金，落實稅收優惠政策，優先幫助申報項目資金，培育新的穩定財源。三是突出改革創新加強財政管理。積極推進金財工程一體化平臺建設，完善國庫集中支付改革，逐步取消紙質憑證和單據流轉。加快部門電子化預算進程，啟動金財工程部門預算模塊。健全預決算公開機制。認真實施營改增試點。繼續擴大政府采購范圍和規模，規范政府采購行為。加強國有資產管理，加大清理清查力度，嚴防流失。推進預算績效管理，加大對民生項目和政府投資重大項目的財政監管力度。加強政府性投資項目評審和結算。進一步加強政府性債務管理，建立債務風險預警機制。四要突出金融改革破解資金難題。針對當前財力不足，產業發展、項目建設等資金短缺的問題，各金融機構要積極探索，創新金融服務“三農”、助推扶貧攻堅和中小微企業發展機制，探索開展“三權”抵押，量身訂作符合企業實際的金融產品和產業鏈融資等信貸模式，積極支持全縣經濟發展。四、嚴守耕地紅線，著力抓好國土資源管理工作。按照保紅線、保發展的要求，嚴格耕地保護，大力推進節約集約用地，強化執法檢查，確保國土資源管理科學有序。一要全力保護耕地資源。持續加大基本農田保護力度，從嚴控制非農建設占用耕地，確保耕地保護紅線不突破。全面完成農村集體土地“三權”確權和農民宅基地確權登記頒證工作。爭取立項土地整治項目1～2個，爭取資金1000萬元以上。全面完成**不穩定斜坡治理工程和**等7個鄉鎮14個村6個土地整治項目，整理土地1161.69公頃。各鄉鎮要抓建較高標準的土地復墾整理示范點1處，確保耕地占補平衡。二要有力保障發展用地。按照“增量上努力爭取、存量上積極盤活、利用上節約集約”的原則，積極盤活土地存量，優先保障重大建設項目、民生工程、基礎設施用地，切實保障戰略性新興產業、節能環保、保障住房建設等領域的項目建設用地需求。積極抓好土地資產運營，完成土地出讓收益2000萬元以上。三要著力保障發展環境。加大國土資源執法監察力度，著力控制未報即用、批少占多等違法用地多發的態勢，嚴肅查處國土資源違法案件，有效保障土地開發利用秩序穩定，確保我縣衛片執法檢查“零通報、零問責、零約談”。五、堅持統籌兼顧，著力抓好審計等其他各項工作。審計工作要按照審計監督全覆蓋的要求，以財政預算執行審計、領導干部經濟責任審計、政府投資項目審計、民生專項資金審計、行政事業單位財務收支審計等為重點，加大審計力度，擴大審計覆蓋面，深刻揭示突出問題，及時提出有價值、有針對性的建議，強化審計查出問題的督促整改，有效維護正常的經濟秩序。統計工作要深入推進統計制度改革，切實搞好經濟運行和社會發展監測服務。加強統計基礎建設和統計巡查監管，推進統計能力建設，提高統計質量。法制工作對縣政府各類規范性文件從嚴審核，修訂和廢止一批現行文件，切實規范約束行政行為。縣政務服務中心和鄉鎮便民服務網點要進一步加強規范化運行，加強人員管理，健全服務制度，完善服務功能，推進審批服務事項辦理集中化和網上辦理審批、繳費、咨詢，最大限度縮短辦理時間，提高政務服務效率。物價工作要綜合運用多種調控手段，不斷強化價格監管和服務。全力爭取省級價格調節基金項目支持，在縣城建設蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災工作要認真落實建設工程抗震設防要求，實現工程抗震設防全覆蓋。全縣抓農村基層黨建促脫貧攻堅工作經驗材料***縣是大別山連片特困地區片區縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制面積1357平方公里，轄10個鄉鎮、118個村、17個社區，人口63.5萬；黨員28033名，其中農村黨員23087名；基層黨組織1217個，其中黨委13個、黨總支157個、黨支部1047個。2019年，按照精準扶貧的要求全面進行建檔立卡，全縣識別貧困村60個、貧困戶3.62萬戶12.74萬人。2019—2019年共減貧1.13萬戶4.56萬人，到2019年底，全縣貧困戶及貧困人口已減至2.47萬戶8.14萬人。近年來，***縣堅持把脫貧攻堅作為主戰場，把強化責任落實、措施落細、服務落小、考核落準作為黨建助推脫貧攻堅的著力點，扎實推進農村基層黨建與脫貧攻堅深度融合。一、主要做法（一）堅持目標引領，把責任落實。中央和省、市脫貧攻堅大會后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅作為“十三五”時期“六大攻堅戰”之一，緊扣全面建成小康社會目標，用3年左右時間實現縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目標，層層壓緊壓實包保幫扶責任。建立了縣、鄉鎮、村、組四級黨員干部聯系包保責任制，把責任扛在肩上。目前，39名縣級領導干部分別聯系1-3個貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個貧困戶，其中縣級領導干部每人幫扶6戶，科級領導干部每人幫扶4戶，一般干部、職工每人幫扶2戶，學校、醫院行管人員和教師、醫生中的黨員每人幫扶1戶，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶，村級干部每人幫扶3戶。2019年，各級包村幫扶單位共向貧困村捐款90.54萬元，安排項目幫扶資金112萬元。強化駐村扶貧工作隊建設，選優配強貧困村黨組織第一書記。（二）堅持問題導向，把措施落細。針對貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題，進行把脈問診，實行分類施策，認真貫徹“五大”發展理念，全面落實“五大”脫貧計劃，重點從五個方面推進。一是實施產業扶貧。以創建全國木本油料重點縣為契機，推進油茶、薄殼山核桃等特色種植業，全縣計劃發展20萬畝，2019年已發展4萬畝,有力地促進村級集體經濟發展和貧困戶增收。如，鴉灘鎮望馬樓村大力發展油茶種植，并通過村黨總支牽頭、村干部領辦、村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，截至2019年底已累計為本村農戶提供互助資金1750多萬元，村集體也因此年增收近60萬元。按照“精準扶貧不讓一個少數民族掉隊”的要求，在全縣唯一的少數民族村——漳湖鎮回民村發展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養產業，并依托“中國少數民族特色村寨”品牌發展鄉村旅游。二是實施就業扶貧。充分發揮***紡織服裝產業優勢，通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動力1200多人到申洲針織、童裝產業基地就業。三是實施光伏扶貧。實行60個貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶貧困戶光伏電站，并通過農業發展銀行融資推進光伏項目向非貧困村延伸。四是實施電商扶貧。利用電商扶貧試點縣平臺，依托電子商務公共服務中心、特產中國1號店·***館，發展農村電子商務。五是實施農民專業合作組織帶動扶貧。把支部建在產業鏈上，大力加強農民專業合作社黨建，如全國農民專業合作社示范社——***縣金穗種植專業合作社，在黨組織的引領推動下，流轉土地2.6萬畝，帶動1600多戶貧困戶增收致富。（三）堅持機制搞活，把服務落小。一是打造農村黨員干部助力脫貧攻堅“一公里”服務圈。全面推行以打造脫貧攻堅“一公里”服務圈為目標的農村黨員干部網格化管理，確保貧困戶在“一公里”范圍內有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解。與此同時，通過實施網格化管理，一些貧困戶的信訪問題得到了及時有效化解，有力促進了基層社會和諧穩定，***的信訪維穩工作也進入了全市先進行列。二是落實村級干部助力脫貧攻堅各項保障。在全縣135個村（社區）全面建成規范化村級便民服務中心的基礎上，2019年縣財政及縣管黨費將投入4200多萬元，用于提升村級保障水平。2019年，村主職干部的報酬待遇將達到3.4萬元，一般干部的報酬待遇達到3萬元；確保3000人以下的村基本運轉經費不低于5萬元