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我國汽車行業(yè)出口面臨的幾種常見的技術(shù)壁壘今年來,我國汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展,產(chǎn)量居世界首位,但是衡量汽車工業(yè)實力的另一個銷量指標——汽車出口數(shù)據(jù)依然悲觀。為什么我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很快,汽車產(chǎn)量占據(jù)世界首位,但是出口銷量卻不容樂觀呢。那是因為我國在汽車出口過程中,處處受到發(fā)達國家設(shè)置的重重技術(shù)壁壘,對我國汽車產(chǎn)業(yè)的出口制約非常嚴重,眾多的技術(shù)規(guī)范、法律法規(guī)以及各種不同的資質(zhì)認證,成了我過汽車產(chǎn)業(yè)出口面對的諸多瓶頸。貿(mào)易壁壘成為阻礙我國汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的嚴重屏障。 技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)是在在國際貿(mào)易中最常用來設(shè)置的技術(shù)壁壘,技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)很容易滿足實施的技術(shù)壁壘所需要的名義上的合理性,提法上的巧妙性,形式上的合法性,手段上的隱蔽性這四個要求,合理合法的將出口國產(chǎn)品度之于外,而出口國也只能望之興嘆。下面是發(fā)達發(fā)達國家廣泛用來設(shè)置技術(shù)壁壘的幾種方式。(一)設(shè)立繁多為了阻礙外國產(chǎn)品的進口,保護本國市場,許多國家制定了繁多嚴格的標準、法規(guī),甚至用法律明確規(guī)定進口商品必須符合進口國標準。美國是目前公認的法制、法規(guī)比較健全的國家,其機動車安全和環(huán)保法規(guī)是世界上最完善的。美國對汽車實行的安全標準項目有54項,涉及噪聲和排放法規(guī)有5個。目前,歐共體擁有的技術(shù)標準就有10多萬個,德國的工業(yè)標準約有1.5萬種,據(jù)日本1994年3月調(diào)查的結(jié)果其就有8184個工業(yè)標準和397個農(nóng)產(chǎn)品標準。而我國的技術(shù)標準體系才初步形成,與國際標準接軌的速度很慢,采用國標力不從心。截止1996年底統(tǒng)計,在國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)發(fā)布的11700個標準中,我國僅采用了4400個,還不到總數(shù)的一半。 (二)要求嚴格發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟、技術(shù)優(yōu)勢,制定出非常嚴格苛刻的標準,有的標準甚至讓發(fā)展中國家望塵莫及。美國利用其先進的制造技術(shù)推行國內(nèi)生產(chǎn)加工方法設(shè)置技術(shù)壁壘,例如,美國為保護國內(nèi)的汽車工業(yè),在《空氣凈化法》和《防污染法》中明確規(guī)定,所有進口汽車都必須安裝防污裝置,并制定了十分苛刻的技術(shù)標準,使得排氣量過大的汽車被擋在美國市場之外。而安裝防污裝置費用相當昂貴,成本增高,從而起到了技術(shù)壁壘的作用。 要進入歐盟市場的產(chǎn)品至少達到CEN標志認證、CE安全認證標志或者ISO9000認證之一。而在尾氣排放法規(guī)方面,歐盟繼推行了“歐1”、“歐2”、“歐3”標準后,2005年1月歐盟啟用“歐4”汽車尾氣排放標準,柴油發(fā)動機汽車尾氣排放的顆粒物每公里必須在25毫克以內(nèi),標準還要求為柴油車增加特殊的過濾裝置。歐盟最近出臺的法令要求上路行駛的車輛必須裝有“車載檢驗系統(tǒng)”,在排放超標時提醒駕駛者及時維修。由此可見,我國汽車出口到歐盟的難度非常之大。(三)針對性強 在法國,政府規(guī)定,凡是進口或在法國銷售的汽車或者某些汽車設(shè)備型號都要符合1969年修訂的《法國公路法》;在奧地利,法律明確規(guī)定,必須服從強制技術(shù)規(guī)章的產(chǎn)品有廣場機械、運輸設(shè)備、電子技術(shù)設(shè)備、采礦和石油生產(chǎn)設(shè)備等,將汽車產(chǎn)品列入其中;在日本,有數(shù)項法規(guī)對汽車工業(yè)方面同時規(guī)范,如有《廢氣排放檢驗法》、《大氣污染控制法》、《限制噪音法》等法規(guī)。日本實施的《節(jié)能修正法》規(guī)定,到2010年,在日本市場上銷售的不同質(zhì)量和用途的汽車,必須達到相應(yīng)的節(jié)能標準,以減少汽車的廢氣排放。對于燃油汽車的廢氣排放標準更加嚴格。此外,日本還制定了名目繁多的汽車行業(yè)技術(shù)法規(guī)和標準,對機電產(chǎn)品的限制是JIS規(guī)格,列為JIS對象的產(chǎn)品必須要有JIS標志。日本成熟的汽車行業(yè)保護措施嚴重阻礙了中國汽車的進入。(四)損人利己在各國對同一指標設(shè)定不同一的情況下,很多國家為了保護自己產(chǎn)業(yè)、組織國外產(chǎn)業(yè)的時候,采取了進口才用高標準、出口采用低標準的方法,進行設(shè)置障礙以自我保護。如日本很多技術(shù)標準不同于國際標準,當外國產(chǎn)品進入日本市場時,不僅要求符合國際標準,還要求與日本標準相吻合,否則日本就以質(zhì)量不達標為由將其拒之門外。(五)認證屏障 技術(shù)認證成為困擾中國汽車企業(yè)的普遍難題,各國汽車認證標準不同,并且隨著市場發(fā)展不斷變化提高。 首先,中國的汽車認證標準不被國外承認,中國的3C認證標準跟國外的標準其實并沒有太大區(qū)別,但國外就是不予承認,這對我國汽車企業(yè)來說很不公平。俄羅斯采用了最新的歐Ⅲ排放標準認證,對非日內(nèi)瓦協(xié)議成員國的進口汽車進行全面檢查,提高了領(lǐng)取俄汽車質(zhì)量認證的門檻,陜西重汽集團和比亞迪汽車有限公司的出口業(yè)務(wù)受到嚴峻挑戰(zhàn)。 其次,目前國際上的認證標準繁多,不同的國家執(zhí)行不同的標準,使中國的汽車出口受到極大阻礙。不同國家不同標準不同車型的重新認證對企業(yè)來說難度比較大,不僅手續(xù)繁復(fù),而且耽誤時間太長,投入和牽涉的精力太多。奇瑞國際公司出口車型以QQ為主,占到了60%-70%,此外還出口奇云和風云系列。在最大的訂單市場伊朗,改裝了風云動力系統(tǒng)的奇云車型重新認證花費了8個月時間。 再次,民族保護主義的技術(shù)壁壘也加大了國內(nèi)汽車企業(yè)的認證難度。以馬來西亞為例,該國為了保護民族汽車工業(yè),重新修改了進口汽車的認證標準,200多輛奇瑞QQ被壓在當?shù)睾jP(guān)碼頭進退不得,大量日本、韓國汽車也遭遇同樣命運被拒之門外。目前,所有的右舵奇瑞QQ在新規(guī)則限制下無法再進入該國市場。 而我國雖然目前很多企業(yè)對質(zhì)量體系認證意識有所提高,但是很多評審機構(gòu)多數(shù)為利益驅(qū)動,咨詢質(zhì)量不夠,企業(yè)執(zhí)行的效果也不佳,甚至出現(xiàn)拿錢買證的情況。 (六)嚴控實施過程比如汽車在銷售到國外之后需要維修的話,各國維修人員可前往維修,但是一些國家利用國界限制,對此進行設(shè)置障礙。如英、日汽車技術(shù)標準的實施,英國方面規(guī)定,日本銷往英國的小汽車可由英國派人到日本進行檢驗,如果發(fā)現(xiàn)有不符合英國技術(shù)安全的,可在日本檢修或更換零件,這種做法比較方便,但日本方面規(guī)定,英國銷往日本的小汽車運到日本后,必須由日本人進行檢驗,如不符合規(guī)定,英國則須雇日本雇員進行檢修。這種作法費時費工,加上日本有關(guān)技術(shù)標準公布遲緩,客觀上較大地妨礙了英國小汽車進入日本市場。 再比如認證方面,俄羅斯提高認證標準之后,雖然目前國內(nèi)為數(shù)不多的汽車廠商已獲得了俄方的歐Ⅲ質(zhì)量認證,但是,這些認證都是俄羅斯當?shù)亟?jīng)銷商取得的。國內(nèi)貿(mào)易公司和整車企業(yè)利用這些認證證書向俄羅斯出口重卡每輛車須付給當?shù)亟?jīng)銷商5000-10000元費用。這必將增加出口成本,降低出口利潤。 自從我國加入世貿(mào)組織后,國人才對貿(mào)易壁壘有所了解。其實,西方發(fā)達國家如美國、日本、歐共體等主要資本主義國家早就注意到世貿(mào)組織在削減關(guān)稅方面所取得的勝利,國際貿(mào)易中的保護措施已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,整個國際貿(mào)易呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化的趨勢。在這種趨勢之下,特別是近幾年來,這些國家紛紛采用隱蔽性較強、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測的保護措施——技術(shù)壁壘,給我國及其他國家尤其是發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大的障礙,同時也成為阻擋外國產(chǎn)品進入本國市場的屏障,是當今國際貿(mào)易中最隱蔽、最難對付的一種貿(mào)易壁壘。 為此,面對發(fā)達國家為我們設(shè)置的“緊箍咒”,我國汽車行業(yè)應(yīng)該及時了解出

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