歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!山西新村煤業有限公司安全技術管理制度 1安全技術管理制度 72建筑施工現場安全技術資料管理規定 74安全技術資料管理制度 78安全技術資料及內業管理制度 80安全內業資料全套word表格 82印刷材料有限公司安全生產技術檔案管理制度 136施工現場安全技術資料管理規定 141特種設備安全技術檔案管理制度 144山西新村煤業有限公司安全技術管理制度二0一三年目錄TOC\o"1-1"\h\u一、新村煤業發展規劃、中長期發展規劃編制、審查和決策管理制度 1二、礦井災害預防處理計劃與應急救援預案的制定和審批管理制度 5三、專項工程和專業系統的設計、審批和備案制度 32四、作業規程、操作規程、安全技術措施編制、審批、貫徹及執行的管理制度 37五、各專業技術管理事故追查分析、責任追究制度 48六、各種檔案存檔、保管、借閱、保密登記及銷毀制度 53一、新村煤業發展規劃、中長期發展規劃編制、審查和決策管理制度為了適應公司快速發展的需要，加強安全生產組織管理，加強企業中、長發展期規劃的管理，規范“企業中、長期發展規劃”編制決策程序，提高規劃編制和實施的科學性、協調性和嚴肅性，進一步完善企業決策機制，確保公司科學有序、平衡協調、可持續發展。為此結合公司實際，特制定本規則。一、“企業中、長期發展規劃”編制管理制度（一）管理職責及分工：“企業中、長期發展規劃”編制管理由公司總經理總負責，分管生產、機電副礦長和總工程師負責組織實施，經營管理部具體負責牽頭組織工作，生產技術科、地測防治水科、機電機運隊、通風科等單位負責各業務職能范圍內基礎資料的編制工作，各單位技術主管和相關專業技術人員是編制工作的具體負責人。（二）各業務管理部門管理職責：1.經營管理部：參與企業中長期發展規劃的編制工作：負責公司“企業中、長期發展規劃”編制匯總和上報工作，負責礦井生產能力的核定，并負責編制落實經營方面的各項規劃計劃指標。2.生產技術科：具體負責生產、銜接、采區接替等方面的各項規劃工作。3.地測科：負責對各采區和采掘工作面的巷道走向長度、傾向長度、容重、儲量以及地質方面規劃工作。4.機電科：根據企業中長期發展規劃制定的生產銜接負責編制落實供電、設備租金、大動力設備大修更新及機電系統大修改造項目等計劃。5.機運隊：根據“企業中、長期發展規劃”制定的生產銜接負責編制供水、供風、供液及本系統大修改造項目等計劃。6.通風科：負責編制落實通風能力核定、通風作業計劃及本系統大修改造項目等計劃。7.生產技術部：負責編制落實人員工資方面的指標。包括：職工工資總額、回采效率、掘進效率、原煤效率、全員效率、隊組個數、勞動用工、平均人數等計劃。根據公司生產實際情況每五年編制下一期“企業中、長期發展規劃”。公司“企業中、長期發展規劃”要確保公司總體生產、經營目標穩健有序增長，并經公司決策通過后，上報集團公司。二、“企業中、長期發展規劃”編制、審查、決策制度（一）管理職責與分工：1.公司職工代表大會是公司總最高決策層，負責對公司全局性、長遠性等戰略問題進行研究決策。具體事項為：（1）重大的經濟合同及投資方案，技術引進和對外聯營方案；（2）重要規章制度的制定和實行；（3）企業中、長期發展規劃；（4）重要經營項目的開發和經營發展戰略；2.公司黨政聯席會是公司的決策核心，研究決策公司建設、發展工作中的重大問題和重要事項。3.總經理是公司第一管理者，全面負責生產、經營管理工作，對日常管理業務和落實上級部署的工作進行決策。總經理對生產經營和行政管理中的較大問題進行決策時，應召開總經理辦公會進行討論，征求意見，報公司黨政聯席會進行決策。總經理決策的事項：（1）公司的經營方針、經營目標、年度生產作業計劃；（2）勞動組織改革，重要組織機構變動，下屬經營部門的增設、合并、撤銷方案；（3）經濟承包責任制定及考評獎勵辦法的制定和修改；（4）年度財務決算的審查意見；（5）公司資金的分配、使用方案；（6）勞動保護措施和改善職工福利方案；3.副總經理是總經理的參謀和助手，協助總經理做好審查、決策工作，負責負管范圍內生產規劃指導工作。4.副總工程師負責協助副總經理做好“企業中、長期發展規劃”審查、決策工作及“企業中、長期發展規劃”具體編制審查工作。5.公司各單位是決策執行層。負責各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策的過程中，要結合本部門的具體生產、經營實際情況，制定部門內部各項管理辦法和工作制度，加強內部管理，提高生產效率和工作效率確保公司各項目標的完成。（二）編報、審查程序及制度：1.煤炭產量：生產技術科牽頭，與公司分管采煤副總工程師及有關技術人員先拿出回采工作面銜接計劃，測算工作面生產能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管生產副總經理審查批準后，報經營管理部匯總。2.掘進進尺：生產技術科牽頭，與公司分管銜接副總工程師及有關技術設計人員先拿出掘進與開拓隊銜接計劃，測算出逐條巷道銜接進尺，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報分管銜接副總經理審查批準后，報經營管理部匯總。3.其它指標：根據公司產量、進尺、品種煤計劃，由各單項指標管理單位提出建議規劃，報公司分管領導審查批準后，報經營管理部匯總。（二）企業中、長期發展規劃的決策制度1.經營管理部負責“企業中、長期發展規劃”資料的編制匯總工作，經公司分管副總經理審查后，由公司總經理進行最終審查，上公司黨政聯席會審議通過后，報請公司職工代表大會進行最終審議決策后，上報集團公司。2.經營管理部負責“企業中、長期發展規劃”最終方案的編制、匯總、下發工作。三、考核：（一）為將快速、準確、及時將“企業中、長期發展規劃”上報公司及下達各單位，要求編制規劃的相關部門，要按照規定時間及時編報，對由于工作失誤，基礎數據測算不細，銜接工程考慮不周，需公司解決的問題反映不全面，影響了公司生產經營活動的正常進行，對單位領導及責任人視情節給予一定的經濟處罰。（二）依據集團公司發展計劃部對公司反饋意見進行考核，凡有反饋意見，經落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100—500元。（三）為確保上報資料的時效性和嚴肅性，公司各單位上報資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報公司分管領導審核簽字。并按照規定時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核500元，由各單位落實到責任人，并進行通報。二、礦井災害預防處理計劃與應急救援預案的制定和審批管理制度第一節

礦井災害預防與處理計劃>:#T+FUWZ

一、礦井災害預防與處理計劃定義3sdX[wm%

礦井災害預防和處理計劃是指為了防止災害的發生和一旦發生事故后，預先制定的搶險救災方案。[z)\_%~#Q

煤礦企業每年至少按照礦井災害預防和處理方案，組織一次礦井救災實戰演習。*=({Cn?

二《計劃》的內容j%1Uk*Z

1．附圖及有關處理各種事故必備的技術資料@_S.whw

(1)礦井通風系統圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告。4V4Nt{

(2)礦井供電系統圖和井下電話的安裝地點。;\K5

(3)井下消防灑水管路、排水管路和壓風管路的系統圖。uguwr

(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設備、工具的品名和數量登記表。U53MSu=m

(5)地面、井下對照圖。E'Syd\

2．文字說明-qi1Fv@

文字說明中包括：)4qQKle5"

(1)可能發生事故的地點以及地點的自然條件、生產條件及預防的事故性質、原因和預兆。U7gtJaqL

(2)保證人員安全撤退的措施。32o=R5&'

(3)預防、處理各種事故和恢復生產的具體技術措施。.s8]]CR

(4)實現預防措施的單位及負責人。K%{H(V5by

(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關人員名單、通知方法和順序。q<?]^M\!P

3．安全迅速撤退人員的措施;7)+ZJW

(1)及時通知災區和受威脅地區人員的方法及所需材料設備。w,lz]Y,

(2)人員撤退路線及該路線上需設的照明設備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。`~LFsQHU]

(3)風流控制方法、實現步驟及其適用條件。+BL<ol\

(4)發生事故后，對井下人員的統計方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統計在井下的人數及其姓名)。n({F=[pmH

(5)救護隊員向遇災人員接近的移動路線。1w|:h}~

(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。`Pk]|mb

4．處理災害和恢復生產措施的編制原則KNAdm

(1)處理火災事故原則r=r?K0eg,

(2)處理爆炸事故原則、e/LAMyV`p

(3)其他事故的預防和處理措施。g*N3Vgok;

《計劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對《計劃》作出相應的修改與補充。KS?3_

*

三、《計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執行;PD)!H)Z

(1)《計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關人員編制，?#Bu{o

(2)《計劃》必須在每年開始前1個月報批。~9xmy7*69

(3)在每季開始前15d，礦總工程師根據礦井自然條件和采掘工程的變動等情況，組織有關部門進行修改和補充。K0</AEkbB

(4)已批準的《計劃》由礦長負責組織實施。Q5{wd&TL:

(5)已批準的《計劃》應立即向全體職工(包括全體礦山救護隊員)貫徹，組織學習，并進行考試。沒有學習過或考試不及格，不熟悉《計劃》有關內容的干部和工人，不準下井工作?！队媱潯啡缬行薷难a充，還應組織職工重新學習。:*3Sl\X

(6)每年必須至少組織1次礦井救災演習。對演習中發現的問題，必須采取措施，立即改正。9iUTov\y

(1)確定最短安全路線。Dyo=J{#

(2)計算各救護小隊的最短行動路線。haLOznB

（3）計算火災發生后的通風穩定性，選取防止風流逆轉的措施。QZjnQfS

.BOe

()/)<H.J

第二節

煤礦事故應急預案S`$`@u9

一、編制事故應急預案的原則與注意事項Ou=paTJ{U0

一）事故應急預案的編制原則w*Luy,bN

1、符合性@d\h;5J;e}

2、針對性0(XFkJ

3、可操作性?,fhz^_V

4、動態性X]l/qxi#z

5、體現性^C>,\<

二）編制事故應急預案的注意事項]CmPkvcVA

1、必須明確安全撤退人員應該采取的具體措施5Yr|C)T

2、必須明確各類災害事故的處理措施和原則&rG;#6muy0

3、要有正確的編制程序。.yI#2J

kM$8acN2

二、煤礦事故應急救援預案的內容1{)a\td~~

煤礦事故應急救援預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件，其重要內容包括方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現場恢復、預案管理與評審改進和附件這7大要素：Dk2_CIrK

1．方針與原則J[O"/W%r

應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。Q|z$e7v

2．應急策劃(jtfQ

應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的前提條件，應明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規要求等結果。-Cngud

包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規要求等r.}mKv=

3．應急準備H-n07/&

(1)應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。Ej=<&`~

設置分級應急救援組織機構。G-1mA'nz

組成人員應包括主要負責人及有關管理人員．現場指揮人。明確職責。BXZsl3p0iX

主要職責為：組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；負責人員、資源配置、應急隊伍調動；確定現場指揮人員；協調事故現場有關工作；批準本預案的啟動與終止；事故狀態下各級人員的職責；煤礦事故信息的上報工作；接受集團公司的指令和調動；組織應急預案的演練；負責保護事故現場及相關數據。ErNdY1/L

(2)在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況：0hV5q/

包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，并確保其有效使用。4w9$@q[t*

①

應急救援保障分為內部保障和外部保障：!z@9E@v

內部保障的內容：確定應急隊伍；qvzw<p

各種技術資料的存放地點、保管人員；

FNOI?]gQg

各種保障物資；I1|#av=

各種制度。<*{cY:[[

外部保障的內容：互助的方式，請求政府、集團公司協調應急救援力量，應急救援信息咨詢，專家信息。c#?To6o)

②

應急救援應提供的技術資料：qxY^]isHg

通常包括：礦井平面圖、礦井立體圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統圖、礦井通風系統圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖，井下避災路線圖，安全監測裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據，程序、作業說明書和聯絡電話號碼和井下通信系統圖等。/FciQ<;*

③應確定所需的應急設備和物資，并保證充足提供：4bw

hS7_

一般包括：報警通訊系統，井下應急照明和動力，自救器、呼吸器，安全避難場所，緊急隔離柵、開關和切斷閥，消防設施，急救設施和通訊設備。nU456z

(3)教育、訓練與演練。KV^K^

4、應急響應''@AEWJ

(1)報警、接警、通知、通訊聯絡方式。VV5

8a&v

確定24h有效的報警裝置；24h有效的內部、外部通訊聯絡手段；事故通報程序。70b=K*bY

(2)預案分級響應條件。

P#o|kD^

(3)指揮與控制。n6_&A<c

（4）煤礦事故發生后應采取的應急救援措施。

Mpa]o#WX9

(5)警戒與治安。預案中應規定警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序的程序。er,7QTC+(

(6)人員緊急疏散、安置。Dc-@q&[zp

(7)危險區的隔離。N-LdF

(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。>AXpd+x

(9)受傷人員現場救護、救治與醫院救治。79zG!!dG

(10)公共關系。依據事故信息、影響、救援情況等信息發布要求，明確事故信息發布批準程序；媒體、公眾信息發布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。|

1XHRgR+

(11)應急人員安全。7red7E>

5．現場恢復@:~xlq6

6．預案管理與評審改進{ie2k]H

7．附件E.v*l^wT$~

三、應急演練的組織與實施!lvJw}$qC

(一)演練的類型8!:(P/Yz,

可采用不同規模的應急演練方法對應急預案的完整性和周密性進行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。H%lb>}h

1．桌面演練Nt!aSSVS

桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。<$_HU*v

2．功能演練Rw*;;

功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，主要目的是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力rCQG]@D

3．全面演練Ny@\&/jFp

全面演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。`diLL/@c

(二)演練的參與人員M#S-

應急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。^}!qrc1A&

1．參演人員3"ZXCG"

參演人員是指在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員，相當于通常所說的演員。orXMg)d

2．控制人員6]X{M)1[2

控制人員是指根據演練情景，控制演練時間進度的人員。J|&%8+

3．模擬人員.Z8#q_u

模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部門，或模擬緊急事件、事態發展的人員。S]@npvNS

4．評價人員OXT+|'e

評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。2j~JZAV

5．觀摩人員X}.~sX

*k

觀摩人員是指來自有關部門、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。nT

BW+W

(三)演練實施的基本過程bnJ2A'6nJ

建立應急演練策劃小組(或領導小組)，策劃小組由多種專業人員組成，B>d+"GlU

綜合性應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結3個階段。

ErJI(

(四)演練結果的評價&

co:.

將演練過程中發現的問題分為不足項、整改項和改進項。0-oh@^

1．不足項.1>psv~<

不足項指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷L|R)pDn$,

2．整改項|1m

U(

整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康，造成不良影響的應急準備缺陷。,N2JJ

3．改進項DG#:j3av

改進項指應急準備過程中應予改善的問題。zvNE1k$Cq

四、煤礦事故應急救援預案的貫徹實施j1O.t>

一）貫徹要點^e4kBd+

1、反應迅速

“五迅速”，措施正確}Ep_D9B

2、積極開展自救A!a=4|5

二）對礦長（或安全人員）的要求4[{^<o_Q

第三章

“三條生命線”的建設與完善%8=eY}g

第一節

“三條生命線”的完善h&7e|P

一、完善通迅系統Ve[w^^a&_

1、通迅電話安裝地點[A5*/Q=

所有煤礦必須在采煤工作面機風巷上下出口、掘進工作面、井底車場、水平大巷、階段大巷、總回風巷、行人上下山、變電所、絞車硐室、水泵房和其它作業地點均安裝防爆電話。

]gG#v

2、電話標志及電話號碼Hf^x60'L

3、暢通L%ZWy6}sIm

4、臨時作業區、先安裝后施工AHvy$}!

二、完善防塵供水系統qMR'PG+

1、在每個作業點及轉載點必須建立防塵管路及灑水點。井下每條巷道必須建立防塵供水管路，每隔50m安設出水開關3(PD:Rq

2、防塵管路的直徑按主要大巷不小于3寸、其它巷道不小于2寸的要求鋪設。w.\LH_KN%3

三、建立和完善壓風系統{quBBt7g

1、使用風動設備的煤礦，每50m安設出風口及減壓裝置/G\BiJ)3p

2、沒有使用風動設備的煤礦必須新建固定壓風系統，~`?/~T]?

第二節

三條線的建設和管理~jxsqo

一、加強對“三條線’’建設工作的領導~Ay5^3h

二、落實資金，確保“三條線"建設任務按期完成。$69v{.6d@

三、加強“三條線"的維護保養，確保生命線暢通。B+$w1"

第四章

煤礦事故應急技戰術|zo3

第一節

搶險救災時的組織領導與指揮=pj5{3}hM

一、組織領導g"!,2lH0

一）煤礦發生事故后，礦長怎么辦？,cQOl1

《規程》第十四條規定：“煤礦發生事故后，煤礦企業主要負責人和技術負責人必須立即采取措施組織搶救，礦長負責搶救指揮，并按有關規定及時上報”：8b8X*xv

1、“立即啟動事故相應的應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失”。Rp=U}*vl

2、“有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據”。cliz'ZQ#$

3、立即招請礦山救護隊F*wsw/Eq

4、保持冷靜、理智！<j5@g~gK

二）成立搶救指揮部，設立基地;eIvC4%^

礦井發生重大事故后，必須立即成立搶救指揮部并設立地面和井下基地。Ib~{I-R

礦山救護隊隊長為搶救指揮部成員。nHb0bq5

井下基地指揮由指揮部選派具有救護知識的人員擔任。Ox*xf`

正確處理好礦長與當地政府派來的救災領導的工作關系;w}j#[=

二、搶險救災時的指揮@B?9`B8/:

1、重大事故發生初期救災注意事項Y8y6*Mi

立即撤出災區人員和停止災區供電；\vb2gcI;)

通知有關人員；立即向管理部門匯報，召請礦山救護隊；成立搶救指揮部。"QlDwnkx

派救護隊進入災區救人，偵察災情；'*+t,4f^

制定救災方案；進行救災；恢復正常生產。{;k7q_

2、救災指揮程序}V1?:U-C4

正確的指揮步驟是：#FZ(kKHA

(1)立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部sQ_-`a

(2)準確統計當班井下人數及其姓名，統計已上井的人數及姓名。wlCAAkr5

(3)指定一名副職領導負責簽發下井許可證。VT!@0l`'\\

(4)選定井下救護基地，指定井下救護基地指揮人員。k:Fjw

YK

(5)命令救護隊進入災區引導人員撤退。iwPX(|

(6)組成二線、三線救護力量。>*;,I

(7)總指揮應投入二線或三線力量，命令救護隊進行偵察工作，同時撤出一線部分人員。^9/l*HQPQ

(8)聽取偵察情況匯報，命令礦總工程師組織人員盡快提出事故處理方案，并將成員明確分工，限定時間完成救災準備工作，并派人檢查核實。M]@Cx&>a

(9)對救護隊員做好戰前思想動員，決定行動時間，到時立即投入戰斗。X+okcE86

(10)事故處理結束后，指定有關部門和人員收集整理事故調查報告，并進行全面分析。對事故發生原因、搶救處理過程、重要的經驗教訓以及今后應采取的預防措施等，形成文件后上報和存檔。)M]=u[o~

@R{q)4X.bq

第二節

搶險救災時的基本技戰術P7]U%-h

一、礦井瓦斯與煤塵爆炸事故的救災>3EpQ;g)8s

一）瓦斯爆炸事故搶險救災決策要點5M6p$PK<e

獲悉井下發生爆炸后，礦長：S]3,$MC

1．必須了解(詢問)的內容'.Q{%lH&9

(1)爆炸地點及事故波及范圍。G|DG8|Dl

(2)人員分布及其傷亡情況。lUaI!?@D2

(3)通風情況~#/\-7Sg

(4)災區瓦斯情況}/Lk+Q=0\

(5)是否發生了火災。!'mk6J/U

(6)主要通風機工作情況H/2>E<1U.C

2．必須分析判斷的內容^8$BnEh(

(1)如何盡快撤出災區人員。RC+9NR#E

(2)如何盡快通知有關人員和單位參加搶險救災。8/Z

w

[

(3)判斷通風系統破壞程度Y'c_wm

(4)是否會產生連續爆炸oM6*ex

(5)能否誘發火災。|!f}A/b

(6)可能影響的范圍。Hgu-%rH9:

3．必須做出決定并下達的命令:5TI/ta

v

(1)撤出災區和可能影響區的人員。P-}P0`B

(2)切斷災區電源。!&,&P`

(3)向有關部門匯報并召請救護隊。CCVw!A%

(4)成立搶救指揮部，制定救災方案。<^QdU2>>B

(5)保證主要通風機和空氣壓縮機正常運轉。~%Wx#a{_X

(6)保證升降人員的井筒正常提升。-*oP^-l*,

(7)清點井下人員、控制入井人員。B^:PR

(8)礦山救護隊到礦后，按照救災方案部署救護隊搶救遇險人員，偵察災情，撲滅火災，恢復通風系統，防止再次爆炸。+^=BdtPC

(9)命令有關單位準備救災物資，醫院準備搶救傷員。

]50X&j

4．處理事故的具體措施Xx+C/=GLk

(1)派救護隊沿最短的路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。#J\u#gvZ;

其方法：一是沿回風方向進入災區；Rn|

k

二是沿進風方向進入災區。AcmED$X#]

選擇哪條路線進人災區，要根據實際情況判斷確定。\cX#~

特別強調的是遇到有高溫、塌冒、爆炸、水淹危險的災區，只有在救人的情況下，指揮員才有權決定救護小隊進入，但要采取有效措施，保證進入災區人員的安全，否則會造成救護隊員的傷亡。S@`}L\uN@

案例（指揮失誤的案例）a}L

t%7`

n'*@~xc?

(2)迅速恢復災區通風。&[e-3]y3

是搶救遇險人員最有效的方法（但在恢復通風前，必須查明有無火源存在）#)drv-R>1

(3)反風。Ir_jw[:&;

對此必須十分慎重v0P3p-)

(4)清除災區巷道的堵塞物。2<a\2Zh@

(5)撲滅爆炸引起的火災。3$WiN

(6)發生連續爆炸時，要有效、慎重地利用爆炸間隔時間X?!&gZ)

(7)合理安排救護小隊n_wd1}

(8)恢復通風設施e``F)%~C

(二)煤塵爆炸搶險救災決策要點Pi.2IbN>~

煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。只是要注意：W,SanX'

災害發生時首先切斷災區(甚至災區周圍的區域)的電源，而且停電操作應在災區以外的地點進行，以免引起再次爆炸；=K0$TBJ2

對災區偵察過程中，發現火源立即撲滅，防止二次爆炸。-2v%z8xOm

救災過程中要注意尋找煤塵爆炸的痕跡和判斷起爆源。|v^h]?

煤塵連續爆炸的可能性很大，思想上和物資上應有準備，以免措手不及，避免出現難以控制的局面。.!+C

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(三)處理爆炸事故時的行動原則I}_K~$Tv

(1)迅速搶救遇險人員。5Hn/nu/fs

其原則是：“先活后死，先重后輕”?PC;+5

(2)密切監視災區瓦斯濃度及其變化，認真檢查有無殘留火源^lkQN2*q

(3)使災區轉變為安全區6&,0B8

(4)盡力查清現場情況(O&63^

(5)對爆炸事故要認真分析，將偵察詳情報告指揮部。再按指揮部下達的任務行動。XqJLIJ\

(6)選擇最短路線進入災區。

CS{N$s

(7)爆炸后，經偵察確認無火源時，應盡可能恢復通風yhuW"hv!

(8)反風要慎重進行，未經周密研究不允許行動。qAn9\G7h4;

(9)清理堵塞物，不應由偵察小隊進行。偵察小隊應尋找其他通道進人災區，清理工作交給后續小隊。,W|lT-a6"

(10)如遇獨頭巷道距離較長、嚴禁冒險進入工作WeF]]O=bQR

(11)火災引起的爆炸事故，或在搶救遇險人員時有明火存在，應同時救人與滅火，并派專人監測瓦斯濃度，防止瓦斯聚積。%BD9Y[/

(12)進入災區前，應慎重考慮是否切斷電源。|Zi?#%![

(13)在救災中，可利用爆炸間隙進入災區，但要掌握間隙最短時間。yc:B\nI(&

(14)在救災中，要架好臨時支護，保證退路安全。@k!GXVcx]

(四)處理煤與瓦斯突出事故的行動原則O>eb<$b'

一般小型突出，瓦斯涌出量不大，亦未引起火災，除局部災區由救護隊處理外，在通風正常區內礦井通風安全人員可參與搶救工作。但大型、特大型突出或瓦斯涌出量大、災區范圍廣或發生火災時，應通知附近救護隊迅速趕赴現場，協助搶救工作。&[+@Umz:dh

(1)救護隊接通知后，應以最快速度趕到事故地點，以最短路線進人災區搶救遇險人員。RSD#DLy?

(2)救護隊進入災區時應保持原有通風狀況，不得停風或反風。={j5B8wp

(3)進入災區前，應先切斷災區電源。!yV3r@@T

(4)處理煤與瓦斯突出事故時，礦山救護隊必須攜帶O％～100％的瓦斯檢定器，和準備一定數量的化學氧自救器或壓縮氧自救器與2h呼吸器szkzR

(5)救護隊進入災區，應特別觀察有無火源，發現火源立即組織滅火。AXzHul^<=

(6)災區中發現突出煤矸堵塞巷道，使被堵塞區內人員安全受到威脅時，應采用一切可能辦法扒通，或用插板法架設一條小斷面通道，救出區內人員。在扒通前，應利用管路或鉆孔壓風，向堵塞區內供風。bOV^{O\W

(7)清理時，在堆積物處打密集柱和防護板。!ipLf:DWB

(8)在災區或接近突出區工作時，應嚴加監視。i>:p3_R.

(9)煤層有自然發火危險的，發生突出后要及時清理。x%A-+mU!O

二、礦井火災事故救災EhK8~>c

(一)火災事故(礦井明火火災事故)搶險救災決策要點kpk_vrj

明火火災的特點是突然發生、來勢迅猛，發生的時間與地點出人意料。u-ut

思想上不能麻痹大意。r^9.aE9F

滅火行動上要果斷迅速。&i\,7#P6

面對一場火災，領導在接到報警通知后，要按照《礦井災害預防和處理計劃》及火災實情行事：實施緊急應變措施(停電撤人)，立即召請救護隊，建立搶救指揮部，制定救人滅火對策。在制定對策時，要設法避免火風壓引起風流紊亂和產生瓦斯煤塵爆炸造成事故擴大。實踐證明，火災時風流調度正確與否，對滅火救災的效果起著決定性的作用。7ubSww1

因此，在處理明火火災事故時，弄清火災性質、發火位置、火勢大小、火災蔓延方向和速度、遇險人員的分布及其傷亡情況、災區風流(風量大小及其流向)及瓦斯等情況后，要正確地選擇通風方法。LRy{<g]

1．火風壓的產生及其控制GYT;rh$7

明火火災剛發生時，井下風流和煙氣是沿發火前的原風流方向流動的。火勢發展后，凡是煙氣所流經的巷道內，因氣溫升高，空氣成分變化產生的一種風壓即為火風壓。1/9r[LkI

控制火風壓的具體措施有：Hbx2vU$

(1)積極滅火，控制火勢。4Ur2&)M<z

(2)正確調度風流，避免事故擴大。[@"^D2B

(3)減少排煙風路風阻，加大排煙能力。11c`#q=m

2．處理火災時的通風方法19B~5Vbfg

處理火災時常用的通風方法有：正常通風，增減風量，反風、火煙短路，停止主要通風機運轉等。6AbR^<ro

撲滅井下火災時，搶救指揮部應根據火源位置、火災波及范圍、遇險或受威脅人員分布，迅速而慎重地決定通風方法。fA&!Lh

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4．獨頭掘進水平煤巷火災的處理&z-z`V_95

1)處理掘進巷道火災必須考慮的問題：^=0T]F8

(1)困難性：P(a\RNGF

(2)戰機性：+"T^\

(3)冒頂性：

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F]?

(4)蔓延性：%s+/C1T

(5)火風壓和再生火源：y.473~

(6水量不足{i6qc~Xj

2)處理掘進巷道火災必須注意的幾個問題ZzlW_

(1)局部通風機的控制是關鍵。_[i%FZa

“保持獨頭巷道通風原狀”的原則。;%g6FY'

(2)掘進巷道發生火災時，要注意發生火災的巷道周圍是不是一個實的煤體u]MYjrC+

(3)注意查清發火巷道入口處進、回風側有無積存瓦斯的地點9MQAHQ@

(4)查清火源在發火巷道的部位。

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3)獨頭掘進水平煤巷中發生火災后的處理方法%rAK\OQN2

(1)當火災發生在掘進巷道迎頭時，一般來講，這類火災的處理比較簡單，也比較安全：lW6VKoY[

救護隊到達事故地點時，若局部通風機正常運轉，爆炸性氣體濃度不高，只是濃煙高溫。這時，只要可以通過高溫濃煙，使用工作面的灑水設備和輕型滅火裝備(滅火器等)就能很容易地撲滅火災。萬一撲滅不了(因消防材料不足等原因)，只有封閉。當局部通風機已經停轉，救護隊應首先測定瓦斯濃度和氧濃度，然后根據有無爆炸可能確定行動對策。ZQ8"<1DN`

(2)當火災發生在巷道中部時。處理這類火災比處理工作面火災要復雜得多。其處理措施有：AB<ak

①設法直接滅火。t=Kf3so

②火源點以里有遇險人員待救時，想法延長（如：打開壓氣管閥門加大壓氣量或將水管改送壓氣）遇險人員待救時間0tL7ew6

③嚴密監視瓦斯情況，分析判斷發生爆炸的可能性。~}7Q(|PH>

④如有可能，救護隊員可穿過火區救人，同時在火源以里打上風障，阻止瓦斯向外涌向火源；也可打開水幕，甚至拆除幾架木支架，以阻止火災蔓延。

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⑤火源以里無人時，可用氮氣或惰氣滅火。r+v^oN

⑥因人力、物力不足或火勢太大，在短期內不能撲滅火災時，或火區瓦斯濃度已超過2％并繼續上升，火源以里瓦斯情況不明時，應在巷道口附近封閉火區。BZH]s_d':

⑦在救災過程中，嚴禁用局部通風機和風筒把火源以里的瓦斯排出經過火點，以免產生瓦斯爆炸。Z28pQ[\

(3)當火災發生在掘進巷道入口部位時：5*b)s5CP^

加強滅火"=T'3

5．電氣火災的處理t0pL}3n

撲滅電氣火災，必須首先切斷電源。F/}~W[

電源無法切斷時，只能使用絕緣滅火器材、二氧化碳、干粉滅火器或砂子滅火。切斷電源后可按一般火災處理。VsQf`Yp

(二)處理礦井火災的行動原則*cR/:!&~

(1)采取通風措施限制火風壓。F^'slhh

(2)十分注意頂板的變化。GLgqKRU

(3)在礦井火災的初起階段，控制火勢，直接滅火。|&Qs.2dK

(4)挖除火源，保政退路。->U+Cg=Di

(5)撲滅瓦斯燃燒火災時，防止采用震動性的滅火手段。f;PCD*o<

(6)火災范圍較大，火勢發展很快，應采用高倍數泡沫滅火機和惰氣發生裝置等大型滅火設備直接滅火。Z}Sux=u>=

(7)在人力、物力不足或用直接滅火法無效時，應采取隔絕法滅火和綜合滅火措施。atv}'vwz

石嘴山局二礦2323運輸巷掘進頭火災事故的處理案例|Qm/N

1995年9月11日，石嘴山局二礦23區+845m水平9號運輸石門內2323工作面運輸巷在掘進過程中，因爆破時出現火花，引燃卸壓瓦斯，繼而將煤引燃。接到命令后，救護隊連續出動3個專業救護小隊、2個輔助救護小隊，經過9個多小時緊張奮戰，使火勢得到控制，并將火區徹底封閉。PGIHoO

A礦井概況><k*~

B事故處理經過hqxR>S

1．聞警出動_\'Fw|\RM

1．聞警出動T@Rr:F

2．火區偵察9SndqC_

"Q6VI!2

3．火區控制.mXn`#.|

C幾點體會7??,KZe#

(1)領導重視，立即成立搶救指揮部，根據救護隊偵察的結果，進行準確、果斷決策，這是完成搶險救災任務的關鍵。5n^wN\a

(2)在整個救災過程中對火情的分析全面，制訂的方案正確，并采取了行之有效的安全措施：MS>iaVo)

(3)在這次火區封閉過程中，救護隊各級指揮員思想作風過硬W0h=w,x

(4）在事故處理中，小隊與小隊、隊員與隊員之間統籌安排，明確分工，各負其責，密切配合，取長補短，注意發揮每個人的特長，調動全體指戰員的積極性，使整個救災工作步調一致，有條不紊。<WdF#A<

(5)處理事故前，要針對事故性質，做好充分的準備dk@s''Z{

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三、礦井水災事故救災.;=x#Gh7}

(一)水災事故搶險救災決策要點N7,a7:o~

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(1)迅速判定水災的性質g*

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(2)掌握災區范圍w53Y

(3)關閉防水閘門，切斷災區電源6DqujIlf!

(4)積極采取技術措施，防止整個礦井被淹，注意水位的變化.&^76a

(5)加強通風B-@2p!

(6進行偵察、搶險時，防止冒頂、掉底和二次突水。?@*[J6%Q9H

(7)搶救和運送被困井下的人員時，要注意環境和生存條件。

(二)處理礦井水災時的行動原則b!ON6SOZi

礦井發生透水事故時，礦山救護隊要搶救受淹和被圍困的人員，防止井巷進一步被淹．清理井巷中的淤泥、粘土、流砂，恢復通風。mpZ_`l7Q

(1)礦山救護隊到達事故礦井后，礦長要詳細介紹災區情況

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(2)對礦山救護隊提出偵察要求：v%j:{{JQ

(3)提醒救護隊判斷透水源及偵察注意事項/]

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(4)如果遇險人員的被困點高于透水后水位時的行動原則WScPlFF

(5)礦井的透水量超過排水能力時的行動原則：@Im]rI1}w

(6)采掘工作面發生透水時的行動原則：Ib,HXMu

(7)禁止由下往上進入突水點或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，防止二次突水和淤泥的沖擊。?!;\IFd

(8)救護小隊逆水流方向往上部無出口的巷道行進時，要與基地觀察水情的人員保持聯系。(?j9M

(9)小隊人員必須通過局部積水巷道時，要十分慎重。Q52)a`(

(10)在尋找遇險人員時，應仔細觀察，注意巷道內的敲擊聲、呼喊聲，以便及時發現遇險人員。~Qp;M!F

(11)處理上山巷道突水時的注意點：防止突水、積水和淤泥的沖擊，突水點的下方要有能存水及存沉積物的空問，否則人員撤到安全地點，要保證人員在作業中的安全退路和通訊聯絡。UBJk(M@Y|

(12)在組織排水時，應特別注意通風工作8|jfZ=63J

(13)在排水過程中，盡可能分段通風，搶修巷道，清理堵塞物，以尋找遇險遇難人員。1=k0Mv

(14)在偵察過程中及搶救人員時，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和掉底。i}+6aWC

(15)救護隊在處理水災事故時，必須帶齊有關裝備。R;}7RLzb'

（三）礦井發生突水災害后，當人員避難地點比外部最高水位高或低時的生存條件及救災注意事項!!C~#T

六、礦井冒頂事故救災1xx

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(一)冒頂事故搶險救災決策要點Ye,V!zw6

處理冒頂事故的主要任務，是搶救遇險人員及恢復通風等。%Au3+*jC{G

在處理時，應根據冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法，如掏小洞、撞楔法。5w>i

(二)處理冒頂事故時的行動原則H[gt$Y|

(1)首先偵察探明冒頂區的范圍，被埋壓、堵截的遇險人數和位置等情況。sOVZ7:1^

(2)恢復冒落區的正常通風。8fMnZ^Z3

(3)在搶救中，要加強支護，防止二次冒頂。g#Jm::MMz

(4)處理冒頂事故時，必須有專人觀察頂板的變化，檢查瓦斯和其他有害氣體的情況。R)>eH

(5)清理冒落物時，使用工具要小心。[7ve4gKZ

(6)在處理冒頂事故時，應根據冒頂的區域、位置、范圍、煤巖冒落狀況以及地壓情況等采取不同的處理方法：Bgt[RF/_\

①冒落范圍不大時，如遇險人員被大塊巖石壓住，可用千斤頂或液壓起重器等工具，把大塊巖石支起，迅速救出遇險人員。K_UeC>y,

②沿煤壁冒落，巖石破碎，遇險人員靠近煤壁位置時，可采用掏小洞、架設梯形棚維護頂板，邊支護邊掏洞，直到把遇險人員救出。0>-+7tb

③遇險人員位置靠近放頂區時，可采用沿放頂區由外向里臥底掏小洞、架設梯形棚子、木板背幫背頂，或用前探棚子邊支護邊臥底掏洞，直到把遇險人員救出。~'=~8R

④工作面冒頂范圍較小，巖石破碎，并繼續下落，應用撞楔法或背上茅柴，控制頂板。>y:O_p

⑤分層開采工作面發生冒頂事故，底板是煤層，遇險人員位置在金屬網或荊條假頂下面時，可沿底板煤層掏小洞，邊支護邊掏洞，直到救出遇險人員。i"Ed

⑥若底板巖石堅硬、掏不動，遇險人員的位置在金屬網或荊條假頂下面時，可沿煤壁掏小洞，尋找遇險遇難人員。s/u7GB/

⑦工作面冒落范圍大，遇險人員的位置又在冒落區的中間，采用掏小洞和撞楔法處理時間長、不安全，可距原工作面3～5m，沿煤層重開切眼(掘小巷)至冒落區，再掘小橫眼去接近遇險人員。2>/w.V@vH

⑧若工作面兩頭冒落，把人員堵在中間，可由下向上沿煤壁掏小洞和撞楔法穿過冒落v~y[>A

區，或掘小巷繞過冒落區，把人員救出。H[uFm

⑨分頭掘進巷道發生冒頂事故，可參照上述方法，靈活運用。2UZhq5?

BJ/HuB

某縣辦小礦冒頂事故的處理與分析。5=>N%,?t

(一)事故發生原因及經過51<nF

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(二)事故處理經過eMfvXV\J

經指揮部決定采取下列措施：t;,?

(1)建立井上、下救護基地，并設置電話，保持井下基地與井上基地及搶救指揮部之間的不斷聯系。SV_r\t}w\

(2)在進風斜井的A處掛1道風障，增加冒頂采煤工作匿的入風量。t3/5Q(]H

(3)在冒頂區回風側測量風量，計算從采煤工作面冒落區的漏風能否夠19人呼吸用。ryU}jBr))

(4)由原來的全面清理冒落區，改為從下口沿煤墻掘小巷進入人員被堵地點救人。Yvs+<zd

上述措施制定后，搶救工作全面展開，領導各負其責．分頭把關，工作緊張有序。pU$IH*\|2

CG1QHU9$hC

(三)分析=NKP

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(1)在救護隊的建議下，成立了搶救指揮部統一救災指揮是順利完成這次救災任務的保證。d/wjxjgDZ

(2)根據事故實情，沿煤壁掘小巷的救災方案有效、可行，用氣味法測風更具小礦的特色。]+om8/

(3)遇險人員遇到突發事件后，能臨危不亂，積極開展自救，這對小煤礦工人來說更是難能可貴。&_p<p

(4)能正確地搶救長時間被困在井下的人員，是救護隊必須掌握的技能。這次救災中用毛巾蒙住遇險獲救人員眼睛、用棉衣保溫、醫生及時進行診斷、由救護隊員隨帶蘇生器和氧氣瓶護送獲救人員，是完全正確的。從建議成立搶救指揮部，到積極掘巷救人，最后安全護送，這一系統行動表明該救護隊具有認真負責的工作態度和豐富的救災經驗。c18euWId^

三、專項工程和專業系統的設計、審批和備案制度為進一步加強煤礦建設項目管理，規范煤礦建設秩序，提高煤礦建設安全水平，確保煤礦建設項目順利投產，結合我礦具體情況，制定本辦法。煤礦建設項目都要嚴格按照要求經相關部門批準立項或項目核準后方可實施。必須由有資質單位編寫可研報告、地質報告、初步設計以及環評設計、安全專篇等技術資料（有其他專項要求的建設項目，應按要求編制相應技術資料），并按程序經相關部門審批。凡在長治市范圍內承建煤礦建設項目設計的單位必須符合我市關于設計單位的資質要求，并在市煤炭局進行備案。煤礦建設項目應按照《招投標法》和省市有關要求對勘察、設計、施工、監理等依法進行招投標。煤礦建設項目實行施工單位備案制度。未經備案的施工單位不得承建煤礦建設項目。不具備資質或掛靠資質的施工單位不得承建煤礦建設項目。施工單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料：（一）中標通知書或施工合同（原件及復印件）；（二）施工單位資質證（原件及復印件）；（三）施工單位安全生產許可證（原件及復印件）；（四）施工單位法人營業執照（原件及復印件）；（五）施工單位負責人及技術負責人、安全負責人的職稱證書、安全資格證書（原件及復印件）；（六）本項目建造師、技術負責人、安全負責人安全資格證書（原件及復印件）；（七）本項目建造師注冊證書（原件及復印件）。煤礦建設項目必須實行監理單位備案制度。未經備案的監理單位不得負責監理煤礦建設項目。煤礦建設項目開工前必須與監理單位簽定工程建設監理合同。監理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料：（一）監理單位資質證書（副本）（原件及復印件）；（二）監理單位法人營業執照（副本）（原件及復印件）；（三）監理單位負責人及技術負責人的職稱證書（原件及復印件）；（四）礦建、土、安專業人員（中級職稱以上）的職稱證書（原件及復印件）；（五）中標通知書或監理合同（原件及復印件）。煤礦建設項目必須辦理工程質量注冊手續。建設項目在省、市煤礦工程質量監督部門辦理注冊手續需提交以下資料：（一）立項、可研報告、初步設計、安全專篇、環評批復等文件；（二）設計、施工、監理單位中標通知書、資質證書、工程合同及參建單位備案登記手續；（三）建設、設計、施工、監理等單位機構組成及項目負責人資格證書和委任書；（四）施工組織設計、施工圖紙、監理規劃、監理細則等內容；（五）單位工程明細等資料。煤礦建設項目取得開工批準后方可開工建設。煤礦建設項目開工審批需提交資料：（一）開辦煤礦批文；（二）采礦許可證；（三）批準的環境影響評價報告或規定的其他文件；（四）批準的勘探地質報告；（五）項目建議書批文；（六）可行性研究報告批文；（七）初步設計批文；（八）安全、環保等專項設計批文；（九）驗資證明；（十）工程質量監督手續；（十一）安全施工措施及其它有關資料；（十二）縣市區煤炭部門初審意見。煤礦建設項目應編制單項工程施工組織設計和主要單位工程施工組織設計。單項工程施工組織設計由煤礦建設單位負責編制，單位工程施工組織設計由施工單位編制，煤礦建設單位組織設計、監理、施工等相關單位會審后組織實施。單項工程施工組織設計和審查資料報縣市區煤炭部門備案。單項工程施工組織設計中要科學合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時間，滿足施工安全要求。嚴格按照施工程序組織建設，不得擅自違反施工順序組織施工。煤礦建設項目單位工程必須編制施工圖設計，施工圖要符合煤炭設計規范和安全規程的有關要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設計編制單位進行設計。施工圖設計嚴格實行審查制度。施工圖設計由煤礦建設單位組織煤礦、設計、監理、施工等單位以及專業人員進行詳細會審，對施工圖進行結構安全、強制性標準、規范執行情況及安全技術措施進行審查，提交施工圖設計審查報告，經煤礦建設單位批準后按圖施工，施工圖設計和審查資料報縣市區煤炭部門備案。未經審查的施工圖設計，一律不準交付施工。施工圖設計不得違反或更改批準的初步設計所確定的原則，工程量和投資控制在批準的概算范圍內；根據實際情況，工程項目施工圖設計與初步設計有較大變動時，必須報原初步設計批準單位批復后方可實施。(十三)在建項目施工前,煤礦企業或建設單位應將在建項目開工申請報當地地級市以上煤礦安全監管部門備案。市及以上煤礦安全監管部門接到煤礦企業或建設單位上報的開工申請后應對申請材料進行認真復核并在開工前對施工現場進行安全檢查。符合開工條件的應以正式文件對開工備案申請進行批復并報我局備案。開工備案材料應包括以下內容:(一)省級以上負責能源發展有關部門核準的立項批準文件;(二)省煤炭工業管理局和煤礦安全監察機構審查批準的煤礦在建項目的初步設計、安全設施設計批復文件;(三)建設單位與施工單位、監理單位有新建井筒的、質量認證單位簽訂的委托管理協議書;(四)建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協議書。(煤礦建設項目由企業自建的應提供煤礦企業采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業人員資格證、經監理單位審查同意的施工組織設計、施工方案、作業規程、安全措施和應急救援預案等材料.)(五)施工單位企業法人營業執照;(六)施工單位建設工程施工資質證書;(七)施工單位安全生產許可證;(八)施工單位項目法人或者項目經理任命文件;(九)施工單位法人委托書;(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業人員資格證。(十一)經監理單位審查同意的施工組織設計、作業規程、安全措施和應急救援預案。(十二)監理單位法人營業執照;(十三)監理單位建設工程監理資質證書;(十四)監理單位工程監理員資質證書。(十五)質量認證單位法人營業執照;(十六)質量認證單位建設工程質量認證資質證書;(十七)煤礦監管部門認為有必要的其他內容。四、作業規程、操作規程、安全技術措施編制、審批、貫徹及執行的管理制度第一章總則一、為了貫徹執行黨和國家的安全生產方針，為了加強礦井生產技術管理，不斷提高礦井采掘工作面生產技術管理水平，做到科學地組織生產，實現工作面正規循環作業，均衡地完成和超額完成生產任務和各項技術經濟指標，確保工作面的安全生產，特制定本制度。二、本管理制度各礦、科、隊及公司相關業務部門必須認真貫徹執行，礦總工程師必須親自抓此項工作，做到有部署、有安排、有檢查，使工作面作業規程管理辦法走上規程化和制度化。三、采煤、掘進、開拓、安裝、回撤工作面在投產作業前必修編制作業規程，機電設備、特殊工種必須編制操作規程，單項工程和臨時性工作及特殊作業環節施工作業時都必須安全技術措施，嚴禁無安全技術措施進行施工作業。四、每個采掘（開）工作面及其它安裝、回撤工作面，都必須在投產（或開工）前，嚴格按照規定的程序、時間和要求，編制審批作業規程。五、作業規程、安全措施的編制，必須依據審批的“采區設計”和“地質報告書”，以及《煤礦安全規程》、《操作規程》、《煤炭工業技術政策》，結合礦井技術裝備水平，臨近采區同一煤層的礦壓觀測資料，各工種定額、崗位責任制和各項安全制度及行業上級和公司有管理規定進行編制。六、作業規程必須按照現場調研、主要危險源、編制、審批、學習、考試、補考、成績登記、現場實施、規程復查、修訂補充等十一個環節進行操作。操作規程必須按照識別危險源、編制、審批、學習貫徹、考試、補考、成績登記、現場實施、定期培訓等九個環節進行實施。重大項目的安全技術措施與作業規程編制同等要求管理，一般性安全技術措施必須按照現場調研、主要危險源、編制、審批、學習貫徹、現場實施等六個環節進行實施。七、規程和安全措施一律實行會審制，預防重大事故的安全技術措施應該在會審前發至審批人員手中預先審閱，各單位都要建立職責明確的規程、安全措施審批責任制。作業規程、操作規程、重大項目的安全技術措施會審，由礦總工程師組織。有關業務科室的負責人，主任工程師及施工單位的隊長、技術員等參加。會審意見補充修改后，參審人員簽字批準?？偣こ處熀炞峙鷾省Ｒ话阈园踩夹g措施會審，由礦業務分管副總工程師牽頭組織會同專業科室的負責人及施工隊伍的技術員一起會審，會審意見補充修改后，參審人員簽字，報分管副總工程師簽字批準。預防重大事故或預防重大危險源的安全技術措施，如“一通三防”、“礦井防治水”“主提升運輸”等，總工程師必須親自組織審批。八、作業規程、安全技術措施的編制要具有科學性和可操作性。內容具體，措辭嚴密，條理分明，語言精練，齊全詳實。批準后的作業規程、操作規程、重大的安全技術措施必須統一用A4紙打印，并裝訂整齊；一般性安全技術措施可復印，但必須字跡工整，圖文清晰。九、作業規程和安全技術措施原件經審批人員簽字后由主管業務科室建檔保存，打印件經審批人員審核無誤后，下發礦有關科隊，還應報送總工程師和生產副礦長、機電副礦長、安全副礦長、通風副礦長及分管專業副總工程師。十、作業規程和安全技術措施批準后，施工隊隊長和技術員負責本區（隊）全體干部及所在隊的全體作業人員的學習貫徹，礦安監處負責向安監人員進行學習貫徹，每人學習時間不得少于六小時，學習時要建立簽名登記簿，記錄學習的內容、時間、人員和地點，凡因輪休請假等原因沒有參加工作學習的工作人員，必須先補課考試合格后再下井作業，新參加和中途參加工作的人員都要按規定進行學習所有工作人員都必須進行作業規程和重大安全技術措施的考試，考試不合格者應限期補考，合格后方可上崗工作。十一、作業規程和安全技術措施的發放都要建簿登記，學習、貫徹、考試都要做好詳細記錄，考試成績必須造冊登記。十二、作業規程和安全技術措施各單位貫徹后，所有作業人員都必須嚴格執行“作業規程”中的各項規定。各礦職能科室負責監督實施。作業時違反規程作業將按有關規定進行處罰。第二章作業規程的編制、審批及貫徹執行一、作業規程編制范圍：1、回采工作面；2、掘進（開拓）工作面；3、安裝工作面；4、回撤工作面；5、舊采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正規采煤工作面；6、啟封已熄滅的火區，在已熄滅的火區內及鄰近的區域內開采作業；7、其它采煤方法或較大工程施工。二、所有正規工作面都必須按照“正規循環作業”的要求進行編制。回收三角煤及煤柱等非正規采煤工作面可按“正規作業”組織編制。三、礦業務主管部門應根據礦井年度銜接安排或生產作業計劃，提前一個月向施工隊下達“作業規程編制通知書”，并附作業規程編制現場調研報告，同時由地質部門應于工作面投產（或開工）前的一個月負責提供該作業面的‘地質報告書“交生產業務科室和施工隊。地質報告書的主要內容包括有：1：1000的平面圖，剖面圖、井上下對照圖；頂底板巖性柱狀描述，煤層要素說明，地質構造、水文、瓦斯、開采范圍和含量情況以及鄰近區、上下層之間關系等。由業務部門提供本采區或相鄰區域礦壓觀測及礦區地質資料。施工隊技術員應根據以上所提供的施工編制依據盡快編寫作業規程。四、作業規程編制內容包括：工作面地質情況,工作面存在的重大危險源，工作面巷道布置，礦壓觀測內容和測試手段，施工工藝，設備配置及布置方式，生產系統情況，工作面生產經濟技術指標和安全技術措施等。五、施工隊編制規程前，首先應對生產業務科室下達的編制通知書中提出的新工作面主要技術要素，裝備，支護形式頂板管理方法等具體指標要求，會同生產業務科室管理人員、區（隊）長，技術人員和施工隊組以及有經驗的老工人深入現場調查研究提出初步意見，作為編制“作業規程”的主要依據。六、作業規程的初稿提出以后，由區（隊）長初審蓋章后交生產業務科室，然后由生產業務科室報請礦總工程師，會同生產礦長（或機電礦長、通風礦長）召集有關單位（生產、地質、計劃、運輸、安全、供應、勞資、機電、通風）參加會審，提出修改和補充意見，經隊技術員修改補充后，有關部門在文本上簽字定稿，由礦總工程師批準后生效，批準后的作業規程必須打印，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批作業規程。七、所有采、掘（開）工作面在回采和掘進作業過程中，遇地質情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區和老塘水等特殊地段都必須制定專項安全技術措施或補充修訂作業規程，經有關部門審查，報礦總工程師批準后，方準繼續施工。八、“作業規程”必須于投產（或開工）前半個月編寫完畢，并送交礦總工程師組織有關人員審批，總工程師應于投產（或開工）前十天將批準的“作業規程”下發有關部門貫徹執行。九、作業規程在執行過程中發現有與工作面實際情況不相適應之處時，業務科室應及時會同施工隊進行現場調研，由施工隊提出修改補充措施，并履行與作業規程相同的審批手續。批準后的修改補充措施應向有關作業人員貫徹后再執行。修改補充措施應與原作業規程一并裝訂成冊。嚴禁邊報批邊施工。十、灑水滅塵（包括老塘灑水）應作為一道工序納入作業規程，綜采放頂煤的放煤口滅塵方法，在作業規程中必須明確規定。十一、綜采放頂煤，其放煤步距、放煤順序、放煤方式、端頭管理辦法、計量手段在作業規程中明確提出。十二、開拓、掘進使用錨桿支護技術的必須在作業規程中詳細說明檢測手段和檢測技術要求.。十三、采掘(開)工作面應積極推廣采用先進的生產工藝和新技術,推廣行之有效的先進管理經驗,采用平均先進的勞動定額和合理的勞動組織,努力提高效率,提高勞動生產率,提高經濟效益。.十四、三下采煤及其它新的采煤方法的試驗:開拓掘進新上的機械化施工方案及采用新的支護材料與工藝必須按照集團公司審批的方案設計編制作業規程,有礦總工程師組織會審后,簽字批準實施,并上報集團公司有關部門備案。.十五、作業規程從編制、審批到貫徹,要有健全的管理制度,并由礦總工程師組織每月至少進行一次復查,并有復查意見。十六、采掘開工作業面結束后,”作業規程”即行作廢,新開工的采掘工作面必須另行編制新的“作業規程”。第三章安全技術措施的編制、審批及貫徹執行一、安全技術措施編制范圍：1、處理采掘工作面的冒頂事故;2、處理井下煤倉膨倉、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作業：;3、巷道維修和加固，以及支護材料的回收工作;4、采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放;5、采掘工作面臥底、刷幫、挑頂作業及工作面臨時增加放炮作業時；6、綜采工作面處理倒架、壓架以及更換拆修支架頂梁、立柱等大件作業時;7、采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區、空巷、穿越應力集中區、沖刷帶以及特殊情況上下分層留頂煤、下分層留底煤作業時；8、礦井反風演習、搶險救災演習;9、掘進工作面長時間停風和井下變電所停電恢復生產時；10、在井下主要峒室、主要進風巷和井口房進行電焊、氣焊和噴燈焊接作業時；11、必須帶電搬遷機電設備，井下更換整體大型設備作業；12、在井下大型、重型設備解體運輸及安裝調試作業，處理運輸過程中大型、重型設備落道作業時；13、啟封火區、瓦斯積聚區、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業；14、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯抽放系統的作業；15、礦井主要扇風機因檢修、停電及其它原因需要停風時；16、在井上下進行新工藝、新技術、新設備等科學實驗工作時；17、地面生產系統進行改造的作業，如重物的起吊、運輸、安裝，儲裝運系統的工程及設施施工；18、其它根據礦井生產情況，按《煤礦安全規程》要求需要制定的。二、安全技術措施分為重大項目的和一般性的，采用分類管理。重大項目的安全技術措施是指：特定場所作業的，而且頻繁發生、經常使用的一些專項措施，以及技術要求高、危險程度高、施工難度大的針對性措施。如礦井局部無計劃停風、停電，運輸大型設備，更換易損壞設備，瓦斯抽放作業等。一般性安全技術措施是指除重大項目以外的其它所有安全技術措施。三、主管業務部門編制預防重大事故的安全技術措施前，應首先會同有關業務部門及相關施工隊充分交換意見，確定技術要求，編制完成后報礦總工程師組織會審，批準后的安全技術措施要填寫“安全技術措施工作卡”。“安全技術措施工作卡”要注明其適用范圍、現場作業要點、主要技術要求、安全措施重點及注意事項等。四、一般性安全技術措施編制前，必須由相關業務科室、施工隊長、技術員、有經驗的工人進行現場調查研究，提出施工方案進行安全技術措施的編制。五、安全技術措施的內容應包括基本情況概述，施工方法，安全作業措施，注意事項等。六、火區的恢復生產、舊采區復采、礦井停產和復產，須有專項安全技術措施，經礦總工師審查同意后上報集團公司總工辦、安監部門會同業務處室會審后報公司總工師批準執行。七、臨時施工、修巷、突發性故障處理、支護變更、工藝更新技術應用等項目，必須由礦各專業業務科室安排編制專項安全技術措施。八、已了解和探明的特殊地質構造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產科必須及時掌握進度，提前安排編制專項安全技術措施。沒有探明的進行先探，嚴禁末編制安全技術措施就施工作業。九、安全技術措施審批要嚴格按規定程序進行，對安全技術措施在執行中發現有不適合現場具體情況的地方，可由執行人員研究后提出臨時整改意見，報礦總工程師（分管副總）批準后方可實施。第四章操作規程的編制、審批和貫徹執行一、操作規程編制范圍：1、井上下所有生產在用機電設備；2、井上下特殊工種（機電設備司機除外）;二、全礦通風設備操作規程由礦機電部門統一負責編制，操作規程應根據機電配置計劃及工作計劃提前一個月編制完成。三、機電設備操作規程編制的依據為《煤礦安全規程》、《操作規